Tror du at du er russer? Født i Sovjetunionen og tror at du er russisk, ukrainsk, hviterussisk? Nei. Dette er ikke sant.

Du er faktisk russisk, ukrainsk eller hviterussisk. Men du tror du er jøde.

Spill? Feil ord. Det riktige ordet er "innprenting".

Den nyfødte forbinder seg med de ansiktsdragene han observerer umiddelbart etter fødselen. Denne naturlige mekanismen er iboende i de fleste levende skapninger med syn.

De første dagene så nyfødte i Sovjetunionen moren sin i minimum matetid, og mesteparten av tiden så de ansiktene til sykehuspersonalet. Ved en merkelig tilfeldighet var (og er de fortsatt) for det meste jødiske. Mottaket er vilt i sin essens og effektivitet.

Hele barndommen lurte du på hvorfor du bor omgitt av ikke-innfødte. Sjeldne jøder på vei kunne gjøre noe med deg, fordi du ble tiltrukket av dem, og andre ble frastøtt. Og selv nå kan de.

Du kan ikke fikse dette - avtrykk er engangs og for livet. Dette er vanskelig å forstå, instinktet tok form da du fremdeles var veldig langt fra evnen til å formulere. Siden det øyeblikket har ingen ord eller detaljer overlevd. Bare ansiktstrekk forble i dypet av minnet. Disse egenskapene du anser for å være dine egne.

System og observatør

La oss definere systemet som et objekt, hvis eksistens er hevet over tvil.

En observatør av et system er et objekt som ikke er en del av systemet det observerer, det vil si at det bestemmer dets eksistens, inkludert gjennom faktorer uavhengig av systemet.

Fra systemets synspunkt er observatøren en kilde til kaos - både kontrollhandlinger og konsekvensene av observasjonsmålinger som ikke har en årsakssammenheng med systemet.

En intern observatør er et potensielt oppnåelig objekt for systemet i forhold til hvilket inversjon av observasjons- og kontrollkanaler er mulig.

En ekstern observatør er til og med et potensielt uoppnåelig objekt for systemet, plassert utenfor systemets hendelseshorisont (romlig og tidsmessig).

Hypotese nr. 1. Allsynende øye

La oss anta at vårt univers er et system og at det har en ekstern observatør. Da kan observasjonsmålinger forekomme, for eksempel ved hjelp av "gravitasjonsstråling" som trenger inn i universet fra alle sider fra utsiden. Fangstverrsnittet av "gravitasjonsstråling" er proporsjonalt med massen til objektet, og projiseringen av "skyggen" fra denne fangsten til et annet objekt oppfattes som en attraktiv kraft. Det vil være proporsjonalt med produktet av massene av objekter og omvendt proporsjonalt med avstanden mellom dem, som bestemmer tettheten til "skyggen".

Fangsten av "gravitasjonsstråling" av et objekt øker kaoset og oppfattes av oss som tidens gang. Et objekt som er ugjennomsiktig for "gravitasjonsstråling", hvis fangsttverrsnitt er større enn den geometriske størrelsen, ser ut som et svart hull inne i universet.

Hypotese nr. 2. Intern observatør

Det er mulig at vårt univers observerer seg selv. For eksempel ved hjelp av par av kvanteviklede partikler som er plassert fra hverandre i rommet som standarder. Da er rommet mellom dem mettet med sannsynligheten for at det eksisterer prosessen som genererte disse partiklene, og når maksimal tetthet i skjæringspunktet mellom banene til disse partiklene. Eksistensen av disse partiklene betyr også fraværet av et tilstrekkelig stort fangsttverrsnitt på banene til gjenstander som kan absorbere disse partiklene. Resten av antagelsene er de samme som for den første hypotesen, bortsett fra:

Tidsflyt

Tredjeparts observasjon av et objekt som nærmer seg begivenhetshorisonten til et svart hull, hvis den "eksterne observatøren" er den avgjørende tidsfaktoren i universet, vil bremse nøyaktig to ganger - skyggen fra det svarte hullet vil blokkere nøyaktig halvparten av de mulige banene til "gravitasjonsstråling". Hvis den "indre observatøren" er den avgjørende faktoren, vil skyggen blokkere hele interaksjonsbanen, og strømmen av tid for et objekt som faller ned i et svart hull vil stoppe helt for å se fra siden.

Også muligheten for å kombinere disse hypotesene i en eller annen proporsjon er ikke utelukket.

REGERINGEN FOR DEN RUSSISKE FØDERASJONEN

VEDTAK

Ved betaling av bonuser til tjenestemenn for samvittighetsfulle og effektiv utførelse arbeidsoppgaver og årlig materiell assistanse

I samsvar med den føderale loven "om monetære kvoter for soldater og levering av separate utbetalinger til dem," regjeringen Russland

bestemmer seg:

1. Godkjenn:

Regler for betaling av bonuser for samvittighetsfull og effektiv utførelse av offisielle oppgaver til militært personell under kontrakt;

Regler for betaling av årlig materiell bistand til militært personell som gjennomgår militærtjeneste i henhold til en kontrakt.

2. Betalinger som er fastsatt i reglene som er godkjent av denne resolusjonen, skal skje innenfor de budsjettmessige bevilgningene som er gitt for tjenestemennens monetære godtgjørelse som en del av de føderale budsjettutgiftene til vedlikehold av de russiske føderasjonens væpnede styrker, andre tropper, militære formasjoner og organer.

3. Denne resolusjonen trer i kraft 1. januar 2012, og med hensyn til personer spesifisert i artikkel 7, del 2, i den føderale loven "Om pengetilskudd til tjenestemenn og levering av individuelle betalinger til dem," - fra 1. januar 2013.

statsminister
Russland
V. Putin

Regler for betaling av bonuser for samvittighetsfull og effektiv utførelse av offisielle oppgaver til militært personell under kontrakt

GODKJENT AV
regjeringsdekret
Russland
datert 5. desember 2011 N 993

1. Bonusen for pliktoppfyllende og effektiv utførelse av offisielle oppgaver (heretter kalt bonusen) utbetales til militærtjeneste som utfører militærtjeneste i henhold til kontrakten (heretter kalt militært personell) i beløp på inntil 3 lønn av den månedlige lønnen til en soldat (heretter kalt lønn) per år.

2. Premien betales månedlig eller kvartalsvis. Utbetalingen av bonusen skjer samtidig med utbetalingen av den monetære godtgjørelsen i måneden etter måneden (kvartalet) som bonusen er utbetalt for, og i desember - for desember (IV kvartal).

3. Bonusen beregnes på grunnlag av en soldats månedslønn i samsvar med den tildelte militære rang og den månedlige lønnen i henhold til den militære stillingen som er besatt (i tilfelle hans midlertidige oppfyllelse av plikter for en ledig militær stilling - en månedslønn i samsvar med denne militære stillingen), fastsatt til e dagen i den måneden premien betales, og i desember - 1. desember inneværende år.

4. Størrelsen på bonusen, avhengig av kvaliteten og effektiviteten til tjenestemenn som utfører offisielle plikter og prosedyren for utbetaling, er fastslått av Russlands forsvarsminister, lederne for føderale organer utøvende makt, der føderal lov militærtjeneste forutsettes henholdsvis i forhold til militært personell fra de russiske føderasjonens væpnede styrker, andre tropper, militære formasjoner og organer, den russiske anklagemyndigheten - i forhold til militært personell fra det militære påtalekontoret, formannen Etterforskningsutvalget Fra den russiske føderasjonen - i forhold til militærene til de militære etterforskningsorganene i den russiske føderasjonens etterforskningskomité. * 4)

5. Tjenestemenn som har tjenestegjort i Den russiske føderasjonens væpnede styrker, andre tropper, militære formasjoner og organer i en ufullstendig måned (kvartal), blir bonusen utbetalt for tidspunktet for faktisk oppfyllelse av plikter i den militære stillingen basert på lønn på dagen for beslutningen om å betale bonusen.

6. Bonusen utbetales ikke til militært personell:

tjenestegjør i militære enheter (organisasjoner), der, i samsvar med føderale lover og andre regulatoriske regler rettslige handlinger Den russiske føderasjonen har etablert et bonussystem for dem for oppfyllelse og overfylt oppfyllelse av produksjonsmål og andre indikatorer;

sendt utenfor Russlands føderasjon for å gi teknisk assistanse og utføre andre oppgaver;

i perioden med å stå til rådighet for sjefer (høvdinger), med unntak av perioder med midlertidig oppfyllelse av sine plikter for ledige militære stillinger;

.

7. I tilfelle død av en militær betales bonusen under den faktiske utførelsen av sine plikter i en militærstilling i den tilsvarende måneden (kvartalet) til sin kone (ektefelle), i tilfelle hennes (hans) fravær - til voksne barn som bor hos ham, juridiske representanter (foresatte, forvaltere) eller adoptivforeldre til mindreårige barn (funksjonshemmede fra barndommen - uavhengig av alder) og personer som er avhengige av servicemannen, i like store deler, eller til foreldre i like store deler, hvis soldaten ikke var gift og ikke hadde barn.

Regler for betaling av årlig materiell bistand til militært personell som gjennomgår militærtjeneste i henhold til en kontrakt

GODKJENT AV
regjeringsdekret
Russland
datert 5. desember 2011 N 993

1. Årlig materiell bistand blir utbetalt til militærtjeneste som utfører militærtjeneste i henhold til en kontrakt (heretter kalt militært personell), med et beløp på minst en månedslønn av tjenestemannslønnen.

2. Fremgangsmåten for å søke om materiell bistand, så vel som beløpet for det tilsvarende året, basert på budsjettmessige bevilgninger som er gitt for tjenestemennens pengetilskudd som en del av føderale budsjettutgifter for vedlikehold av de russiske føderasjonens væpnede styrker, andre tropper, militære formasjoner og organer, er etablert av forsvarsministeren i Den russiske føderasjonen , av lederne for føderale utøvende organer der militærtjeneste er foreskrevet i føderal lov - henholdsvis i forhold til militæret fra de russiske føderasjonens væpnede styrker, andre tropper, militære formasjoner og organer, den russiske anklagemyndigheten - i forhold til militærpersonell fra militæradvokatkontoret, formann for etterforskningskomiteen i den russiske føderasjonen - i forhold til tjenestemenn fra de russiske føderasjonens etterforskningsutvalg. * 2)

3. Tjenestemenn som har rett til å motta materiell bistand, men som ikke har søkt om det i inneværende år, får utbetalt materiell bistand samtidig med utbetaling av deres pengetilskudd for desember i inneværende år.

4. Materiell assistanse beregnes på grunnlag av en soldats månedslønn i samsvar med den tildelte militære rang og den månedlige lønnen i samsvar med den militære stillingen som ble holdt (i tilfelle hans midlertidige oppfyllelse av plikter for en ledig militær stilling - månedslønnen i samsvar med denne militære stillingen) fastlagt på datoen ta en beslutning om betaling av materiell bistand, og når du betaler materiell bistand i desember - 1. desember inneværende år.

5. Tjenestemenn overført til videre militærtjeneste fra ett føderalt utøvende organ der militærtjeneste er foreskrevet i føderal lov, til et annet (de russiske føderasjonens væpnede styrker) eller fra den russiske føderasjonens væpnede styrker til et føderalt utøvende organ der føderal lov foreskriver militærtjeneste, betales materiell bistand en gang i året kl full størrelse ved avgang fra det føderale utøvende organet der militærtjeneste er foreskrevet i føderal lov (fra Den russiske føderasjonens væpnede styrker), hvis den ikke er betalt tidligere.

6. Materiell assistanse blir ikke utbetalt til tjenestemenn:

de som ble avskjediget fra militærtjenesten på grunnlag spesifisert i klausulene 1-5, 7-11 i del 4 av artikkel 3 i den føderale loven "Om pengegodtgjørelse for tjenestemenn og levering av separate utbetalinger til dem." Hvis de ovennevnte tjenestemenn har fått betalt materiell bistand tidligere, etter at de ble avskjediget fra militærtjenesten, er det utbetalte beløpet ikke gjenstand for tilbakeholdelse;

i perioden med å være til rådighet for sjefer (høvdinger);

de som ble avskjediget fra militærtjenesten ved slutten av inneværende år med permisjon ved avskjedigelse, som avsluttes neste år, for året der permisjonen slutter.

7. I tilfelle død av en tjenestemann betales materiell assistanse for inneværende år (hvis den ikke ble betalt til tjenestemannen før hans død) til ektefellen, i hennes (hans) fravær - til voksne barn som bor sammen med ham, juridiske representanter (foresatte, forvaltere), eller adoptivforeldre til mindreårige barn (funksjonshemmede siden barndommen - uavhengig av alder) og personer som er avhengige av tjenestemannen, i like store deler, eller til foreldre i like store deler, hvis soldaten ikke var gift og ikke hadde barn.

Elektronisk tekst av dokumentet
utarbeidet av Kodeks CJSC og verifisert av.

Resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjon av 5. desember 2011 N 993
"Ved betaling av bonuser til tjenestemenn for pliktoppfyllende og effektiv utførelse av offisielle oppgaver og årlig materiell bistand"

I samsvar med den føderale loven "Om monetære kvoter for tjenestemenn og levering av separate utbetalinger til dem" bestemmer den russiske føderasjonens regjering:

1. Godkjenn:

Regler for betaling av bonuser for samvittighetsfull og effektiv utførelse av offisielle oppgaver til militært personell under kontrakt;

Regler for betaling av årlig materiell bistand til militært personell som gjennomgår militærtjeneste i henhold til en kontrakt.

2. Betalinger som er fastsatt i reglene som er godkjent av denne resolusjonen, skal skje innenfor de budsjettmessige bevilgningene som er gitt for tjenestemennens monetære godtgjørelse som en del av de føderale budsjettutgiftene til vedlikehold av de russiske føderasjonens væpnede styrker, andre tropper, militære formasjoner og organer.

3. Denne resolusjonen trer i kraft 1. januar 2012, og med hensyn til personene spesifisert i del 2 i artikkel 7

regler
betaling til militært personell under kontrakt, bonuser for pliktoppfyllende og effektiv utførelse av offisielle oppgaver

1. Bonusen for pliktoppfyllende og effektiv utførelse av offisielle oppgaver (heretter kalt bonusen) blir utbetalt til militærtjeneste som utfører militærtjeneste i henhold til en kontrakt (heretter kalt militært personell) i beløp på inntil 3 lønn av den månedlige lønnen til en soldat (heretter kalt lønn) per år.

2. Premien betales månedlig eller kvartalsvis. Utbetalingen av bonusen skjer samtidig med utbetalingen av den monetære godtgjørelsen i måneden etter måneden (kvartalet) som bonusen er utbetalt for, og i desember - for desember (IV kvartal).

3. Bonusen beregnes på grunnlag av en soldats månedslønn i samsvar med den tildelte militære rang og den månedlige lønnen i henhold til den militære stillingen som er besatt (i tilfelle hans midlertidige oppfyllelse av plikter for en ledig militær stilling - en månedslønn i samsvar med denne militære stillingen), fastsatt til e dagen i den måneden premien betales, og i desember - 1. desember inneværende år.

4. Størrelsen på bonusen, avhengig av kvaliteten og effektiviteten av tjenestemenn som utfører offisielle plikter og prosedyren for utbetaling av den, er etablert av forsvarsministeren i Den russiske føderasjonen, lederne for føderale utøvende organer der militærtjeneste er forutsatt av henholdsvis føderal lov, i forhold til militærene fra den russiske føderasjonens væpnede styrker og andre tropper , militære formasjoner og organer, den offentlige anklageren i Den russiske føderasjonen - i forhold til militært personell fra det militære påtalekontoret, formannen for den russiske føderasjonens etterforskningskomité - i forhold til militært personell fra de militære etterforskningsorganene til den russiske føderasjonens etterforskningsutvalg.

5. Tjenestemenn som har tjenestegjort i Den russiske føderasjonens væpnede styrker, andre tropper, militære formasjoner og organer i en ufullstendig måned (kvartal), blir bonusen utbetalt for tidspunktet for faktisk oppfyllelse av plikter i den militære stillingen basert på lønn på dagen for beslutningen om å betale bonusen.

6. Bonusen utbetales ikke til militært personell:

de som gjør militærtjeneste i militære enheter (organisasjoner), der det i samsvar med føderale lover og andre lovgivningsmessige rettsakter i Den russiske føderasjon er etablert et bonussystem for dem for å oppfylle og overfylle produksjonsmål og andre indikatorer;

sendt utenfor Russlands føderasjon for å gi teknisk assistanse og utføre andre oppgaver;

i perioden med å stå til rådighet for sjefer (høvdinger), med unntak av perioder med midlertidig oppfyllelse av sine plikter for ledige militære stillinger;

klausulene 1 - 5, 7 - 11 i del 4 i artikkel 3 i den føderale loven "Om monetære kvoter for soldater og levering av separate utbetalinger til dem."

7. I tilfelle død av en militær betales bonusen under den faktiske utførelsen av sine plikter i en militærstilling i den tilsvarende måneden (kvartalet) til sin kone (ektefelle), i tilfelle hennes (hans) fravær - til voksne barn som bor hos ham, juridiske representanter (foresatte, forvaltere) eller adoptivforeldre til mindreårige barn (funksjonshemmede fra barndommen - uavhengig av alder) og personer som er avhengige av servicemannen, i like store deler, eller til foreldre i like store deler, hvis soldaten ikke var gift og ikke hadde barn.

regler
betalinger til militærtjeneste som utfører militærtjeneste i henhold til en kontrakt, årlig materiell assistanse

1. Årlig materiell bistand blir utbetalt til militærtjeneste som utfører militærtjeneste i henhold til en kontrakt (heretter kalt militært personell), med et beløp på minst en månedslønn av tjenestemannslønnen.

2. Fremgangsmåten for å søke om materiell bistand, så vel som beløpet for det tilsvarende året, basert på budsjettmessige bevilgninger som er gitt for tjenestemennens pengetilskudd som en del av de føderale budsjettutgiftene til opprettholdelse av de russiske føderasjonens væpnede styrker, andre tropper, militære formasjoner og organer, er etablert av den russiske føderasjonens forsvarsminister. , av lederne for føderale utøvende organer der militærtjeneste er foreskrevet i føderal lov - henholdsvis i forhold til militærene fra den russiske føderasjonens væpnede styrker, andre tropper, militære formasjoner og organer, den russiske anklagemyndigheten - i forhold til militærpersonell fra det militære påtalemyndighetens kontor, formann for etterforskningskomiteen i den russiske føderasjonen - i forhold til tjenestemenn fra de russiske føderasjonens etterforskningsutvalg.

3. Tjenestemenn som har rett til å motta materiell bistand, men som ikke har søkt om det i inneværende år, får utbetalt materiell bistand samtidig med utbetaling av deres pengetilskudd for desember i inneværende år.

4. Materiell assistanse beregnes på grunnlag av en soldats månedslønn i samsvar med den tildelte militære rang og den månedlige lønnen i samsvar med den militære stillingen som ble holdt (i tilfelle hans midlertidige oppfyllelse av plikter for en ledig militær stilling - månedslønnen i samsvar med denne militære stillingen) fastlagt på datoen ta en beslutning om betaling av materiell bistand, og når du betaler materiell bistand i desember - 1. desember inneværende år.

5. Tjenestemenn overført til videre militærtjeneste fra ett føderalt utøvende organ der militærtjeneste er foreskrevet i føderal lov, til et annet (de russiske føderasjonens væpnede styrker) eller fra den russiske føderasjonens væpnede styrker til et føderalt utøvende organ der føderal lov foreskriver militærtjeneste, betales materiell bistand en gang i året i sin helhet ved avreise fra det føderale utøvende organet der militærtjeneste (av den russiske føderasjonens væpnede styrker) er gitt etter føderal lov, hvis den ikke er betalt tidligere.

6. Materiell assistanse blir ikke utbetalt til tjenestemenn:

de som blir avskjediget fra militærtjeneste på grunnlag spesifisert i klausulene 1 - 5, 7 - 11 i del 4 av artikkel 3 i den føderale loven "Om pengetillegg for tjenestemenn og levering av separate utbetalinger til dem." Hvis de ovennevnte tjenestemenn ble betalt materiell bistand tidligere, etter at de ble avskjediget fra militærtjenesten, er det utbetalte beløpet ikke gjenstand for tilbakeholdelse;

i perioden med å være til rådighet for sjefer (høvdinger);

de som ble avskjediget fra militærtjenesten ved slutten av inneværende år med permisjon ved avskjedigelse, som avsluttes neste år, for året der permisjonen slutter.

7. I tilfelle død av en tjenestemann betales materiell assistanse for inneværende år (hvis den ikke ble betalt til tjenestemannen før hans død) til ektefellen, i hennes (hans) fravær - til voksne barn som bor sammen med ham, juridiske representanter (foresatte, forvaltere), eller adoptivforeldre til mindreårige barn (funksjonshemmede siden barndommen - uavhengig av alder) og personer som er avhengige av tjenestemannen, i like store deler, eller til foreldre i like store deler, hvis soldaten ikke var gift og ikke hadde barn.

Det er fastlagt hvordan kontraktsbetjente får utbetalt bonuser for pliktoppfyllende og effektiv utførelse av offisielle oppgaver, samt årlig materiell bistand.

Størrelsen på sistnevnte er ikke mindre enn 1 månedslønn til en militær militærmann, og bonuser - opptil 3 slike lønn. Bonusen utbetales hver måned eller kvartal.

Mengden av disse utbetalingene og prosedyren for å skaffe dem er fastlagt av Forsvarsdepartementet i Russland, lederne for de føderale utøvende organene der militærtjeneste leveres, i forhold til militæret fra RF-væpnede styrker, andre tropper, militære formasjoner og organer. Statsadvokaten i vårt land bestemmer størrelsen og reglene for betaling i forhold til soldater fra det militære påtalekontoret, formannen for Russlands etterforskningskomité - i forhold til soldatene til de militære etterforskningsorganene til sistnevnte.

Det er en liste over personer som ikke har rett til premien og økonomisk støtte. Spesielt snakker vi om de som blir avskjediget fra militærtjenesten på følgende grunnlag. Dette er fratakelsen av militær rang, ikrafttredelsen av en domstolsavgjørelse om påleggelse av fengsel på en militærmann (om forbudet mot militære stillinger).

Hvis den navngitte personen døde, blir den påløpte og ubetalte bonusen (økonomisk støtte) gitt til sin kone (ektefelle). Hvis det ikke er noen, blir det utbetalt i like stor grad til voksne barn som bor hos ham, juridiske representanter (adoptivforeldre) for mindreårige (funksjonshemmede fra barndommen - uavhengig av alder) eller de som er avhengige av dem. Denne betalingen mottas av foreldrene hvis soldaten ikke var gift og ikke hadde barn.

Prosedyren trer i kraft 1. januar 2012. I forhold til militærteknikere, veibygging og redning av militære formasjoner, SVR, FSB i Russland, militæradvokatkontoret og militære etterforskningsorganer i etterforskningskomiteen i vårt land, etc., brukes den fra 1. januar 2013 g.

Resolusjon fra Den russiske føderasjons regjering av 5. desember 2011 N 993 "Om utbetaling av bonuser til tjenestemenn for samvittighetsfull og effektiv utførelse av offisielle oppgaver og årlig materiell bistand"

Denne resolusjonen trer i kraft 1. januar 2012, og i forhold til personer spesifisert i del 2 i artikkel 7 i den føderale loven "Om monetære kvoter for tjenestemenn og levering av separate utbetalinger til dem" - fra 1. januar 2013.

I samsvar med del 12 i artikkel 2 i føderal lov av 19. juli 2011 N 247-FZ "On sosiale garantier ansatte i de russiske føderasjonens interne anliggender og endringer i visse lovgivningsakter Russland "1 - jeg bestiller:

1. Å godkjenne vedlagte prosedyre for betaling av bonuser for god tro offisielle plikter ansatte i de russiske føderasjonens interne anliggender.

2. Å anerkjenne som ugyldige avsnitt 33 - 42 i forskriften om pengegodtgjørelse for ansatte i de russiske føderasjonens indre anliggender, godkjent ved pålegg fra Russlands innenriksdepartement datert 14. desember 2009 N 960 2.

4. Kontroll over gjennomføringen av denne ordren skal overlates til viseministrene som er ansvarlige for de aktuelle aktivitetsområdene.

Hærens generalsekretær R. Nurgaliev

_________________

1 Samlet lovgivning av den russiske føderasjonen, 2011, N 30 (del I), art. 4595; 46, art. 6407; Russisk avis, 2011, 7. desember.

2 Registrert hos Justisdepartementet i Russland

12. februar 2010, registrering N 16404, med tanke på endringene som ble innført ved pålegg fra Russlands innenriksdepartement datert 12. januar 2011 N 8 (registrert hos Justisdepartementet i Russland

8. februar 2011, registrering N 19738) og av 1. august 2011 N 898 (registrert hos Justisdepartementet i Russland 28. oktober 2011, registrering N 22165).

applikasjon

Fremgangsmåte for betaling av bonuser for samvittighetsfull utførelse av offisielle plikter til ansatte i de russiske føderasjonens interne anliggender

1. Ansatte i de russiske føderasjonens indre anliggender 1 får utbetalt bonuser for den pliktoppfyllende utførelsen av offisielle oppgaver 2 til tre lønn per år.

2. Bonusen utbetales månedlig med en sats på tjuefem prosent av lønnen som er satt til den ansatte den 1. dagen i den måneden betalingen utføres.

3. Bonusen beregnes i forhold til tiden arbeidstakeren oppfyller sine offisielle plikter i den tilsvarende kalendermåneden. Beregningsperioden for utbetaling av bonusen inkluderer opplæringstidspunktet, å være på ferie med bevaring av pengegodtgjørelse og løslatelse av en ansatt fra offisielle plikter på grunn av midlertidig funksjonshemming.

4. Bonusbeløpet for hver kalenderdag beregnes ved å dele hele bonusbeløpet for måneden, bestemt i samsvar med paragraf 2 i denne prosedyren, med antall kalenderdager i den måneden.

5. Ansatte som er registrert til det føderale utøvende organet innen interne anliggender, dets territoriale organet eller underavdelinger, kan bonuser utbetales på grunnlag av ordren til lederen for nevnte organ, underavdeling, idet det tas hensyn til det faktiske volumet av deres offisielle oppgaver innen tjuefem prosent av lønnen.

6. Når en ansatt går gjennom tjenesten innen en måned, utbetales bonusen til ham på det nye tjenestestedet med det beløpet som er bestemt i samsvar med nr. 2 i denne prosedyren.

7. Bonusen utbetales ikke til ansatte:

a) som har foreldrepermisjon til de fyller 3 år;

b) midlertidig suspendert fra utførelsen av offisielle plikter på en av grunnene gitt av føderal lov av 30. november 2011 N 342-FZ "Om tjeneste i de russiske føderasjonens indre anliggender og endringer i visse lovgivningsakter i Den russiske føderasjonen" 3.

8. Ansatte som blir avskjediget fra tjenesten i organene for indre anliggender, får ikke utbetalt bonus i oppsigelsesmåneden hvis oppsigelsen skjer på følgende grunnlag:

og) grovt brudd tjenestedisiplin;

b) gjentatt brudd på offisiell disiplin hvis arbeidstakeren har en disiplinær sanksjon som er skriftlig pålagt ved ordre fra lederen av det føderale utøvende organet innen indre anliggender eller en autorisert leder

c) arbeidstakerens avslag på å overføre til en lavere stilling i organene for interne anliggender i rekkefølgen for gjennomføring av en disiplinær sanksjon;

d) brudd på vilkårene i kontrakten av den ansatte;

e) arbeidstakers manglende overholdelse av begrensninger og forbud som er etablert i føderale lover;

f) tap av selvtillit;

g) innlevering av forfalskede dokumenter eller bevisst falske opplysninger av en ansatt når han tiltrer tjeneste i organene for interne anliggender, samt av en ansatt under utøvelsen av sine forfalskede dokumenter eller bevisst falske opplysninger som bekrefter hans overholdelse av kravene i lovgivningen i Den russiske føderasjon når det gjelder vilkår fylle en passende stilling i organene for interne anliggender, hvis dette ikke medfører strafferettslig ansvar;

h) domfellelse av en ansatt for en forbrytelse, samt avslutning av straffeforfølgelse mot den ansatte på grunn av utløpet av foreldelsesfristen, i forbindelse med forsoningen av partene, som et resultat av en amnestihandling, i forbindelse med aktiv omvendelse;

i) begå en lovbrudd som ærekrenker æren til en ansatt i organene for indre anliggender;

j) overtredelse av en ansatt bindende regler ved inngåelsen av kontrakten.

9. Innenfor rammen av midler for utbetaling av lønn kan ansatte som lykkes med å utføre spesielt komplekse og viktige oppgaver, få utbetalt engangsbonuser.

10. Beslutningen om å betale en engangsbonus spesifisert i paragraf 9 i denne prosedyren er formalisert etter ordre fra lederen for det indre anliggenderorganet, organisasjonen eller underavdelingen som er opprettet for å utføre oppgavene og utøve myndighetene tildelt Russlands innenriksdepartement.

11. Når det gjelder lederne for organene for interne anliggender, organisasjoner eller underavdelinger som er opprettet for å utføre oppgavene og utøve myndighetene som er tillagt Russlands innenriksdepartement og deres varamedlemmer, blir beslutningen om å betale en engangsbonus tatt av det øverste lederen.

I samsvar med nr. 21 i art. 2 i føderal lov av 7. november 2011 nr. 306-ФЗ "På monetære kvoter for tjenestemenn og levering av separate utbetalinger til dem"(heretter kalt loven), blir premien satt til inntil tre lønn (per år). Reglene for å betale premien bestemmes av regjeringen i Den russiske føderasjonen.
Reglene for betaling av bonuser for pliktoppfyllende og effektiv utførelse av offisielle plikter (heretter kalt reglene) til militærtjeneste som gjennomgår militærtjeneste (heretter kalt reglene) ble godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen nr. materiell hjelp ".

For øyeblikket blir praksis ganske ofte brukt på bakken, når en tjenestemann som har mottatt en disiplinær sanksjon, for det første, ikke får betalt en bonus i det hele tatt, og for det andre, manglende betaling av bonusen eller reduksjonen blir gjentatte ganger bare på grunn av tilstedeværelsen av en tidligere mottatt disiplinær sanksjon og i fravær straffer som er mottatt i den måneden betalingen utføres for.

La oss vurdere dette problemet mer detaljert.
I henhold til paragraf 210 i den ugyldige prosedyren for å gi pengegodtgjørelse til militærene fra den russiske føderasjonens væpnede styrker, godkjent av orden fra Russlands forsvarsminister nr. 200 30. juni 2006, hadde sjefer (høvdinger) rett til helt å frata tjenestemenn bonuser for utelatelser i tjeneste og brudd på militærdisiplin. Det ser ut til at noen tjenestemenn faktisk fortsetter å bli ledet av nettopp disse lenge mistede normene, mens den nåværende prosedyren ikke inneholder lignende normer.

Bonusen utbetales ikke i tilfellene spesifisert i klausul 82 i prosedyren, som fullstendig dupliserer klausul 6 i reglene.

Listen over saker som er spesifisert i avsnitt 82 i prosedyren er uttømmende og er ikke gjenstand for bred tolkning. Verken forsømmelse eller disiplinærtiltak er inkludert i denne listen. Følgelig, selv om det er noen, må premien betales. Det eneste spørsmålet er hvor mye. Å etablere dette beløpet i samsvar med klausul 80 i prosedyren er innenfor kompetansen til den tilsvarende sjefen (sjefen), som utsteder et pålegg om betaling av bonusen. Når det tas hensyn til det ovennevnte, kan det i saken som er vurdert ikke være lik null. I tillegg er størrelse som konsept en positiv mengde.

Dessverre ingen av dem minimumsstørrelse tildelinger, eller de faktiske klare juridiske kriteriene som kvaliteten på utførelsen av offisielle oppgaver blir vurdert, er foreløpig ikke definert, noe som selvfølgelig skaper visse forutsetninger for et urimelig bredt skjønn tjenestemenn når du bestemmer deg for betaling. For å være rettferdig, bør det bemerkes at det ikke er en enkel oppgave å utvikle slike kriterier.

Inneholder ikke prosedyren og noen instruksjoner angående minimums- og maksimumsbeløpet som en reduksjon i premien tillates med. Derfor vil det i prinsippet være lovlig å redusere premien, for eksempel med både 5% og 95%.

Vi bemerker også at reduksjonen av bonusbeløpet er en rettighet, ikke en forpliktelse fra sjefen (sjefen). Å motta en disiplinær sanksjon til militærene innebærer verken en automatisk reduksjon i bonusen, og enda mer, med tanke på ovenstående, dens fratakelse. Innkrevingen tas i betraktning når premiebeløpet bestemmes. Hvordan du redegjør for er kompetansen til den berørte tjenestemannen. I nærvær av visse forhold (for eksempel høy ytelse i å løse de tildelte oppgavene, høy kvalitet og effektiv utførelse av offisielle oppgaver osv.) Kommandøren (sjefen) kan godt komme til den konklusjonen at det ikke er behov for å redusere bonusen til tjenestemannen, selv med tanke på disiplinærsanksjonen mottatt av den tildelte. Og det vil være helt lovlig.

Av største interesse er imidlertid spørsmålet om gjentatt reduksjon (og i praksis oftere fullstendig fratakelse) av premien for den samme disiplinære sanksjonen.

Som allerede nevnt, ga den forrige prosedyren for levering av pengegodtgjørelse til militærene til den russiske føderasjonens væpnede styrker, godkjent av Russlands forsvarsminister nr. 200 datert 30. juni 2006, en reduksjon eller uttak av bonuser på grunnlag av kvartalsrapporter fra nærmeste overordnede, der spesifikke årsakene som tjente som grunnlag for en slik reduksjon (deprivasjon). Med henvisning til den disiplinære sanksjonen som ble mottatt i kvartalet som bonusen ble gjort for som en grunn til å redusere (frata) en tjenestemann for bonusen, oppga ikke de nærmeste overordnede, når de leverte en rapport om bonuser for et nytt kvartal, den samme årsaken som en selvfølge. Tross alt har soldaten, som de sier, allerede mottatt sin. Det ser ut til at kontinuiteten i denne tilnærmingen burde vært bevart og reflektert i ordenen. Imidlertid gir sistnevnte, som allerede nevnt, ikke innlevering av slike rapporter, og som et resultat av feil, etter forfatterens mening, tolkning av de aktuelle sjefer (sjefer) i avsnitt 80 i prosedyren, har det utviklet seg en praksis der alle ikke-tilbaketrukne disiplinære sanksjoner blir tatt i betraktning når man bestemmer beløpet for tildelingen.

Denne tilnærmingen ser ut til å være ulovlig av følgende grunner:

Først av alt, en disiplinærovertredelse fra det øyeblikket den ble oppdaget og undertrykt, kan som regel ikke påvirke kvaliteten og effektiviteten til utførelsen av offisielle oppgaver av den som begikk det.

For det andre, til tross for at frataket, strengt tatt, ikke er et disiplinært tiltak, er dets gjentatte reduksjon (fratakelse) på det eneste grunnlaget at tjenestemannen har en frigitt disiplinærstraff, faktisk ikke noe mer enn en gjentatt straff (straff i rubler) for en og samme lovbrudd.

For det tredje, siden det spesifikke beløpet til bonusen avhenger av kvaliteten og effektiviteten til militærpersonellets offisielle oppgaver i den måneden bonusen blir utbetalt for (i henhold til paragraf 80 i prosedyren (dvs. bonusen blir faktisk utbetalt basert på resultatene av månedsarbeidet), deretter følgelig tilstedeværelsen en disiplinær sanksjon som ikke er opphevet for en forseelse begått utenfor bonusperioden, påvirker ikke i seg selv kvaliteten og effektiviteten ved utførelsen av offisielle plikter i denne perioden og kan ikke tjene som grunnlag for å redusere (frata) bonusen. Derfor er bestemmelsen i klausul 80 i prosedyren "under hensyntagen til disiplinær handling for de begåte disiplinærbruddene ”, ifølge forfatteren, skal ikke forstås noe annet enn å" ta hensyn til de eksisterende disiplinærstraffene for disiplinærbrudd begått i den måneden premien betales for. "

Fjerde, i henhold til art. 2 i loven premien er del av monetære kvoter for militært personell. Å redusere størrelsen til en soldat som samvittighetsfullt oppfylte sine offisielle plikter i den måneden bonusen ble utbetalt for, bare på grunnlag av at han tidligere (utenfor bonusperioden) mottok en disiplinærstraff, ikke er noe annet enn diskriminering i lønn, forbudt Kunst. 37 i den russiske føderasjonens grunnlov.
Til sammenligning bemerker vi også at for tiden militært personell og enkeltpersoner sivilt personell motta det som er angitt i prosedyren for å bestemme og bruke mengden budsjettmidler som er tildelt for ekstra utbetalinger til militærtjeneste som gjennomgår militærtjeneste i henhold til en kontrakt, og bonuser til sivilt personell fra de russiske føderasjonens væpnede styrker, ytterligere materielle insentiver i form av tilleggsutbetalinger (bonuser) basert på resultatene av tjenesten (arbeid). Denne prosedyren ble godkjent av ordre fra forsvarsministeren i Den russiske føderasjonen 26. juli 2010, N 1010 "Om tilleggstiltak for å øke effektiviteten i bruken av pengemidler til militæret og godtgjørelse til sivilt personell fra den russiske føderasjonens væpnede styrker."

I henhold til paragraf 7 i denne prosedyren bestemmes de spesifikke mengdene av ytterligere materielle insentiver innenfor rammen av budsjettmidlene som er brakt til de spesifiserte formålene, basert på resultatene av oppføringen av militært personell og sivilt personell for offisielle oppgaver i den perioden det er gitt ytterligere materielle insentiver. Samtidig utstedes ordrer om betaling av ytterligere materielle insentiver til soldater og sivilt personell på grunnlag av rapporter som er levert av direkte sjefer (høvdinger, ledere).

Det er allerede sagt ovenfor at det ikke er noen klare normativt etablerte kriterier for å vurdere kvaliteten og effektiviteten til utførelsen av offisielle oppgaver som brukes til å avgjøre utstedelsen av bonuser, akkurat som det ikke var noen normativt etablerte kriterier for å vurdere resultatene av ytelsen deres tatt i betraktning når de betalte for materiale stimulering. Tjenestemennens skjønn når de bestemte seg for mengden ekstra materielle insentiver var (og er i prinsippet fortsatt) så vidt at det ga opphav til (og genererer) mange klager fra både militært personell og sivilt personell, noe som er godt kjent for leserne.

I samsvar med paragraf 11 i framgangsmåten som ble godkjent av pålegg fra forsvarsministeren i Den russiske føderasjonen datert 26. juli 2010 N 1010, sendes ikke følgende for ytterligere materielle insentiver:
- tjenestemenn som mottar ekstra økonomiske insentiver i samsvar med føderal lov om føderalt budsjett for det tilsvarende året;
- tjenestemenn som har disiplinærstraff for begått grove disiplinærbrudd i løpet av perioden tilleggsbetaling, så vel som de som har utilfredsstillende resultater innen profesjonell og offisiell (kommando) og fysisk trening;
- personer av sivilt personell som har en disiplinær sanksjon for manglende oppfyllelse eller upassende opptreden på grunn av deres skyld for arbeidsoppgavene som er tildelt dem;
- tjenestemenn og sivilt personell som har begått brudd på det økonomiske, økonomiske og Økonomisk aktivitetsom forårsaket skade på den russiske føderasjonens væpnede styrker og gjenspeiles i revisjonshandlinger (inspeksjoner av visse spørsmål) av finansielle, økonomiske og økonomiske aktiviteter, samt sjefer (sjefer, ledere) som ikke tok en beslutning om brudd på disse aktivitetene og tiltak for å kompensere for skade i samsvar med offisiell myndighet.

Som vi kan se, figurerer også "personene" vi kjenner til her: disiplinære sanksjoner, resultatene av kontroller av profesjonell offisiell (kommando) og fysisk trening. Det er sant at vi allerede snakker om utilfredsstillende resultater. Og de påvirker ikke mengden materielle insentiver, men er grunnlag for å nekte å betale det. I tillegg blir resultatene av de siste kontrollene tatt i betraktning, uavhengig av når de ble utført - i løpet av bonusperioden eller utenfor den.

Når det gjelder disiplinære sanksjoner, er det, som vi ser, bare grove disiplinærbrudd begått av militært personell i bonusperioden som er regnskapsførte.