Obligatorisk elektronisk veterinærsertifisering av ferdige produkter. Elektronisk veterinærsertifisering: A til Å

Utarbeidet et lovforslag om utsettelse av obligatorisk elektronisk veterinærsertifisering (EVS) i seks måneder. Som følger av utkastet som er publisert på portalen med reguleringsdokumenter, foreslås det å utvide den gjeldende prosedyren for utstedelse av veterinærmedfølgende dokumenter til 1. juli 2018, med unntak av fangster av akvatiske biologiske ressurser og produkter fra dem. Lovforslaget etablerer også tilfeller når, også etter juli, dokumenter kan brukes i papirform - i nødstilfeller (flom, sabotasje, streik, etc.), så vel som i fravær av Internett i bosetninger.

Loven "On Veterinary Medicine" sørger for innføring av et elektronisk veterinærsertifiseringssystem fra 1. januar 2018. Et elektronisk veterinærledsagedokument er utstedt i "Mercury" -systemet og lar deg spore opprinnelse, plassering, bevegelsesvei for produkter. Frem til 1. januar 2018 utstedes sertifikater på papir eller i elektronisk skjema på forespørsel fra eieren av varene.

18. september ble det avholdt et møte under formannskapet for visestatsminister Arkady Dvorkovich, hvor graden av beredskap i regionene for innføring av EMU ble diskutert. Som Dairy Union of Russia, hvis representanter deltok på møtet, rapporterte den gangen, erklærte representanter for fiske- og kjøttindustrien sin fulle beredskap, mens meieriindustrien "har ulik grad av beredskap i regionene." Og styreleder "" Andrey Danilenko rapporterte at meieriindustrien ikke var klar for EMU. "" Ser fortsatt de samme problemene, både juridiske og tekniske, som møtte sektoren i februar i år, "sier fagforeningens nettside. "" Foreslår å utsette overgangen til elektronisk veterinærsertifisering for rå melk til 1. januar 2019, og anser ytterligere innspill fra EMU for ferdige meieriprodukter som upassende. Hvis det tas en beslutning om å sertifisere det også, anser fagforeningen det som nødvendig å etablere overgangsperiode til 1. januar 2023.

”Helt fra begynnelsen har vi stått på ideen om å helt utelukke ferdige produkter fra veterinærsertifisering, og kun registrere veterinærsertifikater for import og eksport. Siden dette ikke stemmer overens heller internasjonal praksisingen øvelse inne Tollunion og fører til betydelige merkostnader for meieriprodusenter ", - sa tidligere" Agroinvestor"Danilenko. Ifølge ham vil inkluderingen av ferdige meieriprodukter i systemet koste prosessindustrien milliarder rubler, som må brukes på godtgjørelse til nye spesialister, omutstyr av fabrikker og andre utgifter.

Næringsombud Boris Titov uttalte seg også for å utsette innføringen av EMU. Han snakket på agrovirksomhetsforumet "Ledelse av det russiske agroindustrielle komplekset: hvordan sikre vekst av høy kvalitet", som fant sted innenfor rammen av "Golden Autumn" -utstillingen, og sa at elektronisk sertifisering av produkter er en enorm oppgave, i kompleksitet som ikke er sammenlignbar selv med innføringen av Unified State Automated Information System. "Vi har bekymringer, først og fremst fra melkeprodusenter, om at vi ennå ikke er klare for det," sa han. "Det er kanskje fornuftig å utsette overgangen til EMU eller å begynne å teste den i visse regioner." I september Landbruksdepartementet basert på rapporten fra de regionale landbruksavdelingene, informerte han regjeringen om vanskelighetene med innføringen av EMU. Som Kommersant rapporterte, pekte departementet spesielt på lave midler til implementering av EMU, manglende tilgang til Internett og mangel på personell i små bedrifter for å jobbe med Mercury-systemet.

I følge Rosselkhoznadzor (som er operatør av Merkur) ble det i september utstedt 9,1 millioner elektroniske veterinærledsagedokumenter, hvorav 2,8 millioner ble utstedt for kjøtt og kjøttprodukter, 1,6 millioner for fjærfekjøtt og 187 000 for rå melk og 110 tusen - for meieriprodukter. Avdelingen anser situasjonen med registreringen som utilfredsstillende elektroniske sertifikater på ferdig matvarer: 4,7 millioner dokumenter ble utstedt i september, mens det totale volumet på matvaresendinger er anslått til 1,5-3 milliarder per år. For tiden sertifiseres om lag 48 millioner forsendelser på årsbasis. Dette betyr at overgangsgraden i denne sektoren bare er 3,2%, " Rosselkhoznadzor... Situasjonen med innføringen av EMU er betydelig forskjellig ikke bare etter produkttype, men også etter region. Så hvis det i 29 regioner utstedes mer enn 100 000 elektroniske sertifikater per måned, mottas mindre enn tusen av slike dokumenter i fire fag (Kalmykia, Ingushetia, Chukotka Okrug og Tsjetsjenia).

I den strategiske svingen som grise- og fjærfeindustrien går gjennom, når behovet for å komme inn på utenlandske markeder øker, eksisterer EMU og nasjonale systemet produkters sporbarhet er allerede en faktor i veksten av eksportpotensialet, bemerket i slutten av juni nestleder for Rosselkhoznadzor Nikolay Vlasov under årsmøtet National Union of Pig Breeders... "Fraværet av disse systemene er en betydelig hindring for eksport," understreket han. Da sa Vlasov at for å bytte til EMU uten problemer fra 1. januar 2018 innen utgangen av 2017, er det nødvendig å nå nivået med å utstede omtrent 30 millioner elektroniske sertifikater per måned.

De fleste bedrifter knyttet til produksjon, prosessering eller salg av animalske produkter har allerede møtt spørsmålet om elektronisk veterinærsertifisering. Men det er en rekke bedrifter som ennå ikke vet hva FSIS "MERCURY" er, spesielt siden de fleste forbrukere ikke vet noe om det, selv om innføringen av et enhetlig informasjonsmiljø innen veterinærmedisin vil gi alle muligheten til å få tilgang til oppdaterte produktdata. Samtidig vil useriøse gründere ikke lenger kunne selge smugling, forfalskede varer og produkter som ikke oppfyller de etablerte kvalitetsstandardene.

FUNKSJONER AV FSIS "MERCURY"

Sertifisering i i elektronisk format utført med bruk av FSIS "Mercury". Hovedfunksjonen til "Mercury" -systemet er å opprettholde intern elektronisk sertifisering av alle typer last, og spore banen for deres bevegelse over territoriet Russland, forbedring av biologisk og matsikkerhet.

HVILKE REGULERING OG JURIDISKE HANDLINGER TRENGER DU Å VÆRE oppmerksom på?

Bedrifter som implementerer elektronisk veterinærsertifisering må styres av følgende forskrifter:

Federal Law "On Veterinary Medicine" (som endret 3. juli 2016). RF-lov av 14.05.1993 N 4979-1;

BESTILLING fra Russlands landbruksdepartement fra 27. desember 2016 N 589 "På godkjenning av veterinærreglene for å organisere arbeidet med utarbeidelse av veterinærledsagedokumenter, prosedyren for behandling av veterinærledsagedokumenter i elektronisk form og prosedyren for behandling av veterinærledsagedokumenter i papir";

BESTILLING fra Russlands landbruksdepartement fra 19. juni 2017 N 291 "Om endringer i pålegg fra Russlands landbruksdepartement" fra 27. november 2015 N 589;

BESLUTNING AV REGERINGEN FOR DEN RUSSISKE FEDERASJONEN 9. november 2016 N 1145 "Ved godkjenning av reglene for sertifisering av spesialister innen veterinærmedisin";

BESLUTNING AV REGERINGEN FOR DEN RUSSISKE FEDERASJAN datert 7. november 2016 N 1140 "Om prosedyren for opprettelse, utvikling og drift av Forbundsstaten informasjon System innen veterinærmedisin ";

ORDEN fra Russlands landbruksdepartement datert 18. desember 2015 N 646 "På godkjenning av listen over produkter av animalsk opprinnelse, som autoriserte personer fra organisasjoner som er produsenter av kontrollerte varer og (eller) deltakere i sirkulasjon av kontrollerte varer for, og individuelle gründeresom er produsenter av kontrollerte varer og (eller) deltakere i sirkulasjonen av kontrollerte varer, kan utarbeide veterinærmedfølgende dokumenter;

BESTILLING fra Russlands landbruksdepartement fra 18. desember 2015 N 647 "På godkjenning av listen over kontrollerte varer som sertifiserte spesialister som ikke er autoriserte personer fra organer og institusjoner som er inkludert i systemet for den russiske føderasjonens statlige veterinærtjeneste, kan behandle de medfølgende dokumentene";

BESTILLING fra Russlands landbruksdepartement datert 18. desember 2015 N 648 "Ved godkjenning av listen over kontrollerte varer underlagt medfølgende veterinærmedfølgende dokumenter";

BESTILLING fra Russlands landbruksdepartement datert 3. mai 2017 N 212 "På godkjenning av søknadsskjemaet for sertifisering av spesialister innen veterinærmedisin og prosedyren for testing av kunnskap av eksperter innen veterinærmedisinsk lovgivning som regulerer implementeringen av veterinærsertifisering, og praktiske ferdigheter i å utarbeide veterinærmedfølgende dokumenter."

FRA "FELT TIL TELLER"

FNs mat- og jordbruksorganisasjon og Det internasjonale epizootiske byrået kunngjorde en gang et enkelt og forståelig prinsipp for alle deltakere i handelskontrollen av produksjonskjeden. fra "felt til disk"... I samsvar med dette prinsippet er det nødvendig i alle ledd i forsyningskjeden å implementere løsninger som gjør det mulig å bestemme opprinnelse, plassering, bevegelsesvei for et produkt eller en serie produkter. Et effektivt system Oppfølging bør gjøre det mulig å spore produkter eller opp i forsyningskjeden. For dette formålet registrerer systemet "Merkur" informasjon om alle produksjonsstadier: oppdrett av dyr, slakting, lagring og prosessering av de resulterende produktene, og så videre opp til detaljhandel. På hvert trinn utstedes et eget sertifikat - slik bygges en kjede elektroniske dokumenter, som du kan finne ut alt om produktene. Kvikksølv gjør hele prosessen fullstendig gjennomsiktig og konsistent. Hvert trinn i bevegelsen blir tatt i betraktning. En skruppelløs gründer kan rett og slett ikke selge produkter som ikke oppfyller kvalitets- og sikkerhetsstandarder. Og enda mer så falsk eller smuglig.

Hvert påfølgende sertifikat er knyttet til det forrige (eller med det forrige, hvis det var flere av dem) og de påfølgende. "Merkur" utveksler informasjon både med "Argus", det vil si at han "vet" hvor denne lasten eller råvarene for produksjonen ble importert fra (hvis råvarene eller produktene importeres til Russland), og med "Vesta", det vil si at han "vet" , for hva og med hvilke indikatorer han (det) blir undersøkt. Og han "vet" langs hele kjeden - fra dyr til ferdige produkter... Dette er det komplette sporbarhetssystemet.

Hvem skal registrere seg hos FSIS "Mercury"?

Fra 1. juli 2018 vil alle organisasjoner som er involvert i sirkulasjon av kjøtt, fisk, melk, egg og andre produkter som kontrolleres av statens veterinærtjeneste, være pålagt å jobbe i føderalstatens informasjonssystem "Mercury":

avlsbruk;

kjøtt prosesseringsanlegg;

fjærfe bedrifter;

engros baser;

bedrifter mat industri;

butikker;

offentlige veterinærer som betjener ovennevnte organisasjoner.

I henhold til ordren fra Russlands landbruksdepartement datert 18. desember 2015 nr. 648 "På godkjenning av listen over kontrollerte varer som er underlagt medfølgende veterinærmedfølgende dokumenter", må VSD i elektronisk form utstedes for følgende typer varer kontrollert av det statlige veterinærtilsynet:

levende dyr: hester, esler, muldyr, store kveg, griser, sauer, geiter, kyllinger, tammeender, gjess, kalkun og perlehøns;

kjøtt og slakteavfall, inkludert svinefett og spiselig kjøttmåltid;

fisk og sjømat: krepsdyr, bløtdyr, mel og pellets fra krepsdyr, bløtdyr og fisk;

melkeprodukter;

fugleegg;

naturlig honning;

andre matvarer av animalsk opprinnelse: svin / villsvinhår; grevling, hesthår og deres avfall; tarm, blære og mage hos dyr (unntatt fisk); skinn og andre deler av fugler med fjær eller dun; pulver og avfall av fjær og deres deler; bearbeidede og ubehandlede bein av dyr og fugler; elfenben, skilpaddeskall, hvalbeins- og hvalbeinshår, gevir, gevir, hov, negler, klør og nebb, samt pulver og avfall fra disse produktene; ravgris, beverstrøm, civet og musk; manualer; galle; kjertler og andre råvarer for farmasøytiske produkter; døde dyr uegnet til konsum;

korn: bare mate hvetekorn, rug, bygg, havre, mais;

oljefrø og frukt: bare soyabønner fôrkorn; bie brød, pollen; brukes til å mate dyr mel fra frø eller frukt av oljefrø (unntatt sennepsfrø); planter og plantedeler brukt til insektdrepende eller veterinære formål; halm og agner; rutabagas, rødbeter (sveitsisk chard), fôrrotvekster, høy, lucerne, kløver, sainfoin, fôrkål, lupin, vick og lignende fôrprodukter;

naturlig uraffinert skallakk: tannkjøtt, harpiks, propolis og andre grønnsaksjuicer og ekstrakter;

fett og oljer av animalsk opprinnelse, inkludert fraksjoner, fiskeolje, fett og produkter avledet av det (lanolin);

vegetabilske fettstoffer og oljer, samt deres fraksjoner;

bivoks, andre insektvoks og spermaceti;

ferdige produkter fra kjøtt, fisk, krepsdyr, bløtdyr og andre virvelløse dyr som lever i vann, inkludert ekstrakter og juice derfra, pølse fra blod, størkaviar og dens erstatninger laget av fiskeegg;

tilberedte frokostblandinger, korn, mel, stivelse eller melk, inkludert konfekt inneholder fisk, krepsdyr, bløtdyr eller andre virvelløse dyr som lever i vann, pølser, kjøtt, slakteavfall, blod;

bearbeidede produkter av grønnsaker, frukt, nøtter eller andre deler av planter og blandinger derav som inneholder pølser, kjøtt, slakteavfall, blod, fisk eller krepsdyr, bløtdyr eller andre virvelløse dyr som lever i vann;

inaktiv gjær og andre døde encellede mikroorganismer som brukes til dyrefôring;

ferdige supper og buljonger, samt tilberedninger for tilberedning (unntatt grønnsaker);

iskrem, unntatt de som er produsert på frukt- og bærbasis, frukt- og matis;

rester og avfall fra næringsmiddelindustrien som brukes til dyrefôring: kli, såing, elting; betemasse, bagasse, sukkerrørmasse; avfall fra brygging eller destillering; kake;

ferdige dyrefôr;

gjødsel av plante- og animalsk opprinnelse;

modifisert stivelse, lim, enzymer;

rå huder, lær og lærvarer: sadel og sele, reisetilbehør, håndvesker, lommebøker osv.

artikler fra tarmene fra dyr, unntatt silkeorm fibroin fiber;

naturlig og kunstig pels, samt produkter fra den;

ull, dyrehår, garn og stoff av hestehår;

jakttrofeer, kosedyr;

dyr i sirkus og omreisende trakter;

samlinger og samleobjekter om zoologi, anatomi og paleontologi hos dyr (unntatt museumsutstillinger).

VSD-registrering utføres når:

produksjon av et parti med kontrollerte varer (unntatt i tilfeller der registrering ikke er nødvendig i samsvar med disse reglene (Orden fra Russlands landbruksdepartement datert 27. desember 2016 N 589));

bevegelse (transport) av kontrollerte varer (unntatt tilfeller der registrering ikke er nødvendig i samsvar med disse reglene (Orden fra Russlands landbruksdepartement datert 27. desember 2016 N 589));

overføring av eierskap til de kontrollerte varene (unntatt overføring (salg) av de kontrollerte varene til kjøperen for personlig eller annet forbruk som ikke er relatert til gründeraktivitet).

Registrering av veterinære ledsagedokumenter er ikke nødvendig for produksjon av et parti kontrollerte varer:

a) i virksomheten catering i tilfelle det påfølgende salget av et parti kontrollerte varer for å mate mennesker på dette offentlige cateringvirksomheten, eller i tilfelle det påfølgende salget av et parti kontrollerte varer til sluttforbrukeren for maten hans noe annet sted,

b) i bedriftens behandlingsbutikker detaljhandelhvis den bearbeidede maten er kulinarisk eller ferdigmatberegnet for salg til sluttforbrukeren på dette utsalgsstedet,

c) beregnet på bruk av produsenten av dette kontrollerte produktet til formål som ikke er ment for salg, inkludert for personlig konsum, oppbevaring og (eller) fôring av dyr som tilhører produsenten av det kontrollerte produktet, ved bruk av det kontrollerte produktet, som er agn for jakt og fiske , av produsenten av de kontrollerte varene i ferd med å jakte eller fiske, bruk av de kontrollerte varene for gjødsling av tomtene som tilhører produsenten av de kontrollerte varene eller i hans bruk, innsamling (lagring av samlinger) av de kontrollerte varene som ikke er relatert til implementering av entreprenøraktiviteter

OVERGANGSPERIODE

Pålegg fra Landbruksdepartementet nr. 589 datert 27. desember 2016 fastsetter en overgangsperiode for innføring av elektronisk sertifisering.

Det var opprinnelig planlagt at fra 1. januar 2018 vil registreringen av veterinære ledsagedokumenter bare utføres i elektronisk form.

Deretter ble overgangen til obligatorisk registrering av IRR i elektronisk form utsatt til 1. juli 2018.

Det tok også hensyn til muligheten for å utstede en IRR i papirform i tilfelle force majeure-omstendigheter som vil føre til umuligheten av å drive det føderale delstatens informasjonssystem. Det samme alternativet tilbys for steder uten internett eller tilgangspunkt. Videre må listen over slike lokaliteter i regionen godkjennes av organet statsmakt denne regionen i samsvar med kriteriene fastsatt av departementet for telekom og massekommunikasjon.

ENKLE KONSEPTER

VSD - Disse forkortelsene brukes til å betegne et veterinærdokument - et veterinærsertifikat (VC) eller et veterinærledsagedokument (VVD). Følgende forkortelser kan også brukes - EVSD, VS, EVS.

Produksjonsbatch med kontrollerte varer - hvilken som helst mengde kontrollerte varer, unntatt dyr, produsert innen en eller flere dager, som produsenten, i samsvar med kravene (hvis noen) i lovgivningen i landet der de gitte varene ble produsert, har tildelt identifikatorer (identifikatorer) for batchen - batchnummeret eller batch, dato (datointervall) for produksjonen, kontrollnummer (hvis brukt), holdbarhet (hvis aktuelt), holdbarhet (hvis aktuelt) eller et hvilket som helst antall pattedyr beregnet for bruk på ett sted for ett formål eller beregnet til konsum av akvatiske dyr , eller beregnet på avl med det formål å skaffe produkter beregnet på konsum, tilhørende samme biologiske art, som ble holdt i ett husdyrbedrift (inkludert private husholdningstomter og bondegårder) eller i private gårder (bondegårder) som ligger i samme lokalitet, eller et hvilket som helst antall dyr, ikke-pattedyr, av en eller flere biologiske arter beregnet på bruk på ett sted for ett formål, som ble holdt i en husdyrbedrift (inkludert private gårder og private gårder) eller i private gårder (private gårder) som ligger i samme bosetning . * Produksjon VSD - et veterinærdokument utstedt for et produksjonsparti av kontrollerte varer.

Overvåket objekt (nettsted) - stedet der forretningsenheten utfører sine aktiviteter. Generelt sett er det ikke sikkert at en økonomisk enhet er eier av nettstedet, men for eksempel en leietaker. Det er fire typer nettsteder tilgjengelig i systemet:

Selskap;
Marked;
SBBZH;
Fartøy.

Avbestilling av veterinærsertifikatet - prosedyren for å endre statusen til et tidligere utstedt veterinærsertifikat, utført av personen som utstedte dette sertifikatet, eller av en person som er autorisert til å føre veterinærtilsyn, eller GIS Mercury, i forbindelse med vellykket gjennomføring av prosessen som sertifikatet ble utstedt for

Foretaket Er en person som uavhengig organiserer sine aktiviteter og bærer det fulle ansvaret for risikoen som følger med dens aktiviteter. Innenfor rammen av FSIS "Merkur" er en økonomisk enhet en økonomisk deltaker som utfører tilsyn. Det er tre typer forretningsenheter tilgjengelig i systemet:

Enhet;
Individuell;
Individuell gründer / bondegård.

Transportforsendelse av kontrollerte varer - hvilken som helst mengde av kontrollerte varer med samme navn som tilhører ett produksjonsparti, flyttet i ett kjøretøy, til adressen til en mottaker eller en ny eier (hvis overføringen utføres samtidig med eierskapsoverføringen), eller en hvilken som helst mengde av de samme kontrollerte varene som tilhører samme produksjonsparti, overført under en transaksjon til en eier og samtidig ikke flyttet og lokalisert under transaksjonen i samme rom (kjølerom), eller et hvilket som helst antall dyr som tilhører ett produksjonsparti, overført uten å flytte dem under en transaksjon til en eier, eller transportert til ett kjøretøy eller samtidig kjørt som en del av en flokk (flokk, flokk, etc.) til en adresse, eller et hvilket som helst antall dyr av samme biologiske art, oppdratt (oppbevart) for å motta produkter fra dem beregnet til konsum, som ble holdt i en husdyrbedrift (inkludert private gårder og private gårder) eller i private gårder (private gårder) som ligger i samme bosetning, overført uten å flytte dem under en transaksjon til en eier, eller transportert i ett kjøretøy eller samtidig kjørt som en del av en flokk ( flokk, flokk, etc.) til en adresse, eller et hvilket som helst antall innendørs (akvarium, terrarium, etc.) dyr som tilhører en eller flere biologiske arter, holdes på et sted eller tas i naturen i ett område, samtidig fraktet i ett kjøretøy til en adresse, eller overført til en ny eier uten å flytte dem, eller et hvilket som helst antall sirkus- eller sports- eller tjenestedyr som tilhører en eller flere biologiske arter, holdt på ett sted, samtidig transportert i ett eller flere kjøretøy kjøretøy, følger samme rute samtidig til en adresse, eller overføres til en ny eier uten å flytte dem.

Transport VSD- et veterinærsertifikat utstedt for en transportforsendelse av kontrollerte varer.

Inngangsport - et sett med webtjenester som lar deg sende forespørsler fra handelsregnskapssystemene til økonomiske enheter til FSIS "Mercury", utenom nettgrensesnittet. Samme som Vetis.API.

Registrering i systemet Merkur

For å registrere deg i Mercury-systemet og få tilgang, er det nødvendig å gi Rosselkhoznadzors territoriale administrasjon informasjon om organisasjonen / den enkelte entreprenør, informasjon om aktivitetsstedene (produksjon, prosessering, lagring, salg), informasjon om administratoren av organisasjonen / den enkelte entreprenøren som skal jobbe i systemet og, hvis gi om nødvendig tilgang til andre ansatte i organisasjonen.

For å registrere, må den oppførte informasjonen fylles ut i form av en søknad i henhold til malen: for individuelle gründere og for juridiske enheter. Send søknaden til Territorial Administration of the Rosselkhoznadzor.

Etter behandling til adressen som er angitt i applikasjonen e-post du vil motta et brev med tilgangsdetaljer, hvoretter du kan begynne å jobbe med systemet via nettgrensesnittet.

Autoriserte personer av FSIS-fag og andre interesserte parter (heretter kalt FSIS-brukere) tilgangsrettigheter gis til å utføre handlinger i FSIS for å lese informasjon, endre den, bruke visse grensesnitt og funksjoner til FSIS.

Registrerte brukere av FSIS får følgende tilgangsrettigheter:

"autorisert person";

"Avbestilling av sertifikater";

"Registrering av retursertifikater";

"Sertifisering av fangster av akvatiske biologiske ressurser" (heretter - WBR);

"utøvende";

"Sertifisering av høyeste veterinærrisiko";

"Eksport og import sertifisering";

"administrator";

"Administrator-XC".

Uregistrerte brukere av FSIS får tilgang til "uregistrert bruker", som gir ham tilgang til informasjonen i FSIS i form av åpne data.

Adgangsretten til “uregistrert bruker” gis automatisk når du går inn i FSIS.

Behovet for en sertifisert veterinærspesialist på personalet i bedriften

Uansett måten å samhandle med systemet på (via nettgrensesnittet eller Vetis.API-integrasjonsportalen), i henhold til veterinærreglene for å organisere arbeidet med utarbeidelse av veterinærmedfølgende dokumenter og prosedyren for utstedelse av eVDS, godkjent av Orden fra Russlands landbruksdepartement datert 27. desember 2016 nr. 589, er ikke sertifiserte spesialister som er autoriserte personer fra organer og institusjoner som er en del av systemet for Den russiske føderasjonens statlige veterinærtjeneste, kan utføre registreringen av VSD for kontrollerte varer som er inkludert i listen over kontrollerte varer, godkjent etter pålegg fra Russlands landbruksdepartement datert 18. desember 2015 nr. 647, og autoriserte personer fra organisasjoner og individuelle entreprenører som er produsenter av kontrollerte varer og (eller) deltakere i omsetningen av kontrollerte varer kan utføre registrering av VVD for kontrollerte varer som er inkludert i listen over kontrollerte varer, godkjent etter pålegg fra Russlands landbruksdepartement datert 18. desember 2015 nr. 646.

Behovet for en sertifisert veterinærspesialist i bedriften skyldes bare hva slags produkter bedriften produserer og for hvilket formål forsyningene blir laget.

Dermed, hvis et selskap for eksempel produserer yoghurt som leveres til butikkjeder for å selge den til sluttkonsumenten (produktet er beregnet på mat til mennesker og sendes til bruk i mat til mennesker), kan en uavhengig autorisert person i organisasjonen utstede en transport-eVSD uten deltakelse fra en sertifisert veterinærspesialist eller stat. veterinær. doktor.

Hvis ikke de produserte varene ikke er oppført i listen over ordrenr. 646, men er tatt opp i listen over ordrenr. 647, kan man ikke gjøre uten en sertifisert veterinær.

Hva skal en butikk gjøre i systemet?

Innen 1 virkedag fra leveringsdato og aksept, må butikken innløse VSD-systemet for transportforsendelsen. Hvis du delvis godtar varene, må du angi avvikene når du avbestiller. En returnerbar VSD vil bli utstedt automatisk.

Samtidig, hvis du har mottatt en last, men VSD ikke er utstedt for den i Mercury-systemet, kan du ikke godta varene.

Hvis du ikke har internett?

Det er to mulige alternativer: enten du bare ikke har koblet til Internett ennå, eller du jobber i et område der dette ikke er mulig.

I det første tilfellet kan du ikke bruke papir-IRR. Og siden e-sertifisering er obligatorisk for deg fra 1. juli 2018, må du opprette og teste internettforbindelsen din før den datoen. Hvis du ikke vil koble til, kan du gi tilgang til systemet til din autoriserte representant, som vil slukke VVD for deg og gjøre refusjoner. Loven setter ikke krav til en slik representant: det kan være en leverandør (hvis den er enig) eller et tredjepartsfirma.

I det andre tilfellet - hvis du jobber i et område der det ikke er tilgang til kommunikasjonsmidler og derfor er umulig å koble til Internett - kan du fortsette å jobbe med papir VSD.

Ikke glem - listen over steder der det ikke er noe tilgangspunkt for Internett, ifølge fagets forbund.

OG IGJEN OM STRAFF!

Straffen for manglende overholdelse av kravene i føderal lov datert 13. juli 2015 nr. 243 er fastsatt i art. 10.8 i administrativ kode. Så hvis en bil med last kontrollert av State Veterinary Supervision Service stoppes for inspeksjon, må speditøren gi informasjon om eVSD: QR-koder eller unike UUIDer (hovedforutsetningen for den elektroniske VSD), som kan kontrolleres i den offentlige tjenesten til Mercury-systemet. I fravær av VSD vil det bli ilagt en bot: fra 3000 rubler. per sjåfør eller fra 10 000 til 20 000 rubler. til en juridisk enhet, i henhold til art. 10.8 i administrativ kode. Til juridisk enhet sørger også for tiltak som stans av aktiviteter i opptil 90 dager.

POSITIVE ASPEKTER AV FSIS "MERCURY"

Redusere tiden for behandling av veterinærmedfølgende dokumentasjon ved å automatisere denne prosessen.

Automatisk regnskap for innkommende og utgående volum av produkter i bedriften (i kjøleskap, på lager, MPP, etc.).

Legge inn og lagre informasjon om prøvene som er tatt for studiet av importerte produkter.

Evnen til å spore bevegelsen til en sending over Russlands føderasjon, med tanke på fragmenteringen.

Nedgang i arbeidskraft, materiale og økonomiske kostnader for registrering av IRR ved å erstatte de sikre papirskjemaene til IRR med elektroniske versjoner.

Minimering av menneskelige feil på grunn av tilgjengeligheten av ferdige skjemaer for å legge inn informasjon og kontrollere dataene som er angitt av brukeren.

Rask tilgang til relevant informasjon for å generere rapporter, søke og analysere data.

Nestleder for Rosselkhoznadzor Nikolay Vlasov

Oppmerksomhet til ansatte
offentlige myndigheter
innen veterinærmedisin
og deltakere i produksjon og omsetning
animalske produkter

Kjære damer og herrer, kolleger,

Jeg informerer deg om at Russlands landbruksdepartement med deltagelse av Rosselkhoznadzor, i forbindelse med den raske behandlingen innen rammen av lovgivningsprosessen med endringer i den føderale loven "om veterinærmedisin", som er rettet mot regulatorisk løsning av spørsmål knyttet til veterinærsertifisering og relaterte prosedyrer, har startet en ny fase av arbeidet med utarbeidelse av normative handlinger som regulerer disse prosessene.

Dette arbeidet har begynt akkurat nå fordi det ikke var mulig å lage disse handlingene før vedtakelsen av disse endringene i den føderale loven "On Veterinary Medicine", selv om vi allerede har diskutert tilnærmingene til å løse de akkumulerte problemene og teknologiske løsningene som er planlagt konsolidert i disse lovene. Spesielt da en ny utgave av veterinærsertifiseringsreglene ble utarbeidet, som endte med at de ble vedtatt ny versonsom har skuffet mange av dere og fått oss til å føle oss misfornøyde.

For dette formålet er det opprettet en arbeidsgruppe under ledelse av viseministeren jordbruk Av den russiske føderasjonen A.V. Petrikov.

For å i god tid ta hensyn til mulige kommentarer fra det profesjonelle (veterinære) samfunnet, deltakere i produksjon og sirkulasjon av produkter av animalsk opprinnelse og dyr, i henhold til den allerede etablerte tradisjonen, vil vi publisere på dette nettstedet arbeidsversjoner av forskriftsdokumenter i ferd med å jobbe med dem. Vi ser frem til tilbakemeldingene og forslagene dine.

For å gjøre det enklere for deg å navigere i logikken til det vi prøver å gjøre, vil jeg rette oppmerksomheten mot det faktum at alle dokumentene, som vi inviterer deg til å bli kjent med, utgjør en enkelt pakke. At de er beslektede og bare hele pakken (og ikke et eget dokument som er inkludert i den) kan løse problemene vi snakket om å løse tidligere. Følgelig blir betydningen av disse normative handlingene bare tydelig hvis de blir vurdert sammen.

Hva er inkludert i denne pakken?

Først og fremst inkluderer det seg selv Regler for veterinærsertifisering med tillegg og endringer.

Regler for å sikre identifikasjon og sporbarhet av dyr og produkter av animalsk opprinnelse.

Landbruksdepartementet i Russland, sammen med Rosselkhoznadzor, vurderer aktivt spørsmål knyttet til oppgjør av alle nyanser av endringer i loven "Om veterinærmedisin", eller mer presist, vi snakker om elektronisk sertifisering av varer av animalsk opprinnelse siden 2018... Mange er bekymret for hvordan alt vil skje og hva som til slutt blir bedre og mer praktisk.

Det er ingen hemmelighet at det i dag er flere tilfeller av forfalskede varer og forfalskede varer i salgsmarkedet. Den russiske regjeringen bestemte seg for å ta saken i sine sterke hender og til slutt avgjøre alle nyansene i sirkulasjonen av animalske produkter.

Vilkår for sertifisering og systemet "Merkur"

I henhold til de nyeste dataene, i nær fremtid, bør veterinærsertifisering av landbruksprodukter av animalsk opprinnelse utføres strengt i elektronisk form. Den eksakte datoen for overgangen til en slik form for sertifisering er også bestemt - dette er 1. januar 2018.

Det nye programmet for elektronisk sertifisering av råvarer og produkter som er under tilsyn av Statens veterinærtilsynstjeneste, overvåker lett bevegelsen av slike varer i Russland, unntatt forekomsten av forfalskede og forfalskede varer i salget.

Bedrifter og organisasjoner som arbeider innen produksjon og sirkulasjon av produkter og råvarer av animalsk opprinnelse har nå muligheten til å motta alle medfølgende veterinærdokumenter (nødvendige sertifikater og sertifikater) allerede i elektronisk form. Elektronisk sertifisering utføres med automatisert system kalt "Merkur".

I tilfelle produsenten ikke klarte å koble seg til Federal Information System før 1. januar 2018, vil han ikke kunne levere produktene sine til detaljhandel. Inntil den angitte perioden er det tillatt å bruke både elektroniske og papirformer for veterinærsertifisering av varer av animalsk opprinnelse.

For øyeblikket fungerer det elektroniske systemet "Mercury" i en testmodus, noe som ikke forhindret at noen regionale bedrifter fullstendig mestrer det.

Hvilke varer som er sertifisert, liste

Med "Merkur" kan du lage en applikasjon ved å utføre noen få enkle trinn, og deretter sende den til autoriserte spesialister fra Statens veterinærinspeksjon. Hvis det ikke blir identifisert noen problemer, følger varene av animalsk opprinnelse videre.

Informasjonssystemets generelle database inkluderer:

halvfabrikata av animalsk opprinnelse;
kjøtt og kjøttprodukter;
melk og meieriprodukter;
pølse produkter;
alle ingredienser (råvarer) av animalsk opprinnelse;
alle produkter som inneholder husdyrkomponenter.

Ikke-matvarer av animalsk opprinnelse

Gosvetnadzor sier at arbeidet med introduksjonen av en ny elektronisk system sertifisering, har de økt betydelig. Dette skyldes at du ikke kan utstede et elektronisk sertifikat for flere typer produkter samtidig. For hver kategori av dyr av opprinnelse i veterinærinspeksjonstjenesten, må alle dokumenter utarbeides separat. Men også her vil det ikke klare seg uten innovasjoner og noen endringer.

Innen utgangen av 2017 vil det bli bestemt viktig spørsmål, angående en gruppe varer som definitivt vil falle i kategorien "inneholder dyrekomponenter". Og nå er det verdt å vurdere - klær, sko, tekstur og til og med møbler kan være inkludert her. Alle disse produktene inneholder ofte naturlig lær og / eller pels av naturlig opprinnelse. Til dags dato er listen under utvikling og dannelse.

Fordeler med det nye sertifiseringssystemet

Som en påminnelse ble det nye føderale systemet for elektronisk sertifisering opprettet for å styrke kontrollen over kvaliteten på produkter av animalsk opprinnelse på en spesiell ordre fra den russiske føderasjonens regjering. Dette betyr først og fremst at programmet hovedsakelig vil bli brukt av næringsmiddelbedrifter.

Hver varesending leveres med en spesiell todimensjonal matrise-strekkode, takket være hvilken du ved hjelp av Internett enkelt kan finne ut all informasjon om produsent, leverandør, samt bli kjent med konklusjonen fra inspeksjonsmyndighetene. Den nye funksjonen er spesielt praktisk for matvarebutikker der produkter fra andre regioner leveres.

En interessert person kan når som helst logge på "Merkur" -systemet og ved å bruke delsystemet "Elektronisk VSD-godkjenning" kontrollere gyldigheten til strekkoden, studere nødvendig informasjon om produktet osv. Forresten, ikke bare selgere kan bekrefte dataene, men også vanlige kjøpere - tilgang til "Mercury" vil være i det hele tatt butikkersom tilbyr produkter som inneholder animalske produkter.

Video nyheter

Artikkelen ble skrevet spesielt for nettstedet "2018 Year of the Dog": http://god-2018s.com

MOSKVA 9. mars. / TASS /. Obligatorisk sertifisering av meieriprodukter er ennå ikke innført i Russland, og ingen krever medfølgende dokumenter for å drikke pakket melk i Russland fra produsenter. Dette ble kunngjort TASS av nestleder for Rosselkhoznadzor Nikolai Vlasov.

9. mars rapporterte Kommersant-avisen at den russiske meieriindustriens uvillighet siden mars til å utstede veterinærledsagedokumenter for å drikke pakket melk kan føre til stopp i produksjonen og en økning i melkeprisene.

"Ingen obligatorisk sertifisering kreves nå. Og det har rett til å være frivillig, hvis eieren av produktet ønsker det," sa Vlasov. Dette punktet er beskrevet i loven om veterinærmedisin, la han til.

Samtidig foreskriver loven registrering av alle veterinære ledsagedokumenter bare fra begynnelsen av 2018, understreket nestleder for Rosselkhoznadzor.

Loven sier svart på hvitt - de produktene som ikke var sertifisert på det tidspunktet denne loven trådte i kraft, er sertifisert i påbudt, bindende fra 1. januar 2018. Det vil si at ingen nå krever at pakket melk skal være sertifisert

Nikolay Vlasov

nestleder for Rosselkhoznadzor

"Det faktum at Soyuzmoloko nå hever denne bølgen, er et stadium i deres neste kamp mot elektronisk sertifisering som sådan," er Vlasov sikker.

Følgelig bør man ikke forvente noen vekst i melkeprisene som produsentene i Russland forutsier, sa Vlasov. "Ingenting skjedde - melken har ikke blitt mindre og den har ikke blitt dyrere," forsikret han.

Vlasov la vekt på at Rosselkhoznadzor forbød regionene å kreve veterinærsertifikater for meieriprodukter. "Bare i tilfelle jeg allerede har sendt et rundskriv til veterinærtjenestene, slik at de ikke bestemmer seg for å kreve obligatorisk veterinærsertifisering av ferdige meieriprodukter," sa han.

"Ingen grunn"

Komiteens leder Statsduma på landbruksspørsmål bemerker Nikolai Pankov også at meieriprodukter ikke vil stige i pris, siden det ikke er noen grunn til dette.

"Meieriprodukter skal ikke stige i pris, det er ingen grunn til dette. Jeg anser uttalelsene fra representanter for de multinasjonale selskapene PepsiCo, Danone, eid av utenlandske borgere, som grunnløse," siterer Pankovs pressetjeneste ham. I følge lederen for Statsduma-komiteen, tenker produsenter ofte på egen fortjeneste, uten å bekymre seg for kvaliteten på produktene. "Dermed prøver de kanskje å skjule opprinnelsen," la nestlederen til.

Pankov husket at meieriprodukter tidligere var underlagt veterinærsertifisering, og dette forårsaket ikke klager fra produsenter. "Og normen, som selskaper snakker om i dag, trer i kraft bare fra 1. januar 2018 og gjelder for bearbeidede produkter," understreket nestlederen.

Listen over produkter som er underlagt obligatorisk sertifisering inkluderer melk og fløte, ostemasse, yoghurt, kefir og annen gjæret eller gjæret melk, myse, kondensert eller ikke-kondensert, med eller uten tilsatt sukker eller andre søtningsstoffer; produkter fra naturlige melkekomponenter, smør og annet fett og oljer laget av melk; meieriprodukter, samt oster og cottage cheese.

Fortsettelse

Appel fra Union of Milk Producers til Dvorkovich

National Union of Milk Producers ("Soyuzmoloko") appellerte til visestatsministeren for den russiske føderasjonen Arkady Dvorkovich, lederen for presidentadministrasjonen Sergei Ivanov og nestleder for økonomidepartementet Oleg Fomichev med en anmodning om å tilbakekalle bestillingen fra landbruksdepartementet N648, som forplikter produsenter av drikkepakket melk til å utarbeide veterinærskjema. av hvert parti produsert produkt fra mars 2016.

Ifølge Soyuzmolok er det nødvendig å utarbeide dokumenter fra det øyeblikket ordren trer i kraft, det vil si fra mars 2016. Vlasov påpeker imidlertid at prioriteten er gjeldende lov om veterinærmedisin. "Vi har ikke ett dokument, men to. Det første dokumentet er lov om veterinærmedisin. juridisk kraft", - bemerket han.