Nye retningslinjer for utvikling av pnoolr: kommentarer og refleksjoner. Metodiske retningslinjer for utvikling av PNOLR Order 349 datert 05 08

Ny BESTILLING fra den russiske føderasjonens departement for naturressurser 5. august 2014 N 349 godkjenner retningslinjer om utvikling av utkast til standarder for avfallsproduksjon og begrensninger for deponering (PNOOLR) (Registrert i Justisdepartementet i Russland 24. oktober 2014 N 34446)

BESTILLING FSETAN av 12. august 2014 N 358 ugyldiggjør ordre FSETAN 703 av 19. oktober 2007 "om godkjenning av metodiske retningslinjer for utvikling av utkast til standarder for avfallsproduksjon og grenser for avhending" (Registrert hos Justisdepartementet i Russland 24. oktober 2014, nr. 34445)

Begge ordrene er IKKE GYLDIG, fordi ble ikke offisielt publisert

"Ved godkjenning av metodiske retningslinjer for utvikling av utkast til standarder for avfallsproduksjon og grenser for deponering"

Generelle bestemmelser

1. Metodiske instruksjoner er ment for individuelle gründere og juridiske enheter, som et resultat av hvis aktiviteter avfall genereres, samt for RTN-organer som tar beslutninger om godkjenning av standarder for avfallsproduksjon og grenser for deponering.

2. Retningslinjer definerer en enhetlig tilnærming til utviklingen og generelle Krav til innholdet og utførelsen av utkast til standarder for avfallsproduksjon og grenser for deponering.

3. Handling av retningslinjene gjelder ikke til ankespørsmål med radioaktivt avfall, med biologisk avfall og med medisinsk avfall.

Utkast til standarder for avfallsproduksjon og grenser for deponering (PNOOLR) under den nye ordren:

PNOOLR er tegnet på papir i to eksemplarer, en forblir med emnet, og den andre med en elektronisk versjon sendes til RPN.

PNOOLR kan arkiveres med en enkel elektronisk signatur.

PNOOLR sammensetning:

tittelside (vedlegg 6);
innhold;
generell informasjon om forretningsenheten;
informasjon om økonomiske og andre aktiviteter;
beregning og begrunnelse av de foreslåtte standardene for avfallsproduksjon i gjennomsnitt per år;

Beregninger for hver type avfall er laget i et eget underavsnitt av PNOOLR. Første data for beregninger ved hjelp av metodene for materialbalanse, beregning, analytisk og statistisk, skal presenteres i tabellform (skjema P1 er vedlagt). Ved beregning av bestemte indikatorer kan beregninger og begrunnelser presenteres i tekstform, med lenker til informasjonskilder, samt til vedlegg som bekrefter kvantitative indikatorer. På slutten av avsnittet dannes en generell liste over generert avfall med en indikasjon på de beregnede foreslåtte standardene for avfallsproduksjon i gjennomsnitt per år (i henhold til vedlagte skjema P7)

informasjon om den foreslåtte avfallsproduksjonen;

Den foreslåtte årlige avfallsproduksjonen er tabellert hver for seg strukturell enhet (verksted, side ...), informasjon om hvilken er inkludert i PNOOLR (i henhold til vedlagte skjema P8) og sammendragsinformasjon om den foreslåtte totale årlige avfallsproduksjonen av enheten (dens filial (er) og separate divisjoner), generelt (i henhold til vedlagte skjema P9 )

informasjon om stedene for avfallsakkumulering;

En liste og kapasitet på steder (steder, containere, bunkere og andre gjenstander) for avfallsakkumulering beregnet på dannelse av et parti avfall for videre bruk, nøytralisering, plassering, overføring til andre forretningsenheter i tabellform (i henhold til vedlagte skjema P10). informasjon om den foreslåtte årlige overføringen av avfall til andre enheter for videre bruk, og (eller) nøytralisering, og (eller) plassering;

informasjon om den foreslåtte årlige avfallsbruken og / eller avfallshåndteringen;

Gir data om den foreslåtte årlige overføringen av avfall til andre forretningsenheter for videre bruk, nøytralisering, plassering i tabellform (i henhold til vedlagte skjema P11).

informasjon om den foreslåtte avfallshåndteringen på uavhengige (egne) avfallsanlegg;

I denne delen av PNUOLR er begrunnelsen for mengden foreslått årlig bruk og (eller) avhending av avfall gitt. For å underbygge mengden av den foreslåtte årlige avfallsbruken, inneholder avsnittet "Vedlegg" (hvis noen) dokumenter (deres kopier bekreftet av motivet) og materiale som er kilden til denne begrunnelsen.

forslag til grensene for årlig avfallshåndtering;

Listen og antall avfallstyper som forventes å kastes årlig på spesifikke avfallshåndteringsanlegg, i tabellform (i henhold til vedlagte skjema P14).

liste over kilder som brukes;
applikasjoner.

Avsnittet "Applikasjoner" av PNOOLR inkluderer:

kopier av dokumenter som er sertifisert av motivet, som bekrefter dataene for materialbalansen for hovedproduksjonen;
kopier av kontrakter for overføring av avfall til spesifikke økonomiske enheter som er sertifisert av motivet for deres formål, nøytralisering, avhending av bestemte mengder avfall av visse typer og fareklasser;
et skjematisk kart over plasseringen av uavhengig drevne (egne) avfallsanlegg;
et skjematisk kart over plasseringen av avfallsakkumuleringssteder;
andre dokumenter og materialer etter forretningsenhetens skjønn.

For å bekreftelse på samsvar med godkjente standarder avfallsproduksjon årlig samlet og sendt inn ved varsel til RPN-myndigheter teknisk rapport for å bekrefte typer, fareklasser og mengder avfall deklarert i PNOOLR og mengden avfall generert i rapporteringsperioden, og for å bekrefte faktisk bruk, nøytralisering, avhending, overføring til andre forretningsenheter av avfall generert i rapporteringsperioden.

Den tekniske rapporten om avfallshåndtering er også laget på papir i to eksemplarer, en for emnet, og den andre (med en elektronisk versjon) for myndighetene i Rosprirodnadzor.

Den tekniske rapporten inneholder:

tittelside;
innhold;
informasjon om forretningsenheten;
informasjon om faktisk genererte avfallsmengder;
informasjon om faktisk brukt, nøytralisert, plassert og også overført til disse formålene til andre økonomiske enheter, i rapporteringsperioden, generert avfall.

I samsvar med punkt 5.2.28 i forskriften om departementet for naturressurser og miljø Russlandgodkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen 29. mai 2008 N 404 (samlet lovgivning for den russiske føderasjonen, 2008, N 22, art. 2581; N 42, art. 4825; N 46, art. 5337; 2009, N 3, art. 378 ; N 6, Art.738; N 33, Art 4088; N 34, Art 4192; N 49, Art 5976; 2010, N 5, Art 538; N 10, Art 1094; N 14, Art. 1656; N 26, art. 3350; N 31, art. 4251, art. 4268; N 38, art. 4835; 2011, N 6, art. 888, N 14, art. 1935, N 36, art. 5149; 2012, N 7, art. 865; N 11, art. 1294; N 19, art. 2440; N 28, art. 3905; N 37, art. 5001; N 46, art. 6342, N 51, art. 7223 ; 2013, N 16, art. 1964; N 24, art. 2999; N 28, art. 3832; N 30, art. 4113; N 33, art. 4386; N 38, art. 4827; N 44, art. 5759; N 45, art. 5822; N 46, art. 5944; 2014, N 2, art. 123; N 16, art. 1898) Jeg bestiller:

1. Retningslinjer for utvikling av utkast til standarder for avfallsproduksjon og begrensninger for deponering (heretter - Retningslinjer) er ment for individuelle entreprenører og juridiske enheter (heretter - forretningsenheter), som et resultat av økonomiske og andre aktiviteter som avfall genereres av, og territoriale organer til Federal Service om tilsyn innen miljøforvaltning (heretter Rosprirodnadzors territoriale organer), ta beslutninger om godkjenning av standarder for dannelse og grenser for avfallshåndtering.

2. Metodiske retningslinjer etablerer en enhetlig tilnærming til utvikling og generelle krav til innhold og utforming av utkast til standarder for avfallsgenerering og grenser for deponering (heretter kalt PNOOLR), som underbygger den foreslåtte håndteringen av alt avfall som genereres i løpet av økonomiske og andre aktiviteter til en økonomisk enhet, ved bruk, nøytralisering, plassering, samt overføring til andre forretningsenheter for videre bruk, avhending, plassering.

4. Hvis en økonomisk enhet har en filial (er) og separate underavdelinger som er lokalisert innenfor samme enhet i Russland, er PNOOLR utviklet for den økonomiske enheten som helhet eller separat for hver filial og separat underavdeling.

Hvis en økonomisk enhet har en filial (er) og separate underavdelinger som ligger på territoriet til flere konstituerende enheter i Russland, utvikles PNOOLR separat for hver filial og separat underavdeling.

Bestemmelse (beregning), på grunnlag av avfallsgenereringsstandarder og volum av produserte produkter (tjenester levert, utført arbeid), mengden avfall som genereres årlig;

6. Når de territoriale organene i Rosprirodnadzor tar en beslutning om godkjenning av avfallsgenerasjonsstandarder og begrensninger for deponering, tas følgende informasjon i PNOOLR i betraktning:

Tilgjengelighet i produksjonsområdet og kapasiteten til utstyrte steder (steder) for akkumulering av avfall beregnet for dannelse av et parti avfall for videre bruk, deponering, deponering, overføring til andre forretningsenheter;

Tilgjengelige tekniske evner for bruk og (eller) avhending av generert avfall av en økonomisk enhet uavhengig eller ved overføring til andre forretningsenheter;

Tilgjengelighet av avfallsanlegg som drives av en økonomisk enhet eller tredjepartsorganisasjoner, samt tilgjengelige tekniske evner for deponering av den foreslåtte mengden avfall av hver type og deres fareklasse;

Tilstedeværelsen av avfallsanlegg som drives av en økonomisk enhet eller tredjepartsorganisasjoner i statsregister avfallshåndteringsanlegg dannet Federal Service om tilsyn innen miljøforvaltning i samsvar med framgangsmåten for å opprettholde den statlige matrikkelen av avfall, godkjent av pålegg fra departementet for naturressurser og miljø i Russland datert 30. september 2011 N 792 (registrert hos Justisdepartementet i Russland den 16. november 2011, registrering N 22313).

7. For å bekrefte samsvar med godkjente standarder for avfallsproduksjon og grenser for deponering, dannet i rapporteringsperioden, utarbeider og sender økonomiske enheter (deres filial (er) eller separate divisjoner) en teknisk rapport om ledelsen av Avfall.

Bekreftelse av faktisk bruk, avhending, avhending, overføring til andre forretningsenheter av avfall generert i rapporteringsperioden.

9. PNOOLR gir begrunnelser for de foreslåtte standardene for generering av spesifikke typer avfall i gjennomsnitt per år basert på standardene for generering av avfall. De foreslåtte standardene for generering av spesifikke typer avfall i gjennomsnitt per år er angitt i tonn per år.

24. oktober 2014 registrerte Justisdepartementet Russland Orden fra Russlands departement for naturressurser datert 05.08.2014 nr. 349, som godkjente nye retningslinjer for utvikling av utkast til standarder for generering av avfall og grenser for deponering (heretter - Retningslinjer, nye retningslinjer). I denne artikkelen har vi prøvd å markere de viktigste endringene og innovasjonene knyttet til utviklingen av utkast til standarder for generering av avfall og begrensninger for deponering (heretter kalt PNOOLR) og utarbeidelse av tekniske rapporter (heretter referert til som teknisk rapport).

ENDRINGER I REGLENE FOR UTVIKLING AV PnOOLR

Hovedendringene i retningslinjene er knyttet til endringer i lovgivningen som har skjedd over 7 år siden utseendet til Rostechnadzor-ordren nr. 703 datert 19. oktober 2007 (heretter - RTN-ordren nr. 703), eller med endringer i "ideologien" i retningslinjene. Det er fra denne vinkelen vi vil vurdere dette problemet.

1. Metodiske retningslinjer introduserer et nytt begrep - « det foreslåtte ... I tillegg til i tabellene gitt i vedleggene til metodiske instruksjoner brukes andre også i stedet for det angitte begrepet: « planlagt gjennomsnittlig avfallsgenereringsgrad per år ", « det foreslåtte årlig utdanning Avfall "... Alle disse begrepene er analoger av begrepet "Årlig standard for avfallsgenerering", som dukket opp i RTN-ordren nr. 703. La oss håpe at ordet "Foreslått" kombinert med konstruksjon "I gjennomsnitt per år", så vel som mangelen på enhet i terminologien i metodologiske retningslinjer i seg selv, vil ikke representanter for statlige organer og rettsvesenet forveksle disse begrepene med. Og det er nødvendig å skille mellom dem, siden bare standardene for generering av avfall (og begrensninger for deponering) gjelder standardene for tillatt innvirkning på miljø i forhold til avfall.

2. Sannsynligvis utviklere normativ handling skjønte fortsatt forskjellen mellom standarder for avfallsproduksjon og årlige standarder for avfallsgenerering... Uansett legger Retningslinjene mer vekt på behovet for definisjon. Hvis det tidligere i noen tilfeller var mulig å klare seg uten de faktiske standardene (spesifikke verdier) i PNOOLR, er det ikke lenger mulig. Så for første gang anbefales verdiene til standardene for dannelse av hver type avfall å bli presentert i en oppsummeringstabell (i henhold til vedlegg nr. 8 til metodiske instruksjoner), som indikerer verdiene til standardene for generering av avfall i tonn per enhet produserte produkter (tjenester levert, utførte arbeider), og gir også informasjon om volumet av årlig produserte produkter (tjenester, fabrikker) og som et resultat den foreslåtte årlige avfallsproduksjonen. I tillegg må standardene for avfallsproduksjon nå være angitt i de tekniske rapportene (vi vil snakke om dette nedenfor).

3. I henhold til punkt 3 i retningslinjene "Metodiske retningslinjer gjelder ikke relasjoner innen radioaktivt avfall, biologisk avfall og medisinsk avfall" ... Fra en bokstavelig lesing av dette kravet, følger det at hvis en bedrift genererer "vanlig" avfall, så vel som biologisk og / eller radioaktivt (dette er for eksempel tilfellet i noen forskningsinstitutter), så bør rasjonering utføres bare for "vanlig" avfall. Situasjonen med medisinsk avfall er enda mer komplisert.

4. For en rekke bedrifter vil følgende nyheter i metodiske retningslinjer være relevante (s. 4):

"Hvis en økonomisk enhet har en filial (er) og separate divisjoner lokalisert i en konstituerende enhet i Russland , PNOOLR er under utvikling for en økonomisk enhet som helhet eller hver for seg for hver gren og egen underavdeling.

Hvis en økonomisk enhet har en filial (er) og separate underavdelinger lokalisert på territoriet flere fag i Russland, PNOOLR er under utvikling separat for hver gren og separat underavdeling» .

Men bare de organisasjonene som har alle filialer og separate underavdelinger i samme konstituerende enhet i Russland, vil kunne glede seg over muligheten til å ha en PNOOLR for flere separate divisjoner (dette er relevant for mange "nettverksbedrifter", banker og noen andre organisasjoner). I slike tilfeller kan organisasjonene nå selv bestemme om de skal utvikle en felles REMP eller flere prosjekter.

Husk imidlertid at hvis et selskap eier flere butikker i Moskva, og minst en butikk i Moskva-regionen, vil det - i henhold til logikken og formuleringen av bestemmelsene i de nye metodiske retningslinjene - være nødvendig å utvikle en egen PNOOLR for hver butikk.

5. Det ser ut til at mange organisasjoner nå vil kunne puste mer fritt (vi mener de organisasjonene som tilbyr territorier og lokaler til leie og er tvunget til å utvikle PNOOLR).

RTN-ordren nr. 703 inneholdt følgende bestemmelse: “ Hvis en økonomisk enhet opptrer som utleier av en del av produksjonsområder, lokaler eller utstyr og gir leietaker rett til å avhende avfall på sine egne anlegg, må leietakers avfall inngå i utleierens PNOOR. Hvis leietaker uavhengig utfører avfallshåndteringsaktiviteter, er dokumenter som bekrefter disse forpliktelser fra leietaker vedlagt PNOOLR "... Tilgjengelighet denne bestemmelsen i praksis førte det ofte til at utleiere ble tvunget til å inkludere avfall fra leietakere i sin egen RNOOLR, spesielt når det for eksempel ble installert vanlige containere (bunkere) på territoriet for akkumulering av fast avfall. Videre ignorerte representanter for Rosprirodnadzor noen ganger det faktum at avfallet av leietakere bare kan akkumulere(ikke lagret!) og at annet avfall fra leietakere kan akkumuleres (eller til og med lagres) ikke i leide territorier (i lokaler)... Rosprirodnadzors posisjon ble redusert til følgende dilemma for brukeren av naturressurser: enten inkluder den i PNOOLR alle avfall leietaker, eller ikke ta dem i det hele tatt (ved å kreve at leieren uavhengig håndterer avfall).

PÅ ET NOTAT

I de nye retningslinjene inneholder ingen forpliktelser angående leietakere: Bestemmelsen ovenfor er nå fraværende i dokumentet, og i anbefalingene for utarbeidelse av seksjonen "Generell informasjon om forretningsenheten" i PNOOLR er det nå ikke noe krav om å angi leietakere. Uansett er ordet "leietaker" og referanser til avhengighet av leieforhold ekskludert fra metodiske instruksjoner.

6. I metodiske retningslinjer, strukturen til PNOOLR, kravene for å spesifisere en eller annen informasjon om (og noen ganger ikke om!) Avfallshåndtering, samt en liste over nødvendige vedlegg betydelig redusert... Så, for øyeblikket:

ikke nødvendig komponere en seksjon "Abstrakt" med et ekstra antall tabeller, som (med noen variasjoner) tidligere måtte inngå i andre seksjoner av PNOOLR;
fra PNOOLR ekskluderte slike seksjoner, som:

- « Informasjon om avfall»;

- « Avfall operasjonelt flytskjema»;

- « Overvåking av tilstanden til miljøet i avfallshåndteringsanlegg og innenfor grensene for deres innvirkning på det naturlige miljøet»;

- « Handlingsplaner for å redusere generering og avhending av avfall, sikre samsvar gjeldende regelverk og regler innen avfallshåndtering, informasjon om beredskapstiltak»;

- « Kjennetegn ved lagring av avfall i opptil 3 år og begrunnelse for maksimal mengde avfall»;

- « Kjennetegn ved avfallslagring i mer enn 3 år og avfallshåndtering»;

ekskluderte krav om behovet for å gi informasjon og relevant tabeller med egenskaper behandlingsanlegg for husholdning og industri avløpsvann; vannbehandling utstyr og installasjoner; støvinnsamlingsanlegg og utstyr til rengjøring av gass;
behovet for å bli presentert i form av søknader er eliminert dokumenter som:

Kopier av pass og farlig avfall som begrunner klassifiseringen av avfall som en fare for miljøet;

Kopier av lisenser for nøytralisering, avhending av farlig avfall;

Situasjonsplan med anvendelse av kontrollmålepunkter innenfor rammen av overvåking av miljøtilstanden i områdene til avfallsanlegg og innenfor grensene for deres innvirkning på miljøet;

Liste over brukte kontroll- og måleinstrumenter.

I de nye retningslinjene:

1) antall obligatoriske tabeller er redusert betydelig, og selve tabellene har generelt blitt mindre tidkrevende å fylle;

2) ekskluderte deler av PNOOLR og vedlegg som ikke er direkte relatert til forskrifter avfallsproduksjon og begrensninger for deponering.

Faktisk kan miljøovervåking, en situasjonsplan med kontrollpunkter, handlingsplaner for å sikre overholdelse av regler og forskrifter innen avfallshåndtering tilskrives industriell miljøkontroll. Den relevante dokumentasjonen bør selvfølgelig være hos bedriften, men disse seksjonene har ingenting å gjøre med å beregne avfallsgenerasjonsstandarder og bestemme grensene for plassering.

Når det gjelder utelukkelsen fra PNOOLR-seksjonen "Informasjon om avfall" og behovet for å sende inn kopier av pass for farlig avfall (og materialer for å rettferdiggjøre klassifisering av avfall som fareklasser), så virker dette ved første øyekast ikke helt logisk. Men på den annen side ble denne delen tidligere samlet på grunnlag av data fra avfallspass og relevant materiale, og avfallspass i seg selv er selvforsynende dokumenter, uavhengig av PNOOLR, akkurat som beregningene av avfallsgenerasjonsstandarder og grenser for deres plassering ikke er direkte avhenger av avfallspass (med mindre data om avfallssammensetning brukes til å beregne standardene).

Å ekskludere kopier av lisenser fra listen over påkrevde søknader, er etter vår mening ganske rettferdig, fordi det er nok bare å indikere lisensnummeret, og representanten for reguleringsmyndighetene vil kunne bestemme dens pålitelighet selv.

Kort sagt, kompilatorene til de nye retningslinjene gått fra ønsket om å forene seg under ett dekkealle dokumenter som i det minste har noen sammenheng med avfallshåndtering i bedriften. Nå er PNOOLR iboende mer som det skal være: nøyaktig prosjekt nøyaktig standarder for avfallsproduksjon og begrensninger på plassering... Ikke mer (men ikke mindre!). Og informasjon om sammensetningen av avfall, industriell miljøkontroll, etc. la det være i de relevante dokumentene. Vi forplikter oss ikke til å bedømme om forfatterne av metodologiske instruksjoner bevisst strides for dette, men i henhold til betydningen viser det seg slik.

7. Den eneste delen (eller rettere sagt, en del av en av seksjonstabellene), om forsvinning hvilken av metodiske retningslinjer man kan angre på plan for tiltak for å redusere mengden avfallsdeponering og avhending... Men det vil ikke være utviklerne av PNOOLR som vil angre på det (hvorfor trenger de ekstra ansvar?), Men de som virkelig bryr seg om veksten i avfallshåndteringsvolum. Videre vil de ikke angre på den ekskluderte tabellen, men at essensen av å sette grenser for avfallshåndtering ikke har endret seg med vedtakelsen av nye metodiske instruksjoner.

Den eksisterende ideologien om avfallshåndtering, reflektert i alle versjoner av metodiske retningslinjer for utvikling av PNOOLR, innebærer ikke mekanismer som vil stimulere reduksjonen av avfallshåndteringsgrenser. Hvis for eksempel virksomheter ble forpliktet til gradvis å redusere mengden avfall som transporteres til deponiet når godkjenning av begrensninger for avfallshåndtering på deponier for fast avfall, vil det være fornuftig. Med det nåværende systemet for avfallsbehandling, er det ikke mye mening i en slik plan som en integrert del av PNOOLR. Videre, hvis bedriften i praksis stadig reduserte mengden avfall som deponeres på deponier, kan dette, under noen omstendigheter, tjene som en grunn for Rosprirodnadzor å anklage denne virksomheten for å ha brutt produksjonsprosesser og avfallshåndteringsgrenser og til å kreve utvikling av en ny PNOOLR.

Det er ingen hemmelighet at de skisserte handlingsplanene i PNOOLR i de fleste tilfeller kokte ned til et standard sett med krav for overholdelse av miljølovgivningen - i denne forstand kan fraværet i retningslinjene for krav for å inkludere disse planene i PNOOLR til og med bli ønsket velkommen.

8. Nye retningslinjer mer ikke gir Muligheter for å kompilere PNOOLR i en forenklet form... Dette skyldes sannsynligvis reduksjonen av de nødvendige seksjonene i RNOOLR (dvs. med forenkling av selve strukturen til RNOOLR).

9. På tidspunktet for utseendet til RTN-ordren nr. 703, konseptet Oppsamling av avfall ble ikke nedfelt i lovgivningen, og etter at oppsamling av avfall i en periode på mindre enn 6 måneder ikke lenger ble ansett som avfallslager (dvs. avhending), kunne mange krav i RTN-ordren nr. 703 tolkes tvetydig. I de nye retningslinjene, selvfølgelig, avfallsakkumulering regnes som en av avfallshåndteringsoperasjonene.

Som før bestillingen av RTN nr. 703, foreskriver de nye metodiske retningslinjene utførelsen av PNOOLR i to eksemplarer på papir. Innovasjonene er som følger:

1) Rosprirodnadzor sendes inn bare ett eksemplar PNOOLR sammen med den elektroniske versjonen;

2) en kopi av PNOOLR må oppbevares av den økonomiske enheten;

3) PNOOLR kan serveres ved hjelp av elektroniske dokumentersignert med en enkel elektronisk signatur.

Det er nysgjerrig at metodiske retningslinjer ingen krav til paginering... Tidligere, i RTN-ordren nr. 703, var det følgende krav: "Sider av PNOOLR nummereres fortløpende, inkludert vedlegg"... Dermed bør fraværet av sidenummerering i PNOOLR (eller nummerering annet enn kontinuerlig) i fremtiden ikke betraktes som et brudd på kravene i Retningslinjene.

La oss dvele ved struktur (sammensetning) av PNOOLR, som kravene er beskrevet i kap. II "Innhold og gjennomføring av utkast til standarder for avfallsproduksjon og grenser for deponering" Metodiske instruksjoner.

For klarhetens skyld presenterte vi den nye strukturen til PNOOLR i form av et blokkdiagram i fig. 1.

Seksjoner som består av en tabell eller en tekstliste er uthevet i grønt. Seksjoner som inneholder flere tabeller og / eller blokker med tekstinformasjon og / eller et blokkskjema er uthevet i grått og har en form som er forskjellig fra andre elementer i diagrammet. Hver type element i PNOOLR-strukturen (tabell, tekst, blokkdiagram, et eget ark, applikasjoner) for klarhet er representert av en bestemt figur (tabellen er et rektangel; teksten er et rektangel med en bølget bunnside; et eget ark er et rektangel med et bøyd øvre høyre hjørne; blokkdiagram - parallelepiped; "sammensatt seksjon" - ellipse; applikasjoner - "stack").

I henhold til de nye metodiske retningslinjene består PNOOLR nå av tittelside, strukturen til PNOOLR, vedlegg og ti seksjoner.

Hvis foretaket ikke selvstendig utfører aktiviteter for bruk og avhending av avfall og / eller ikke har egne avfallsanlegg, vil den tilsvarende avsnitt 7 og 8 kan ikke utarbeides.

Tittelside

Formen på tittelsiden til PNOOLR er presentert i vedlegg nr. 6 til metodiske instruksjoner. Nå på tittelsiden er det ikke nødvendig å indikere OKPO-koden, men det er nødvendig å legge ned nummeret på PNOOLR-kopien. I tillegg til hodets signatur må tittelsiden inneholde signaturen og etternavnet til den ansvarlige lederen.

Struktur av PNOOLR

Strukturen til PNOOLR representerer tilsynelatende det som tidligere ble kalt "Innhold" i RTN-ordren nr. 703. Siden det ikke er noen anbefalinger om utformingen av strukturen til PNOOLR, står prosjektutviklerne fritt til å presentere strukturen etter eget skjønn - som før, i form av "Innhold" (med en nummerert liste over seksjoner, som angir navnene på tabeller osv.) Eller i noen annen form. Det ser ut til at det er mulig å bruke blokkdiagrammer (for eksempel i likhet med fig. 1).

Seksjon 1 "Generell informasjon om forretningsenheten "

Seksjon 1 i PNOOLR skal inneholde følgende informasjon om organisasjonen: navn (fullstendig og forkortet), organisasjons- og juridisk form, sted, OGRN, TIN, koder (OKOPF, OKOFS, OKVED, OKATO, OKTMO); typer viktigste økonomiske aktiviteter og andre aktiviteter; etternavn og initialer til lederen og personer som er ansvarlige for avfallshåndtering; en liste over strukturelle inndelinger, som et resultat av økonomiske og andre aktiviteter som avfall genereres av; en liste over filialer og separate underavdelinger, informasjon om hvilke er inkludert i PNOOLR, deres lokasjoner; en liste over uavhengig drevne avfallsanlegg; telefonnummer, telefaks, adresse e-post (i nærvær av). Sammenlignet med rekkefølgen til RTN nr. 703, er det nå i "Generell informasjon" ikke nødvendig å gi data om antall ansatte, hovedsakelig produksjonsindikatorer arbeid, samt oppgi listen over leietakere, OKPO-kode, juridiske og faktiske adresser. Samtidig er det nødvendig å gi i denne delen informasjon om lederen og personer som er ansvarlige for avfallshåndtering (Dette kravet var ikke i RTN-ordren nr. 703).

Avsnitt 2 "Informasjon om økonomiske og andre aktiviteter "

Avsnitt 2, i motsetning til den tilsvarende delen i RTN-ordren nr. 703, skal nå inneholde betydelig mindre informasjon. Retningslinjene har bare to krav:

1) i tekstform må oppgis en kort beskrivelse av og indikatorer for økonomiske og andre aktiviteter i prosessen som avfall genereres;

2) for hver konstruksjonsenhet (verksted, sted osv.), Informasjon som er inkludert i PNOOLR, bør utarbeides flytskjemaer med teknologiske prosesser, inkludert i form av separate blokker:

brukte råvarer, materialer; halvfabrikata; andre;
produksjonsoperasjoner (uten å detaljere produksjonsprosesser);
produserte produkter (tjenester levert, utført arbeid);
generert avfall (etter opprinnelse eller formasjonsforhold);
avfallshåndteringsoperasjoner (inkludert akkumulering, bruk, avhending, avhending, overføring av avfall til andre strukturelle divisjoner eller forretningsenheter).

Og det er alt! Ingen bord, ingenting mer! I stedet for en hel side med krav, bare noen få linjer.

Avsnitt 3 "Beregning og begrunnelse av de foreslåtte standardene for avfallsproduksjon i gjennomsnitt per år "

Kravene til innholdet i avsnitt 3 er nesten identiske med kravene i bestillingen til RTN nr. 703, bortsett fra at det for øyeblikket ikke lenger er nødvendig å presentere i tabellform kjennetegnene til renseanlegg, vannbehandlingsutstyr, støvoppsamlingsanlegg og gassbehandlingsanlegg. Denne delen består av de faktiske beregningene av avfallsgenerasjonsstandarder og det foreslåttestandarder for avfallsproduksjon i gjennomsnitt per år (i tekstform og / eller ved bruk av skjemaer) presentert for hvert avfallsnavn i et eget underavsnitt, og - som et resultat av beregninger - en generell liste over avfall i form av en tabell i samsvar med vedlegg nr. 7 til metodiske retningslinjer.

Metodene for å beregne avfallsgenerasjonsstandarder i seg selv er overført fra RTN-ordren nr. 703, og beskrivelsen av dem er gitt i avsnitt. II "Metoder for bestemmelse (beregning) av avfallsgenereringsstandarder" Metodiske instruksjoner.

Avsnitt 4 "Informasjon om den foreslåtte avfallsgenerering "

I henhold til de nye retningslinjene er seksjon 4 delt i to deler. Først blir det laget en tabell (eller flere tabeller - avhengig av antall strukturelle enheter) som inneholder informasjon om den foreslåtte årlige avfallsproduksjonen separat for hver konstruksjonsenhet (i samsvar med vedlegg nr. 8 til metodiske instruksjoner), og deretter - dreiebord(Vedlegg nr. 9).

I samsvar med metodiske retningslinjer, forretningsenheter hvis hovedaktivitet er innsamling av avfall fra enkeltpersoner for videre bruk, nøytralisering, deponering, overføring til andre forretningsenheter, bør informasjon og informasjon om innkommende typer avfall også gis i tabellform i samsvar med vedlegg nr. 8 og 9.

Når det gjelder utformingen av avsnitt 4, har retningslinjene ytterligere krav:

« For alt avfall inkludert og ikke inkludert i den føderale avfallsklassifiseringskatalogen [...], er fareklassen angitt, bestemt i samsvar med prosedyren for å tilordne avfall av I-IV fareklasser til en spesifikk fareklasse og (eller) kriterierklassifisering av avfall til I-V karakterer fare i henhold til graden av negativ innvirkning på miljøet, godkjent av departementet for naturressurser og miljø i Russland [...].

Samtidig, i vedlegg nr. 8 og nr. 9 til metodiske instruksjoner, vil detaljene i brevet om retningen til forretningsenheten til den aktuelle territoriale organet Rosprirodnadzor av dokumenter som bekrefter klassifiseringen av avfallstype til en bestemt fareklasse ».

Omfanget av denne artikkelen tillater oss ikke å fokusere på komplekse og kontroversielle punkter sertifisering av avfall etter ikrafttredelse 1. august 2014 av nytt forskriftsdokumenter og utseendet til mange forklaringer og tolkninger i brev fra departementet for naturressurser. Men jeg vil bemerke at kravet om å angi detaljene i nevnte brev virker for oss veldig rart. Først og fremst på grunn av at prosedyren for sertifisering av avfall anbefalt av departementet for naturressurser kan være annerledes for organisasjoner som utvikler avfallspass for første gang, og for de bedriftene som allerede har mottatt sertifikater for fareklasse før 01.08.2014. Og hvis et slikt brev ble sendt til Rosprirodnadzor, men det ble gitt et negativt svar på det (dvs. Rosprirodnadzor avslørte at dokumentene var ufullstendige eller ikke stemmer overens med hvordan bedriften utførte klassifiseringen av avfall til fareklasser), hva er poenget med å spesifisere detaljene i dette brevet i PNOOLR? I tillegg, i henhold til de nye kravene for sertifisering av avfall for avfall som ikke er inkludert i den føderale avfallsklassifiseringskatalogen (heretter - FCCO), har bedriften 90 dager etter generering av avfall for å bekrefte sin klassifisering som en spesifikk fareklasse. Og noen typer avfall genereres sjelden i det hele tatt.

For eksempel, utskifting av filterbelastning av behandlingsanlegg kan gjøres en gang i året eller enda sjeldnere. Hvis den tilsvarende typen avfall er fraværende i FKKO, kan utseendet til det nevnte brevet om å klassifisere avfallet som en fareklasse forventes i ett og et halvt år!

Hva skjer: uten det nevnte brevet, vil ikke bedriften kunne sende PNOOLR til godkjenning? Men dette er absurd!

I denne forbindelse kan noen være "fornøyd" med det faktum at det i tabellene til vedlegg nr. 8 og 9 til metodiske instruksjoner ikke er noen kolonner for å spesifisere detaljene i dette brevet ... Vi har en mistanke om at det var planlagt flere kolonner for disse formålene i tabellen til vedlegg nr. 9. siden etter kolonne 1-4 blir kolonne 8. umiddelbart angitt. Men uansett hva som er, kan mangelen på klare instruksjoner om hvor nøyaktig bokstavdetaljene skal være angitt i tabellene, kanskje ikke overbevise den hypotetiske voldgiftsretten om at en slik indikasjon i prinsippet er mulig.

Seksjon 5 "Informasjon om stedene for avfallsakkumulering "

Tabell i avsnitt 5 i retningslinjene som inneholder informasjon om akkumuleringssteder avfall (vedlegg nr. 10), har blitt mye mer kompakt. Nå indikerer det bare navnetog nummeret på kartet, og kapasitet - generelt og for avfall fra hver av de fem fareklassene.

Seksjon 6 "Informasjon om den foreslåtte årlige overføringen av avfall til andre forretningsenheter for videre bruk, og (eller) nøytralisering, og (eller) avhending "

Oppgaven med å lage en tabell i seksjon 6 er å indikere hvilket avfall og i hvilken mengde som forventes overføring til andre forretningsenheter... Denne tabellen (vedlegg nr. 11 til metodiske retningslinjer) angir mengden (i tonn) av det tilsvarende avfallet; formålet med overføringen (bruk, avhending, lagring, avhending); navn, TIN og plassering juridisk enhetmotta avfall (alt i en kolonne); dato og nummer på avfallsoverføringsavtalen; kontraktstid.

Her bør du være oppmerksom på merknadene til tabellen i vedlegg 11:

i tilfelle den foreslåtte årlige overføringen av avfall fra I-IV fareklasser til andre økonomiske enheter med det formål å nøytraliseres og (eller) bortskaffes, er antallet og datoen for utstedelse av en lisens for nøytraliseringsaktivitet og (eller) avhending av avfall fra I-IV fareklasser angitt;
data av den økonomiske enheten som avfallet overføres til bruk og (eller) nøytralisering, hvis nødvendig kan endres... Den relevante informasjonen gjenspeiles i den tekniske rapporten.

Merk at det i tabellen i vedlegg 11 ikke er noen egen kolonne for å spesifisere lisensdetaljer, men siden dette notatet er gitt for visse kolonner, er det sannsynligvis i dem at disse detaljene skal angis.

Når det gjelder muligheten for å endre dataene om organisasjoner som mottar avfall, gjelder de tilsvarende merknadene for alle data - ikke bare navnene på økonomiske enheter, men også detaljene i kontrakter. Fra bokstavelig lesing av disse kravene følger det at hvis avfall ikke overføres til bruk eller avhending, men til plassering, og endre deretter detaljene i kontrakten kan ikke... Dette kravet tilsvarer imidlertid ikke den etablerte praksisen - kontrakter om avfallshåndtering inngås vanligvis for en periode som ikke overstiger ett år.

Seksjon 7 "Informasjon om den foreslåtte årlige avfallsbruken og (eller) avfallshåndtering "og seksjon 8 “Informasjon om foreslått avhending av avfall på uavhengige (egne) avfallsanlegg "

Som vi nevnte tidligere, skal seksjoner 7 og / eller 8 (tabellene i vedlegg nr. 12 og 13 til henholdsvis metodiske retningslinjer) utvikles av virksomheter som uavhengig utfører aktiviteter for bruk og avhending av avfall og / eller har egne avfallsanlegg. Når du bruker avfall, er formålet med bruken indikert (produksjon av produkter, levering av tjenester, utførelse av arbeid), og når du nøytraliserer, navnet på prosessen.

I samsvar med metodiske retningslinjer for å rettferdiggjøre nummeret den foreslåtte årlige bruk avfall er inkludert i søknadene dokumenter og materialer som er kilden til denne begrunnelsen, og for begrunnelse av nummeret den foreslåtte årlige nøytralisering avfall er angitt lisensnummer og utstedelsesdato for aktiviteter for nøytralisering av avfall fra I-IV fareklasser. Det er ingen informasjon om hvilke dokumenter og materialer som er kildene til begrunnelse for mengden avfall som er foreslått brukt i Metodiske retningslinjer, derfor vil bedrifter bli tvunget til å velge dem etter eget skjønn (og Rostechnadzor vil - etter eget skjønn - godta eller ikke godta disse begrunnelsene). Men hvordan detaljene i lisensen vil bidra til å rettferdiggjøre mengden avfall som er foreslått for deponering, er fortsatt et mysterium.

Seksjon 9 "Forslag om grensene for årlig avfallshåndtering "

Tabellen i avsnitt 9 (vedlegg nr. 14 til metodiske retningslinjer) er nesten identisk med den samme tabellen fra RTN-ordren nr. 703.

Avsnitt 10 "Liste over kilder som brukes "

I avsnitt 10 er det som tidligere påkrevd å gi en liste over informasjonskildene som brukes, med angivelse av forfatterne, forlaget og utgivelsesåret. I RTN-ordren nr. 703 ble denne delen kalt "Liste over brukt litteratur".

applikasjoner

Bla påkrevde dokumenter i applikasjoner lakonisk som aldri før. Så applikasjonen skal inneholde:

1) kopier av dokumenter, sertifisert av en økonomisk enhet, som bekrefter dataene om material- og råvarebalansen for hovedproduksjonen;

2) kopier av kontrakter for overføring av avfall til spesifikke økonomiske enheter som er sertifisert av en økonomisk enhet for bruk, nøytralisering, avhending bestemte mengder avfall av bestemte typer og fareklasser;

3) et skjematisk kart over plasseringen av uavhengig drevne (egne) avfallsanlegg;

4) et skjematisk kart over plasseringen av avfallsakkumuleringssteder;

5) andre dokumenter og materialer etter den økonomiske enhetens skjønn.

Det andre kravet på denne listen ser veldig rart ut. For det første er ikke avfallsmengden angitt i kontrakter for overføring av avfall. Kontrakten kan bare foreskrive hyppigheten av fjerning av avfall eller spesifisere tilstanden for at avfall skal fjernes på forespørsel. For det andre kan kontrakter indikere total avfall akkumulert i blandingen. I henhold til nr. 4 i art. 421 av den sivile koden for Den russiske føderasjon " vilkårene i avtalen bestemmes etter parternes skjønn, med mindre innholdet i den aktuelle betingelsen er foreskrevet av lov eller andre rettslige handlinger". Vi kjenner ikke lovene eller rettslige handlingerforskrivning når det inngås kontrakter for overføring av avfall for å indikere en bestemt mengde avfall av visse typer og fareklasser. Således er det nevnte kravet i metodiske retningslinjer, etter vår mening, i strid med borgerloven.

Listen over påkrevde vedlegg er ikke fullstendig, siden det er en indikasjon på at andre dokumenter etter forretningsenhetens skjønn kan være inkludert i vedleggene. Omsetning "på ditt blikk" lar bedriften inkludere hva som helst i PNOOLR. Men generelt sett inneholder teksten i metodologiske instruksjoner også to obligatoriske krav til applikasjoner (den første av dem ble nevnt tidligere):

for å begrunne antallet foreslåtte årlige bruk avfall, vedleggene inkluderer dokumenter og materialer som er kilden til denne begrunnelsen;
i avsnitt 3 "Beregning og begrunnelse av de foreslåtte standardene for generering av avfall i gjennomsnitt per år" i tekstform bør inneholde lenker til relevante informasjonskilder, samt til applikasjoner, sertifisering av kvantitative indikatorerog. Hva slags dokumenter som må bekrefte kvantitative indikatorer er igjen diskresjon bedrifter.

Det ser ut til at de nye kravene til materialesammensetningen som er inkludert i vedleggene til PNOOLR, kan forenkle utformingen av prosjekter betydelig (for ikke å snakke om å spare papir!). Men vi har en sterk mistanke om at de ansatte i Rosprirodnadzor, med tanke på PNOOLR, ikke virkelig vil like en så kraftig reduksjon i listen over nødvendige dokumenter, samt organisasjonenes rett til å inkludere tilleggsdokumenter i vedleggene etter eget skjønn.

Husk at i RTN-ordren nr. 703 på slutten av listen over krav til søknader ble det oppgitt “ annen», Som ble fritt tolket av reguleringsmyndighetene.

For eksempel, I følge den "historisk etablerte tradisjonen" kunne Rosprirodnadzor, når man vurderer PNOOLR, kreve at landleieavtaler, eierbevis, energiforsyningsavtaler, en liste auto kjøretøy, pålegg om utnevnelse av personer som er ansvarlige for avfallshåndtering, sertifikater for utstyr osv. Disse kravene til Rosprirodnadzor ble materialisert i varsler om nektelse av å godkjenne PNOOLR som eksplisitt ( "Ingen strømforsyningskontrakter sendt inn", "Informasjon om ventilasjonsanlegg er ikke gitt"), og i en mer vag form ( "Fraværet av slikt og slikt avfall er ikke berettiget"), som ofte gjorde prosessen med godkjenning av PNOOLR til et endeløst bevis på at du ikke er en kamel, med vedlegg av alle slags sertifikater og all dokumentasjon tilgjengelig på bedriften.

Den nye ideologien til PNOOLR, med en viss solidaritet av naturbrukere, kan sette en stopper for denne ondskapsfulle praksisen. Til slutt signeres PNOOLR av foretakssjefen som er ansvarlig for å levere pålitelig informasjon, og - i samsvar med art. 8.5 i koden for administrative lovbrudd i Russland (som endret 04.11.2014) — bak « skjul, bevisst forvrengning eller utidig kommunikasjon av fullstendig og pålitelig informasjon[...] om kilder til forurensning av miljøet og naturressursene eller andre skadelige effekter på miljøet og naturressursene[…]».

NYE KRAV FOR DOKUMENTER

Krav til tekniske rapporter er beskrevet i avsnitt. III "Innhold og gjennomføring av en teknisk rapport om avfallshåndtering" Metodiske instruksjoner. Det er viktig å merke seg at navnet har endret seg av dette dokumentet... Nå er det ingen omtale av "Prosess-uforanderlighet" og "Råvarer brukt"... Navnet er ekstremt kort og kortfattet: Avfallshåndtering teknisk rapport... I henhold til metodiske retningslinjer bør den tekniske rapporten utarbeides årlig og presentere deg selv ved varsel til Rosprirodnadzor.

I likhet med PNOOLR er den tekniske rapporten utarbeidet på papir i to eksemplarer (nummerering av kopier er gitt), og den andre kopien, sammen med den elektroniske versjonen på elektroniske medier, sendes til det aktuelle territoriale organet til Rosprirodnadzor (den første kopien må oppbevares av forretningsenheten).

Den nye strukturen i den tekniske rapporten er vist i fig. 2.

Den tekniske rapporten bør bestå av tittelside (utarbeidet i samsvar med vedlegg nr. 15 til metodiske instruksjoner), tekniske rapportstrukturer (ligner strukturen til PNOOLR) og tre seksjoner. Retningslinjene inneholder også et uttrykk som "Forretningsenhet til den tekniske rapporten kan være vedlagte andre dokumenter og materialer » .

Innlevering av informasjon om en økonomisk enhet ( Seksjon 1 ) var ikke nødvendig som en del av den tekniske rapporten tidligere. Nå skal imidlertid denne delen kompileres, og informasjonen som er gitt er bare litt mindre enn i den tilsvarende delen av PNOOLR. I den tekniske rapporten er det ikke nødvendig å angi statistikkoder, typer hovedøkonomiske aktiviteter og andre aktiviteter, men som i PNOOLR er det nødvendig å gi data om hodet og personer som er ansvarlige for avfallshåndtering (sannsynligvis fordi de i løpet av tiden etter godkjenningen av PNOOLR kunne endre seg ).

Avsnitt 2 Den tekniske rapporten består av to tabeller som ligner seksjon 4 i PNOOLR. Først blir det satt sammen en tabell (eller flere tabeller) som inneholder informasjon om faktisk generering av avfall for hver strukturelle enhet (i samsvar med vedlegg nr. 16 til metodiske instruksjoner), og deretter en oppsummeringstabell (vedlegg nr. 17).

Det er viktig å merke seg at det i tabellen i vedlegg nr. 16 nå er nødvendig å indikere standard for avfallsgenerering (i tonn per enhet produkter, tjenester, byggverk), volumet av produkter (tjenester, byggverk) og mengden avfall som genereres. Det var ikke noe slikt krav om informasjon i de tekniske rapportene før! Denne nyvinningen kompliserer selvfølgelig utarbeidelsen av den tekniske rapporten, men gir alle tilbake til betydningen av begrepet standarder for avfallsgenerering som spesifikke verdier i samsvar med bestemmelsene Føderal lov datert 24.06.1998 nr. 89-FZ "Om produksjons- og forbruksavfall".

Nå ser det ut til at bedriftene vil få muligheten til ikke å endre PNOOLR når den årlige mengden generert avfall endres i tilfeller der avfallsproduksjonsstandardene forblir uendret og det ikke er noen overskytende avfallsgrenser. Denne ideen er bekreftet i kap. I "Generelle bestemmelser" i metodiske instruksjoner (punkt 7), der det sies at den tekniske rapporten skal utarbeides for å bekreftelse samsvar med godkjent standarder og grenser for avfallsgenerering for deres plassering. Det er sant at denne bestemmelsen kommer i konflikt med paragraf 8 i Metodiske retningslinjer, hvor flere andre mål utarbeide en teknisk rapport: bekreftelsen av typene, fareklasser og avfallsmengdedannet i rapporteringsperioden; bekreftelse på faktisk bruk, nøytralisering, avhending, overføring til andre forretningsenheter av avfall generert i rapporteringsperioden. Tiden vil vise hvordan denne motsetningen vil bli løst i praksis ...

I Avsnitt 3 Den tekniske rapporten gir data for rapporteringsperioden om avfall, faktisk brukt, gjort ufarlig, plassert, og overført x for disse formålene, andre forretningsenheter (i tabellform i henhold til vedlegg nr. 18). Hvis avfallet overføres til tredjepartsorganisasjoner, er det nødvendig å indikere navnet på organisasjonen, TIN, dets beliggenhet og detaljene i den tilsvarende avtalen. Hvis avfallet overføres for deponering eller deponering, må ved siden av navnet på organisasjonen angi detaljene i lisensen for den aktuelle aktiviteten.

Når det gjelder inkludering av andre dokumenter og materialer i den tekniske rapporten, i samsvar med de metodiske instruksjonene de kan festes. Det vil si at det ser ut til at bedrifter ingen forpliktelse inkludere i vedleggene til den tekniske rapporten kopier av kontrakter, handlinger og lisenser (som tidligere var foreskrevet av Order of the RTN No. 703).

KONKLUSJON

Hvordan evaluere de nye retningslinjene? Det ser ut til at deres utseende i mange henseender er et betydelig skritt fremover i forhold til bestemmelsene i vedtektene som var i kraft til nå. Dette gjelder spesielt tilnærmingen til begrepet avfallsgenereringsstandarder som spesifikke verdier, samt forenkling av strukturen til PNOOLR og kravene til utvikling og design.

Samtidig ble "kjernen" i metodologiske retningslinjer - metoden for å bestemme avfallsgenerasjonsstandarder - overført fra den tidligere eksisterende normative handlingen uten å revurdere og ta hensyn til virkeligheten. Sannsynligvis hadde ikke utviklerne av retningslinjene tid til dette. Det er merkelig at det i den aller første versjonen av dokumentet som ble utarbeidet ikke var noe avsnitt om metodene for å bestemme standardene, men kravene til PNOOLR sa: “ Standarder for avfallsproduksjon bestemmes av spesifikke indikatorer for avfallsproduksjon for tilsvarende type Økonomisk aktivitet eller på grunnlag av beregnede eller eksperimentelle metoder for å bestemme mengden avfall som genereres under produksjonen av en produktenhet (gjengi tjenester, utføre arbeid). Samtidig inkluderer seksjonen "Vedlegg" materialer for å underbygge metodene som brukes for å bestemme avfallsgenereringsstandarder og gir lenker til informasjonskilder, samt dokumenter (kopier) og materialer som sertifiserer kvantitative indikatorer og koeffisienter brukt i beregninger.". Men så bestemte noen seg for å forlate denne ideen - og seksjonen "Metoder for å bestemme (beregne) avfallsgenereringsstandarder" ble returnert til Metodologiske instruksjoner, etter å ha kopiert den fra RTN-ordren nr. 703. Siden den i denne ordenen ble angitt under nummeret "II", og i den opprinnelige versjonen av de nye Metodiske instruksjonene var det allerede en seksjon med samme nummer, dette førte til at nå har vi to seksjoner under nummeret "II"!

De andre rare, motsetninger og noen ganger absurde tingene som er nevnt i artikkelen, kan også forklares med hastverket med å utvikle metodologiske retningslinjer. Men hvis dette er tilfelle, viser det seg at prosedyren for utarbeidelse og vedtakelse av slike viktige forskrifter i vårt land ikke er helt effektiv.

Det gjenstår å håpe at det i praksis vil være mulig å anvende alle de progressive innovasjonene i retningslinjene, og alle motsetningene vil ikke bli brukt mot naturbrukere.

Informasjon om nødtiltak (hvis vi snakker om standarder for avfallsgenerering) er generelt, som de sier, "fra en annen sang."

I dette tilfellet bør de tilsvarende avfallspassene inkluderes i vedleggene til PNOOLR som data som bekrefter beregningene.

For eksempel ved å introdusere avfallssorteringsteknologier med separasjon av brukbare komponenter, eller ved å bytte til råvarer / materialer som genererer mindre avfall.

En viss analogi (med strekning) kan trekkes med rasjonering av utslipp, når et foretak må sette et program for å redusere utslipp når man setter midlertidig avtalt utslipp.

Dette kravet kan hilses velkommen: for det første vil ikke økologer lenger ha med seg en ekstra kopi av prosjektet (noen ganger ganske tungtveiende) til Rosprirodnadzor; for det andre vil dette føre til papirbesparelser - etter mottak av melding om avslag på godkjenning av PNOOLD vil det ikke være behov for å kaste ut den andre kopien av dokumentet.

Vi har utarbeidet en hel serie artikler om metodene for beregning av standarder for avfallsgenerering:

- Prokhorov I.O. Normer og årlige normer for avfallsproduksjon, lovlig basis Metoder for beregning av standarder // Økologisk håndbok. Nr. 7. S. 44-57;

- Prokhorov I.O. Valget av metode for å beregne standardene for avfallsproduksjon // Håndbok for økologen. 2014. Nr. 8. S. 75-84;

- Prokhorov I.O.Metoder for beregning av standarder for avfallsgenerering: beregningsmetode for materialbalanse og beregnings- og analysemetode // Økologisk håndbok. 2014. Nr. 9. S. 93-104;

- Prokhorov I.O. Metoder for beregning av standarder for avfallsgenerering: statistisk metode og beregningsmetoden for spesifikke industristandarder for avfallsgenerering // Økologisk håndbok. 2014. nr. 10. S. 81-96;

- Prokhorov I.O. Metoder for beregning av avfallsgenerasjonsstandarder: en eksperimentell metode og en beregningsparametrisk metode // Økologisk håndbok. 2014. Nr. 12. S. 64-77.

Resolusjon fra Den russiske føderasjons regjering av 16. august 2013 nr. 712 "Om prosedyren for sertifisering av avfall fra I-IV fareklasser" (heretter - resolusjon nr. 712) og pålegg fra Russlands departement for naturressurser datert 30. september 2011 nr. 792 "Om godkjenning av prosedyren for å opprettholde den statlige matrester av avfall."

Se brevet fra Russlands departement for naturressurser datert 15. september 2014 nr. 05-12-44 / 20925 "På veiledning for avklaringer for å bekrefte klassifisering av avfall av I-IV fareklasser til en spesifikk fareklasse og sertifisering av avfall."

Og generelt, selvfølgelig, ville et stort antall bedrifter puste lettet ut hvis metodiske retningslinjer foreskrev prosedyren og prosedyren for endring av dataene på deponiet som mottok avfall for avhending, uten behov for å omregistrere og avstemme hele PNOOLR (med uendret standarder for generering av avfall og uendrede størrelser grenser for avfallshåndtering). En slik prosedyre kan bestå i en kontroll av Rosprirodnadzor av deponiet og dets evne til å akseptere tilsvarende navn og volum avfall for deponering.

"Ved godkjenning av metodiske retningslinjer for utvikling av utkast til standarder for avfallsproduksjon og grenser for deponering"

Utgave av 08/05/2014 - Gyldig fra 02/10/2015

MINISTERIET FOR NATURLIGE RESSURSER OG ØKOLOGI FOR DEN RUSSISKE FEDERASJONEN

REKKEFØLGE
datert 5. august 2014 N 349

OM GODKJENNELSE AV METODOLOGISKE INSTRUKSJONER FOR UTVIKLING AV UTKASTSTANDARDER FOR AVFALLSGENERASJON OG GRENSER FOR IKKE OVERNATTING

I samsvar med klausul 5.2.28 i forskriften om departementet for naturressurser og miljø i Russland, godkjent ved dekret fra den russiske føderasjonens regjering datert 29. mai 2008 N 404 (samlet lovgivning i Russland, 2008, N 22, art. 2581; N 42, art. 4825; N 46, art 5333; 2009, N 3, art. 378; N 6, art. 738; N 33, art. 4088; N 34, art. 4192; N 49, art. 5976; 2010, N 5 , Art.538; N 10, Art.1094; N 14, Art 1656; N 26, Art 3350; N 31, Art 4251, Art 4268; N 38, Art 4835; 2011, N 6, Art 888, N 14, art. 1935, N 36, art. 5149; 2012, N 7, art. 865; N 11, art. 1294; N 19, art. 2440; N 28, art. 3905; N 37, Art. 5001; N 46, Art. 6342, N 51, Art. 7223; 2013, N 16, Art. 1964; N 24, Art. 2999; N 28, Art. 3832; N 30, Art. 4113; N 33 4386; N 38, art 4827; N 44, art 5759; N 45, art 5822; N 46, art 5944; 2014, N 2, art 123; N 16, art 1898), Jeg bestiller:

å godkjenne vedlagte metodiske retningslinjer for utvikling av utkast til standarder for avfallsproduksjon og grenser for deponering.

Fungerende minister
D.G. KHRAMOV

GODKJENT AV
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

Retningslinjer for utvikling av utkaststandarder for generering av avfall og grenser for deres innkvartering

I. Generelle bestemmelser

2. Metodiske retningslinjer etablerer en enhetlig tilnærming til utvikling og generelle krav til innhold og utforming av utkast til standarder for avfallsgenerering og grenser for deponering (heretter kalt PNOOLR), som underbygger den foreslåtte håndteringen av alt avfall som genereres i løpet av økonomiske og andre aktiviteter til en økonomisk enhet, ved å bruke dem, nøytralisere dem, plassere dem, samt overføre dem til andre økonomiske enheter for videre bruk, nøytralisering, plassering.

3. Metodiske retningslinjer gjelder ikke relasjoner innen radioaktivt avfall, biologisk avfall og medisinsk avfall.<1>.

<1> Klausul 2 i artikkel 2 i den føderale loven av 24.06.1998 N 89-FZ "On Production and Consumtion Waste" (Collected Legislation of the Russian Federation of the Russian Federation, 1998, N 26, Art. 3009; 2004, N 35, Art. 3607; 2006, N 1 , Art.10; 2009, N 1, Art.17; 2013, N 30, Art.4059; N 48, Art.6165).

4. Hvis en økonomisk enhet har en filial (er) og separate underavdelinger som er lokalisert i samme enhet i Russland, er PNOOLR utviklet for den økonomiske enheten som helhet eller separat for hver filial og separat underavdeling.

5. Hovedoppgavene i utviklingen av PNOOLR er:

bestemmelse (beregning) av standarder for generering av avfall;

bestemmelse (beregning) på grunnlag av avfallsgenerasjonsstandarder og volumet av produserte produkter (utførte tjenester, utførte arbeider), mengden avfall som genereres årlig;

begrunnelse for mengden avfall som tilbys til bruk og (eller) avhending;

underbyggelse av mengden avfall som er foreslått for deponering i spesifikke avfallsanlegg.

6. Når de territoriale organene til Rosprirodnadzor tar en beslutning om godkjenning av avfallsgenerasjonsstandarder og begrensninger for deponering, tas følgende informasjon i PNOOLR i betraktning:

tilstedeværelsen på produksjonsstedet og kapasiteten til utstyrte steder (steder) for akkumulering av avfall beregnet for dannelse av et parti avfall for videre bruk, deponering, deponering, overføring til andre økonomiske enheter;

tilgjengelige tekniske evner for bruk og (eller) avhending av generert avfall av en økonomisk enhet enten uavhengig eller ved å overføre det til andre forretningsenheter;

mengden avfall foreslått for avhending;

tilgjengeligheten av avfallsanlegg som drives av en økonomisk enhet eller tredjepartsorganisasjoner, samt tilgjengelige tekniske evner for deponering av den foreslåtte mengden avfall av hver type og deres fareklasse;

tilstedeværelsen av avfallsanlegg som drives av en økonomisk enhet eller tredjepartsorganisasjoner i det statlige registeret over avfallsanlegg som er dannet av Federal Service for Supervision of Natural Resource Use i samsvar med prosedyren

7. For å bekrefte overholdelse av godkjente standarder for avfallsproduksjon og grenser for deponering, dannet i rapporteringsperioden, utarbeider forretningsenheter (deres filial (er) eller separate avdelinger) en teknisk rapport om håndtering av avfallsprodukter årlig til de aktuelle territoriale organene i Rosprirodnadzor. Avfall.

8. Den tekniske rapporten om avfallshåndtering er utarbeidet med sikte på:

bekreftelse på typer, fareklasser og mengde avfall generert i rapporteringsperioden oppgitt i PNOOLR;

bekreftelse på faktisk bruk, nøytralisering, avhending, overføring til andre økonomiske enheter av avfall generert i rapporteringsperioden.

II. Metoder for å bestemme (beregne) standarder for generering av avfall

Den foreslåtte årlige gjennomsnittlige avfallsgenereringsgraden bestemmes ut fra avfallsgenereringsgraden.

Avfallsgenereringshastigheten bestemmer den etablerte mengden av en bestemt type avfall i produksjonen av en produksjonsenhet. For den beregnede produksjonsenheten (arbeid, tjenester), avhengig av kilden til avfallsgenerering, tas det:

enhet av produserte produkter, enhet av råvarer brukt - for produksjonsavfall;

avstandsenhet (for eksempel kilometer) - for vedlikeholdsavfall for kjøretøy;

arealenhet - for avfall når du rengjør territoriet;

mennesker - for avfall generert i boliglokaler;

romenhet - for hotell, kantiner og andre organisasjoner og institusjoner.

Hastigheten for generering av avfall, i gjennomsnitt per år, bestemmes av formelen N 1:

hvor er den foreslåtte standarden for avfallsproduksjon i gjennomsnitt per år i tonn,

Avfallsgenereringsgrad, tonn per regningsenhet;

Q er det foreslåtte årlige volumet av produserte produkter, bearbeidede råvarer, utførte tjenester som avfallshastigheten er beregnet for.

Beregning av de foreslåtte standardene for generering av avfall i gjennomsnitt per år, generert som et resultat av slitasje på materialer og produkter som teknisk dokumentasjon begrensninger for levetiden er etablert, er det tillatt å bestemme uten foreløpig bestemmelse av avfallsgenereringshastigheten i henhold til formelen N 2:

Vekten av materialer, produkter, anerkjent som avfall;

T er levetiden til materialet, produktet.

10. Standardene for generering av avfall, avhengig av arten av avfallsdannende prosesser og muligheten for å innhente innledende data for beregningen, bestemmes ved hjelp av følgende metoder:

beregningsmetode for materialbalansen;

beregningsmetode basert på spesifikke industristandarder for generering av avfall;

beregnings- og analysemetode;

eksperimentell metode;

beregningsmetode basert på de faktiske volumene av avfallsproduksjon (statistisk metode).

11. Balansen mellom materiale og råvarer er den grunnleggende for rasjonering av generering av produksjonsavfall. Beregningen for materialbalansen brukes til å bestemme standardene for avfallsproduksjon i bransjer som bruker forskjellige typer råvarer eller produkter. De første dataene for beregningen er:

mengden råvarer og materialer som brukes per tidsenhet;

mengden råvarer og materialer som overføres til produkter;

antall produserte produkter;

naturlige tapssatser;

mengden stoffer som slippes ut i luften og slippes ut med avløpsvann.

Som de første dataene for beregningen, flytskjemaer, en beskrivelse av oppskrifter, teknologiske forskrifter og annen dokumentasjon som regulerer bruken av råvarer og materialer, regnskapsmateriell for forbruk av råvarer og materialer, mottak av produkter, resultatene av en oversikt over utslippskilder, utslipp av forurensende stoffer, kilder til generering av avfall, kontrolldata brukes utslipp, utslipp og generering av avfall. Første data blir registrert i tabellform (vedlegg nr. 1 til metodiske instruksjoner).

Avhengig av tilgjengelig sett med innledende data, kan beregningen av standarder for avfallsgenerering gjøres i henhold til flere alternativer.

I tilfelle tilgjengelighet av data om mengden avfall og produserte produkter per tidsenhet, bestemmes avfallsgenereringshastigheten med formelen N 3:

Avfallsgenereringsgrad, tonn per produksjonsenhet;

O er mengden avfall som genereres per tidsenhet i tonn;

q er volumet av produkter produsert per tidsenhet.

I mangel av data om mengden avfall per tidsenhet i nærvær av informasjon om mengden råvarer og materialer som går inn i produkter, beregnes summen av alt avfall som genereres i løpet av en tidsenhet ved hjelp av formelen N 4:

Summen av alt avfall per tidsenhet, tonn;

Den totale mengden råvarer og materialer som er inngått i produksjonen per tidsenhet, tonn;

Den totale mengden råvarer og materialer som brukes til produksjon av produkter per tidsenhet, tonn;

Mengden uunngåelige uopprettelige tap av råvarer (materialer) i produksjonsprosessen per tidsenhet, tonn;

Den totale mengden forurensninger i sammensetningen av utslipp til atmosfærisk luft per tidsenhet, tonn;

Den totale mengden forurensende stoffer i sammensetningen av utslipp per tidsenhet, tonn.

I dette tilfellet bestemmes avfallshastigheten av formelen N 5:

I mangel av data om mengden råvarer og materialer som brukes til produksjon av produkter i nærvær av informasjon om mengden produkter produsert per tidsenhet, i formelen N 4, erstattes verdien av, som er den totale mengden produkter i tonn per tidsenhet.

Når en type avfall genereres i produksjonen av flere typer produkter, er det tillatt å bruke standard for generering av avfall. For å beregne gruppestandarden for avfallsproduksjon bestemmes det totale volumet av avfallsproduksjon først med formelen N 6:

Totalt totalt volum av avfallsproduksjon;

Avfallsgenereringsgrad i avfallsdannelsesprosessen i produksjonen av hver type produkt, tonn;

Produksjonsvolum for den første typen produkt;

i er indeksen for produkttypen (i \u003d 1, 2, 3, 4 ... m).

Gruppestandarden for avfallsproduksjon per enhet av brutto produksjon bestemmes av formelen N 7:

Hvis de nødvendige dataene ikke er tilgjengelige for beregning av avfallsgenerasjonsstandarder i dokumentasjonen spesifisert i nr. 7 i dette avsnittet, utføres fullskalamålinger for å oppnå dem.

12. Beregningsmetoden for spesifikke industristandarder for avfallsproduksjon er basert på bruk av referansetabeller over spesifikke indikatorer for avfallsproduksjon etter type økonomisk aktivitet.

Spesifikke industristandarder for avfallsproduksjon er utviklet:

ved å i gjennomsnitt ta i bruk individuelle verdier av avfallsgenerasjonsstandarder for bransjeorganisasjoner;

ved å beregne gjennomsnittlige spesifikke indikatorer basert på analyse av rapporteringsinformasjon for en viss (basis) periode, fremheve de viktigste (sakkyndige etablerte) normdannende faktorene og bestemme deres innflytelse på verdien av standardene for den foreslåtte perioden.

13. Beregnings- og analysemetoden brukes i nærvær av design og teknologisk dokumentasjon ( teknologiske kart, oppskrifter, forskrifter, arbeidstegninger) for produksjon av produkter som genererer avfall. På grunnlag av slik dokumentasjon beregnes avfallsproduksjonen () i samsvar med de fastsatte forbrukshastighetene for råvarer (materialer) som forskjellen mellom hastigheten på forbruket av råvarer (materialer) per produksjonsenhet og netto (nyttig) forbruk, med tanke på det uunngåelige uopprettelige tapet av råvarer.

Beregningen utføres i henhold til formelen N 8:

N er forbruksgraden av råvarer (materialer) per produksjonsenhet, tonn;

Р - forbruk av råvarer (materialer) som er nødvendige for implementering av produksjonsprosessen (arbeid) per produksjonsenhet, tonn;

Uunngåelig uopprettelig tap av råvarer (materialer) i produksjonsprosessen per produksjonsenhet, tonn.

Avfallsgenereringsgraden bestemmes av formelen N 9:

Koeffisient for uunngåelige tap av råvarer (materialer) ().

Hastigheten for avfallsproduksjon i prosent eller som en koeffisient for utbyttet av sekundære råvarer () bestemmes av formelen N 10:

hvor er koeffisienten for bruk av råvarer (materialer) i produksjonen av produkter ().

Formel N 8 - 10 bestemmer standardene for dannelse av hver type avfall.

Mengden (volum) av avfallsproduksjon (), som beregnes som produktet av standarden for generering av avfall generert som et resultat av bruk av råvarer (), etter volum (mengde) råvarer og materialer som brukes (). Beregningen utføres i henhold til formelen N 11:

Volumet av råvarer som brukes.

Avfallsgenereringsgrad.

Gruppestandarder for avfallsproduksjon per enhet av brutto produksjon bestemmes av formelen N 12:

Mengden produkter av denne typen;

i er indeksen for typen produsert produkt (i \u003d 1, 2, ... m).

Resultatene av beregninger av avfallsgenerasjonsstandarder ved beregnings- og analysemetoden er tegnet i tabellform (vedlegg N 2, 3, 4 til metodiske instruksjoner).

14. Eksperimentell metode, som består i å bestemme standardene for generering av avfall på grunnlag av eksperimentelle målinger under produksjonsforhold, brukes til teknologiske prosesser som tillater et visst utvalg av endringer bestanddeler råvarer (i støperi, kjemiske, matvarer, mikrobiologiske næringer og andre næringer), samt med høy arbeidsintensitet av analytiske beregninger. Opprinnelig, på grunnlag av statistisk prosessering av eksperimentelle målinger av massen til et nyttig produkt oppnådd fra en enhetsmasse av råvarer (materialer), blir en indikator bestemt som karakteriserer andelen av et nyttig produkt i en enhet av råvarer i prosent (). Basert på verdien av denne indikatoren og data om massen av det nyttige produktet ekstrahert fra råvarene (), bestemmes massen av avfallsproduksjon () av \u200b\u200bformelen N 13:

Avfallsgenereringsgrad per enhet produserte produkter () bestemmes av formelen N 14:

hvor er mengden produkter i produksjonen som avfallet genereres av.

For produkter under utvikling bestemmes standardene for avfallsproduksjon eksperimentelt på grunnlag av å måle avfallsmassen i produksjonen av de mest typiske produkttypene og bestemme gjennomsnittsindikatorene for denne typen produkter.

15. Beregningsmetoden basert på det faktiske volumet av avfallsgenerering (statistisk metode) brukes til å bestemme avfallsgenerasjonsstandardene basert på statistisk behandling av informasjon om avfallshåndtering for basisperioden (minst 3 år) med påfølgende korreksjon av dataene i samsvar med de foreslåtte avbøtende tiltakene. materialforbruk av produserte produkter.

Innledende data for beregning av hastigheten for avfallsproduksjon for råvarer eller produkter og resultatene av beregningen av hastigheten er dannet i tabellform (vedlegg nr. 5 til metodiske retningslinjer). Samtidig bestemmes først den spesifikke mengden avfallsproduksjon for hvert år for den aktuelle perioden. Den spesifikke mengden avfallsdannelse beregnes ved å dele mengden avfall som genereres (kolonne 13 - 15) med mengden råvarer som brukes (kolonne 3 - 5) eller produserte produkter (kolonne 8 - 10).

Avfallsgenereringshastigheten bestemmes av formelen N 15:

Den spesifikke mengden dannet i i-th år Avfall;

T er antall år i den aktuelle perioden.

II. Innhold og gjennomføring av utkast til standarder for avfallsgenerering og grenser for deponering

I elektronisk dokument avsnitt nummerering tilsvarer den offisielle kilden.

16. PNOOLR er tegnet på papir i to eksemplarer, hvorav den ene oppbevares av forretningsenheten, og den andre, sammen med den elektroniske versjonen på elektroniske medier, sendes til det aktuelle territoriale organet til Rosprirodnadzor.

PNOOLR kan arkiveres ved hjelp av elektroniske dokumenter signert med en enkel elektronisk signatur i samsvar med kravene i føderal lov av 06.04.2011 N 63-FZ "On elektronisk signatur"(Samlet lovgivning fra den russiske føderasjonen, 2011, nr. 15, art. 2036; 2011, nr. 27, art. 3880; 2012, nr. 29, art. 3988; 2013, nr. 14, art. 1668; nr. 27, art. 3463; 27, art. 3477; 2014, N 11, art. 1098; N 26, art. 3390).

17. PNOOLR inkluderer:

tittelside (vedlegg nr. 6 til metodiske instruksjoner);

struktur av PNOOLR;

generell informasjon om forretningsenheten;

informasjon om økonomiske og andre aktiviteter;

beregning og begrunnelse av de foreslåtte standardene for avfallsproduksjon i gjennomsnitt per år;

informasjon om den foreslåtte avfallsproduksjonen;

informasjon om stedene for avfallsakkumulering;

informasjon om den foreslåtte årlige overføringen av avfall til andre økonomiske enheter for videre bruk, og (eller) nøytralisering, og (eller) avhending;

informasjon om den foreslåtte årlige avfallsbruken og / eller avfallshåndteringen;

informasjon om den foreslåtte avfallshåndteringen på uavhengige (egne) avfallsanlegg;

forslag til grensene for årlig avfallshåndtering;

liste over kilder som brukes;

applikasjoner.

18. I avsnittet "Generell informasjon om forretningsenheten" inneholder PNOOLR:

skattebetalers identifikasjonsnummer (heretter - TIN);

koder i henhold til den all-russiske klassifisereren av organisasjons- og juridiske former (OKOPF), den all-russiske klassifiseringen av anleggsmidler (OKOFS), den all-russiske klassifisereren av økonomiske aktiviteter (OKVED), den all-russiske klassifiseringen av objekter av administrativ-territoriell inndeling (OKATO), den all-russiske klassifiseringen av territorier kommuner (OKTMO);

type viktigste økonomiske og andre aktiviteter;

liste over filial (er) og separate divisjoner, informasjon om hvilke er inkludert i PNOOLR, og deres lokasjoner;

en liste over uavhengig drevne (egne) avfallsanlegg.

19. I seksjonen "Informasjon om økonomiske og andre aktiviteter" i PNOOLR i tekstform er det gitt en kort beskrivelse og indikatorer for økonomiske og andre aktiviteter, i prosessen som avfall genereres.

For hver strukturelle enhet (verksted, sted og andre fasiliteter), informasjon som er inkludert i PNOOLR, presenteres flytskjemaer over teknologiske prosesser, inkludert i form av separate blokker:

brukte råvarer, materialer; halvfabrikata; andre;

produksjonsoperasjoner (uten å detaljere produksjonsprosesser);

produserte produkter (tjenester levert, utført arbeid);

generert avfall (etter opprinnelse eller formasjonsforhold);

avfallshåndteringsoperasjoner, inkludert akkumulering, bruk, avhending, deponering, samt overføring av avfall til andre strukturelle divisjoner eller andre forretningsenheter.

20. I avsnittet "Beregning og underbygging av de foreslåtte standardene for generering av avfall i gjennomsnitt per år" presenterer PNOOLR beregningene av standardene for generering av avfall, beregnet (bestemt) for hver type avfall ved hjelp av metodene for å bestemme (beregne) standardene for generering av avfall gitt i del II i disse retningslinjene. ...

Beregninger av standarder for hver type avfall er laget i et eget underavsnitt av PNOOLR.

Første data for beregninger utført av metodene for materialbalanse, beregning, analytisk og statistisk, skal presenteres i tabellform (vedlegg nr. 1 til metodiske instruksjoner). Når du bruker beregningsmetoden etter spesifikke indikatorer, er det lov å presentere beregninger og begrunnelser i tekstform.

I tekstform, for hver type avfall, er lenker gitt til relevante informasjonskilder, samt til vedlegg som bekrefter kvantitative indikatorer.

På slutten av seksjonen, basert på resultatene av beregningene, dannes det en generell liste over generert avfall med en indikasjon på de beregnede foreslåtte standardene for avfallsproduksjon i gjennomsnitt per år (vedlegg nr. 7 til metodiske instruksjoner).

21. I avsnittet "Informasjon om den foreslåtte avfallsproduksjonen" gir PNOOLR i tabellform informasjon om den foreslåtte årlige avfallsproduksjonen separat for hver strukturelle enhet (butikk, sted og andre gjenstander) til den økonomiske enheten, informasjon om hvilken er inkludert i PNOOLR (vedlegg nr. 8 til metodologisk instruksjoner) og oppsummerende informasjon om den foreslåtte totale årlige avfallsproduksjonen av den økonomiske enheten (dens filial (er) og separate divisjoner) generelt (vedlegg nr. 9 til metodiske instruksjoner)

For alt avfall inkludert og ikke inkludert i den føderale avfallsklassifiseringskatalogen, dannet av Rosprirodnadzor i samsvar med prosedyren spesifisert i avsnitt 6 i metodiske instruksjoner, er fareklassen angitt, bestemt i samsvar med prosedyren for klassifisering av avfall av I - IV fareklasser til en spesifikk fareklasse og ( eller) kriterier for å klassifisere avfall som IV-fareklasser i henhold til graden av negativ innvirkning på miljøet, godkjent av departementet for naturressurser og miljø i Russland<1>.

<1> Klausul 5.2.30 i forskriften om Den russiske føderasjons departement for naturressurser og økologi, godkjent av den russiske føderasjonens regjering av 29. mai 2008 N 404 (samlet lovgivning i Russland, 2008, N 22, art. 2581; N 42, art. 4825; N 46, art 5333; 2009, nr. 3, art. 378; nr. 6, art. 738; nr. 33, art. 4088; nr. 34, art. 4192; nr. 49, art. 5976; 2010, nr. 5, art. 538; N 10, art.1094; N 14, art 1656; N 26, art 3350; N 31, art 4251, art 4268; N 38, art 4835; 2011, N 6, art 888; 14, art. 1935; N 36, art. 5149; 2012, N 7, art. 865; N 11, art. 1294; N 19, art. 2440; N 28, art. 3905; N 37, art. 5001 ; N 46, art. 6342; N 51, art. 7223; 2013, N 16, art. 1964; N 24, art. 2999; N 28, art. 3832; N 30, art. 4113; N 33, art. 4386; N 38, art. 4827; N 44, art. 5759; N 45, art. 5822; N 46, art. 5944; 2014, N 2, art. 123; N 16, art. 1898).

Samtidig angir vedlegg N 8 og N 9 til metodiske retningslinjer detaljene i brevet om retningen til forretningsenheten til det aktuelle territoriale organet i Rosprirodnadzor av dokumenter som bekrefter klassifiseringen av avfallstypen til en bestemt fareklasse.

Forretningsenheter, de viktigste økonomiske aktiviteter som er innsamling av avfall fra enkeltpersoner for videre bruk, nøytralisering, plassering, overføring til andre forretningsenheter, i tabellform (vedlegg N 8, 9 til metodiske instruksjoner) informasjon om innkommende typer avfall gis.

22. Avsnittet "Informasjon om avfallsakkumuleringssteder" i PNOOLR gir en liste og kapasitet på avfallsakkumuleringssteder (nettsteder, containere, bunkere og andre gjenstander) beregnet på dannelse av en gruppe avfall for videre bruk, nøytralisering, deponering, overføring til andre økonomiske enheter tabellform (vedlegg N 10 til metodiske instruksjoner).

23. I avsnittet "Informasjon om den foreslåtte årlige overføringen av avfall til andre forretningsenheter for videre bruk, og (eller) nøytralisering, og (eller) avhending" av PNOOLR, opplysninger om den foreslåtte årlige overføringen av avfall til andre forretningsenheter for videre bruk, nøytralisering , plassering i tabellform (vedlegg nr. 11 til metodiske instruksjoner).

Denne delen inneholder også det fulle navnet på den juridiske enheten, etternavn, navn, patronymic individuell entreprenør (sistnevnte - hvis noen), beliggenhet (bosted) og TIN for økonomiske enheter som mottar avfall.

24. Forretningsenheter som uavhengig avhender avfallet som genereres av dem ved bruk og (eller) avhending, inkluderer seksjonen "Informasjon om den foreslåtte årlige bruken av avfall og (eller) avfallshåndtering" i PNOOLR.

I denne delen av PNUOLR er begrunnelsen for mengden foreslått årlig bruk og (eller) avhending av avfall gitt.

For å underbygge mengden av den foreslåtte årlige avfallsbruken, inneholder avsnittet "Vedlegg" (hvis noen) dokumenter (deres kopier sertifisert av forretningsenheten) og materialer som er kilden til denne begrunnelsen.

For å underbygge mengden av den foreslåtte årlige avfallshåndteringen, er nummeret og datoen for utstedelse av lisensen for aktiviteten for avfallshåndtering av I - IV fareklasser angitt.

Et sammendrag av den foreslåtte årlige bruken og (eller) avhending av hver avfallstype er gitt i tabellform (vedlegg nr. 12 til metodiske retningslinjer).

25. Forretningsenheter som disponerer generert avfall på uavhengig drevne (egne) avfallsanlegg inkluderer i PNOOLR seksjonen "Informasjon om foreslått avfallshåndtering på uavhengig drevne (egne) avfallsanlegg".

Denne delen av PNOOLR gir en begrunnelse for den foreslåtte årlige avhending av avfall ved uavhengig drevne (egne) avfallsanlegg. Begrunnelsen er basert på resultatene av en oversikt over uavhengig drevne (egne) avfallshåndteringsanlegg utført i samsvar med reglene for en oversikt over avfallsanlegg godkjent etter pålegg fra departementet for naturressurser og miljø i Russland datert 25.02.2010 N 49 (registrert hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjon 08.06.2010, registrering N 17520) som endret ved pålegg fra departementet for naturressurser og miljø i Russland datert 09.12.2010 N 541 (registrert hos Justisdepartementet i Russland 03.02.2011, registrering N 19685).

For å underbygge mengden av den foreslåtte årlige avhending av avfall, er antall og dato for utstedelse av lisensen for avhending av avfall i I - IV fareklasse angitt.

Oppsummerende informasjon om den foreslåtte årlige avfallshåndteringen ved uavhengig drevne (egne) avfallsanlegg er presentert i tabellform (vedlegg nr. 13 til metodologiske retningslinjer).

26. I avsnittet "Forslag til grensene for årlig deponering av avfall" angir PNOOLR listen og antall typer avfall beregnet for årlig deponering i spesifikke avfallsanlegg, i tabellform (vedlegg nr. 14 til metodiske instruksjoner).

27. I avsnittet "Liste over brukte kilder" gir PNOOLR en liste over informasjonskilder som brukes, med angivelse av forfatterne, utgiveren og utgivelsesåret.

28. Avsnittet "Applikasjoner" i PNOOLR inkluderer:

kopier av dokumenter, sertifisert av den økonomiske enheten, som bekrefter dataene for material- og råvarebalansen for hovedproduksjonen;

kopier av kontrakter for overføring av avfall til bestemte forretningsenheter som er sertifisert av en økonomisk enhet for bruk, avhending, avhending av bestemte mengder avfall av visse typer og fareklasser;

et skjematisk kart over plasseringen av uavhengig drevne (egne) avfallsanlegg;

et skjematisk kart over plasseringen av avfallsakkumuleringssteder;

andre dokumenter og materialer etter forretningsenhetens skjønn.

III. Innhold og utarbeidelse av en teknisk rapport om avfallshåndtering

29. Den tekniske rapporten om avfallshåndtering er utarbeidet på papir i to eksemplarer, hvorav den ene oppbevares av den økonomiske enheten, og den andre, sammen med den elektroniske versjonen på elektroniske medier, sendes til det aktuelle territoriale organet til Rosprirodnadzor.

Den tekniske rapporten om avfallshåndtering inkluderer:

tittelside (vedlegg N 15 til metodiske instruksjoner);

strukturen til den tekniske rapporten;

informasjon om forretningsenheten;

informasjon om faktisk genererte avfallsmengder;

informasjon om faktisk brukt, nøytralisert, plassert og også overført til disse formålene til andre økonomiske enheter, i rapporteringsperioden, generert avfall.

30. Avsnittet "Informasjon om forretningsenheten" i den tekniske rapporten inneholder:

fullt og forkortet navn, inkludert firmanavn, organisasjons- og juridisk form for en juridisk enhet, dens beliggenhet, oppføringsregistreringsnummer for posten ved opprettelse av en juridisk enhet og data om et dokument som bekrefter faktumet om å gjøre en oppføring om en juridisk enhet i Unified State Register of Legal Entities - for juridisk enhet;

etternavn, fornavn og patronymic (etternavn - hvis noen) til en enkelt entreprenør, hans bosted, data om identitetsdokumentet, oppgi registreringsnummer for posten om statsregistrering som individuell entreprenør og data for dokumentet som bekrefter faktumet om å lage en journal om en individuell entreprenør i den enhetlige staten register over individuelle gründere - for en enkelt gründer;

telefonnumre, telefaks (hvis tilgjengelig);

e-postadresse (hvis tilgjengelig);

etternavn og initialer til lederen for den juridiske enheten og personer som er ansvarlige for avfallshåndtering (indikerer stillinger);

en liste over strukturelle enheter (hoved- og hjelpeverksteder, seksjoner og andre fasiliteter) som et resultat av økonomiske og andre aktiviteter som avfall genereres av;

liste over filial (er) og separate avdelinger, informasjon som er inkludert i den tekniske rapporten om avfallshåndtering, og deres plassering.

31. Avsnittet "Informasjon om faktisk generert avfallsmengde" i den tekniske rapporten gir informasjon om den faktiske generasjonen av avfall for rapporteringsperioden separat for hver strukturell enhet (verksted, anlegg og andre anlegg) for en økonomisk enhet i tabellform (vedlegg nr. 16 til metodiske retningslinjer) faktisk sammendragsinformasjon om avfallet som genereres av den økonomiske enheten som helhet i tabellform (vedlegg nr. 17 til metodiske instruksjoner).

32. I avsnittet "Informasjon om faktisk brukt, nøytralisert, plassert, samt overført til disse økonomiske formål til andre økonomiske enheter, i rapporteringsperioden, generert avfall" i den tekniske rapporten inneholder informasjon for rapporteringsperioden om faktisk bruk, avhending, lagring og avhending av avfall. drevne (egne) avfallshåndteringsanlegg, om den faktiske overføringen av avfall til andre forretningsenheter i tabellform (vedlegg nr. 18 til metodiske retningslinjer).

Når det faktisk overføres avfall til andre økonomiske enheter for nøytralisering og (eller) avhending, skal nummeret og datoen for utstedelse av lisensen for nøytraliseringsaktivitet og (eller) avfall av avfall fra I - IV fareklasse for denne økonomiske enheten angis.

33. En økonomisk enhet kan legge ved andre dokumenter og materialer til den tekniske rapporten.

Vedlegg N 1
til Retningslinjene

etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

OPPRINNELIGE DATA FOR BEREGNING AV AVFALLSPRINSIPPET

Liste over råvarer og materialer<1>	Mengden mottatt råvarer og materialer, tonn per tidsenhet		Produkter, tonn per tidsenhet	Tap av råvarer og materialer, tonn per tidsenhet
Liste over råvarer og materialer<1>	I produksjon	I produkter	Produkter, tonn per tidsenhet	Uopprettelige tap ( naturlig tilbakegang)		Utslipp	Utslipp	Avfall
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	N	P	q			B	C	O

<1> Navnet på råvarene og materialene som kommer inn i produksjonen.

Vedlegg N 2
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

BEREGNING AV AVFALLSGENERASJONSSTANDARDER BESTEMMELSE I HENHOLD TIL ENHETEN AV PRODUSERTE PRODUKTER VED BEREGNINGEN OG ANALYTISK METODE

Avfallstype		Produkter					Råvarer og forsyninger		Forbruk av primære råvarer, materialer per produksjonsenhet							Mengden (volum) av produksjonsavfall ()
Navn<1>	FKKO-kode<1>	Navn<2>	OKPD-kode<2>	Foreslått antall produkter ()	måleenhet<3>		Navn<2>	OKPD-kode<2>	måleenhet<3>		Forbruksrate (N)		Uopprettelige tap ()	Tap faktor ()	Standarder for avfallsgenerering ()	Antall	måleenhet<3>
					Navn	Koden			Navn	Koden							Navn	Koden
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

<1> Prosedyren for å opprettholde den statlige matrikkelen av avfall som er godkjent etter pålegg fra departementet for naturressurser og miljø i Russland datert 30. september 2011 N 792 (registrert hos Justisdepartementet i Russland 16. november 2011, registrering N 22313).

<2> datert 10.11.2003 N 677

<3> klassifisering av måleenheter (OKEI).

Vedlegg N 3
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

BEREGNING AV KONSERNEN STANDARD FOR AVFALLSPRODUKSJON OG TOTAL VOLUM AV AVFALLSProduksjon

Avfallstype		Gruppestandard for produksjon av avfallsproduksjon ()			Total avfallsproduksjon (sum)
Navn<1>	FKKO-kode<1>	Kvantiteten	måleenhet<2>		Antall	måleenhet<3>
			Navn	Koden		Navn	Koden
1	2	3	4	5	6	7	8

<1> Navnet på avfallstypen og koden i henhold til den føderale klassifiseringskatalogen over avfall generert av Rosprirodnadzor i samsvar med framgangsmåten for å opprettholde den statlige kadasteren for avfall, godkjent etter pålegg fra departementet for naturressurser og miljø i Russland den 30.09.2011 N 792 (registrert hos Justisdepartementet i Russland den 16. november 2011, registrering N 22313).

<2> Navnet og koden til måleenheten for produserte produkter i henhold til den russiske klassifikatoren for måleenheter (OKEI).

Vedlegg N 4
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

BEREGNING AV AVFALLSGENERASJONSSTANDARDER BESTEMMELSE I HENHOLD TIL ENHETEN AV BRUKT RÅMATERIALER VED BEREGNINGEN OG ANALYTISK METODE

Avfallstype		Produksjon		Teknologisk prosess		Primære råvarer
Navn<1>	FKKO-kode<1>	Navn<2>	Koden<3>	Navn<4>	Koden<3>	Navn<5>	OKPD-kode 2<5>	Volumet av råvarer under behandlingen av hvilket avfall genereres (Qc)
								Kvantiteten	måleenhet<6>
									Navn	Koden
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Vedlegg N 4
(forts.)

Forbruk av primære råvarer, materialer per råvareenhet							Standard for avfallsproduksjon
måleenhet<6>		Forbruksrate (N)	Netto forbruk av råvarer, materialer (P)	Uopprettelige tap ()	Tap faktor ()	Utnyttelsesgrad for primære råvarer, materialer ()	I naturlige enheter ()
Navn	Koden						Kvantiteten	måleenhet<6>
								Navn	Koden
12	13	14	15	16	17	18	19	20	21

Vedlegg N 4
(forts.)

Standard for avfallsgenerering ()			Mengden (volum) av generering av avfall ()
Kvantiteten	måleenhet<6>		Kvantiteten	måleenhet<6>
	Navn	Koden		Navn	Koden
22	23	24	25	26	27

<2> Navnet på produksjonen der avfallet genereres.

<3> Koder for maskinering (hvis tilgjengelig).

<4> Navnet på den teknologiske prosessen som avfallet genereres i.

<5> Navn og kode i henhold til den hel-russiske klassifiseringen av produkter etter type økonomisk aktivitet, godkjent i samsvar med dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 10.11.2003 N 677 "Om all-russiske klassifikatorer av teknisk, økonomisk og sosial informasjon i det sosioøkonomiske området" (OKPD 2) (Samling av lovgivning fra det russiske Federation, 2003, N 46, Art. 4472; 2005, N 33, Art. 3423; 2006, N 48, Art. 5084; 2008, N 50, Art. 5946; 2010, N 37, Art. 4675; 2013, N 25, art. 3167; nr. 38, art. 4829).

<6> Navnet og koden til måleenheten for produserte produkter i henhold til den russiske klassifikatoren for måleenheter (OKEI).

Vedlegg N 5
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

OPPRINNELIGE DATA OG RESULTATER AV BEREGNING AV AVFALLSGENERASJONSSatsen TIL STATISK METODE

Råvarer, materialer					Produkter
Navn<1>	Mengden (volum) av råvarer under behandlingen av hvilket avfall genereres ()				Kvantiteten	Antall produserte produkter ()
					Navn<2> 20__ g.	måleenhet<3>
			20__ g.	20__ g.			20__ g.	20__ g.	20__ g.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Vedlegg N 5
(forts.)

Avfallstype		Mengden (volum) av generering av avfall ()				Spesifikk mengde avfallsproduksjon etter år
Navn<4>	FKKO-kode<4>	Kvantiteten			Kvantiteten
		Kvantiteten			20__ g.				måleenhet<5>
		20__ g.		20__ g.	20__ g.	20__ g.	20__ g.	20__ g.	måleenhet<6>
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

<1> Navnet på råvarene eller materialene under behandlingen av hvilket avfall genereres.

<2> Navnet på produktet som produseres avfall i produksjonen.

<3> Produktenhetens navn.

<4> Navnet på avfallstypen og koden i henhold til den føderale klassifiseringskatalogen over avfall generert av Rosprirodnadzor i samsvar med framgangsmåten for å opprettholde den statlige kadasteren for avfall, godkjent etter pålegg fra departementet for naturressurser og miljø i Russland den 30.09.2011 N 792 (registrert hos Justisdepartementet i Russland den 16. november 2011, registrering N 22313).

<5> Navnet på enheten for å måle mengden avfall som genereres.

<6> Navnet på enheten for måling av spesifikk mengde avfallsproduksjon.

Vedlegg N 6
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

Anbefalt prøve Eks. N __ GODKjent Lederen for en juridisk enhet eller en enkelt entreprenør _________ _____________ signatur Fullt navn "__" __________ 20__ M.P. UTKAST til standarder for avfallsproduksjon og begrensninger for deponering (PNOOLR) __________________________________________________________________________ Fullt navn på en enkelt entreprenør eller navnet på en juridisk enhet (filial eller separat underavdeling <*>) Ansvarlig person _________ _______________ signatur fullt navn sted (by, lokalitet) år __________________________________________________________________<*> Hvis PNOOLR er utviklet for en gren og en egen underavdeling.

Vedlegg N 7
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

FORESLÅTTE REGLER FOR AVFALLSGENERING PÅ ÅR GJENNOMSNITT

N p / p	Avfallstypenavn<1>	FKKO-kode<1>	Fareklasse	Avfallsgenererende aktivitet, prosess<2>	Planlagt standard for avfallsproduksjon i gjennomsnitt per år i tonn
1	2	3	4	5	6

	Total I fareklasse:

	Total II fareklasse:

	Total III fareklasse:

	Total IV fareklasse:

	Total V fareklasse:

	Total:

<2> I samsvar med resultatene fra oversikten over kilder til generering av avfall.

Vedlegg N 8
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

Foreslått årlig avfallsproduksjon i

N p / p	Avfallstypenavn<1>	FKKO-kode<1>	Fareklasse			Volumet av årlig produserte produkter (tilbudte tjenester, utførte arbeider)	Foreslått årlig avfallsproduksjon, tonn per år
1	2	3	4	5	6	7	8

Vedlegg N 9
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

FORESLAG TOTAL ÅRLIG GENERASJON AV AVFALL

I et elektronisk dokument tilsvarer nummereringen av tabellkolonner den offisielle kilden.

Vedlegg N 10
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

INFORMASJON OM AVFALLSAKUMULERINGSPLASSER

N p / p	Navn og nummer i henhold til kartoppsettet<1>	Kapasitet, tonn
		Generell	For akkumulering av avfall
		Generell	Jeg klasse av fare	II fareklasse	III fareklasse	IV fareklasse	V fareklasse
1	2	3	4	5	6	7	8

<1> Nummeret på objektet på kartskjemaet for lokaliseringen av avfallsakkumuleringssteder, inkludert i delen "Vedlegg" i PNOOLR.

Vedlegg N 11
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

FORESLAG TIL ÅRSOVERFØRING AV AVFALL TIL ANDRE VIRKSOMHETSENHETER

N p / p	Avfallstypenavn<1>	FKKO-kode<1>	Fareklasse	Foreslått årlig overføring av avfall, tonn per år					<2>, INN<3>	Dato og N for avfallsoverføringsavtalen<2>	Kontrakttid<2>
				For bruk	For nøytralisering	For å imøtekomme
						Oppbevaring	Begravelse	Total
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

<2> Dataene om den økonomiske enheten som avfallet overføres til med det formål å bruke og (eller) nøytralisere, om nødvendig, kan endres. Den relevante informasjonen gjenspeiles i den tekniske rapporten om avfallshåndtering. Med den foreslåtte årlige overføringen av avfall fra I - IV fareklasse til andre økonomiske enheter med det formål å nøytralisere og (eller) bortskaffe dem, skal nummer og dato for utstedelse av lisensen for aktivering av nøytralisering og (eller) avhending av avfall fra I - IV fareklasse angis.

Vedlegg N 12
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

FORSLAG TIL ÅRSBRUK AV AVFALL OG / ELLER AVFALLSDEMONTERING

N p / p	Avfallstypenavn<1>	FKKO-kode<1>	Fareklasse	Prosessnavn<2>	Foreslått årlig avfallsbruk og (eller) deponering, tonn per år
					Ved hjelp av	Nøytralisering<3>	Total
1	2	3	4	5	6	7	8

<2> Indikert:

"bruk for produksjon		produkter (gjengivelse		tjenester som utfører
	navn		navn
	fungerer) "og (eller)" nøytralisering ved			".
navn			prosessnavn

<3> Med den foreslåtte årlige avhending av avfall fra I - IV fareklasse, er nummer og dato for utstedelse av lisensen for aktivering av nøytralisering av avfall fra I - IV fareklasse angitt i tillegg.

Vedlegg N 13
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

FORSLAG TIL ÅRSRENGJØRING AV AVFALL I SELVDRIFTEDE AVFALLSANLEGG

N p / p	Avfallstypenavn<1>	FKKO-kode<1>	Fareklasse	Navn og varenummer for avfallshåndteringsanlegget i GRODO<2>, nummer i henhold til kartoppsettet<3>	Foreslått årlig avfallshåndtering på uavhengige avfallsanlegg, tonn per år			Nummer og dato for utstedelse av lisensen for avfallshåndtering i I - IV fareklasse
					Oppbevaring	Begravelse	Total
1	2	3	4	5	6	7	8	9

<2> Navnet og nummeret på avfallshåndteringsanlegget i statens register over avfallshåndteringsanlegg, dannet av Rosprirodnadzor i samsvar med framgangsmåten for å opprettholde statens kadaster for avfall, godkjent etter pålegg fra Russlands føderasjonsdepartementet datert 30. september 2011 N 792 (registrert hos Justisdepartementet i Russland den 16. november 2011, registrering N 22313).

<3> Objektnummeret på kartskjemaet for plasseringen av uavhengige avfallsanlegg, inkludert i "Tillegg" -delen av PNOOLR.

Vedlegg N 14
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

TILBUD PÅ ÅRSINDSTATNINGER

N p / p

Avfallstypenavn<1>

FKKO-kode<1>

Den foreslåtte standarden for avfallsproduksjon i gjennomsnitt per år, tonn per år

Foreslåtte årlige deponeringsgrenser

Avfall som tilbys for overføring til andre enkeltpersoner eller juridiske enheter, tonn per år

Avfall som tilbys til årlig avhending på drevne (egne) avfallsanlegg, tonn per år

<2>

Grenser for avfallshåndtering, tonn

Avfallsanlegg<2>

Individuell gründer eller juridisk enhet som driver avfallshåndteringsanlegget

N for avfallshåndteringsanlegget i GRODO<2>

Grenser for avfallshåndtering, toni

Total

Inkludert etter år

Total

Inkludert etter år

20__

Avfall fra I fareklasse:

Total fareklasse I:

Total fareklasse II:

Avfall fra III fareklasse:

Total fareklasse III:

Avfall fra IV fareklasse:

Total IV fareklasse:

Avfall av V-fareklasse:

Total V fareklasse:

TOTAL:

<2> Navnet og nummeret på avfallsanlegget i statens register over avfallsanlegg dannet av Rosprirodnadzor i samsvar med prosedyren

N p / p Avfallstypenavn<1> FKKO-kode<1> Fareklasse Navnet på den teknologiske prosessen som resulterer i at avfall genereres Avfallsgenereringsgrad, tonn per produserte enhet (utførte tjenester, utførte arbeider) Volumet av produserte produkter (tjenester levert, utført arbeid) for rapporteringsperioden Avfallsproduksjon for rapporteringsperioden, tonn 1 2 3 4 5 6 7 8

<1> Navnet på avfallstypen og koden i henhold til den føderale klassifiseringskatalogen over avfall generert av Rosprirodnadzor i samsvar med framgangsmåten for å opprettholde statens kadaster for avfall, godkjent etter pålegg fra departementet for naturressurser og miljø i Den russiske føderasjonen datert 30.09.2011 N 792 (registrert hos Justisdepartementet i Russland, datert 16.11.2011, registrering N 22313).

Vedlegg N 17
til Retningslinjene
om utvikling av utkast til standarder
avfallsproduksjon og grenser
for deres plassering, godkjent
etter ordre fra Russlands departement for naturressurser
datert 05.08.2014 N 349

FKKO-kode<1> Avfallsproduksjon, tonn Avfall, tonn Avfallshåndtering, tonn Avfallshåndtering på uavhengig drevne avfallsanlegg, tonn Overføring av avfall til andre forretningsenheter, tonn Fullstendig navn på en enkelt entreprenør, navnet på den juridiske enheten som avfallet overføres til, dens beliggenhet (bosted)<2>, INN<3> Dato og N for avfallsoverføringsavtalen Kontrakttid For bruk 14 15 16 17

<2> Ved overføring av avfall av I - IV fareklasse til andre økonomiske enheter for nøytralisering og (eller) avhending, angis antall og dato for utstedelse av lisensen for nøytraliseringsaktivitet og (eller) avfall av avfall fra I - IV fareklasse.

<3> Skattebetalers identifikasjonsnummer.