Byggestøttefond. Om fondet

RHD Foundation

RHD Foundation- Federal Fund for Promotion of Housing Construction ble etablert i 2008 og opererer på grunnlag av føderal lov av 24. juli 2008 nr. 161-FZ "On the Promotion of Housing Construction".

Formålet med RHD-stiftelsen er å fremme utvikling av boligbygging, annen utvikling av territorier, utvikling av tekniske infrastrukturanlegg (inkludertg), sosiale infrastrukturanlegg, transportinfrastruktur (heretter kalt infrastrukturanlegg), produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging og bistand til etablering av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer for å skape et gunstig miljø for livet til en person og samfunnet, inkludert trygge og gunstige levekår for alle kategorier av innbyggere .

Hovedoppgaver til RHD-stiftelsen

1. Bistand til utvikling av markedet for tomter som gis til boligbygging, herunder til integrert utvikling for boligbygging og annen bygging, samt bistand til å stimulere utviklingen av boligmarkedet.

2. Bistand til utvikling av territoriell planlegging, urban regulering, territoriumplanlegging og arkitektonisk og konstruksjonsdesign, inkludert utarbeidelse av territorielle planleggingsdokumenter, byregulering,sjon.

3. Bistand til utvikling av territorier gjennom bygging av infrastrukturanlegg.

4. Bistand til offentlige myndigheter og lokale myndigheter, naturlige monopolenheter, offentlige forsyningsorganisasjoner, design, konstruksjon, kreditt, finansielle og andre organisasjoner for å koordinere aktiviteter for å koordinere boligbyggingsprogrammer, produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging , opprettelse av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer, annen utvikling av territorier med programmer for sosioøkonomisk utvikling av fag Den russiske føderasjonen, programmer for integrert sosioøkonomisk utvikling av kommuner, programmer for integrert utvikling av kommunale infrastruktursystemer, programmer for utvikling av infrastrukturanlegg.

5. Stimulere utviklingen av energieffektive og miljøvennlige teknologier og materialer, skape forutsetninger for bruk i boligbygging.

Funksjoner til RHD Foundation

For å nå disse målene og løse de relevante oppgavene, utfører RHD Foundation følgende funksjoner:

1. Gjennomfører auksjoner for salg av rettigheter til å inngå leieavtaler for tomter som er overført til eierskapet til RHD-stiftelsen som et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen (heretter referert til som tomtene til RHD-stiftelsen) for deres omfattende utvikling for boligbyggingsformål.

2. Gjennomfører auksjoner for salg av tomter overført til eierskapet til RHD Foundation i samsvar med del 6 av artikkel 14 i føderal lov nr. 161-FZ av 24. juli 2008, samt rettighetene til å inngå leieavtaler for slike tomter for boligbygging, inkludert for deres integrerte utvikling for boligbygging.

3. Gjennomfører auksjoner for salg av tomter til RHD Foundation for plassering av anlegg beregnet for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, opprettelse av industriparker, teknologiparker, bedriftsinkubatorer, annen konstruksjon, som samt for salg av rettigheter til å inngå kontrakter leie av slikt land.

4. Gjennomfører salg av eiendomsobjekter til RHD Stiftelsen samtidig med tomter RHD Foundation, hvor slike eiendomsobjekter befinner seg.

5. Utfører overføring av tomter til RHD-stiftelsen, beregnet for bygging av infrastrukturanlegg, for gratis tidsbestemt bruk i perioden med bygging av disse anleggene.

6. Foretar vederlagsfri overføring til statlig eller kommunalt eierskap av grunntomtene til Stiftelsen RHD, hvor det ligger infrastrukturanlegg som er i statlig eller kommunalt eie. kommunal eiendom, tomter til RHD-stiftelsen som ligger innenfor grensene til de planlagte (skiftbare, nyopprettede) offentlige områdene, samt salg av tomter til RHD-stiftelsen, hvor det ligger infrastrukturanlegg som er privateid og ikke underlagt overføres til statlig eller kommunal egen.

7. Utfører dannelsen av tomter fra tomter som er i føderalt eierskap og er gjenstand for overføring for dannelsen av eiendommen til RHD Foundation.

8. Sender til det interdepartementale kollegiale organet autorisert av regjeringen i den russiske føderasjonen (heretter referert til som det interdepartementale kollegiale organet) forslag spesifisert i del 7 av artikkel 11, del 6 av artikkel 14 i føderal lov av 24. juli 2008 nr. 161-FZ.

9. Gjennomfører overvåking av gjennomføringen av statlige myndigheter av de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen av den russiske føderasjonens fullmakter til å administrere og avhende tomter, andre eiendomsobjekter som er i føderalt eierskap.

10. Panterer grunntomtene til RHD-stiftelsen, inkludert tomtene til RHD-stiftelsen, som RHD-stiftelsens eiendomsobjekter ligger på.

11. Erverver eierskap til tomter og andre eiendomsobjekter for å sikre RHD-stiftelsens virksomhet.

12. Erverver eierskap til tomter for bygging av infrastrukturanlegg, og er også med på å finansiere bygging av infrastrukturanlegg.

13. Gjennomfører utviklingskonkurranser arkitektoniske prosjekter og prosjektdokumentasjon av boligbyggingsanlegg beregnet på innbyggere med ulikt inntektsnivå, og erverver rettigheter til slike prosjektdokumentasjon for dens videre anvendelse, inkludert gjentatte ganger, i den russiske føderasjonen.

14. Organiserer utvikling programvare ledelse, inkludert automatisert kontroll, boligbyggingsprosjekter, produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, opprettelse av industriparker, teknologiparker, bedriftsinkubatorer.

15. Utvikler og leverer til statlige myndigheter og lokale myndigheter, juridiske enheter metodologiske og andre materialer innen territoriell planlegging, urban regulering og territoriumplanlegging, utarbeidelse av programmer for integrert utvikling av kommunale infrastruktursystemer, samt annet materiale for å sikre gjennomføringen av målene og målene fastsatt i føderal lov nr. 161-FZ av 24. juli 2008.

16. Utfører markedsføring, overvåking og prognoser for objektmarkedets tilstand boligmasse og boligbygging, markedet for byggematerialer, markedet for produkter og strukturer, deres produksjon for boligbyggingsformål, og utfører også reklame- og utstillingsaktiviteter for å sikre gjennomføringen av målene og målene fastsatt i denne føderale loven av 24. juli 2008 nr. 161-FZ.

17. Tilrettelegger for promotering av boligmasse og boligbyggingsobjekter på markedet, markedet for byggematerialer, produkter og strukturer av energieffektive og miljøvennlige teknologier og materialer, samt varer og resultater av intellektuell aktivitet knyttet til opprettelsen av disse teknologiene og materialene.

18. Utvikler og implementerer programmer for å stimulere etterspørselen etter ulike typer boligmasse, hovedsakelig ved bruk av energieffektive og miljøvennlige teknologier og materialer, for ulike kategorier av innbyggere.

RHD Foundation- RHD FRHD Federal Housing Development Fund siden 2008 http://www.fondrgs.ru/ organisasjon, Russian Federation RHD Foundation

Den ideelle organisasjonen "Housing Construction Development Fund of the Kemerovo Region" ble opprettet av administrasjonen av Kemerovo-regionen i 1994 for å utvikle og implementere regionale boligprogrammer for å hjelpe innbyggerne i Kuzbass med å forbedre sine levekår.

Gjennom årene har fondets spesialister hjulpet mer enn 24 000 Kuzbass-familier med å kjøpe bolig ved hjelp av målrettede boliglån eller tilskudd fra det regionale budsjettet. Totalt investerte og bygde fondet 1 135,3 tusen kvm i Kuzbass. bolig.

sosialt boliglån

Under aktiviteten ble betingelsene for å gi regionale bostøtter stadig myket opp, og listen over kategorier av innbyggere som var kvalifisert til å motta dem ble utvidet. For tiden kan 24 kategorier av innbyggere i Kuzbass (statsansatte, unge og store familier, veteraner, funksjonshemmede, Tsjernobyl-ofre, etc.) forbedre sine levekår gjennom fondet. Renten på lån med en løpetid på inntil 20 år er 5 %, 3 % og til og med 0 % per år, med eller uten 10 % forskuddsbetaling.

Siden 2005 har fondet gitt lån til migranter fra falleferdige og falleferdige boliger, ved hjelp av en «kjede»-ordning: borgere som kjøper større leiligheter i nye bygninger overfører eksisterende boliger til andre familier.

Mekanismen for å gi gratis boligstøtte ble utviklet i 2006. For øyeblikket er mengden av subsidier gitt til innbyggere i Kuzbass 35% av boligkostnadene. En slik ordning gjør det mulig å tiltrekke bankmidler til boligsektoren og spare det regionale budsjettet.

Fondet gir også innbyggere i Kuzbass fortrinn budsjettlån for selvstendig bygging av enkelthus. Mer enn tusen slike lån er utstedt, og 800 familier har allerede forbedret levekårene sine ved å sette i drift 90 tusen kvadratmeter. m. av bolig.

Basert på resultatene av deltakelse i 2006 i First All-russisk konkurranse på den beste organisasjonen, som deltar i gjennomføringen av det nasjonale prosjektet "Rimelige og komfortable boliger for innbyggerne i Russland", ble fondet tildelt et finalistdiplom i nominasjonen "For høye prestasjoner innen boliglån".

Stiftelse som utvikler

Det er viktig at Kuzbass-innbyggere ved hjelp av fondet skaffer seg ferdige boliger med nøkkelferdig etterbehandling til priser under markedspriser. Samtidig fungerer fondet ikke bare som en investor i bygg, men også som en utvikler.

For perioden fra 2008 til b.hm 2017 bygget Stiftelsen:

• 62 boligbygg med flere leiligheter i 8 territorier i Kemerovo-regionen (i Kemerovo, Novokuznetsk, Topki, Kaltan, Polysaev, landsbyene Krapivinsky, Yashkino, Izhmorsky);
• 43 hytter i boligområdet "Lesnaya Polyana" i byen Kemerovo.
• 28 "sosiale" hytter i boligområdet "Kedrovka" i byen Kemerovo.

Det totale arealet av bygde boliger er mer enn 325 tusen kvadratmeter. meter.

Fondet har etablert seg som en pålitelig utvikler, under beskyttelse av avdelingen for konstruksjon av administrasjonen av Kemerovo-regionen.

I følge resultatene fra 2015 tok fondet tredjeplassen blant utviklere i Siberian Federal District: http://www.uniteddevelopers.ru/sitePage.do?name=news&id=340

Om opprettelsen av en ny utvikler av fondet

I henhold til endringene gjort av føderal lov av 29. juli 2017 nr. 218-FZ " Om et offentligrettslig selskap for beskyttelse av borgernes rettigheter - deltakere i delt konstruksjon i tilfelle insolvens (konkurs) av utviklere og om endringer i visse rettsakter Den russiske føderasjonen»til føderal lov av 30. desember 2004 N 214-FZ " Om deltakelse i delt konstruksjon leilighetsbygg og andre eiendomsobjekter og om endringer i visse rettsakter i Den russiske føderasjonen", ny obligatoriske krav, som bestemmer statusen til en boligutvikler som tiltrekker seg midler fra deltakere i delt bygging.

Spesielt er det bestemt at utbygger kan være et forretningsselskap, dvs. samfunnet med begrenset ansvar eller aksjeselskap. Navnet må inn uten feil inkludere uttrykket "spesialisert utvikler". Den angitte utbygger har rett til å utføre kun én type aktivitet rettet mot bygging av anlegg på bekostning av deltakere i delt bygging.

Gitt at fondet ikke kan slutte å utføre sine andre sosialt orienterte aktiviteter (for eksempel levering av langsiktige målrettede boliglån), ble det i januar 2019, etter vedtak fra fondet, som fungerte som grunnlegger, opprettet en ny utvikler som oppfyller alle lovens krav - Limited Liability Company "Specialized Developer RHD Foundation", som vil fortsette byggingen av boligbygg i henhold til tradisjonene til stiftelsen og under dens direkte kontroll.

Om Federal Housing Development Fund

Prosjekt N 69711-5

Fremlagt av varamedlemmer
Statsdumaen
M.L. Shakkum,
S.V. Petrov

RUSSISK FØDERASJON

FORBUNDSLOVEN

Om Federal Assistance Fund
utvikling av boligbygging

Artikkel 1. Omfanget av denne føderale loven

Denne føderale loven fastsetter detaljene for opprettelsen og lovlig status av Federal Housing Development Fund som utviklingsinstitusjon, målene, målene og funksjonene til et slikt fond, prosedyren for forvaltning av fondet, etablering og avhending av eiendommen og avvikling av fondet, regulerer forholdet mellom fondet, statlige myndigheter, lokale regjeringer, juridiske og enkeltpersoner.

Artikkel 2

1. Federal Housing Development Fund (heretter referert til som fondet) er en juridisk enhet etablert i den juridiske formen av et fond.

2. Fondet er opprettet av den russiske føderasjonen. På vegne av den russiske føderasjonen tas beslutningen om å opprette fondet av regjeringen i den russiske føderasjonen.

3. Fondets charter, endringer i charteret er godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen.

4. Fondets fulle navn på russisk er Fondet "Federal Fund for Assistance to the Development of Housing Construction". Fondets forkortede navn på russisk er FSZhS. Fullt navn på fondet på engelske språk- "Russia Housing Development Foundation". Det forkortede navnet på fondet på engelsk er "RHDF".

5. Fondets plassering er byen Moskva.

6. Stiftelsen har et segl som viser den russiske føderasjonens statsemblem og med navnet.

7. Fondet har en bankkonto i den russiske føderasjonens sentralbank, og har også rett til å åpne bankkontoer i andre kredittinstitusjoner på den russiske føderasjonens territorium.

8. Fondet har rett til å ha filialer og representasjonskontorer, opprette næringsselskaper og andre organisasjoner.

9. Fondet kan ikke erklæres insolvent (konkurs).

10. Fondet opprettes uten å begrense aktivitetsperioden.

Artikkel 3. Fondets mål, oppgaver og funksjoner

1. Formålet med fondets aktiviteter i samsvar med denne føderale loven er å fremme utviklingen av boligbygging og prosjektering, sosial, transportinfrastruktur, kommunikasjonsinfrastruktur (heretter kalt infrastrukturanlegg), produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, samt bistand til etablering av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer for å skape et gunstig bomiljø, skape komfortable levekår for alle kategorier av innbyggere og annen utvikling av territorier.

2. Fondets hovedoppgaver er:

1) fremme utviklingen av markedet for tomter for boligbygging;

3

3) bistand til å arrangere territorier med infrastrukturfasiliteter;

4) organisering av samhandling mellom statlige myndigheter i Den russiske føderasjonen, statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, naturlige monopolenheter, organisasjoner i det kommunale komplekset, design, konstruksjon, kreditt og finansielle og andre organisasjoner for å sikre synkronisering av boligbyggingsprogrammer, produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, samt opprettelse av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer, annen utvikling av territorier med programmer for utvikling av ingeniørfag, sosiale, transportinfrastruktur, samt kommunikasjonsinfrastruktur, som tar hensyn til mellom- og langsiktige prognoser for plassering av nye næringer og etablering av nye arbeidsplasser;

5) stimulere til utvikling av energieffektive og miljøvennlige teknologier og materialer og skape forutsetninger for bruk i boligbygging.

3. For å nå målene og løse problemene spesifisert i denne artikkelen, utfører fondet følgende funksjoner:

1) gjennomfører auksjoner for salg av retten til å inngå leieavtaler for tomter overført til eierskap av fondet som et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen, samt dannet som et resultat av deres deling, konsolidering, klargjøring av grenser ( heretter kalt fondets tomter), for integrert utbygging med det formål boligbygging;

2) gjennomfører auksjoner for salg av tomter av fondet beregnet på bygging av bedrifter for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, samt opprettelse av industriparker, teknologiparker, bedriftsinkubatorer, annen konstruksjon , for salg av retten til å inngå leieavtaler for slike tomter;

3) avgi meninger om hensiktsmessigheten eller uhensiktsmessigheten av fondet ved å bruke føderalt eide tomter og føderal eiendom lokalisert på dem for omfattende utvikling for boligbyggingsformål, for bygging av foretak for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbyggingsformål, så vel som for etablering av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer og annen utvikling av territorier;

4) utøver kontroll over utøvelsen av statlige myndigheter av de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon av maktene til Den Russiske Føderasjon fastsatt i denne føderale loven;

5) pantsette fondets tomter;

6) erverver eierskap til fast eiendom og tomter som det ligger på, med det formål å sikre fondets virksomhet;

7) holder konkurranser for utviklingen arkitektoniske løsninger og standard prosjekteringsdokumentasjon for bygging av boliger for innbyggere med ulike nivåer inntekt og erverver rettighetene til slik prosjektdokumentasjon for videre distribusjon i den russiske føderasjonen;

8) organisere utviklingen av programvare for å administrere, inkludert automatiserte, boligbyggingsprosjekter, produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, samt opprettelse av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer;

9) utvikler og gir til fagene i Den russiske føderasjonen og kommuner metodologisk og annet materiale innen territoriell planlegging, urban regulering og territoriumplanlegging, så vel som ellers bidrar til disse aktivitetene;

10) utfører markedsføring, overvåking og prognoser av markedet for bolig- og boligbygging, markedet for byggematerialer, produkter og strukturer, deres produksjon;

11) utvikler og gjennomfører programmer for å stimulere etterspørselen etter ulike typer boliger i forhold til ulike grupper av befolkningen, bl.a. Informasjonsstøtte markedskampanjer forskjellige typer boliger, hovedsakelig ved bruk av energieffektive og miljøvennlige teknologier og materialer;

12) utfører andre funksjoner bestemt av fondets charter.

4. Fondet har rett til å gjennomføre gründervirksomhet i den grad det samsvarer med målene spesifisert i del 1 av denne artikkelen og er nødvendig for å oppnå målene og løse problemene gitt i denne føderale loven.

Artikkel 4. Dannelse og avhending av fondets eiendom

1. Fondets eiendom dannes på bekostning av den russiske føderasjonens eiendomsbidrag i form av føderalt eide tomter og føderal eiendom som ligger på dem, på den måten som er foreskrevet i artiklene 10, 11, 12, 13 i denne føderale loven, andre eiendomsobjekter og annen eiendom, inkludert kontanter, samt andre kvitteringer som ikke er forbudt ved lov.

2. Fondets eiendom tilhører det av eiendomsretten og brukes til å oppnå målene og løse problemene gitt i denne føderale loven.

3. Stiftelsen har rett til å disponere over stiftelsens tomter utelukkende på følgende måter:





3) salg av tomter av fondet beregnet på bygging av bedrifter for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, samt opprettelse av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer, annen konstruksjon, salg av rett til å inngå leieavtaler for slike tomter;

4) salg av fondets tomter med fast eiendom på disse.

Stiftelsen har rett til å fatte vedtak om deling, konsolidering, avklaring av grensene for stiftelsens tomter.

4. Fondet gjennomfører auksjoner om salg av rett til å inngå leieavtaler for fondets tomtearealer beregnet for helhetlig utbygging med formål om boligbygging, utført på den måte og på de vilkår som er fastsatt iht. Artikkel 38_2 i den russiske føderasjonens landkode.

5. Å holde auksjoner av fondet for salg av fondets tomter beregnet på bygging av bedrifter for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, samt opprettelse av industriparker, teknologiparker, bedriftsinkubatorer, annen konstruksjon, for salg av retten til å inngå leieavtaler av slike tomter utføres på den måte og på de vilkår som er fastsatt i Artikkel 38 i den russiske føderasjonens landkode.

6. Salget av fondets tomter med fast eiendom på dem utføres på de måtene som er gitt for statlig eiendom ved lover om privatisering av statlig og kommunal eiendom.

7. Fondet har rett til uavhengig å disponere eiendommer som ikke er spesifisert i del 3 av denne artikkelen, for å oppnå målene og løse problemene gitt i denne føderale loven.

8. Stiftelsen plikter å offentliggjøre årlige rapporter om bruken av sin eiendom.

Artikkel 5. Sikre fondets aktiviteter

Fondets aktiviteter er støttet av Penger, inntekt fra bruk av eiendom spesifisert i del 1 av artikkel 4 i denne føderale loven, og andre kvitteringer som ikke er forbudt ved lov.

1. Stiftelsens forstanderskap er stiftelsens øverste ledelsesorgan.

2. Følgende saker faller innenfor kompetansen til stiftelsens forstanderskap:

1) fastsettelse av prioriterte områder for fondets virksomhet, godkjenning av fondets aktivitetsprogram etter forslag fra fondets styre, foreta endringer i det;

2) årlig godkjenning av kriteriene på grunnlag av hensiktsmessigheten av å bruke de føderalt eide tomtene og den føderale eiendommen som ligger på dem for kompleks utvikling for boligbyggingsformål, for bygging av bedrifter for produksjon av byggematerialer , produkter, strukturer for formål med boligbygging bestemmes, samt opprettelse av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer og annen utvikling av territorier;

3) godkjenning av konklusjonene spesifisert i del 4 av artikkel 10 og del 2, del 10 av artikkel 14 i denne føderale loven;

4) fastsettelse av regler for organisering og avholdelse av auksjoner for salg av retten til å inngå leieavtaler for fondets tomter for integrert utbygging for boligbygging;

5) etablere regler for organisering og gjennomføring av auksjoner for salg av fondets tomter beregnet for bygging av bedrifter for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, samt opprettelse av industriparker, teknologiparker, næringsliv inkubatorer, annen konstruksjon, for salg av retten til inngåelse av leieavtaler for slike tomter;

6) etablering av regler for salg av fondets tomter med fast eiendom på dem;

7) godkjenning av prosedyren for å fastsette kravene knyttet til integrert utvikling av tomter av fondet med det formål å bygge boliger;

8) fastsettelse av prosedyren for å godkjenne, på grunnlag av en uavhengig takstmannsrapport utarbeidet i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om takseringsaktiviteter, den opprinnelige prisen på retten til å inngå en leieavtale for fondets tomt beregnet på dens integrert utvikling for boligbygging, leiebeløpet for et slikt tomtefond og prosedyren for endringen, samt prisen på innløsning av tomter;

9) fastsettelse av prosedyren for å godkjenne, på grunnlag av en uavhengig takstmannsrapport, utarbeidet i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om takseringsaktiviteter, startprisen på fondets tomt beregnet for bygging av bedrifter for produksjon av bygninger materialer, produkter, strukturer for boligbygging, samt opprettelse av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer, annen konstruksjon, det opprinnelige leiebeløpet for stiftelsens tomt;

10) fastsettelse av prosedyren for å godkjenne, på grunnlag av en uavhengig takstmannsrapport utarbeidet i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, den opprinnelige salgsprisen for fondets tomter med fast eiendom på dem;

11) fastsettelse av prosedyren for utstedelse av fondet konklusjoner som bekrefter oppfyllelsen av betingelsene fastsatt i del 1 av artikkel 14 i denne føderale loven for å utøve den russiske føderasjonens fullmakter til å administrere og disponere føderalt eide tomter, så vel som føderale fast eiendom lokalisert på dem av statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter;

12) å etablere en prosedyre for fondet for å utøve kontroll over utøvelsen av statlige myndigheter av de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen av den russiske føderasjonens fullmakter til å administrere og avhende føderalt eide tomter, samt føderal eiendom lokalisert på dem;

13) ta en beslutning om metoden og betingelsene for salg av fondets tomter med fast eiendom på dem;

14) ta beslutninger om erverv av tomter og annen eiendom i fondets eierskap, samt om fondets inngåelse av transaksjoner med spesifisert eiendom for å nå målene og løse fondets oppgaver etablert av denne føderale loven, besluttsomhet essensielle forhold slike transaksjoner;

15) beslutningstaking om fondets transaksjoner knyttet til yting av lån, kausjoner, mottak av bankgarantier, med andre heftelser, overdragelse av fordringer, overføring av gjeld, samt om inngåelse av enkle partnerskapsavtaler, fastsettelse av det vesentlige vilkår for avtaler om pantsettelse av fondets tomter;

16) ta beslutninger om fondets deltakelse i forretningsselskaper og andre organisasjoner;

17) ta en beslutning om dannelse av et kollegialt utøvende organ for fondet og tidlig avslutning av dets fullmakter;

18) ta beslutninger om opprettelse av fondets filialer og representasjonskontorer;

19) godkjenning etter forslag fra styret for stiftelsen av strukturen, bemanning og finansiell plan fond, gjør endringer i dem;

20) fastsettelse av beløpet og formen for godtgjørelse til ansatte i fondet i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

21) konklusjon arbeidskontrakt med generaldirektøren for fondet;

22) godkjenning av fondets årsrapport;

23) føre tilsyn med fondets aktiviteter, vedtakelse av beslutninger av andre organer i fondet og sikre gjennomføringen av dem, bruken av fondets midler;

24) vedtak av andre avgjørelser i tilfeller fastsatt i denne føderale loven og fondets charter.

3. Stiftelsens forstanderskap består av elleve medlemmer. Den personlige sammensetningen av stiftelsens forstanderskap bestemmes av regjeringen i den russiske føderasjonen.

4. Kravene til virksomheten til Stiftelsens forstanderskap gjelder Artikkel 29 i den føderale loven av 12. januar 1996 N 7-FZ "Om ideelle organisasjoner".

Avstemning om saker som faller inn under stiftelsens forstanderskaps kompetanse kan avholdes i fravær.

5. Beslutningen til Stiftelsens forstanderskap fattes med kvalifisert flertall av stemmene.

6. Stiftelsens forstanderskap utøver sin virksomhet på frivillig basis.

Artikkel 7. Fondets generaldirektør

1. Fondets daglige leder utfører funksjonene til fondets eneste utøvende organ og administrerer nåværende aktiviteter Fondet, med unntak av spørsmål, hvis løsning er referert til i denne føderale loven, Føderal lov nr. 7-FZ av 12. januar 1996 "Om ikke-kommersielle organisasjoner"

2. Fondets generaldirektør utnevnes og avskjediges av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 8. Stiftelsens styre

1. Styret er et kollektivt utøvende organ for fondet og forvalter fondets nåværende aktiviteter, med unntak av spørsmål, hvis løsning er referert til i denne føderale loven, Føderal lov nr. 7-FZ av 12. januar 1996 "Om ikke-kommersielle organisasjoner" og charteret til den eksklusive kompetansen til andre forvaltningsorganer i fondet.

2. Kompetansen til fondets styre omfatter følgende spørsmål:

1) forberedelse og innsending for godkjenning til stiftelsens forstanderskap av utkast til uttalelser spesifisert i del 4 av artikkel 10 og del 2, del 10 av artikkel 14 i denne føderale loven;

2) å fatte vedtak om avholdelse av auksjoner for salg av retten til å inngå leieavtaler for fondets tomtearealer for integrert utbygging for boligbygging;

3) ta beslutninger om å holde auksjoner for salg av tomter av fondet beregnet for bygging av bedrifter for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, samt opprettelse av industriparker, teknologiparker, bedriftsinkubatorer , annen konstruksjon, samt for salg av rettigheter til å inngå leieavtaler for slike tomter;

4) ta beslutninger om salg av fondets tomter med fast eiendom på dem;

5) fastsettelse av krav knyttet til integrert utvikling av tomter av fondet med det formål å bygge boliger;

6) godkjenning, på grunnlag av en uavhengig takstmannsrapport utarbeidet i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om takseringsaktiviteter, av den opprinnelige prisen på fondets tomt og det opprinnelige leiebeløpet for fondets tomt, samt som den opprinnelige prisen på retten til å inngå en leieavtale for fondets tomt beregnet på dens integrerte utvikling med det formål å bygge bolig, leiebeløpet for en slik tomt til fondet og prosedyren for å endre den, samt som prisen for innløsning av tomter;

7) godkjenning, på grunnlag av en uavhengig takstmannsrapport, utarbeidet i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om takseringsaktiviteter, av den opprinnelige salgsprisen for fondets tomter med fast eiendom på dem;

8) godkjenning av konklusjoner om oppfyllelse av betingelsene fastsatt i del 1 av artikkel 14 i denne føderale loven for utøvelse av den russiske føderasjonens fullmakter til å forvalte og avhende føderalt eide tomter, samt føderal eiendom lokalisert på dem av statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter;

9) forberedelse og innsending for godkjenning av stiftelsens forstanderskap av utkastet til aktivitetsprogram, struktur, bemanning og økonomisk plan for stiftelsen, forslag til endringer i dem;

10) forberedelse og innsending for godkjenning av fondets forstanderskap av fondets årsrapport;

11) forberedelse og innsending for godkjenning av fondets forstanderskap av utkast til beslutninger spesifisert i paragrafene 14, 15, 16, 18 i del 2 av artikkel 6 i denne føderale loven;

12) vedtak av andre avgjørelser i tilfeller fastsatt i denne føderale loven og fondets charter.

2. Den kvantitative og personlige sammensetningen av stiftelsens styre fastsettes av stiftelsens forstanderskap.

Artikkel 9. Reorganisering og avvikling av fondet

1. Fondet kan reorganiseres eller avvikles på grunnlag av føderal lov definere målene, prosedyren og vilkårene for omorganisering eller avvikling av fondet.

2. Reglene for avvikling av fondet gjelder ikke for gitt ved lov Russland om insolvens (konkurs).

Artikkel 10
samt den føderale eiendommen som ligger på dem eller på deres oppdrag
til tomter og fast eiendom, utøvelse av fullmakter
Den russiske føderasjonen for forvaltning og avhending som overføres
statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter

1. For å fremme utviklingen av boligbygging i samsvar med denne føderale lov, skal Den Russiske Føderasjon gi, som et eiendomsbidrag fra Den Russiske Føderasjon for dannelsen av fondets eiendom, føderalt eide tomter, samt føderal eiendom som ligger på dem, som i samsvar med avgjørelsen fra det autoriserte føderale organet utøvende makt er ikke ment å sikre oppfyllelsen av den russiske føderasjonens fullmakter (heretter referert til som avgjørelsen om fravær av behovet for å bruke tomter og eiendommer som ligger på dem for føderale behov), eller overfører utøvelsen av fullmakter til den russiske føderasjonen til å forvalte og avhende slike tomter og fast eiendom til statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen.

2. Utarbeidelsen av beslutningene spesifisert i del 1 av denne artikkelen utføres på grunnlag av lister over tomter sendt av statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter (heretter referert til som listen over tomter) til Fond.

Enhver juridisk eller fysisk person har rett til å henvende seg til statsmyndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen med initiativ til å inkludere tomter som er i føderalt eierskap i listen over tomter.

Nevnte statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter er forpliktet til å vurdere klagene spesifisert i andre ledd i denne delen innen en måned og inkludere de relevante tomtene i listen over tomter eller gi et begrunnet avslag.

3. Formen på listen over tomter og sammensetningen av dokumentene vedlagt den er godkjent av det autoriserte føderale utøvende organet.

Hvis det er nødvendig å dele eller slå sammen føderalt eide tomter, er listen over tomter ledsaget av et diagram over plasseringen av tomter på matrikkelplanen eller matrikkelkartet over det tilsvarende territoriet, som kan dannes som et resultat av deling eller sammenslåing av tomter.

4. Innen tre måneder utarbeider fondet en uttalelse om hensiktsmessigheten eller uhensiktsmessigheten av fondets bruk av føderalt eide tomter, samt føderal eiendom lokalisert på dem for integrert utvikling for boligbygging, for bygging av foretak for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbyggingsformål, samt opprettelse av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer og annen utvikling av territorier i samsvar med kriteriene godkjent av stiftelsens forstanderskap.

5. Konklusjonen spesifisert i del 4 av denne artikkelen sendes av fondet innen ti dager fra datoen for godkjenning av en slik konklusjon av stiftelsens forstanderskap til det autoriserte føderale utøvende organet.

6. Det autoriserte føderale utøvende organet spesifisert i del 5 av denne artikkelen, på den måten som er fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen, innen tretti dager fra datoen for mottak av inngåelsen av fondet spesifisert i del 4 av denne artikkelen, bestemmer om behovet for å bruke tomter som ligger på av dem eiendommer for føderale behov eller om fravær av et slikt behov.

7. En beslutning om fravær av behov for å bruke tomter og fast eiendom som ligger på dem for føderale behov kan tas, inkludert i forhold til tomter som kan dannes som følge av deling eller konsolidering av tomter. I dette tilfellet er et obligatorisk vedlegg til nevnte avgjørelse utformingen av tomter, som kan dannes som et resultat av deling eller sammenslåing av tomter, på matrikkelplanen eller matrikkelkartet over det aktuelle territoriet.

8. Avgjørelsen fra det autoriserte føderale utøvende organet om fravær av behovet for å bruke tomter og eiendommer som ligger på dem for føderale behov, fastsatt i del 6 av denne artikkelen, under hensyntagen til fondets konklusjon, spesifisert i del 4 av denne artikkelen, inneholder en avgjørelse:

- om fondets bruk av føderalt eide tomter, så vel som føderal eiendom lokalisert på dem, for integrert utvikling for boligbygging, for bygging av bedrifter for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, som samt etablering av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer og annen utvikling av territorier;

- om klassifisering av føderalt eide tomter, så vel som føderal eiendom lokalisert på dem, som tomter og fast eiendom, utøvelse av den russiske føderasjonens fullmakter til å forvalte og disponere som overføres til statlige myndigheter i de konstituerende enhetene av den russiske føderasjonen i samsvar med denne føderale loven.

9. Avgjørelsen til det autoriserte føderale utøvende organet, fastsatt i del 6 av denne artikkelen, er gjenstand for publisering innen tre dager fra datoen for vedtakelsen på den måten som er fastsatt for offisiell publisering av regulatoriske rettsakter fra et slikt føderalt utøvende organ og publisering på dets offisielle nettsted på Internett. , samt å sende fondet til det autoriserte føderale utøvende organet spesifisert i artikkel 13 i denne føderale loven, statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, på den måten som er foreskrevet i del 10 - 12 av denne artikkelen.

10. Avgjørelsen fra det autoriserte føderale utøvende organet, fastsatt i del 6 av denne artikkelen, om behovet for å bruke tomter og eiendommer som ligger på dem for føderale behov, skal sendes innen fem dager til myndighetenes statlige myndigheter. enhet i den russiske føderasjonen spesifisert i første ledd i del 2 av denne artikkelen, samt fondet samtidig.

11. Avgjørelsen fra det autoriserte føderale utøvende organet, fastsatt i del 6 av denne artikkelen, om fraværet av behovet for å bruke tomter og eiendommer lokalisert på dem for føderale behov og om bruken av fondet av føderalt eid land tomter, så vel som føderal eiendom lokalisert på dem, for integrert utvikling for boligbygging, for bygging av bedrifter for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, samt opprettelse av industriparker, teknologiparker , forretningsinkubatorer og annen utvikling av territorier, innen fem dager sendes til det autoriserte føderale utøvende organet spesifisert i artikkel 13 i denne føderale loven, samt fondet innen samme periode.

12. Avgjørelsen fra det autoriserte føderale utøvende organet fastsatt i del 6 av denne artikkelen, om fraværet av behovet for å bruke tomter og eiendommer lokalisert på dem for føderale behov og om tildeling av føderalt eide tomter, samt som føderal eiendom som ligger på dem til tomter og fast eiendom, hvor utøvelsen av den russiske føderasjonens fullmakter for forvaltning og avhending overføres til statsmyndighetene i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, innen fem dager sendes til statsmyndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen spesifisert i første ledd i del 2 av denne artikkelen, samt fondet innen samme periode.

Artikkel 11

1. Ikke-bruk av føderalt eide tomter for å sikre oppfyllelsen av den russiske føderasjonens fullmakter er grunnlaget for:

1) oppsigelse av retten til permanent (ubegrenset) bruk, retten til gratis tidsbestemt bruk av de spesifiserte tomtene gitt til føderale statlige enhetsforetak, føderale statlige institusjoner, Det russiske akademiet vitenskaper, grenakademier for vitenskaper og organisasjoner opprettet av slike akademier;

2) beslag av fast eiendom som ligger på de angitte tomtene og festet på retten til økonomisk forvaltning eller Operativ ledelse for den føderale staten enhetlig virksomhet eller føderal offentlig etat uten samtykke fra slike foretak eller institusjoner, og uavhengig av grunnlaget som er etablert;

3) oppsigelse av forpliktelser i henhold til leieavtaler for nevnte tomter, avtaler om gratis tidsbestemt bruk av slike tomter, samt under leieavtaler for føderal eiendom lokalisert på nevnte tomter, på initiativ fra utleier på den måten som er fastsatt Civil Code of the Russian Federation og Den russiske føderasjonens landkode ;

4) tidlig oppsigelse av andre ansvarsrettigheter til de spesifiserte tomtene og andre ansvarsrettigheter til føderal eiendom lokalisert på slike tomter på den måten som er foreskrevet av Civil Code of the Russian Federation.

2. Beslutningen om å si opp retten til permanent (ubegrenset) bruk eller gratis tidsbestemt bruk av en tomt på grunnlaget gitt i klausul 1 i del 1 av denne artikkelen, samt beslutningen om å trekke tilbake føderalt eid fast eiendom på grunnlag angitt i klausul 2 i del 1 av denne artikkelen, aksepteres av det autoriserte føderale utøvende organet i tilfellet fastsatt i artikkel 13 i denne føderale loven, eller av statsmyndigheten til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen i i tilfellet fastsatt i artikkel 14 i denne føderale loven, innen ti dager fra datoen for mottak av det autoriserte føderale utøvende organet, statlig myndighet til den underliggende russiske føderasjonen, følgende dokumenter:

1) matrikkelpass for tomter og (eller) matrikkelpass for eiendomsobjekter;

2) avgjørelsen fra det autoriserte føderale utøvende organet spesifisert i del 8 av artikkel 10 i denne føderale loven.

3. Retten til permanent (ubegrenset) bruk av en tomt, retten til økonomisk forvaltning eller retten til operativ forvaltning av fast eiendom som ikke er registrert i Unified State Register of Rights to Real Estate og Transaksjoner med dette, opphører fra kl. datoen for beslutningen om å avslutte retten til permanent (evig) bruk av tomt, beslutninger om beslag av fast eiendom i samsvar med denne artikkelen.

Hvis retten til permanent (evig) bruk av en tomt, retten til økonomisk styring eller retten til operativ forvaltning av fast eiendom er registrert i Unified State Register of Rights to Real Estate and Transactions with That, det autoriserte føderale utøvende organet eller statlig myndighet til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen innen en ukesperiode fra datoen for beslutningen om å avslutte retten til permanent (ubegrenset) bruk av tomten, skal beslutningen om å trekke tilbake den faste eiendommen gjelde for det organet som utfører statlig registrering av rettigheter til fast eiendom og transaksjoner med den, for statlig registrering oppsigelse av disse rettighetene.

Artikkel 12

1. Dannelse av føderalt eide tomter som skal gis som et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen for dannelsen av fondets eiendom, organiseres av fondet på grunnlag av en fullmakt utstedt til fondet av et autorisert føderalt utøvende organ innen ti dager fra datoen for mottak av fondets søknad om utstedelse av en passende fullmakt.

2. Dannelse av føderalt eide tomter som skal gis som et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen for dannelsen av fondets eiendom, utføres i samsvar med avgjørelsen knyttet til den som er spesifisert i del 11 av artikkel 10 i denne føderale lov om fraværet av behovet for å bruke tomter og eiendommer som ligger på dem eiendom for føderale behov med en utforming av tomter som kan dannes som et resultat av deling eller konsolidering av tomter, på matrikkelplanen eller matrikkelkartet over det tilsvarende territoriet.

Artikkel 13

1. Beslutningen om å bidra med føderalt eide tomter, samt eiendommer som ligger på dem, som et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen for dannelsen av fondets eiendom tas av det autoriserte føderale utøvende organet innen en måned fra datoen for mottak av følgende dokumenter:

1) avgjørelsen spesifisert i del 11 av artikkel 10 i denne føderale loven, eller konklusjonen spesifisert i del 10 av artikkel 14 i denne føderale loven;

2) matrikkelpass for tomter og (eller) matrikkelpass for eiendomsobjekter;

3) utdrag fra Unified statsregister rettigheter til fast eiendom og transaksjoner med denne på tinglyste rettigheter til slike tomter, samt fast eiendom som ligger på dem.

Artikkel 14
og avhending av føderalt eide tomter,
så vel som de føderale eiendomsorganene som ligger på dem
statsmakt til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen

1. Utøvelsen av den russiske føderasjonens fullmakter til å forvalte og avhende føderalt eide tomter, samt føderal fast eiendom som ligger på dem, skal overføres til statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, forutsatt at følgende betingelsene er oppfylt:

1) i forhold til slike tomter, så vel som eiendommer som ligger på dem, er det tatt en avgjørelse spesifisert i del 12 av artikkel 10 i denne føderale loven;

2) slike tomter er lokalisert på territoriet til en bydel eller tettsted som det er godkjent en hovedplan for, eller i et område mellom bosetninger som en territoriell planleggingsplan for et kommunalt distrikt er godkjent for;

3) slike tomter ligger på territoriet som reglene for arealbruk og utvikling er godkjent for;

4) det lokale selvstyreorganet i kommunen, på hvis territorium slike tomter ligger, godkjente et program for integrert utvikling av kommunale infrastruktursystemer i kommunen.

2. Innen en måned fra datoen for innsending av den statlige myndigheten til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen til fondet av dokumenter som bekrefter oppfyllelsen av betingelsene spesifisert i paragrafene 2-4 i del 1 av denne artikkelen, skal forstanderskapet av fondet godkjenner konklusjonen om oppfyllelsen av vilkårene fastsatt i del 1 av denne artikkelen.

3. Innen fem dager fra datoen for godkjenning av konklusjonen fastsatt i del 2 av denne artikkelen, sender fondet den nevnte konklusjonen til den statlige myndigheten til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, det autoriserte føderale utøvende organet spesifisert i del 1 av artikkel 10 i denne føderale loven, og plasserer også den nevnte konklusjonen på den offisielle stiftelsens nettsted på Internett.

4. Innen to år fra datoen for beslutningen fastsatt i del 12 av artikkel 10 i denne føderale loven, skal en offentlig myndighet i en konstituerende enhet av Den Russiske Føderasjon ha rett til:

ta avgjørelser om oppsigelse av rettigheter til slike tomter og eiendommer som ligger på dem, spesifisert i del 2 av artikkel 12 i denne føderale loven;

ta avgjørelser om dannelse av tomter i samsvar med utformingen av tomter som kan dannes som et resultat av deling eller konsolidering av tomter, knyttet til avgjørelsen spesifisert i del 12 av artikkel 10 i den føderale loven, om matrikkelplan eller matrikkelkart over det aktuelle territoriet;

gi landtomter, hvis myndighet til forvaltning og avhending er overført i samsvar med denne artikkelen, til borgere og juridiske personer på den måten som er foreskrevet av den russiske føderasjonens landlovgivning;

ta avgjørelser om fremmedgjøring av tomter og eiendommer som ligger på dem fra føderal eiendom i samsvar med lovgivningen til den russiske føderasjonen om privatisering.

5. Det er ikke tillatt å ta avgjørelser om avhending av tomter og fast eiendom som ligger på dem, og utøvelsen av den russiske føderasjonens fullmakter for forvaltning og avhending av disse er overført til statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen i samsvar med denne artikkelen, for andre formål og på andre måter, med unntak av de som er spesifisert i punkt 4 i denne artikkelen, inkludert overføring av nevnte tomter og fast eiendom som pant, og gir dem som et bidrag til autorisert kapital økonomisk partnerskap eller samfunnet eller aksjeinnskudd til et produksjonskooperativ.

6. Fullmaktene spesifisert i klausul 1 i denne artikkelen overføres av Den Russiske Føderasjon til statsmyndighetene til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon uten å gi tilskudd fra det føderale budsjettet.

7. Inntekter fra salg av føderalt eide tomter og eiendommer lokalisert på dem, hvor utøvelsen av den russiske føderasjonens fullmakter for forvaltning og avhending er overført til statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, fra Salget av retten til å inngå leieavtaler for slike tomter og leie for dem går til budsjettene til fagene i Den russiske føderasjonen og lokale budsjetter i henhold til standardene fastsatt av den føderale loven om føderalt budsjett for neste regnskapsår og planperiode.

8. Hvert år, senest 1. februar året etter rapporteringsåret, sender statsmyndigheten til den russiske føderasjonens subjekt til fondet informasjon om resultatene av utøvelsen av den russiske føderasjonens fullmakter, implementering av som ble overført til statsmyndigheten til den russiske føderasjonens subjekt i samsvar med denne føderale loven, i formen etablert av stiftelsen.

9. Informasjonen mottatt av fondet fra statsmyndighetene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter i samsvar med denne artikkelen, brukes av fondet til å utarbeide fondets årsrapport og utøve kontroll over utøvelsen av russernes fullmakter. Føderasjonen, hvis gjennomføring er overført til statsmyndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen i samsvar med denne føderale loven.

10. Hvis, innen to år fra datoen for vedtakelsen av avgjørelsen fastsatt i del 12 av artikkel 10 i denne føderale loven, ikke sender den russiske føderasjonens statsmyndighet til fondet dokumenter som bekrefter oppfyllelsen av betingelsene fastsatt i paragraf 2-4 i del 1 av denne artikkelen, eller statsmyndigheten til subjektet i Den russiske føderasjonen har ikke tatt en beslutning om avhending av tomten, samt eiendommen som ligger på den, Utøvelse av den russiske føderasjonens fullmakter til å forvalte og disponere en slik tomt, samt eiendommen som ligger på den, av statens myndighet til subjektet til den russiske føderasjonen avsluttes.

Innen syv dager fra datoen for utløpet av den angitte perioden, godkjenner stiftelsens forstanderskap en konklusjon om manglende oppfyllelse av betingelsene fastsatt i klausulene 2-4 i del 1 av denne artikkelen.

Innen 3 dager fra datoen for godkjenning av nevnte konklusjon sender fondet konklusjonen til statsmyndigheten til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen, samt til det autoriserte føderale utøvende organet spesifisert i artikkel 13 i denne føderale loven, for innføringen av tomter og føderal eiendom som ligger på dem, og utøvelsen av den russiske føderasjonens myndighet for forvaltning og avhending av den statlige myndigheten til subjektet til den russiske føderasjonen har opphørt, som et eiendomsbidrag fra den russiske føderasjonen for dannelsen av fondets eiendom.

Den spesifiserte konklusjonen legges ut på fondets offisielle nettsted på Internett innen tre dager fra datoen for godkjenningen.

Artikkel 15. Avsluttende og overgangsbestemmelser

1. Denne føderale lov trer i kraft på dagen for offisiell publisering.

2. Den russiske føderasjonens regjering:

- godkjenner fondets charter innen 30 dager fra datoen for denne føderale lovens ikrafttredelse;

- innen 2 måneder fra datoen for ikrafttredelse av denne føderale loven bestemmer mengden av midler som skal betales som et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen for å danne fondets eiendom og sikrer overføringen til fondet.

3. Fondets forstanderskap dannes i samsvar med prosedyren fastsatt i denne føderale loven og fondets charter, innen 15 dager fra datoen for statlig registrering av fondet som en juridisk enhet.

Presidenten
Den russiske føderasjonen

Forklarende notat til utkastet til føderal lov "Om det føderale fondet for fremme av boligbygging"

Forslaget til føderal lov "On the Federal Housing Development Fund" (heretter omtalt som lovutkastet) ble utviklet i medhold av underavsnitt "a" i paragraf 2 i dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 07.05.2008 N 715 "Om tiltak for å utvikle boligbygging" og paragraf 1 i ordre fra nestlederen for regjeringen i Den russiske føderasjonen A.D. Zhukov datert 13.05.2008 N AZH-P9-2983.

Lovforslaget fastsetter egenskapene til opprettelsen og den juridiske statusen til Federal Housing Development Fund som en utviklingsinstitusjon, målene, målene og funksjonene til et slikt fond, prosedyren for forvaltning av fondet, etablering og avhending av eiendommen og avvikling av fondet , regulerer forholdet mellom fondet, statlige myndigheter, lokale myndigheter, juridiske personer og enkeltpersoner.

Fondets formål i samsvar med lovforslaget er å fremme utvikling av boligbygging og prosjektering, sosial, transportinfrastruktur, kommunikasjonsinfrastruktur (heretter kalt infrastrukturanlegg) for produksjon av byggematerialer, produkter, konstruksjoner for boligbygging, samt opprettelsen av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer, annen utvikling av territoriet for dannelse av et gunstig bomiljø, skape komfortable levekår for alle kategorier av innbyggere.

For å nå dette målet:

- gjennomfører auksjoner for salg av retten til å inngå leieavtaler for tomter overført til eierskap av fondet som et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen, samt dannet som et resultat av deres deling, konsolidering, klargjøring av grenser (heretter kalt referert til som fondets tomter), for integrert utvikling for boligbygging;

- gjennomfører auksjoner for salg av fondets tomter beregnet for bygging av virksomheter for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, samt opprettelse av industriparker, teknologiparker, bedriftsinkubatorer og annen bygging for utviklingen av territoriet, for salg av retten til å inngå leieavtaler for slike tomter;

- avgir konklusjoner om hensiktsmessigheten eller uhensiktsmessigheten av å bruke føderalt eide tomter, så vel som den føderale eiendommen som ligger på dem, av Fondet for integrert utvikling for formål med boligbygging, for bygging av bedrifter for produksjon av byggematerialer , produkter, strukturer for boligbygging, samt å lage industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer, annen utvikling av territoriet;

- utøver kontroll over utøvelsen av statlige myndigheter av de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen av den russiske føderasjonens myndighet fastsatt i denne føderale loven;

- pantsetter fondets tomter;

- erverver eierskap til fast eiendom og tomter som det ligger på med det formål å sikre fondets virksomhet;

- holder konkurranser for utvikling av arkitektoniske løsninger og standard designdokumentasjon for bygging av boliger for innbyggere med forskjellige inntektsnivåer og skaffer seg rettighetene til slik designdokumentasjon for videre distribusjon i Den russiske føderasjonen;

- organiserer utviklingen av programvare for administrasjon, inkludert automatiserte, boligbyggingsprosjekter, produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, bygging av industriparker, teknologiparker, bedriftsinkubatorer;

- utvikler og forsyner den russiske føderasjonens og kommunenes konstituerende enheter med metodologisk og annet materiale innen territoriell planlegging, byregulering og territoriumplanlegging, og fremmer også ellers disse aktivitetene;

- utfører markedsføring, overvåking og prognoser for bolig- og boligbyggingsmarkedet, markedet for byggematerialer, produkter og strukturer, deres produksjon;

- utvikler og implementerer programmer for å stimulere etterspørselen etter ulike typer boliger i forhold til ulike grupper av befolkningen, inkludert informasjonsstøtte for fremme av ulike typer boliger på markedene, hovedsakelig ved bruk av energieffektive og miljøvennlige teknologier og materialer;

- Utfører andre funksjoner.

Lovutkastet foreslår å opprette et fond i den organisatoriske og juridiske formen til et fond. Fondet er opprettet av den russiske føderasjonen. På vegne av den russiske føderasjonen tas beslutningen om å opprette fondet av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Fondets eiendom dannes på bekostning av den russiske føderasjonens eiendomsbidrag i form av føderalt eide tomter og føderal eiendom lokalisert på dem, annen eiendom og annen eiendom, inkludert kontanter, samt andre kvitteringer som ikke forbudt ved lov. Fondets eiendom tilhører fondet på grunnlag av eierskap og brukes til å nå målene og løse problemene lovutkastet gir.

Stiftelsen har rett til å disponere tomter overført til stiftelsens eierskap som et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen utelukkende på følgende måter:

1) pantsettelse av fondets tomter;

2) salg av rett til å inngå leieavtaler for fondets tomter for helhetlig utbygging med formål boligbygging.

3) salg av tomter av fondet beregnet på bygging av bedrifter for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, samt opprettelse av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer, annen konstruksjon for utvikling av territoriet, salg av retten til å inngå leieavtaler for slike tomter;

4) salg av fondets tomter og fast eiendom som ligger på disse.

Fondet har rett til å ta beslutninger om deling, konsolidering, avklaring av grensene for disse tomtene.

Fondets styrende organer er fondets forstanderskap, administrerende direktør Fondet og fondets styre.

Stiftelsens forstanderskap består av elleve medlemmer og opererer på frivillig basis. Den personlige sammensetningen av stiftelsens forstanderskap bestemmes av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Den personlige og kvantitative sammensetningen av stiftelsens styre bestemmes av stiftelsens forstanderskap.

Generaldirektøren for fondet utnevnes og avskjediges av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Fondet kan reorganiseres eller avvikles på grunnlag av en føderal lov som bestemmer målene, prosedyren og vilkårene for reorganisering eller avvikling av fondet.

For å fremme utviklingen av boligbygging i samsvar med denne føderale loven, skal Den russiske føderasjonen gi, som et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen for dannelsen av fondets eiendom, føderalt eide tomter, så vel som føderale eiendommer. eiendom som ligger på dem, som i samsvar med avgjørelsen fra det autoriserte føderale utøvende organet ikke er ment å sikre oppfyllelsen av den russiske føderasjonens fullmakter, eller overfører utøvelsen av den russiske føderasjonens fullmakter til å administrere og disponere over slike tomter og eiendommer til statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Utarbeidelsen av beslutningene ovenfor utføres på grunnlag av listene over tomter sendt av statsmyndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen (heretter referert til som listen over tomter) til fondet.

Fondet utarbeider innen tre måneder en konklusjon om hensiktsmessigheten eller uhensiktsmessigheten av å bruke føderalt eide tomter, samt den føderale eiendommen som ligger på dem, av Fondet for integrert utvikling for boligbygging, for bygging av foretak for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer med det formål å bygge boliger, samt for opprettelse av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer og annen utvikling av territoriet i samsvar med kriteriene godkjent av forstanderskapet til Fundament.

Fondets spesifiserte uttalelse sendes innen ti dager fra datoen for godkjenning av fondets forstanderskap til det autoriserte føderale utøvende organet for å ta en beslutning innen tretti dager om behovet for å bruke tomter og eiendom. plassert på dem for føderale behov eller ved fravær av et slikt behov.

Avgjørelsen fra det autoriserte føderale utøvende organet om fravær av behovet for å bruke tomter og eiendommer som ligger på dem for føderale behov, utstedt under hensyntagen til fondets konklusjon, inneholder en avgjørelse:

- om fondets bruk av føderalt eide tomter, så vel som føderal eiendom lokalisert på dem, for integrert utvikling for boligbygging, for bygging av bedrifter for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, som samt etablering av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer, annen utvikling av territoriet;

- om klassifisering av føderalt eide tomter, så vel som føderal eiendom lokalisert på dem, som tomter og fast eiendom, utøvelse av den russiske føderasjonens fullmakter til å forvalte og disponere som overføres til statlige myndigheter i de konstituerende enhetene av den russiske føderasjonen.

Beslutningen om å bidra med føderalt eide tomter, samt eiendommer som ligger på dem, som et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen for dannelsen av fondets eiendom tas av det autoriserte føderale utøvende organet innen en måned fra datoen for mottak av følgende dokumenter:

- beslutninger fra det autoriserte føderale utøvende organet om fravær av behov for å bruke tomter og eiendommer som ligger på dem for føderale behov og om bruk av fondet av føderalt eide tomter og føderal eiendom lokalisert på dem for integrert utvikling for boligbygging, for bygging av bedrifter for produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbyggingsformål, samt for opprettelse av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer, annen utvikling av territoriet, eller en mening godkjent av stiftelsens forstanderskap på unnlatelse av den statlige myndigheten til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen i å overholde vilkårene fastsatt ved utøvelse av makten til Den russiske føderasjonen definert i lovforslaget;

- matrikkelpass for tomter og (eller) matrikkelpass for eiendomsobjekter;

- utdrag fra Unified State Register over rettigheter til fast eiendom og transaksjoner med dette om registrerte rettigheter til slike tomter, samt fast eiendom som ligger på dem.

fakturere som obligatorisk betingelse overføringen av utøvelsen av den russiske føderasjonens fullmakter til å administrere og disponere føderalt eide tomter og føderal eiendom som ligger på dem sørger for eksistensen av godkjente dokumenter for territoriell planlegging, urban sonering, samt et program for integrert utvikling av kommunale infrastruktursystemer.

Lovforslaget fastslår at inntekter fra salg av tomter og eiendommer som ligger på dem, salg av retten til å inngå leieavtaler for tomter og leie krediteres budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og lokale budsjetter i samsvar med standardene fastsatt av den føderale loven om det føderale budsjettet for neste regnskapsår og planleggingsperiode.

I samsvar med lovutkastet, hvis innen to år fra datoen for beslutningen fra det autoriserte føderale utøvende organet om fravær av behovet for å bruke tomter og eiendommer som ligger på dem for føderale behov og for tildeling av føderalt eid land tomter, så vel som lokalisert på føderal eiendom til tomter og fast eiendom, utøvelse av den russiske føderasjonens fullmakter for forvaltning og avhending av disse er overført til statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, dokumenter som bekrefter implementeringen lovfestet vilkårene for utøvelse av slike fullmakter fra den russiske føderasjonen, eller den statlige myndigheten til subjektet i den russiske føderasjonen tok ikke en beslutning om avhending av tomten, så vel som fast eiendom som ligger på den, utøvelse av myndighetene av den russiske føderasjonen for å forvalte og disponere slikt land, samt fast eiendom av statens myndighet til en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen, avsluttes og nevnte tomter og eiendom betales som et eiendomsbidrag for å danne eiendommen til fondet med påfølgende avhending av slik eiendom av fondet.

Stedfortreder for statsdumaen
Forbundsforsamlingen
Den russiske føderasjonen
M.L. Shakkumu

Statsdumaen
Forbundsforsamlingen
Den russiske føderasjonen

Konklusjon om utkastet til føderal lov "Om det føderale boligutviklingsfondet", sendt til statsdumaen av varamedlemmer fra statsdumaen M.L. Shakkum og S.V. Petrov

I samsvar med Del 3 av artikkel 104 i den russiske føderasjonens grunnlov regjeringen i Den russiske føderasjonen vurderte utkastet til føderal lov, under hensyntagen til den presenterte økonomiske og økonomiske begrunnelsen.

Lovforslaget sørger for opprettelsen av det føderale fondet for bistand til utvikling av boligbygging (heretter kalt fondet) i fondets organisatoriske og juridiske form, hvis formål er å fremme utviklingen av boligbygging, ordning av territorier med ingeniør-, sosial-, transportinfrastruktur- og kommunikasjonsinfrastruktur, utvikling av aktiviteter innen territoriell planlegging, urban regulering, territoriumplanlegging og arkitektonisk og konstruksjonsdesign, produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, samt som bistand til opprettelse av industriparker, teknologiparker og bedriftsinkubatorer.

Vedtakelsen av lovforslaget vil bidra til dannelsen av et rimelig boligmarked, utvikling av boligbygging og tilhørende infrastruktur.

En rekke bestemmelser i lovforslaget må imidlertid forbedres.

Punkt 3 og 4 i del 2 av lovforslaget artikkel 3 fastslår at fondets oppgaver er å fremme utviklingen av territoriet med teknisk infrastruktur, samt å organisere samhandling mellom utøvende myndigheter, lokale myndigheter og utbyggere. Disse bestemmelsene i lovutkastet må utvikles ved å definere fondets kompetanse og prosedyren for å utøve disse fullmaktene.

De krever avklaring av begrunnelsen og prosedyren for å avslutte rettighetene til tomter i føderalt eierskap som ikke brukes til å sikre oppfyllelsen av den russiske føderasjonens fullmakter, samt til føderal eiendom som ligger på dem.

For å sikre åpenhet om fondets finansielle virksomhet, bør kompetansen til fondets forstanderskap avklares ved å supplere del 2 av artikkel 6 i lovutkastet med fullmakt til årlig å godkjenne alle planlagte inntekter og utgifter til fondet av fondets Forstanderskapet.

For å sikre kontroll over fondets målrettede bruk av midler, må lovutkastet også sørge for gjennomføring av staten økonomisk kontroll for aktivitetene til fondet av den russiske føderasjonens regnskapskammer, Federal Serviceøkonomisk og budsjettmessig tilsyn. I tillegg bør lovutkastet etablere en obligatorisk uavhengig revisjon og presentasjon av en rapport om fondets aktiviteter til presidenten for Den russiske føderasjonen, regjeringen i den russiske føderasjonen og den russiske føderasjonens føderale forsamling.

I henhold til del 2 av artikkel 15 i lovutkastet, bestemmer regjeringen i Den russiske føderasjonen, innen 2 måneder fra datoen for ikrafttredelsen av den føderale loven, hvor mye penger som skal betales som et eiendomsbidrag fra den russiske føderasjonen for å danne fondets eiendom og sikrer overføringen til fondet.

Samtidig, iht paragraf 2 i artikkel 83 i den russiske føderasjonens budsjettkode tildeling av budsjettbevilgninger for vedtakelse av nye typer utgiftsforpliktelser eller økning i budsjettbevilgninger for gjennomføring eksisterende arter utgiftsforpliktelser kan bare utføres fra begynnelsen av neste regnskapsår eller etter at det er foretatt endringer i loven om det føderale budsjettet for inneværende år, forutsatt at de relevante budsjettbevilgningene er inkludert i budsjettloven, hvis det er passende kilder av tilleggsinntekter til budsjettet og (eller) dersom budsjettbevilgninger reduseres for enkelte budsjettutgiftsposter.

I lys av det foregående krever varigheten av perioden hvor regjeringen i Den russiske føderasjonen må løse spørsmålet om å gjøre pengemidler som et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen for dannelsen av fondets eiendom, ytterligere diskusjon.

I samsvar med del 4 av artikkel 14 i lovutkastet, har statsmyndigheten til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen rett til å disponere tomter innen to år fra datoen for beslutningen fastsatt i del 12 av artikkel 10 i den føderale loven.

I mellomtiden er tidspunktet for å ta en beslutning om overføring til statlige myndigheter av den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen av fullmaktene til å administrere og disponere de relevante tomtene ikke bestemt. I tillegg er organet som tar en slik beslutning ikke klart angitt. Disse spørsmålene krever ytterligere utdyping.

For dannelsen av fondets eiendom, materiell og teknisk støtte til dets aktiviteter, samt organisering av arbeidet med dannelsen av tomter for å gjøre dem som et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen, utarbeidelse av dokumentasjon for transaksjoner med tomter i den innledende fasen av fondets aktiviteter, vil det være nødvendig med midler, med forbehold om i samsvar med lovforslaget som skal innføres som et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen. Beregningen av den nødvendige mengden midler bør gjøres i tillegg basert på resultatene av analysen av prognoseindikatorene for fondets arbeid i det første året av dets aktivitet.

Det er nødvendig å utelukke fra lovutkastet alle stillinger knyttet til godkjenningen av fondets charter, siden lovutkastet definerer den organisatoriske og juridiske formen til denne organisasjonen, målene, målene og funksjonene til fondet, strukturen til fondet. Fondets forvaltningsorganer og deres kompetanse, spørsmål om forvaltning av fondets eiendom, dets omorganisering og avvikling, så er det alle bestemmelsene som bør inneholdes i charteret. På bakgrunn av det foregående er godkjenningen av fondets charter overflødig.

Basert på det foregående støtter regjeringen i den russiske føderasjonen det fremlagte lovutkastet, forutsatt at disse kommentarene tas i betraktning på stadiet av utarbeidelsen av lovutkastet for behandling Statsdumaen Den russiske føderasjonens føderale forsamling i andre lesing.

Stedfortreder
statsminister
Den russiske føderasjonen
A. Zhukov

Elektronisk tekst til dokumentet
utarbeidet av CJSC "Kodeks" og sjekket mot:
mailingliste