Arbeidsdepartementets resolusjon 41. Minister for arbeid og sosial utvikling

Registrert i Justisdepartementet i Russland 7. august 2003 N 4963 MINISTERIET FOR ARBEID OG SOSIAL UTVIKLING
RUSSISK FEDERASJON
VEDTAK
30. juni 2003
N 41
PÅ DEN SPESIFISKE FUNKSJONENE I FELLESARBEID
PEDAGOGISK, MEDISINSK, FARMASØYTISK
ARBEIDERE OG KULTURARBEIDERE
I samsvar med artikkel 282 Arbeidskode Russland (Samling av lovgivning Russland, 2002, nr. 1, del I, art. 3) og dekretet fra den russiske føderasjonens regjering av 4. april 2003 N 197 "Om detaljene til deltidsarbeid for pedagogiske, medisinske, farmasøytiske arbeidere og kulturarbeidere" (Collected Legislation of the Russian Federation, 2003, N 15, Art. 1368) Ministry of Labor and sosial utvikling Av Den russiske føderasjon, i samsvar med Russlands føderasjons utdanningsdepartementet, bestemmer Helsedepartementet i Russland og Russlands føderasjons kulturdepartement:
1. Å etablere følgende trekk ved deltidsarbeid med undervisning, medisinske, farmasøytiske arbeidere og kulturarbeidere:
a) de spesifiserte kategoriene av arbeidere har rett til å utføre deltidsarbeid - utføre annet vanlig lønnet arbeid på vilkårene arbeidskontrakt på fritiden fra hovedarbeidet på stedet for hovedarbeidet eller i andre organisasjoner, inkludert i en lignende stilling, spesialitet, yrke, og i tilfeller der det er etablert en redusert varighet av arbeidstiden (bortsett fra arbeid som gjelder rettslige handlinger Den russiske føderasjonen har etablert sanitære og hygieniske begrensninger);
b) varigheten av deltidsarbeidet for de angitte kategoriene av ansatte i løpet av en måned er fastsatt etter avtale mellom arbeidstakeren og arbeidsgiveren, og for hver ansettelseskontrakt kan den ikke overstige:
for medisinske og farmasøytiske arbeidere - halvparten av den månedlige normen for arbeidstid, beregnet ut fra den fastsatte varigheten arbeidsuke;
for medisinske og farmasøytiske arbeidere der halvparten av den månedlige arbeidstiden for hovedjobben er mindre enn 16 timer per uke - 16 timer arbeid per uke;
for leger og sekundær medisinsk personell byer, distrikter og annet kommunerder det er mangel på dem - den månedlige normen for arbeidstid, beregnet fra den fastsatte varigheten av arbeidsuken. Samtidig er varigheten av deltidsarbeid i spesifikke stillinger i institusjoner og andre organisasjoner for føderal underordning fastslått på den måten som bestemmes av føderale utøvende organer, og i institusjoner og andre organisasjoner under jurisdiksjonen til fagene i Russland eller lokale myndigheter - på den måten som organene bestemmer statsmakt fag av den russiske føderasjonen eller lokale myndigheter;
for junior medisinsk og farmasøytisk personell - den månedlige arbeidstiden beregnet fra den etablerte arbeidsuken;
til lærerpersonale (inkludert trenere-lærere, trenere) - halvparten av den månedlige arbeidstiden, beregnet fra den fastsatte varigheten av arbeidsuken;
for pedagogiske arbeidere (inkludert lærere-lærere, trenere), for hvem halvparten av den månedlige normen for arbeidstid for hovedarbeidet er mindre enn 16 timer per uke - 16 timer arbeid per uke;
for kulturarbeidere ansatt som pedagogiske arbeidere med tilleggsutdanning, akkompagnatører, koreografer, kormestere, akkompagnatører, kunstledere - den månedlige normen for arbeidstid, beregnet fra den fastsatte varigheten av arbeidsuken;
c) Det pedagogiske arbeidet til høyt kvalifiserte spesialister på deltid med samtykke fra arbeidsgiveren kan utføres i utdanningsinstitusjoner for videregående opplæring og omskolering av personell hovedsakelig jobbe tid bevare lønn på hovedarbeidsstedet.
2. For de kategoriene arbeidere som er spesifisert i punkt 1 i denne resolusjonen, anses ikke følgende typer arbeid på deltid og krever ikke inngåelse (gjennomføring) av en arbeidsavtale:
a) litterært arbeid, inkludert redigering, oversettelse og gjennomgang av enkeltverk, vitenskapelige og andre kreative aktiviteter uten å ha en heltidsstilling;
b) utføre medisinsk, teknisk, regnskapsmessig og annen kompetanse med en engangsbetaling;
c) pedagogisk arbeid på timebasis med ikke mer enn 300 timer per år;
d) rådgivning av høyt kvalifiserte spesialister i institusjoner og andre organisasjoner i en mengde på ikke mer enn 300 timer per år;
e) implementering av ansatte som ikke er ansatte ved institusjonen (organisasjonen), ledelse av studenter og doktorgradsstudenter, samt instituttleder, ledelse ved fakultetet til en utdanningsinstitusjon med tilleggsbetaling etter avtale mellom arbeidstaker og arbeidsgiver;
f) undervisningsarbeid i samme grunnskoleinstitusjon eller sekundærinstitusjon yrkesopplæring, i førskolen utdanningsinstitusjon, i en utdanningsinstitusjon for generell utdanning, en institusjon for tilleggsutdanning for barn og andre barns institusjoner med tilleggsbetaling;
g) arbeide uten å ta en heltidsstilling i samme institusjon og en annen organisasjon, inkludert utførelse av oppgaver av lærere fra utdanningsinstitusjoner ved administrerende kontorer, laboratorier og avdelinger, undervisningsledelse og andre ansatte ved utdanningsinstitusjoner, leder fag- og syklusoppdrag, jobber med ledelse industriell opplæring og praksis av studenter og andre studenter, plikt medisinske fagpersoner utover den månedlige arbeidstiden i henhold til tidsplanen osv.
h) arbeide i samme utdanningsinstitusjon eller i en annen barneinstitusjon over den etablerte normen for timer pedagogisk arbeid for lønnssatsen til lærere, så vel som akkompagnatører, akkompagnatører for opplæring av kunstarbeidere;
i) jobbe med organisering og gjennomføring av utflukter på timebasis eller bruttotakst uten å ta en vanlig stilling.
Utførelse av arbeidet som er spesifisert i avsnitt "b" - "h" er tillatt i løpet av hovedarbeidstiden med samtykke fra arbeidsgiveren.
3. Å anerkjenne avklaringen fra Arbeidsdepartementet i Russland av 25. november 1993 N 14 "Om ferier for deltidsarbeidere" og resolusjon fra Arbeidsdepartementet i Russland av 25. november 1993 N 173 "Om godkjenning av avklaringen" Om ferier for deltidsarbeidere "(registrert hos Justisdepartementet Russland 1. desember 1993, N 415).
Ministeren
arbeidskraft og sosial utvikling
Russland
A.P. POCHINOK

I samsvar med dekretet fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjon fra 30. juni 2003 N 41 "På detaljene i deltidsarbeid for pedagogiske, medisinske, farmasøytiske arbeidere og kulturarbeidere" er det en liste over arbeider, hvis utførelse ikke er deltid og ikke krever inngåelse av arbeidsavtaler. Spesielt er lærernes arbeid opptil 300 timer i året ikke deltid og krever ikke inngåelse av en arbeidsavtale. Hvordan formalisere forholdet til denne kategorien arbeidere?

Faktisk, i samsvar med avsnittene. "i" klausul 2 i resolusjonen fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 30. juni 2003 N 41 "Om detaljene i deltidsarbeid for pedagogiske, medisinske, farmasøytiske arbeidere og kulturarbeidere" (heretter - resolusjon nr. 41) regnes ikke som deltid og krever ikke inngåelse (registrering) av en arbeidsavtale pedagogisk arbeid på timebasis med ikke mer enn 300 timer per år.

Samtidig heter det i siste ledd i punkt 2 i resolusjon N 41 at slikt arbeid er tillatt i hovedarbeidstiden med samtykke fra arbeidsgiver.

Det faktum at slikt arbeid, underlagt vilkåret fastsatt i siste ledd i paragraf 2 i resolusjon N 41 (arbeid i hovedarbeidstiden), ikke er deltid, er åpenbart.

I følge del en av art. 282 i den russiske føderasjonens arbeidskode, forstås en deltidsjobb som utførelsen av en ansatt av annet vanlig lønnet arbeid på vilkårene for en ansettelseskontrakt i fritiden fra hovedjobben.

Imidlertid sier resolusjon N 41 dessverre ikke hva slags arbeid som er oppført i paragraf 2. I hovedsak er prosedyren for å formalisere forholdet til personer som utfører slikt arbeid, og fremgangsmåten for betaling, og prosedyren avhengig av løsningen på dette problemet. skatt.

Hvis vi vurderer situasjonen når en ansatt utfører et slikt pedagogisk arbeid som arbeidsgiveren allerede har inngått en arbeidsavtale med, kan dette betraktes som en kombinasjon av stillinger eller en økning i arbeidsmengden (avhengig av om tilleggsarbeid sammenfaller med hovedtypen av arbeid som er gitt i arbeidsavtalen) ...

Denne konklusjonen lar oss trekke art. 60.2 i den russiske føderasjonens arbeidskode. Denne artikkelen gir arbeidsgiveren rett til, med skriftlig samtykke fra arbeidstakeren, å betro ham i løpet av den fastsatte varigheten av arbeidsdagen (skift), sammen med arbeidet som er spesifisert i arbeidsavtalen, tilleggsarbeid i et annet eller samme yrke (stilling) for ytterligere betaling. Tilleggsarbeid som er betrodd en ansatt i et annet yrke (stilling) kan utføres ved å kombinere yrker (stillinger). Tilleggsarbeid som er betrodd en ansatt i samme yrke (stilling) kan utføres ved å utvide tjenesteområdene, og øke arbeidsvolumet.

Slike tilleggsarbeider er faktisk ikke en deltidsjobb og krever ikke inngåelse av en ekstra arbeidsavtale.

Hvis en ansatt utfører pedagogisk arbeid på timebasis i løpet av hovedarbeidstiden, men ikke hos arbeidsgiveren, men et annet sted, faller denne situasjonen ikke inn under noen av definisjonene av arbeidslovgivningen.

I følge art. 15 i den russiske føderasjonens arbeidskodeks, forhold basert på en avtale om personlig utførelse av en arbeidsfunksjon mot et gebyr (arbeid i henhold til stillingen i henhold til bemanningstabellen, yrke, spesialitet; spesifikk type arbeid som er betrodd arbeidstakeren), arbeidstakerens underordning fremdriftsplan når arbeidsgiveren gir arbeidsforhold, er arbeidskraft. I følge art. 16 i den russiske føderasjonens arbeidskode, oppstår arbeidsforhold mellom en ansatt og en arbeidsgiver på grunnlag av en ansettelseskontrakt inngått av dem i samsvar med den russiske føderasjonens arbeidskode.

I henhold til arbeidskoden i Den russiske føderasjonen må arbeidsforhold mellom en ansatt og en arbeidsgiver formaliseres nettopp av en arbeidsavtale.

I henhold til paragraf 2 i resolusjon N 41 krever pedagogisk arbeid på timebasis ikke inngåelse (registrering) av en arbeidsavtale.

Betyr dette at forholdet som oppstår mellom partene når man utfører pedagogisk arbeid på timebasis, er sivil og derfor inngås en sivil kontrakt? Etter vår mening betyr det, men bare fordi det rett og slett ikke er noe annet alternativ. Denne tilnærmingen reiser imidlertid en rekke nye spørsmål.

For det første er det ikke klart hvorfor ett og samme arbeid innebærer fremveksten av forhold som iboende er forskjellige, avhengig av om det allerede eksisterer en arbeidsavtale mellom partene. For det andre, hvis vi antar at dette er sivile forhold, hvorfor er det da begrensninger på arbeidsmengden (300 timer per år) som er fastsatt i dekretet fra Russlands arbeidsdepartement? Faktisk, i sivile rettslige forhold, står partene fritt til å etablere sine rettigheter og forpliktelser på grunnlag av kontrakten og å fastsette eventuelle vilkår i kontrakten som ikke strider mot lovgivningen (paragraf 2 i artikkel 1 i den sivile koden for Den russiske føderasjonen).

Dermed blir vi tvunget til å uttale det faktum at resolusjon nr. 41 ble skrevet uten hell og uten å ta hensyn til essensen arbeidsforhold... Det reiser en rekke spørsmål, forsøket på å svare som fører til en blindvei.

Det er imidlertid nødvendig å se etter legitime måter å registrere lærere på.

Det er nok bare å løse problemet med registrering av timelisten, hvis det allerede fungerer i organisasjonen, dvs. når arbeidsavtalen allerede er inngått.

Som vi allerede har funnet ut, faller pedagogisk arbeid i en slik situasjon under definisjonen av å kombinere stillinger eller utvide tjenesteområder, og øke arbeidsmengden nevnt i art. 60.2 i den russiske føderasjonens arbeidskode.

I dette tilfellet krever loven at tilleggsarbeid tildeles arbeidstakeren bare med hans skriftlige samtykke. Som vi husker kreves det også arbeidsgivers samtykke (siste avsnitt i paragraf 2 i resolusjon N 41).

Dermed bestillingen til den ansatte ekstra arbeid må formaliseres ved en ytterligere skriftlig avtale mellom partene i arbeidsavtalen.

Avtalen må fastsette perioden arbeidstakeren skal utføre tilleggsarbeid, innhold og volum (del tre av artikkel 60.2 i arbeidskodeksen til Den russiske føderasjonen). Som følger av art. 151 av den russiske føderasjonens arbeidskode, i avtalen, med tanke på innholdet og (eller) mengden tilleggsarbeid, skal også tilleggsbetalingen fastsettes.

Basert på fangen tilleggsavtale en passende ordre bør utstedes (det er ikke noe enhetlig skjema, så skjemaet er gratis).

Av den russiske føderasjonens arbeidskode (samlet lovgivning for den russiske føderasjonen, 2002, N 1, del I, art. 3) og resolusjon fra den russiske føderasjonens regjering av 4. april 2003 N 197 "Om detaljene i deltidsarbeid med undervisning, medisinske, farmasøytiske arbeidere og arbeidere kultur "(Samlet lovgivning for Den russiske føderasjonen, 2003, N 15, art. 1368) Arbeids- og sosialdepartementet i Russland i avtale med Russlands føderasjons utdanningsdepartementet, Russlands helsedepartementet og Russlands føderasjonsdepartement bestemmer:

arbeidskraft og sosial utvikling

Russland

Rettslig praksis og lovgivning - Vedtak fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjon av 30. juni 2003 N 41 Om detaljene i deltidsarbeid for lærere, medisinske, farmasøytiske arbeidere og kulturarbeidere

I henhold til avsnitt "b" i punkt 1 i resolusjonen fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 30. juni 2003 N 41 "Om detaljene til deltidsarbeid for pedagogiske, medisinske, farmasøytiske arbeidere og kulturarbeidere" (registrert av Justisdepartementet i Russland 7. august 2003, registrering N 4963) for pedagogisk ansatte (inkludert lærere-lærere, trenere) varigheten av deltidsarbeidet er halvparten av den månedlige normen for arbeidstid, beregnet fra den fastsatte varigheten av arbeidsuken. For lærere som har halvparten av den månedlige arbeidstiden for hovedjobben mindre enn 16 timer per uke, er deltidsarbeidets varighet 16 timer arbeid per uke.

MINISTERIET FOR ARBEID OG SOSIAL UTVIKLING

RUSSISK FEDERASJON

VEDTAK

PÅ DEN SPESIFISKE FUNKSJONENE I FELLESARBEID

PEDAGOGISK, MEDISINSK, FARMASØYTISK

ARBEIDERE OG KULTURARBEIDERE

I samsvar med artikkel 282 i den russiske føderasjonens arbeidskodeks (samlet lovgivning for den russiske føderasjonen, 2002, N 1, del I, art. 3) og resolusjon fra den russiske føderasjonens regjering av 4. april 2003, N 197 "Om detaljene i deltidsarbeid for pedagogisk, medisinsk , farmasøytiske arbeidere og kulturarbeidere "(Collected Legislation of the Russian Federation, 2003, No. 15, Art. 1368) Ministry of Labor and Social Development of the Russian Federation, in agreement with the Ministry of Education of the Russian Federation, Health Ministry of the Russian Federation and the Ministry of Culture of the Russian Federation, resolutions:

1. Å etablere følgende trekk ved deltidsarbeid med undervisning, medisinske, farmasøytiske arbeidere og kulturarbeidere:

a) de spesifiserte kategoriene av arbeidere har rett til å utføre deltidsarbeid - utføre annet regelmessig lønnet arbeid på vilkårene for en ansettelseskontrakt i fritiden fra hovedjobben på stedet for hovedarbeidet eller i andre organisasjoner, inkludert i en lignende stilling, spesialitet, yrke og i tilfeller når det er etablert redusert arbeidstid (med unntak av arbeid med hensyn til sanitære og hygieniske begrensninger som er etablert ved lovgivningsmessige rettsakter i Den russiske føderasjonen);

b) varigheten av deltidsarbeidet for de angitte kategoriene av ansatte i løpet av en måned er fastsatt etter avtale mellom arbeidstakeren og arbeidsgiveren, og for hver ansettelseskontrakt kan den ikke overstige:

for medisinske og farmasøytiske arbeidere - halvparten av den månedlige arbeidstiden, beregnet fra den fastsatte varigheten av arbeidsuken;

for medisinske og farmasøytiske arbeidere, for hvem halvparten av den månedlige normen for arbeidstid for hovedjobben er mindre enn 16 timer per uke - 16 timer arbeid per uke;

for leger og sykepleiere i byer, distrikter og andre kommuner hvor det er mangel på dem - den månedlige normen for arbeidstid, beregnet fra den fastsatte varigheten av arbeidsuken. Samtidig er varigheten av deltidsarbeid i bestemte stillinger i institusjoner og andre organisasjoner for føderal underordning fastslått på den måten som bestemmes av føderale utøvende organer, og i institusjoner og andre organisasjoner under jurisdiksjonen til fagene til den russiske føderasjonen eller lokale selvstyreorganer - på den måten organene bestemmer statlige myndigheter for de grunnleggende enhetene i Russland eller lokale myndigheter;

for junior medisinsk og farmasøytisk personell - månedlig arbeidstid beregnet fra etablert arbeidsuke;

for lærere (inkludert lærere, trenere) - halvparten av den månedlige arbeidstiden, beregnet fra den fastsatte varigheten av arbeidsuken;

for pedagogiske arbeidere (inkludert lærere, lærere, trenere), for hvem halvparten av den månedlige normen for arbeidstid for hovedarbeidet er mindre enn 16 timer per uke - 16 timer arbeid per uke;

for kulturarbeidere ansatt som pedagogiske arbeidere med tilleggsutdanning, akkompagnatører, koreografer, kormestere, akkompagnatører, kunstneriske ledere - den månedlige normen for arbeidstid beregnet fra den fastsatte varigheten av arbeidsuken;

c) Det pedagogiske arbeidet til høyt kvalifiserte spesialister på grunnlag av deltidsarbeid, med arbeidsgivers samtykke, kan utføres i utdanningsinstitusjoner for videregående opplæring og omskolering av personell i hovedarbeidstiden med bevaring av lønn på hovedarbeidsstedet.

2. For de kategoriene arbeidstakere som er spesifisert i paragraf 1 i denne resolusjonen, regnes ikke deltidsjobber, og følgende typer arbeid krever ikke inngåelse (gjennomføring) av en arbeidsavtale:

a) litterært arbeid, inkludert redigering, oversettelse og gjennomgang av enkeltverk, vitenskapelige og andre kreative aktiviteter uten å ha en heltidsstilling;

b) utføre medisinsk, teknisk, regnskapsmessig og annen kompetanse med en engangsbetaling;

c) pedagogisk arbeid på timebasis med ikke mer enn 300 timer per år;

d) rådgivning av høyt kvalifiserte spesialister i institusjoner og andre organisasjoner i en mengde på ikke mer enn 300 timer per år;

e) gjennomføring av ansatte som ikke er ansatte ved institusjonen (organisasjonen), ledelsen av studenter og doktorgradsstudenter, samt instituttlederen, ledelsen ved fakultetet for utdanningsinstitusjonen med tilleggsbetaling etter avtale mellom arbeidstakeren og arbeidsgiveren;

f) pedagogisk arbeid i samme institusjon for grunnskole- eller videregående yrkesutdanning, i en førskoleutdanningsinstitusjon, i en utdanningsinstitusjon med allmenn utdanning, i en institusjon for tilleggsutdanning for barn og i en annen barneomsorgsinstitusjon med tilleggsbetaling;

g) arbeide uten å ta en heltidsstilling i samme institusjon og andre organisasjoner, inkludert utførelse av oppgaver av lærere fra utdanningsinstitusjoner ved administrerende kontorer, laboratorier og avdelinger, undervisningsledelse og andre ansatte ved utdanningsinstitusjoner, leder fag- og syklusoppdrag, arbeider med ledelse industriell opplæring og praksis for studenter og andre studenter, plikt til medisinske arbeidstakere utover den månedlige normen for arbeidstid i henhold til timeplanen osv .;

h) arbeide i samme utdanningsinstitusjon eller andre barneinstitusjoner utover den fastsatte normen for timer med undervisningsarbeid til lønnstakere for lærere, så vel som akkompagnatører, akkompagnatører for opplæring av kunstarbeidere

Utførelsen av arbeidet som er spesifisert i avsnitt "b" - "h" er tillatt i løpet av hovedarbeidstiden med arbeidsgiverens samtykke.

3. Å anerkjenne avklaringen fra Arbeidsdepartementet i Russland av 25. november 1993 N 14 "Om ferier for deltidsarbeidere" og resolusjon fra Arbeidsdepartementet i Russland av 25. november 1993 N 173 "Om godkjenning av avklaringen" Om ferier for deltidsarbeidere "(registrert hos Justisdepartementet Russland 1. desember 1993, registrering N 415).

arbeidskraft og sosial utvikling

Russland

- en detaljert forklaring på resolusjonen fra Arbeidsdepartementet i Russland N 41 med eksempler:

"Følgende begrensninger for deltidsarbeid er lovfestet:
1) interne deltidsjobber er ikke tillatt i tilfeller der det er fastslått en redusert varighet av arbeidstiden, med unntak av tilfeller som er fastsatt i den russiske føderasjonens arbeidskode og andre føderale lover (Artikkel 98 i den russiske føderasjonens arbeidskode);
...
Tatt i betraktning det for utvalgte kategorier pedagogiske, medisinske og farmasøytiske arbeidere, så vel som kulturarbeidere, er preget av redusert arbeidstid, i tillegg til arbeid med skadelige arbeidsforhold, da med ikrafttredelsen av den russiske føderasjonens arbeidskode, oppstod en rekke spørsmål om muligheten for å bruke arbeidskraften til disse kategoriene arbeidere på vilkårene for deltidsarbeidskontrakter.
Spesielt for medisinske arbeidstakere fastsetter artikkel 350 i arbeidskoden til Den russiske føderasjonen en redusert arbeidstid på ikke mer enn 39 timer per uke. Den spesifikke kortere arbeidstiden for stillinger som medisinsk arbeidere har (36 timer, 33 timer, 30 timer per uke) er etablert ved dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 14. februar 2003 N 101 "På varigheten av medisinsk arbeidstaker, avhengig av stillingen de har og (eller ) spesialitet ".
...
Den vedtatte resolusjonen fra Arbeidsdepartementet i Russland N 41 er ment å løse problemet med deltidsarbeid med en kortere arbeidsuke.
...
Som du kan se, er et av hovedproblemene løst - hvordan man opptar de ovennevnte kategorier arbeidere utover normen for redusert arbeidstid i samme organisasjon (institusjon) ved å inngå en ansettelseskontrakt for intern heltidsbemanning, og derved blant annet å heve (vedlikeholde) nivået på utbetalt lønn. "

"3) for leger og sykepleiere i byer, distrikter og andre kommuner hvor det er mangel på dem - den månedlige normen for arbeidstid, beregnet fra den fastsatte varigheten av arbeidsuken ...
Varigheten av deltidsarbeid for slike kategorier arbeidstakere er begrenset av standarden på arbeidstiden som er etablert for hovedstillingen - 39, 36, 33, 30 eller 24 timer i uken.
For å etablere en slik varighet av deltidsarbeid, er det nødvendig å bekrefte at det er mangel på arbeidere, nemlig tilstedeværelsen ledige stillinger av bemanningsbord institusjoner, og tilsvarende normativ handling, vedtatt på føderalt eller lokalt nivå, som vil bestemme reglene for å fastsette varigheten på deltidsarbeid; "