I samsvar med Civil Code er ideelle organisasjoner de som ikke har profitt som hovedmål for sin aktivitet og ikke fordeler overskuddet som mottas blant deltakerne. Ideelle organisasjoner har rett til å engasjere seg i gründervirksomhet og kan tjene penger, men slike aktiviteter kan bare være ikke-kjernevirksomhet, sekundære og kun utføres i den grad det er nødvendig for deres lovfestede mål.

Non-profit organisasjoner kan opprettes for å oppnå sosiale, veldedige, kulturelle, utdanningsmessige, vitenskapelige og ledelsesmessige mål, for å beskytte innbyggernes helse, utvikle fysisk kultur og idrett, møte de åndelige og andre ikke-materielle behovene til innbyggere, beskytte rettighetene , legitime interesser til borgere og organisasjoner, løse tvister og konflikter, samt for andre formål rettet mot å oppnå offentlige fordeler.

En ideell organisasjon anses som etablert som en juridisk enhet fra det øyeblikket den er registrert i staten. Den er opprettet uten å begrense aktivitetsperioden, med mindre annet er fastsatt i de inngående dokumentene. De konstituerende dokumentene til en ideell organisasjon er charteret og stiftelsesdokumentet.

Non-profit juridiske enheter har en rekke andre funksjoner som ikke er typiske for kommersielle organisasjoner.

Ja, inn forskjellig fra kommersielle , non-profit organisasjoner kan opprettes i enhver form gitt ikke bare av Civil Code, men også av andre lover.En annen forskjell mellom ideelle juridiske enheter og kommersielle er at deres juridiske kapasitet er spesiell, dvs. ikke-kommersielle juridiske enheter har rett til å utføre bare de typer aktiviteter som er direkte gitt av deres konstituerende dokumenter og loven. En vesentlig forskjell er også at ideelle organisasjoner (med unntak av forbrukersamvirke og veldedige eller andre stiftelser) ikke kan erklæres insolvent (konkurs) ved rettsavgjørelse dersom de ikke klarer å dekke kreditorenes krav. Ved avvikling av en ideell organisasjon rettes eiendommen som gjenstår etter oppgjør med kreditorer til de mål organisasjonen ble opprettet for. Unntaket er forbrukerkooperativer og ikke-kommersielle partnerskap, hvis medlemmer har rett til å motta en likvidasjonskvote, med mindre annet er bestemt ved lov eller organisasjonens konstituerende dokumenter.

I bare ett tilfelle begrenser lovgiveren ideelle organisasjoner i å utføre gründervirksomhet: sammenslutninger av kommersielle organisasjoner er selv ideelle organisasjoner, og hvis den etter beslutning fra deltakerne i foreningen er betrodd å drive gründervirksomhet, er gjenstand for omdanning til næringsselskap eller interessentskap, dvs i henhold til den organisatoriske og juridiske formen, blir den til en kommersiell organisasjon; men da er retten til å dele overskuddet mellom deltakerne allerede ervervet. Foreninger av ideelle organisasjoner er ikke underlagt kravet om transformasjon, og derfor har de ikke forbud mot å gjøre forretninger.

Non-profit organisasjoner kan ikke bare være veldedige organisasjoner, men også mottakere, det vil si motta veldedige donasjoner fra filantroper, hjelp fra frivillige.

En ideell organisasjon kan opprettes som et resultat av dens etablering, samt som følge av omorganisering av en eksisterende ideell organisasjon. Opprettelsen av en ideell organisasjon som et resultat av etableringen utføres av beslutningen fra grunnleggerne (grunnleggeren).

Antallet grunnleggere av en ideell organisasjon er ikke begrenset, med mindre annet er bestemt av føderal lov.

Dermed er hovedforskjellene mellom ideelle organisasjoner og kommersielle at ideelle organisasjoner ikke bare kan være veldedige organisasjoner, men også begunstigede; kommersiell - nei; kommersielle organisasjoner har en generell rettslig kapasitet, mens den rettslige kapasiteten til ideelle organisasjoner alltid er spesiell, og dens omfang bestemmes av målene for aktiviteten til en bestemt organisasjon, spesifisert i de konstituerende dokumentene, etc.

Ikke-kommersielle organisasjoner kan opprettes i enhver form som er fastsatt ved lov. Gjeldende lovgivning sørger for opprettelse av følgende typer ideelle organisasjoner:

1. Forbrukersamvirke

2. Offentlige og religiøse organisasjoner

4. Institusjoner

5. Sammenslutninger av juridiske personer (foreninger og fagforeninger)

6. Non-profit partnerskap

Den 8. desember 1995 vedtok statsdumaen den føderale loven "Om ikke-kommersielle organisasjoner".

Loven gir interesserte parter muligheten til å opprette ideelle organisasjoner i former som ikke er fastsatt av den russiske føderasjonens sivilkode. En av disse formene er et non-profit partnerskap.

I samsvar med art. 8 i loven "On Non-Profit Organizations", et non-profit partnerskap er en medlemskapsbasert ideell organisasjon etablert av innbyggere og (eller) juridiske enheter for å hjelpe medlemmene med å utføre aktiviteter rettet mot å oppnå sosiale, veldedige, kulturelle, pedagogiske, vitenskapelige og ledelsesmessige mål, for å beskytte innbyggernes helse, utvikle fysisk kultur og idrett, møte de åndelige og andre ikke-materielle behovene til innbyggere, beskytte rettighetene, legitime interesser til borgere og organisasjoner, løse tvister og konflikter, yte juridisk bistand, samt til andre formål rettet mot å oppnå offentlige ytelser.

7. Autonom ideell organisasjon

I samsvar med loven er en autonom ideell organisasjon en ideell organisasjon uten medlemskap, etablert av borgere og (eller) juridiske personer på grunnlag av frivillige eiendomsbidrag med det formål å yte tjenester innen utdanning, helsetjenester , kultur, vitenskap, juss, fysisk kultur og idrett og andre tjenester. .

Non-profit organisasjoner er de juridiske enhetene som ikke har profitt som hovedmål. Og selv om slike juridiske enheter mottar overskudd, har de ikke rett til å fordele det blant grunnleggerne (deltakerne), bortsett fra i tilfeller spesifisert i loven. Alle ideelle organisasjoner har spesiell rettslig kapasitet og bruker eiendommen sin kun for å nå målene som er fastsatt i deres stiftelsesdokumenter. Tatt i betraktning disse omstendighetene, gir loven i de fleste tilfeller ikke minimumsstørrelsen på den autoriserte kapitalen for disse organisasjonene.

De fleste ideelle organisasjoner er eiere av eiendommen deres (unntatt institusjoner), og deltakerne deres har generelt ingen eiendomsrett i forhold til eiendommen til en ideell organisasjon. Den eneste ideelle organisasjonen ikke utstyrt med eiendomsrett til eiendommen som er tildelt den, er en institusjon. Eieren forblir grunnleggeren, og institusjonen har kun rett til operativ ledelse.

Non-profit organisasjoner kan eksistere i formene som er gitt både i Civil Code og i andre føderale lover. Den russiske føderasjonens sivilkode gir slike former for ideelle organisasjoner som: et forbrukerkooperativ, en offentlig og religiøs organisasjon (forening), en veldedig og annen stiftelse, en institusjon, en forening (union). Andre lover sørger for opprettelse av slike ideelle organisasjoner som: et non-profit partnerskap, en autonom non-profit organisasjon, en huseierforening, et statlig selskap, etc.

Ideelle organisasjoner (artikkel 116-123) er ikke faste, profesjonelle deltakere i sivil sirkulasjon. Deres prestasjoner som selvstendige juridiske personer skyldes behovet for materiell støtte for deres hovedaktivitet, ikke knyttet til deltakelse i eiendomsforhold. I denne forbindelse har frivillige organisasjoner, i motsetning til organisasjoner, en målrettslig (spesiell) juridisk kapasitet og bruker eiendommen deres kun for å oppnå målene som er fastsatt i deres konstituerende dokumenter. Slike formål kan ikke være mottak av overskudd og fordeling av det blant deltakerne (gründerne). Med dette i tankene gir GA i de fleste tilfeller ikke en minimumsstørrelse på PF (MC) for NCOs, samt muligheten for konkurs (bortsett fra forbrukerkooperativer, veldedige og andre stiftelser).
De fleste frivillige organisasjoner er medlemskapsbaserte selskaper, men ikke-bedriftsrettslige enheter (stiftelser, institusjoner, autonome frivillige organisasjoner) er mer vanlige. NPOer kan eksistere i OPF gitt av Civil Code (forbrukerkooperativ, offentlig og religiøs organisasjon (forening), veldedige og andre fond, institusjon, forening (union)) og andre føderale lover (non-profit partnerskap, autonom NPO, Chamber of Commerce, TB, huseierforeningen ( sameier).
forbrukersamvirke anerkjenner en medlemsbasert organisasjon etablert for å møtes materielle og andre behov til deltakerne ved å kombinere deres eiendomsbidrag (Artikkel 116). Disse inkluderer: boligkomplekser, borettslag, garasje, dacha, hagepartnerskap, gjensidige hjelpefond, gjensidige forsikringsselskaper, etc. Charteret er eneste UD, inneholder, i tillegg til generell informasjon om beløp og fremgangsmåte for å yte aksjeinnskudd, om prosedyre for dekning av tap. Medlemmer kan være både statsborgere og juridiske personer. PC-er kan ikke opprettes av én grunnlegger eller bestå av ett medlem (forbrukerbedrifter - minst 5 PL og (eller) 3 LE). PC har et aksje(autorisert) fond, opprettet på bekostning av deltakernes bidrag. Det øverste organet er generalforsamlingen, som har eksklusiv kompetanse. EMBs består av medlemmer og kan ikke ansettes. Hvert PC-medlem har 1 stemme.
Forening av huseiere en organisasjon opprettet på grunnlag av medlemskap av borgere eller andre eiere av boliger for felles bruk av eiendomsobjekter i felleseie som betjener deres boliglokaler. De begynte å bli opprettet som et resultat av utseendet til eiere av boliger mottatt i rekkefølgen av privatisering. Kan forekomme på grunnlag av LCD og ZHSK. Opprettet av minst 2 huseiere.
Offentlig og religiøs organisasjon en sammenslutning av borgere basert på prinsippene om medlemskap er anerkjent, opprettet av dem på grunnlag av et fellesskap av ikke-materielle interesser for felles tilfredsstillelse av åndelige og andre ikke-materielle behov, inkludert for felles utøvelse og beskyttelse av noen av deres rettigheter og interesser (artikkel 117).
Fond en organisasjon uten medlemskap er anerkjent, opprettet på grunnlag av frivillige eiendomsbidrag fra grunnleggerne for sosiokulturelle, veldedige, pedagogiske og andre sosialt nyttige (ikke-kommersielle) formål (artikkel 118).
institusjon en organisasjon uten medlemskap er anerkjent, opprettet og finansiert av eieren som et subjekt med begrenset reell rett under hans tilleggsansvar for gjennomføring av ledelsesmessige , sosiokulturelle og andre ikke-kommersielle funksjoner (Art. 120).

forening (forbund) en sammenslutning av juridiske personer basert på prinsippene for medlemskap, opprettet av dem med det formål å koordinering av deres aktiviteter, samt representasjon og beskyttelse av deres interesser (Artikkel 121).

non-profit partnerskap en medlemsbasert sammenslutning av borgere og juridiske personer opprettet av dem for å hjelpe medlemmene med å oppnå ikke-kommersielle mål gjennom gründeraktiviteter (børser) er anerkjent.
Autonom NPO en organisasjon uten medlemskap er anerkjent, opprettet på grunnlag av eiendomsbidrag fra grunnleggerne for å tilby ulike tjenester (inkludert ikke-kommersielle) og som er eier av eiendommen (privat utdanning, helsetjenester, kulturinstitusjoner).
varer.

24. Systemet med styrende organer i en kommersiell organisasjon.

ST. 71.84.91.103

Organisert enhet- en person (eneste organ) eller et sett av personer (kollegialt organ) som i samsvar med loven, dokumenter fra en juridisk enhet eller en beslutning fra et annet autorisert organ av en juridisk enhet, er utstyrt med visse fullmakter i forhold til en juridisk enhet og gjennom hvilken denne juridiske enheten utøver sin rettslige handleevne. En juridisk enhets organer er delt inn i styringsorganer og kontrollorganer.

Antallet ideelle organisasjoner vokser hvert år i Russland. Dette lar oss forbedre livskvaliteten til befolkningen, utvikle demokratiske verdier og effektivt håndtere et kompleks av sosiale problemer med "hendene" til frivillige fra ideelle organisasjoner. Viktigheten av å velge opprettelse av en eller annen type ideelle organisasjoner skyldes deres mål og organisatoriske forskjeller. La oss se nærmere på dette i artikkelen.

Hva er ideelle organisasjoner (NPO) og hva gjør de?

Non-profit organisasjoner (NPOs) er en type organisasjon hvis aktiviteter ikke er basert på anskaffelse og maksimering av overskudd, og det er ingen fordeling av dem blant medlemmene av organisasjonen. Frivillige organisasjoner velger og etablerer en bestemt type aktivitet som bidrar til implementering av veldedige, sosiokulturelle, vitenskapelige, pedagogiske og ledelsesmål for å skape sosiale fordeler. Det vil si at sosialt orienterte ideelle organisasjoner i Russland er engasjert i å løse sosiale problemer.

Typer ideelle organisasjoner og formålet med opprettelsen

I samsvar med loven til den russiske føderasjonen "Om ikke-kommersielle organisasjoner", opererer frivillige organisasjoner i de etablerte formene:

• Offentlige og religiøse organisasjoner. De er skapt av en frivillig avtale mellom borgere for å tilfredsstille åndelige og andre ikke-materielle behov.
• Samfunn av små urfolk i den russiske føderasjonen. Slike folk er forent på grunnlag av slektskap, territoriell nærhet for å bevare kulturen og den tradisjonelt aksepterte livsstilen.
• Kosakksamfunn. Fellesskap av borgere for å gjenskape tradisjonene til de russiske kosakkene. Deres deltakere påtar seg forpliktelser til å utføre statlige eller andre tjenester. Slike frivillige organisasjoner er dannet av gårds-, stanitsa-, by-, distrikts- og militærsamfunnene til kosakkene.
• Midler. De dannes på bekostning av frivillige bidrag fra borgere eller juridiske personer med det formål å drive veldedighet, støtte kulturelle og pedagogiske begivenheter, etc.
• Statlige selskaper. Den russiske føderasjonen opprettes på bekostning av et vesentlig bidrag. De er dannet for implementering av sosialt viktige funksjoner, inkludert ledelsesmessige og sosiale.
• Statlige selskaper. Den russiske føderasjonen er opprettet på grunnlag av eiendomsbidrag med det formål å tilby offentlige tjenester og andre funksjoner ved bruk av statlig eiendom.
• non-profit partnerskap. De er opprettet av enkeltpersoner og juridiske enheter for dannelse av ulike offentlige goder.
• Private institusjoner. De er opprettet av eieren for å implementere ikke-kommersielle funksjoner, inkludert ledelsesmessige, sosiale og kulturelle.
• Statlige, kommunale institusjoner. Laget av den russiske føderasjonen, emner i den russiske føderasjonen og kommuner. De kan være autonome, budsjettmessige og statseide. Hovedmålene omfatter implementering av fullmakter på sosiokulturelle områder.
• Autonome ideelle organisasjoner. De er dannet for å yte sosialt nødvendige tjenester på ulike sosiale sfærer.
• Foreninger (forbund). De er opprettet for å beskytte de felles, ofte profesjonelle, interessene til medlemmene.

Ideelle organisasjoner er utøvere av samfunnsnyttige tjenester og vil motta økonomisk og eiendomsstøtte fra staten.

Non-profit organisasjoner som utfører visse funksjoner av staten eller selvstyreorganer. Det er mange ideelle organisasjoner som er forskjellige i form og hovedformål.

Forskjellen mellom ideelle organisasjoner og kommersielle organisasjoner

Vurder hovedforskjellene mellom frivillige organisasjoner og kommersielle i følgende punkter:

• organisasjoners mål. I motsetning til kommersielle organisasjoner, hvis hovedmål er å maksimere profitt, er frivillige organisasjoner basert på ulike ikke-materielle mål (veldedighet, kulturell vekkelse, etc.);
• profitt. I en kommersiell organisasjon blir netto overskudd fordelt mellom deltakerne og reinvestert i forretningsprosessene til bedriften for dens videre utvikling og økonomiske effektivitet. Overskuddet til en ideell organisasjon kan bare gå til aktiviteter som er i samsvar med dens ideelle mål. Samtidig kan underofficerer drive med relevant lønnsom virksomhet, dersom dette er nødvendig for å nå deres gode mål, forutsatt at dette fremgår av deres charter;
• lønn. I samsvar med den føderale loven "Om veldedige aktiviteter og veldedige organisasjoner" har en NPO rett til å bruke opptil 20 % av sine totale årlige økonomiske ressurser på lønn. I NGOer, i motsetning til kommersielle, kan ikke ansatte motta bonuser og godtgjørelser i tillegg til lønnen;
• kilde til investeringer. I kommersielle organisasjoner brukes overskudd, midler fra investorer, kreditorer etc. til reinvestering Støtte til internasjonale tilskudd, staten, sosiale fond, frivillige innsamlinger, bidrag fra deltakere etc. er utbredt i frivillige organisasjoner.

Funksjoner ved anvendelsen av det forenklede systemet for beskatning av NCOs

NPOs årsregnskap inkluderer:

• balanse;
• rapportere om tiltenkt bruk av midler;
• vedlegg til balansen og rapport i henhold til forskriftsvedtekter.

NCOer har rett til å bruke det forenklede skattesystemet (STS), hvis følgende vilkår er oppfylt:

• for ni måneders aktivitet er inntekten til NCOs ikke mer enn 45 millioner rubler. (beregnet for året organisasjonen utarbeider dokumenter for overgangen til det forenklede skattesystemet);
• gjennomsnittlig antall ansatte er ikke mer enn 100 ansatte i rapporteringsperioden;
• NCOer inkluderer ikke filialer;
• gjenværende verdi av eiendelene er ikke mer enn 100 millioner rubler;
• fravær av avgiftsbelagte produkter.

Nylig ble det gjort store og etterlengtede endringer i den russiske føderasjonens regnskapsstandarder, som endret rapporteringsreglene betydelig. Disse endringene gjelder også regnstil ideelle organisasjoner som har gått over til det forenklede skattesystemet.

Bruken av USN i ideelle organisasjoner vil tillate ikke å betale inntektsskatt, eiendomsskatt og merverdiavgift (moms).

Samtidig er NPO forpliktet til å betale den såkalte enkeltskatten, nemlig:

• i henhold til typen beskatning "Inntekt", må du betale 6% fra forskjellige kvitteringer som regnes som inntekt;
• for skatteobjektet «Inntekt minus utgifter» er 15 % av differansen mellom inntekter og utgifter, eller 1 % dersom inntektene ikke overstiger utgiftene.

I dag er det viktig for landet å fremme videreutvikling av frivillige organisasjoner som en kraftig motor for gjennomføring av ulike sosiale behov.

En ideell organisasjon er en juridisk enhet som ikke driver fortjeneste som hovedmål for sin virksomhet og som ikke fordeler overskuddet som mottas mellom deltakerne.

Hovedtrekkene til ideelle organisasjoner sammenlignet med kommersielle juridiske enheter er som følger. For det første, i motsetning til kommersielle organisasjoner, er ikke ideelle organisasjoner profesjonelle deltakere i eiendomsforhold. Derfor, for ikke-kommersielle juridiske enheter, etablerer lovgiveren en spesiell (målrettet) juridisk kapasitet (klausul 1 i artikkel 49 i Civil Code) og tillater bruk av eiendommen deres bare for å oppnå målene spesifisert i deres konstituerende dokumenter (klausul 4 av artikkel 213 i Civil Code).

I moderne virkelighet viser det seg at noen av typene juridiske enheter generelt er vanskelige å tilskrive ideelle organisasjoner, siden de i mange aspekter av deres aktiviteter faktisk er kommersielle (non-profit partnerskap, noen typer stater). selskaper). På grunn av disse omstendighetene er det svært viktig å tydelig definere kriteriene for å skille juridiske enheter inn i kommersielle og ideelle organisasjoner.

I litteraturen har diametralt motsatte posisjoner utviklet seg i denne forbindelse. I den innenlandske sivilrettslæren skilles følgende hovedtrekk ved en ideell organisasjon:

- mangel på overskudd som hovedmål for aktiviteten;

- forbud mot fordeling av overskudd mellom deltakere i en ideell organisasjon;

- muligheten for å opprette ideelle organisasjoner, ikke bare i de organisatoriske og juridiske formene som er fastsatt i den russiske føderasjonens sivilkode, men også i formene gitt av andre føderale lover;

– spesiell juridisk person;

-målarten for bruk av eiendom som gjenstår under avvikling 1 .

A.V. Gabov konkluderte med at ikke alle disse tegnene i kombinasjon kan tjene som en faktor for å skille kommersielle organisasjoner fra ikke-kommersielle, siden de ofte ikke finner sin bekreftelse i rettshåndhevelsespraksis 2 . For eksempel snubler mangel på profitt som hovedmål for aktivitet over muligheten for ideelle organisasjoner til å engasjere seg i gründervirksomhet. Forbudet mot fordeling av overskudd mellom partene er ikke forenlig med bestemmelsene i art. 116 i den russiske føderasjonens sivile kode, dedikert til aktivitetene til forbrukerkooperativer og fastslår at inntekten mottatt av et forbrukerkooperativ fra gründervirksomhet fordeles mellom medlemmene. Tegnet på den målrettede karakteren av bruken av eiendom som gjenstår ved avvikling motsiges for eksempel av retten til medlemmer av en slik ideell organisasjon som et non-profit partnerskap til å motta eiendom og distribuere den blant medlemmene av partnerskapet i samsvar med deres eiendomsbidrag. 3

Som et resultat av ovenstående har en annen forsker, D.V. Novak - foreslår å skille ut bare ett universelt tegn på en ideell organisasjon - umulighet for fordeling mellom deltakerne av det mottatte overskuddet 1 . Et lignende standpunkt inntar D.I. Stepanov 2 , som skiller to grunnleggende tilnærminger for å skille juridiske enheter i kommersielle og ikke-kommersielle: funksjonelle ("altruistiske") og økonomiske.

Non-profit, i samsvar med den funksjonelle tilnærmingen, vil være en slik organisasjon som ikke har profitt som hovedmål for sine aktiviteter og er fokusert på å utdanne innbyggere, fremme idealene om humanisme og vennlighet, som en slik organisasjon vil bære. ut for eksempel pedagogiske aktiviteter eller drive kulturaktiviteter -offentlige arrangementer.

I hjertet av den økonomiske tilnærmingen (eller den såkalte forretningstilnærmingen) for å bestemme essensen av en ideell organisasjon, ifølge D.I. Stepanov, er ikke de erklærte målene for opprettelsen og aktivitetene til en juridisk enhet, men de faktiske økonomiske relasjonene der spesifikke typer aktiviteter anses som de er til stede i det virkelige liv til en juridisk enhet (og ikke slik de er foreskrevet i dokumentene om opprettelsen). Ifølge D.I. Stepanov, den moderne vektoren for utvikling av den vitenskapelige differensieringen av juridiske enheter til kommersielle og ikke-kommersielle bør være basert på en mer progressiv økonomisk tilnærming, karakteristisk for mange utviklede rettsordener. 3

Bruken av en funksjonell tilnærming vil være en hindring for utviklingen av virksomheten til ideelle organisasjoner i Russland, siden den er basert på en regulatorisk og til og med tillatende prosedyre for opprettelse av slike juridiske enheter. Dette kan faktisk gjøre en slik organisasjonsform helt uattraktiv for deltakelse i sivilrettslige transaksjoner. Med denne tilnærmingen vil det være nødvendig å tydelig utvikle kriteriene for "aktivitetsmålet" til en ideell organisasjon, samt spesifikke typer av disse målene, som bør være av non-profit karakter, som etter oppfatningen av DI Stepanov, det er veldig vanskelig å gjøre. en

I.P. Greshnikov nekter generelt å anerkjenne delingen av juridiske enheter i kommersielle og ikke-kommersielle 2 . Ved å sammenligne kommersielle og ideelle organisasjoner, bemerker han at til tross for forskjellen i deres holdning til profitt, distribusjon og bruk, er profitt fortsatt ikke hovedgrunnlaget for klassifisering. Mer betydningsfulle sammenlignet med det, ifølge forskeren, er følgende:

– gjenstanden for transaksjonen (en person som erklærte seg selv og (eller) registrert som en gründer eller som en kommersiell organisasjon;

- gjenstand for aktivitet (provisjon av gründertransaksjoner eller løsning av ledelsesmessige, sosiokulturelle og andre oppgaver).

Ved å analysere begge de ovennevnte kriteriene, I.P. Greshnikov kommer til den konklusjon at definisjonen av "non-profit organisasjon" fra et formelt logisk synspunkt er feil, siden den ikke formidler betydningen av det aktuelle emnet, og definisjonen, sett fra alle logiske konstruksjoners synspunkt, bør ha en positiv, ikke en negativ verdi 3 . I denne forbindelse foreslo forskeren å forlate definisjonen av "non-profit organisasjon" og gå videre til en mer korrekt fra hans synspunkt og velkjent selv i førrevolusjonær russisk sivilrett og lovgivningen i mange europeiske land, begrepet «sivil organisasjon». Med sistnevnte forstår forfatteren en organisasjon som forfølger et sosialt, kulturelt og annet mål og utfører enhver aktivitet som hovedaktivitet, bortsett fra gründervirksomhet. 4

Denne tilnærmingen har ikke fått distribusjon i nasjonal sivilrett. Begrepet "sivil" i vår situasjon kan ikke anses som vellykket, siden det ikke tillater, på grunn av sin multikonseptuelle natur, å skille mellom en slik organisasjon og en kommersiell. Hvis en ideell organisasjon er en sivil organisasjon, hvorfor kan ikke en kommersiell organisasjon være «sivil»?

Ved å analysere alle de ovennevnte synspunktene, har Nuzhdin T.A. mener at to hovedtrekk som kjennetegner en ideell organisasjon bør stå igjen i lovverket - hovedformålet med aktiviteten til en slik organisasjon kan ikke være å tjene penger, og slikt overskudd bør ikke fordeles mellom deltakerne i denne juridiske enheten. en

For å gi det første av disse tegnene en grunnleggende karakter, er det nødvendig å avklare terminologisk på lovgivende nivå muligheten for en ideell organisasjon til å engasjere seg i gründervirksomhet, og erstatte den tilsvarende strukturen med "hjelpeøkonomisk aktivitet". Andre trekk ved en ideell organisasjon (spesiell juridisk personlighet og formålstjenlig bruk av eiendom ved avvikling av en ideell organisasjon) bør være valgfrie og ta hensyn til spesifikasjonene til en bestemt organisasjons- og juridisk form. Spesiell juridisk person vil ikke være et universelt trekk på grunn av muligheten for en ideell organisasjon til å utføre andre "økonomiske hjelpeaktiviteter". 2

I følge art. 2 i lov om ikke-kommersielle organisasjoner er en ikke-kommersiell organisasjon en organisasjon som ikke har overskudd som hovedmål for sin virksomhet og som ikke fordeler overskuddet som mottas mellom deltakerne. Loven fastsetter også at ideelle organisasjoner kan opprettes for å oppnå sosiale, veldedige, kulturelle, pedagogiske, vitenskapelige og ledelsesmessige mål, for å beskytte helsen til innbyggere, utvikle fysisk kultur og idrett, møte åndelige og andre ikke-materielle mål. borgernes behov, beskytte rettighetene, legitime interesser borgere og organisasjoner, løse tvister og konflikter, gi juridisk bistand, samt for andre formål rettet mot å oppnå offentlige fordeler.

Sosialt orienterte ideelle organisasjoner er anerkjent som ideelle organisasjoner etablert i formene gitt av denne føderale loven (med unntak av statlige selskaper, statlige selskaper, offentlige foreninger som er politiske partier) og som utfører aktiviteter rettet mot å løse sosiale problemer , utvikling av det sivile samfunn i Den russiske føderasjonen, samt typer aktiviteter fastsatt i artikkel 31.1 i loven om ikke-kommersielle organisasjoner, nemlig:

– sosial støtte og beskyttelse av innbyggerne;

– forberedelse av befolkningen til å overvinne konsekvensene av naturkatastrofer, miljøkatastrofer, menneskeskapte eller andre katastrofer, for å forhindre ulykker;

– bistand til ofre for naturkatastrofer, miljøkatastrofer, menneskeskapte eller andre katastrofer, sosiale, nasjonale, religiøse konflikter, flyktninger og internt fordrevne;

– miljøvern og dyrevern;

- beskyttelse og, i samsvar med etablerte krav, vedlikehold av gjenstander (inkludert bygninger, strukturer) og territorier av historisk, religiøs, kulturell eller miljømessig betydning, og gravplasser;

– yte juridisk bistand på gratis eller fortrinnsvis grunnlag til borgere og ideelle organisasjoner og juridisk utdanning av befolkningen, aktiviteter for å beskytte rettighetene og frihetene til mennesker og borgere;

- forebygging av sosialt farlige former for oppførsel av borgere;

- veldedige aktiviteter, samt aktiviteter innen veldedighet og frivillighet;

- aktiviteter innen utdanning, opplysning, vitenskap, kultur, kunst, helsevesen, forebygging og beskyttelse av innbyggernes helse, fremme av en sunn livsstil, forbedring av innbyggernes moralske og psykologiske tilstand, fysisk kultur og sport og promotering av disse aktivitetene, samt bistand til den åndelige utviklingen til den enkelte.

Non-profit organisasjoner kan opprettes i form av offentlige eller religiøse organisasjoner (foreninger), lokalsamfunn av urfolk i den russiske føderasjonen, kosakksamfunn, ideelle partnerskap, institusjoner, autonome ideelle organisasjoner, sosiale, veldedige og andre stiftelser , foreninger og fagforeninger, så vel som i andre former, foreskrevet av føderale lover.

Også loven om ikke-kommersielle organisasjoner i del 4 av art. 2 gir begrepet en utenlandsk ideell ikke-statlig organisasjon, som er juridisk forstått som en organisasjon som ikke har profittskaping som hovedmål for sin virksomhet og som ikke fordeler overskudd mellom deltakere, etablert utenfor territoriet til Den russiske føderasjonen i samsvar med lovgivningen til en fremmed stat, hvis grunnleggere (deltakere) ikke er offentlige etater.

For enkelte typer ideelle organisasjoner er det restriksjoner på å delta i visse typer aktiviteter (paragraf 2, artikkel 24 i lov om ideelle organisasjoner). For eksempel kan institusjoner finansiert av eieren være deltakere i økonomiske selskaper og investorer i kommandittselskap kun med tillatelse fra eieren, med mindre annet er bestemt ved lov (paragraf 4 i artikkel 66 i Civil Code).

For det andre kan ikke hovedformålet med virksomheten til en ideell organisasjon være profitt (klausul 1, artikkel 50 i Civil Code; klausul 1, artikkel 2 i lov om ikke-kommersielle organisasjoner). Ytelsen til ikke-kommersielle juridiske enheter i sivil sirkulasjon skyldes behovet for materiell støtte for deres hovedaktivitet, som ikke bør være gründer. De er opprettet for å oppnå sosiale, veldedige, kulturelle, pedagogiske, vitenskapelige og ledelsesmessige mål, utvikle fysisk kultur og idrett, for å beskytte helse, møte de åndelige og andre ikke-materielle behovene til innbyggere, beskytte rettighetene og legitime interesser til borgere og organisasjoner , løse tvister og konflikter, gi juridisk bistand, for andre formål rettet mot å oppnå offentlige fordeler (klausul 2, artikkel 2 i lov om ideelle organisasjoner).

Skillet mellom kommersielle og ikke-kommersielle organisasjoner, som nevnt i litteraturen 1 , er et svakt punkt ved moderne sivillovgivning. Den organisatoriske og juridiske formen til en juridisk enhet er et sett med spesifikke trekk som objektivt skiller seg ut i systemet med generelle trekk ved en juridisk enhet og skiller denne gruppen av juridiske enheter betydelig fra alle andre. Derfor, hvis funksjonene i organisasjonsstrukturen til en juridisk enhet, måtene å skille dens eiendom på, dens ansvar, måtene å handle i sivil sirkulasjon på (minst ett av disse aspektene) skiller den fra resten, så har vi å gjøre med en selvstendig organisasjons- og juridisk form for en juridisk enhet. Ellers snakker vi om separate varianter av organisasjoner innenfor samme organisasjons- og juridiske form.

Til tross for at alle ideelle organisasjoner har lov, om enn med restriksjoner, å engasjere seg i entreprenørskap, kan de utføre slike aktiviteter bare i den grad det tjener til å oppnå målene de ble opprettet for, og tilsvarer disse målene (avsnitt 3). av artikkel 50 i Civil Code). Særlig kan ideelle organisasjoner drive lønnsom produksjon av varer og tjenester som oppfyller målene om å opprette en ideell organisasjon, samt erverve og selge verdipapirer, eiendoms- og ideelle rettigheter, delta i næringsselskaper eller kommandittselskaper. som investorer (klausul 2 i art. 24 i lov om ideelle organisasjoner). Det ser ut til at i en markedsøkonomi bør ideelle organisasjoner ikke fratas muligheten til å utføre den nødvendige forretningsdriften, og innenfor de grensene som er fastsatt i loven, tjene og forvalte midler selv, fordi ellers vil de ikke være i stand til å fullføre sine hovedaktiviteter.

En utdanningsinstitusjon kan for eksempel drive entreprenørvirksomhet i henhold til charteret, inkludert salg og leasing av eiendommen; tilby betalte utdanningstjenester, etc. Videre, fra et skattemessig synspunkt, er aktiviteten til en utdanningsinstitusjon for salg av sine produkter (verk, tjenester) klassifisert ved lov som gründer bare i den delen der inntekten mottatt fra dette aktivitet sendes ikke direkte til denne utdanningsinstitusjonen og (eller) for de umiddelbare behovene for å sikre, utvikle og forbedre utdanningsprosessen (inkludert lønn) i denne utdanningsinstitusjonen (artikkel 47 i den føderale loven av 10. juli 1992 "On Education" 1).

Et veldig merkelig prinsipp rådde i lovgivningen som regulerer rettstilstanden til visse typer ideelle organisasjoner. Den rettslige reguleringen er ikke basert på egenskapene til den juridiske formen, strukturen til rettssubjekter (som man kunne forvente), men på de spesifikke av deres aktivitetssfære. Dermed kombinerer den føderale loven "On Agricultural Cooperation" datert 8. desember 1995 nr. 193-FZ 2 i ett dokument normene som styrer posisjonen til både produksjons- og forbrukerkooperativer i landbruket, og ser i dem mye flere likheter enn forskjeller. Tilsvarende samler den føderale loven "om veldedige aktiviteter og veldedige organisasjoner" datert 11. august 1995 nr. 135-FZ 3 slike forskjellige typer juridiske enheter som stiftelser, offentlige organisasjoner, institusjoner kun på grunnlag av at de er engasjert i veldedighet. I følge Sergeev A.P. og Yu.K. Tolstoj, uproduktiviteten til en slik lovgivningsmessig tilnærming er åpenbar. en

Samtidig åpner dagens lovgivning for bruk av former for ikke-kommersielle rettssubjekter for å redusere skattegrunnlaget. Så, i samsvar med paragraf 2 i art. 11 i den føderale loven av 20. mars 1996 "On the Securities Market" 2 kan aktivitetene til børsen utføres av en juridisk enhet i form av et ikke-kommersielt partnerskap eller aksjeselskap. Det er ikke overraskende at mange børser (Moskva Central Stock Exchange, etc.) ble opprettet i form av et non-profit partnerskap, siden beskatningen av en ideell organisasjon er gunstigere enn en kommersiell.

For det tredje, som en generell regel, har ikke grunnleggerne (deltakere, medlemmer) av en ideell organisasjon rett til å fordele seg imellom fortjenesten (inntekten) mottatt fra dens aktiviteter (klausul 1, artikkel 50 i Civil Code). Unntaket er noen typer ikke-kommersielle juridiske enheter, hvis utforming innebærer fordeling av overskuddet mottatt av organisasjonen mellom dens grunnleggere (deltakere, medlemmer). For eksempel fordeles inntekt mottatt av et forbrukerkooperativ fra tillatte gründeraktiviteter utført av kooperativet i samsvar med loven og charteret mellom medlemmene (klausul 5 i artikkel 116 i Civil Code).

For det fjerde, i likvidasjonen av en ideell organisasjon, blir eiendommen som gjenstår etter tilfredsstillelse av kreditorenes krav rettet i samsvar med dens konstituerende dokumenter for formålene den ble opprettet for og (eller) for veldedige formål, med mindre annet er gitt av lov. I tilfeller der bruken av den i samsvar med de konstituerende dokumentene til en likvidert ideell juridisk enhet er umulig, blir eiendommen til statlig inntekt (klausul 1, artikkel 20 i loven om ikke-kommersielle organisasjoner). Unntaket er forbrukerkooperativer og non-profit partnerskap, hvis medlemmer har rett til å motta en likvidasjonskvote, med mindre annet er fastsatt i loven eller de konstituerende dokumentene til denne juridiske enheten (klausul 7, artikkel 63 i Civil Code; klausul 3, artikkel 8 i lov om ideelle organisasjoner).

Inntil nylig var det en regel (klausul 1, artikkel 65 i Civil Code), ifølge hvilken ideelle juridiske personer, bortsett fra forbrukerkooperativer, veldedige og andre stiftelser, ikke kunne erklæres insolvent (konkurs). I henhold til paragraf 3 i art. 1 i gjeldende konkurslov kan alle ikke-kommersielle juridiske enheter, med unntak av institusjoner, politiske partier og religiøse organisasjoner, anerkjennes som insolvent (konkurs) 1 .

For det femte kan ikke-kommersielle juridiske enheter opprettes i organisatoriske og juridiske former gitt ikke bare av den russiske føderasjonens sivilkode, men også av andre føderale lover (punkt 1, klausul 3, artikkel 50 i sivilloven).

1.2. Typer ideelle organisasjoner

I.V. Nikiforov gjorde et forsøk på å klassifisere ideelle organisasjoner i følgende grupper 1:

1) klassisk klassifisering - selskaper (fagforeninger, forbrukerkooperativer, non-profit partnerskap, etc.) og organisasjoner som ikke har medlemskap (sosiale bevegelser, stiftelser, offentlige institusjoner, organer for offentlig amatøropptreden, autonome ideelle organisasjoner);

2) administrerende organisasjoner og samfunnsorganisasjoner (allianser)22. Det generelle formålet med å administrere organisasjoner er å administrere eiendom eller utføre funksjoner som, uansett grunn, grunnleggeren ikke ønsker (eller ikke kan) utføre uavhengig på egne vegne. Til dem I.V. Nikiforov refererer til stiftelser, institusjoner, huseierforeninger, forbrukerkooperativer, autonome ideelle organisasjoner. Det bør opprettes allianser (fellesskap) for å nå hjelpemål i forhold til de faglige (økonomiske) hovedaktivitetene og sosiopolitiske målene. 2

Basert på disse målene skiller forfatteren allianser (fellesskap) inn i to grupper: sosiopolitiske ideelle organisasjoner (offentlige organisasjoner, offentlige institusjoner, offentlige bevegelser, offentlige fond, politiske partier, offentlige amatørforestillingsorganer, nasjonal-kulturelle autonomier) og hjelpeorganisasjoner opprettet for å hjelpe sine medlemmer i gjennomføringen av de viktigste økonomiske eller andre profesjonelle aktivitetene (non-profit partnerskap, sammenslutninger av arbeidsgivere, handelskamre og industri) 3 ;

3) organisasjoner til gjensidig og sosial nytte. I. V. Nikiforov refererer til gjensidig fordelaktige organisasjoner organisasjoner som er orientert mot gjensidig nytte for medlemmene (fagforeninger og foreninger, forbruker-non-profit-organisasjoner og non-profit partnerskap). Organisasjonene til offentlig nytte, ifølge forskeren, bør inkludere de organisasjonene hvis mål ligger i samfunnets funksjonssfære, og ikke i deltakernes interesse. en

Fraværet av klare kriterier for klassifisering av ideelle organisasjoner i den sivile doktrinen var årsaken til at det på lovgivende nivå var en hel blokk med motstridende rettsakter som regulerer ulike organisatoriske og juridiske former for ideelle organisasjoner. 2

Civil Code sørger for følgende organisatoriske og juridiske former for ideelle organisasjoner:

1) forbrukersamvirke;

2) offentlig eller religiøs organisasjon (forening);

3) sammenslutning av juridiske personer (forening eller fagforening);

4) fond;

5) institusjon.

Andre føderale lover utvider denne listen betydelig, og gir muligheten for å opprette ideelle juridiske enheter også i følgende former:

1) et non-profit partnerskap, inkludert en sammenslutning av huseiere; hagebruks-, hagebruks- eller dachaforeninger;

2) ikke-kommersielt partnerskap;

3) en autonom non-profit organisasjon;

4) statlig selskap;

5) vareutveksling;

6) handels- og industrikammer;

7) arbeidsgiverforeninger.

På sin side introduserer loven om ideelle organisasjoner følgende former for ideelle organisasjoner:

– offentlige og religiøse organisasjoner (foreninger). I følge art. 6 i lov om ikke-kommersielle organisasjoner er offentlige og religiøse organisasjoner (foreninger) anerkjent som frivillige sammenslutninger av borgere som, på den måten som er foreskrevet i loven, har forent seg på grunnlag av deres felles interesser for å møte åndelige eller andre ikke-materielle behov og har rett til å drive gründervirksomhet tilsvarende de målene de er skapt for.

- lokalsamfunn av urfolk i den russiske føderasjonen. I følge art. 6.1 i loven om ideelle organisasjoner av lokalsamfunn av urfolk i Den russiske føderasjonen (former for selvorganisering av personer som tilhører urfolk i Den russiske føderasjonen og forent av slektskap (familie, klan) og (eller) territoriell-nabo prinsipper er anerkjent for å beskytte deres opprinnelige habitat, bevaring og utvikling av tradisjonell livsstil, ledelse, håndverk og kultur og har rett til å utføre gründeraktiviteter som samsvarer med målene som den ble opprettet for;

– Kosakksamfunn. I følge art. 6.2 i loven om ikke-kommersielle organisasjoner, er kosakksamfunn anerkjent som former for selvorganisering av borgere i den russiske føderasjonen, forent på grunnlag av en felles interesse for å gjenopplive de russiske kosakkene, beskytte deres rettigheter, bevare den tradisjonelle livsstil, virksomhet og kultur for de russiske kosakkene. Kosakksamfunn opprettes i form av gårds-, landsby-, by-, distrikt (yurt), distrikt (avdelings-) og militære kosakksamfunn, hvis medlemmer på foreskrevet måte påtar seg forpliktelser til å utføre statlig eller annen tjeneste. Kosakksamfunn er underlagt inkludering i statsregisteret over kosakksamfunn i Den russiske føderasjonen, har rett til å utføre gründeraktiviteter som svarer til målene de ble opprettet for;

- midler. I følge art. 6.2 i lov om ideelle organisasjoner fond en ideell organisasjon uten medlemskap er anerkjent, etablert av borgere og (eller) juridiske enheter på grunnlag av frivillige eiendomsbidrag og forfølger sosiale, veldedige, kulturelle, pedagogiske eller andre sosialt nyttige mål;

- offentlige selskaper. I følge art. 7.1 i loven om ideelle organisasjoner er et statlig selskap en ideell organisasjon uten medlemskap, opprettet av Den russiske føderasjonen på grunnlag av et eiendomsbidrag og opprettet for å utføre sosiale, ledelsesmessige eller andre sosialt nyttige funksjoner. Et statlig selskap er opprettet på grunnlag av en føderal lov. Eiendommen som overføres til statsselskapet av den russiske føderasjonen skal være statsselskapets eiendom;

- Statseide selskaper. I samsvar med bestemmelsene i art. 7.2 i loven om ideelle organisasjoner er et statlig selskap en ideell organisasjon som ikke har medlemskap og ble opprettet av Den russiske føderasjonen på grunnlag av eiendomsbidrag for å yte offentlige tjenester og utføre andre funksjoner ved å bruke statlig eiendom på grunnlaget for tillitsstyring. Et statlig selskap er opprettet på grunnlag av en føderal lov;

- ideelle partnerskap. Som det fremgår av art. 8 i loven om ideelle organisasjoner, er et non-profit partnerskap en medlemskapsbasert ideell organisasjon opprettet av innbyggere og (eller) juridiske personer for å hjelpe medlemmene med å utføre aktiviteter rettet mot å nå målene fastsatt for artikkel 2, nr. 2 Lov om ideelle organisasjoner;

- private institusjoner. I følge art. 9 i loven om ideelle organisasjoner, er en privat institusjon en ideell organisasjon opprettet av eieren (borger eller juridisk enhet) for å utføre ledelsesmessige, sosiokulturelle eller andre funksjoner av ideell karakter;

- statlige og kommunale institusjoner. Artikkel 9.1 i loven om ikke-kommersielle organisasjoner refererer til statlige, kommunale institusjoner som er opprettet av den russiske føderasjonen, henholdsvis en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen og en kommune;

- offentlige institusjoner. I følge art. 9.2 i loven om ideelle organisasjoner er en budsjettinstitusjon en ideell organisasjon opprettet av den russiske føderasjonen, en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen eller en kommune for å utføre arbeid, yte tjenester for å sikre gjennomføringen av myndighetene foreskrevet av lovgivningen til den russiske føderasjonen, henholdsvis av statlige myndigheter (statlige organer) eller lokale myndigheter på områdene vitenskap, utdanning, helsevesen, kultur, sosial beskyttelse, sysselsetting, fysisk kultur og idrett, så vel som på andre områder ;

- autonome ideelle organisasjoner. Som det fremgår av art. 10 i lov om ideelle organisasjoner, en autonom ideell organisasjon er en ideell organisasjon som ikke har medlemskap og ble opprettet for å yte tjenester innen utdanning, helsevesen, kultur, vitenskap, juss, fysisk kultur og idrett og andre områder. En autonom ideell organisasjon kan opprettes som et resultat av dens etablering av borgere og (eller) juridiske personer på grunnlag av frivillige eiendomsbidrag. I tilfeller fastsatt av føderal lover , kan en autonom non-profit organisasjon opprettes ved å transformere en juridisk enhet av en annen organisatorisk og juridisk form;

– sammenslutninger av juridiske personer (forbund, sammenslutninger). Artikkel 11 i lov om ikke-kommersielle organisasjoner sier at kommersielle organisasjoner, for å koordinere sin entreprenørvirksomhet, samt for å representere og beskytte felles eiendomsinteresser, etter avtale seg imellom kan opprette foreninger i form av foreninger eller fagforeninger som er ikke-kommersielle organisasjoner. Samtidig kan ideelle organisasjoner frivillig gå sammen i sammenslutninger (forbund) av ideelle organisasjoner.

De fleste ideelle organisasjoner, som kommersielle organisasjoner, er selskaper, dvs. bygget på grunnlag av et fast medlemskap: forbrukerkooperativer, offentlige organisasjoner, ideelle partnerskap osv. Det finnes imidlertid ideelle rettssubjekter som ikke er aksjeselskaper: institusjoner, stiftelser, autonome ideelle organisasjoner mv.

Blant ideelle organisasjoner finnes også blandingsformer. Veldedige offentlige eller religiøse organisasjoner kan kalles institusjoner med en bedriftsstruktur, siden de i form er selskaper, men i hovedsak er de institusjoner (artikkel 6, 7, 10, 15 i loven om veldedige aktiviteter og veldedige organisasjoner; artikkel 8, 10 Lov om samvittighetsfrihet og om trossamfunn 1). Den vesentlige forskjellen mellom disse organisasjonene og klassiske selskaper er det faktum at selv om en veldedig offentlig eller religiøs organisasjon er basert på medlemskap, kan ikke alle medlemmene delta i ledelsen av organisasjonen og dens eiendom. Det øverste styringsorganet for en veldedig organisasjon er dens kollegiale organ, som er dannet på den måten som er foreskrevet i charteret for denne organisasjonen (artikkel 10 i loven om veldedige aktiviteter og veldedige organisasjoner).

Tvert imot kan det russiske vitenskapsakademiet, det russiske akademiet for medisinske vitenskaper, det russiske utdanningsakademiet, det russiske kunstakademiet og andre grenakademier for vitenskaper med statsstatus tjene som eksempler på selskaper opprettet i form av en institusjon. Formelt sett er disse juridiske enhetene non-profit organisasjoner - institusjoner (artikkel 120 i Civil Code). Imidlertid, i samsvar med lovgivningen til Den russiske føderasjonen og chartrene til disse akademiene, har de rett til å administrere sine aktiviteter, retten til å eie, bruke og disponere eiendommen som er overført til dem, som er i føderalt eierskap. Spesielt skiller de seg fra institusjoner ved at de kan inkludere strukturelle enheter - juridiske enheter, som har rett til å opprette, reorganisere og likvidere dem, tildele føderal eiendom til dem, godkjenne deres charter og utnevne ledere (artikkel 6 i den føderale loven fra juli). 12, 1996 "On Science and State Science and Technology Policy" 1).

Til dags dato opererer følgende organisatoriske og juridiske former, typer og typer ideelle organisasjoner i det innenlandske juridiske feltet: forbrukerkooperativ (boligsparing 2, landbruk 3, kredittforbrukerkooperativ 4, etc.); offentlige og religiøse organisasjoner (foreninger) 5 ; fond; institusjon 6; sammenslutning av juridiske personer (forening eller fagforening); non-profit partnerskap; advokatforeninger, advokatfirmaer og advokatkamre 7 ; autonom non-profit organisasjon; statlige selskap; statlig selskap; huseierforening 8 ; hagebruk, hagebruk eller dacha non-profit partnerskap 1 ; samfunn av små folk i Norden, Sibir og Fjernøsten 2 ; forening (forening) av små bedrifter; varebørs 3 ; handels- og industrikammer 4 ; notarialkammer 5 ; arbeidsgiverforening 6 ; selvregulerende organisering av forvaltningsselskaper 7 ; selvregulerende organisering av voldgiftsledere 8 ; ikke-statlig pensjonskasse 9 ; Statens vitenskapsakademi 10 .

2. IDEELLE ORGANISASJONER SOM FORRETNINGSENTITET

2.1 Institusjoner som forretningsenheter

Problemet med ideelle organisasjoners mulighet til å drive entreprenøriell virksomhet har blitt viet mye oppmerksomhet i litteraturen, og hovedsakelig gjennom prisme av det faktum at ideelle organisasjoner ikke har rett til å utføre de aktuelle aktivitetene. , siden dette strider mot den juridiske karakteren til disse juridiske enhetene. en

Nuzhdin T.A. er enig med G.E. Avilov og E.A. Sukhanov, som mener at "klassiske tilnærminger til essensen av en juridisk enhet forhåndsbestemmer behovet for å opprettholde en klar lovgivende inndeling av juridiske enheter i kommersielle og ideelle organisasjoner. Å drive entreprenøriell aktivitet under dekke av en ideell organisasjon forvrenger også bevisst formålet med den passende organisasjons- og juridiske formen» 2 .

Gjeldende lovgivning (klausul 2, artikkel 24 i den føderale loven "Om ideelle organisasjoner) bestemmer at en ideell organisasjon bare kan utføre gründeraktiviteter i den grad dette tjener til å oppnå målene som organisasjonen ble opprettet for. Slik aktivitet er lønnsom produksjon av varer og tjenester som oppfyller målene om å skape en ideell organisasjon, samt erverv og salg av verdipapirer, eiendom og ikke-eiendomsrettigheter, deltakelse i forretningsselskaper i partnerskap som deltaker.

Uten tvil forvrenger den uttalte lovgivningsnormen essensen av en ideell organisasjon, i hovedsak uten å skille den fra organisasjoner med en kommersiell aktivitetsprofil. Som et resultat av klassifiseringen av juridiske enheter i russisk sivilrett de. faktisk. er udefinert. Samtidig betyr det å forby ideelle organisasjoner å delta i tilleggsaktiviteter innenfor rammen av deres lovbestemte mål og målsettinger å blokkere deres virksomhet som helhet, noe som kan føre til tvangsavvikling av en rekke slike organisasjoner 1 .

En organisasjon opprettet av eieren for å utføre funksjoner av ikke-kommersiell karakter og finansiert av ham helt eller delvis, kalles en institusjon.

De aller fleste institusjoner som eksisterer i dag i Russland er statlige institusjoner. Den organisatoriske og juridiske formen til institusjonen viser seg å være optimal for introduksjon i sivil sirkulasjon av enheter som krever en begrenset mengde rettigheter, bare nødvendig for materiell og teknisk støtte til deres aktiviteter. Lokale og sentrale myndighetsorganer, rettshåndhevelsesbyråer, som har brede fullmakter innen forvaltnings-, finans-, strafferett, viser seg å være ganske beskjedne emner innen eiendoms- og verdiforhold. Loven tillater også opprettelse av institusjoner av andre enheter. Begrensninger på denne retten kan være inneholdt i normative handlinger som regulerer den juridiske statusen til visse typer juridiske enheter. Så i henhold til del 3 av art. 7 i loven "Om veldedige aktiviteter og veldedige organisasjoner" kan en veldedig organisasjon opprettes i form av en institusjon bare hvis grunnleggeren er en annen veldedig organisasjon (av noe slag).

Som det fremgår av art. 9.2 i loven om ideelle organisasjoner, statlige, kommunale institusjoner er institusjoner opprettet av Den russiske føderasjonen, en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen og en kommune. Typene statlige, kommunale institusjoner er autonome, budsjettmessige og statseide. Samtidig, funksjonene og maktene til grunnleggeren i forhold til en statlig institusjon opprettet av den russiske føderasjonen eller en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen, en kommunal institusjon opprettet av en kommune, med mindre annet er bestemt av føderale lover, regulatoriske rettsakter av presidenten for Den russiske føderasjonen eller regjeringen i den russiske føderasjonen, utføres i samsvar med dette av et autorisert føderalt utøvende organ, et utøvende organ for en undersått av den russiske føderasjonen, et lokalt selvstyreorgan.

Del 1 av artikkel 115 i den russiske føderasjonens sivilkode sier at i tilfeller og på den måten som er fastsatt lov på statlige og kommunale enhetsforetak kan det på grunnlag av statlig eller kommunal eiendom opprettes et enhetlig foretak om operativ styringsrett (statlig virksomhet).

I følge art. 120 i den russiske føderasjonens sivilkode, er en institusjon anerkjent som en ideell organisasjon opprettet av eieren for å utføre ledelsesmessige, sosiokulturelle eller andre funksjoner av ideell karakter

I sin tur, ifølge art. 9.2 i loven om ideelle organisasjoner er en budsjettinstitusjon en ideell organisasjon opprettet av den russiske føderasjonen, en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen eller en kommune for å utføre arbeid, yte tjenester for å sikre gjennomføringen av myndighetene foreskrevet av lovgivningen til den russiske føderasjonen, henholdsvis av statlige myndigheter (statlige organer) eller lokale myndigheter på områdene vitenskap, utdanning, helsevesen, kultur, sosial beskyttelse, sysselsetting, fysisk kultur og idrett, så vel som på andre områder . Samtidig fastslår loven at en budsjettinstitusjon utfører sin virksomhet i samsvar med emnet og målene for aktiviteten, bestemt i samsvar med føderale lover, andre reguleringsrettsakter, kommunale rettsakter og charteret.

Statlige (kommunale) oppgaver for en budsjettinstitusjon i samsvar med hovedtypene av aktivitet gitt i dens konstituerende dokumenter, dannes og godkjennes av det relevante organet som utøver funksjonene og myndighetene til grunnleggeren.

Budsjettinstitusjonen utfører, i samsvar med statlige (kommunale) oppgaver og (eller) forpliktelser overfor forsikringsgiveren for obligatorisk sosialforsikring, aktiviteter knyttet til utførelse av arbeid, levering av tjenester knyttet til hovedvirksomheten, på områdene angitt i chatten. 1 st. 9.2 i lov om ideelle organisasjoner

En budsjettinstitusjon har ikke rett til å nekte å oppfylle en statlig (kommunal) oppgave.

Samtidig har en budsjettinstitusjon rett til, utover det etablerte statlige (kommunale) oppdraget, og også i tilfeller spesifisert av føderale lover, innenfor det etablerte statlige (kommunale) oppdraget, å utføre arbeid, yte tjenester knyttet til dets oppdrag. hovedaktiviteter, fastsatt i dets konstituerende dokument, i områdene spesifisert i paragraf 1 i art. 9.2 i lov om kommersielle organisasjoner, for borgere og juridiske personer mot et gebyr og på samme vilkår for levering av de samme tjenestene. Prosedyren for å bestemme det spesifiserte gebyret er etablert av det relevante organet som utøver funksjonene og kreftene til grunnleggeren, med mindre annet er bestemt av føderal lov.

En budsjettinstitusjon har rett til å utføre andre typer aktiviteter som ikke er hovedaktivitetene, bare i den utstrekning den tjener til å nå de mål den er opprettet for og svarer til de angitte målene, forutsatt at slik virksomhet er angitt i dens konstituerende dokumenter.

Autonom institusjon i henhold til art. 2 i loven om autonome institusjoner, en ideell organisasjon opprettet av den russiske føderasjonen, en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen eller en kommune er anerkjent for å utføre arbeid, yte tjenester for å utøve makten til statlige myndigheter gitt av den russiske føderasjonen. lovgivningen i den russiske føderasjonen, myndighetene til lokale myndigheter innen vitenskap, utdanning, helsevesen, kultur, massemedia, sosial beskyttelse, sysselsetting av befolkningen, fysisk kultur og sport, så vel som på andre områder i saker etablert av føderale lover (også ved gjennomføring av aktiviteter for å arbeide med barn og unge i disse områdene). Og i henhold til art. 4 i lov om selvstendige virksomheter viser til aktiviteter som er direkte rettet mot å nå målene som en selvstendig institusjon ble opprettet for.

Et særtrekk ved institusjonen er arten av dens rettigheter til eiendommen som brukes. Institusjoner er den eneste typen ideelle organisasjoner som ikke har eiendomsrett, men kun rett til operativ forvaltning av eiendom. Dette skyldes det nære eiendomsforholdet mellom institusjonen og dens grunnlegger.

Mindre enn andre ideelle organisasjoner, kompenseres mengden av rettigheter til eiendom (artikkel 296, 298 i Civil Code) av eierens subsidiære ansvar for institusjonens forpliktelser. Innkreving av gjelden til en institusjon kan bare kreves for dens midler og eiendom som den er selvstendig ervervet 1 . Dermed er eiendommen som er overført til institusjonen av eieren forbeholdt tvangsauksjoner, noe som er ganske naturlig.

Stiftelsesdokumentet til en institusjon er kun dens charter, godkjent av eieren. Navnet på institusjonen bør inneholde en indikasjon på eieren av eiendommen og arten av institusjonens aktiviteter, for eksempel: "Privat museum for A. A. Korneev."

På sin side definerer den russiske føderasjonens budsjettkode i artikkel 161 en budsjettinstitusjon som en organisasjon som ble opprettet av statlige myndigheter i den russiske føderasjonen, statlige myndigheter i konstituerende enheter i den russiske føderasjonen eller lokale myndigheter for å utføre ledelsesmessige, sosiokulturelle , vitenskapelige og tekniske eller andre funksjoner av ikke-kommersiell karakter. Denne aktiviteten finansieres over det aktuelle budsjettet (utenom budsjettfondet) etter estimat av inntekter og utgifter.

Fra disse definisjonene kan man se at hovedmålene for virksomheten til budsjettinstitusjoner er levering av offentlige tjenester. Institusjoner skal ikke opprettes for profitt – de leverer tross alt tjenester gratis eller til godkjente satser. Men disse tariffene utgjør likevel inntektsdelen av budsjettet.

Den russiske føderasjonens sivillov innrømmer at ideelle organisasjoner kan utføre gründeraktiviteter (klausul 3, artikkel 50 i den russiske føderasjonens sivile lov). Men dette er mulig i den grad det bidrar til å nå de målene de ble skapt for. Entreprenøriell aktivitet skal samsvare med hovedmålene for å skape en ideell organisasjon. Derfor kan en slik aktivitet bare være valgfri og ikke den viktigste.

Definisjonen av gründeraktivitet er gitt i klausul 3, del 1, artikkel 2 i den russiske føderasjonens sivilkode. Hovedtrekkene er: uavhengighet av oppførsel, implementering på egen risiko, fokus på å tjene penger, systematisk, riktig status for personen som utfører det.

Entreprenørvirksomhet kan ikke være hovedaktiviteten til en budsjettinstitusjon som er en ideell organisasjon. Lovgiveren kunne imidlertid ikke annet enn å ta hensyn til det faktum at under forholdene i den russiske virkeligheten må institusjoner delta i vareforhold, noe som skyldes manglende finansiering fra offentlige eiere av deres hovedaktiviteter knyttet til oppnåelse av offentlige fordeler. . Det er således en tendens til at offentlige institusjoner går over til et selvfinansierende system.

I tillegg er en institusjon først og fremst en juridisk enhet, en slags fiksjon designet for å delta i sivil sirkulasjon og sikre dens dynamikk gjennom gründervirksomhet.

I samsvar med paragraf 2 i art. 298 i den russiske føderasjonens sivilkode, får institusjoner, på grunnlag av konstituerende dokumenter, rett til å delta i aktiviteter som genererer inntekter som kommer til uavhengig disposisjon for institusjoner.

Det skal bemerkes at loven i forhold til kategorien "institusjon" inneholder to begreper: inntektsgenererende aktivitet (klausul 2 i artikkel 298 i Civil Code of the Russian Federation) og entreprenørvirksomhet (klausul 3 i artikkel 50 i Civil Code of the Russian Federation), om identiteten eller forskjellene som loven ikke nevner.

I Art. 298 i den russiske føderasjonens sivile kode, er det gitt to eiendomsregimer til en institusjon: foreskrevet av estimatet og uavhengig. Sistnevnte er knyttet til den inntektsgivende, og ikke med entreprenørvirksomheten til institusjonen. Inntektsgivende aktivitet anerkjennes av lovgiver som en variant av hovedvirksomheten. Etter betydningen av nevnte norm, dersom en institusjon i henhold til inngående dokumenter gis rett til selvstendig å drive den samme virksomheten som er finansiert etter overslaget, så er slik virksomhet inntektsgivende. Entreprenøriell aktivitet til en institusjon er en annen sak: den utføres i den grad den tjener til å oppnå målene som institusjonen ble opprettet for, og tilsvarer disse målene (del 2, klausul 3, artikkel 50 i den russiske føderasjonens sivilkodeks ), dvs Entreprenørskapsvirksomhet er tillatt som en side-, tilleggs-, hjelpeaktivitet til institusjonen.

Imidlertid er det også spesielle egenskaper som ligger i denne aktiviteten, som skyldes den juridiske statusen til budsjettinstitusjoner. Det er verdt å fremheve noen av dem. For det første, inntektene mottatt fra slike aktiviteter, har institusjonen rett til å bruke bare for gjennomføring av oppgavene som er tildelt den, mens, i likhet med midlene mottatt fra eieren, også inntektene mottatt fra entreprenørvirksomhet brukes utelukkende iht. estimat, det vil si, igjen, deres måldestinasjon. For det andre er entreprenørvirksomheten til en budsjettinstitusjon av en hjelpekarakter i forhold til hovedaktiviteten og utføres bare med tillatelse fra grunnleggeren-eieren, nedfelt i budsjettinstitusjonens konstituerende dokumenter. Denne situasjonen skyldes først og fremst naturen til en budsjettinstitusjon - en ideell organisasjon opprettet for spesifikke formål, så vel som det juridiske regimet for eiendom under operasjonell ledelse av en budsjettinstitusjon. For det tredje utføres gründervirksomheten til budsjettinstitusjoner ut under eget eiendomsansvar. Den har imidlertid en begrenset karakter, siden en budsjettinstitusjon kun er ansvarlig for sine forpliktelser med midlene under dens forvaltning.

Og den siste tingen som skiller gründeraktivitet utført av budsjettinstitusjoner er det juridiske regimet for midler mottatt fra gründervirksomhet, så vel som eiendom anskaffet på bekostning av dem.

2.2. Ikke-kommersielle partnerskap som forretningsenheter

En ideell organisasjon hvis medlemmer beholder rettighetene til sin eiendom, opprettet for å hjelpe medlemmene i å drive aktiviteter til generell fordel, kalles et non-profit partnerskap.

Et non-profit partnerskap er eieren av eiendommen som er overført til det og er ikke ansvarlig for forpliktelsene til sine medlemmer, og sistnevnte er ikke ansvarlig for partnerskapets forpliktelser. Dets øverste styringsorgan er generalforsamlingen.

I følge art. 8 i loven om ikke-kommersielle organisasjoner, er et ikke-kommersielt partnerskap en medlemskapsbasert ikke-kommersiell organisasjon opprettet av borgere og (eller) juridiske personer for å hjelpe medlemmene med å utføre aktiviteter rettet mot å oppnå målene fastsatt i pkt. 2 i artikkel 2 i lov om ikke-kommersielle organisasjoner.

Eiendom som overføres til et allmennyttig interessentskap av medlemmene er interessentskapets eiendom. Medlemmer av et ikke-kommersielt partnerskap er ikke ansvarlig for sine forpliktelser, og et ikke-kommersielt partnerskap er ikke ansvarlig for forpliktelsene til medlemmene, med mindre annet er fastsatt i føderal lov.

Typiske representanter for denne organisatoriske og juridiske formen for juridiske enheter er hagebruks-, hagebruks- og dacha-non-profit partnerskap 1 , samt børser 2 . Råvareutvekslinger trekker også mot den organisatoriske formen til et ikke-kommersielt partnerskap, selv om en rekke forfattere trekker dem ut som en uavhengig type ikke-kommersielle juridiske enheter 3 .

En av typene non-profit partnerskap er en selvregulerende organisasjon (SRO), hvis juridiske status er etablert av en egen føderal lov av 1. desember 2007 nr. 315-Ф3 "On Self-Regulatory Organizations". SRO forener emner for entreprenøriell eller profesjonell aktivitet av samme type for å sikre enhetlige regler for implementering og kontroll over implementeringen. I fremtiden er det planlagt at med populariseringen av SRO-er og opprettelsen av dem i ulike aktivitetsfelt, vil staten gradvis forlate sine tilsynsfunksjoner, siden de vil bli utført av SRO-er.

I tillegg kan andre ideelle partnerskap opprettes:

- å møte sosioøkonomiske behov (non-profit partnerskap av innbyggere for forbedring av territoriet, for gjennomføring av gassifisering av landsbyen, hagebruk, hagearbeid eller land non-profit partnerskap);

– for å tilfredsstille idrettsinteresser (for eksempel rideklubber);

- å møte felles kulturelle interesser (sammenslutninger av kunstnere, klubber av forfattere);

- for selvregulering av interne faglige aspekter ved virksomheten (advokatforeninger, notarer, selvregulerende organisasjoner av byggherrer, takstmenn), etc.

Disse eksemplene er på ingen måte en fullstendig liste over områder der ideelle partnerskap kan dannes.

Siden formålet med partnerskapet i samsvar med bestemmelsene i den føderale loven "On Non-Commercial Organizations" er å bistå medlemmer av partnerskapet i gjennomføringen av aktiviteter rettet mot å oppnå sosiale og andre sosialt nyttige fordeler, kan partnerskapet ikke f.eks. , velg type aktivitet - "Tilbud av sosiale tjenester med eller uten tilbud om overnatting", som tilsvarer målene for å opprette en autonom ideell organisasjon, definert av artikkel 10 i den føderale loven "On Non-Profit Organizations".

Et ikke-kommersielt partnerskap har rett til å utføre gründervirksomhet som tilsvarer målene det ble opprettet for, unntatt i tilfeller der det ikke-kommersielle partnerskapet har fått status som en selvregulerende organisasjon.

Inntekter fra gründervirksomhet skal rettes mot de lovfestede målene for partnerskapet. Kanskje dette er hovedkriteriet for å avgjøre om et partnerskap lovlig eller ikke utfører en bestemt kommersiell aktivitet, fordi. det er ofte umulig eller ekstremt vanskelig (på grunn av de svært bredt uttalte målene for opprettelse) å avgjøre om en kommersiell aktivitet er i samsvar med målene for å opprette et partnerskap.

Entreprenørvirksomhet er lønnsom produksjon av varer og tjenester som oppfyller målene om å skape en ideell organisasjon, samt erverv og salg av verdipapirer, eiendoms- og eiendomsrettigheter, deltakelse i næringsselskaper og deltakelse i kommandittselskap som en bidragsyter (klausul 2, artikkel 24 i den føderale loven "Om ikke-kommersielle organisasjoner").

Et non-profit partnerskap fører oversikt over inntekter og utgifter for gründeraktiviteter (klausul 3, artikkel 24 i den føderale loven "On Non-Profit Organizations").

3. ANSVAR FOR FORPLIKTELSER TIL IDEELLE ORGANISASJONER

Sivilansvar er en type utbedringsansvar og er forbundet med gjenoppretting av krenkede rettigheter og håndheving av uoppfylte forpliktelser.

Det skjer for brudd på kontraktsmessige forpliktelser av eiendomskarakter eller inkluderer erstatning for ikke-økonomisk skade. Full erstatning for skade er det grunnleggende prinsippet om sivilt ansvar. en

Sivilrettslig ansvar er basert på sanksjoner knyttet til ekstra byrder for lovbryteren (påleggelse av et ekstra sivilt ansvar eller fratakelse av rettigheten som tilhører lovbryteren). Det er nødvendig å skille tiltak for sivilt ansvar fra tiltak for å beskytte sivile rettigheter (sanksjoner rettet mot å forhindre eller undertrykke en lovovertredelse eller å gjenopprette situasjonen som eksisterte før lovbruddet - anerkjennelse av en rettighet, tilkjenne en naturalforpliktelse, anerkjenne en ugyldig transaksjon som ugyldig osv.). 2

Funksjonene ved sivilt ansvar inkluderer følgende:

- påvirkningstiltak som medfører ugunstige konsekvenser av eiendomskarakter;

- erstatning for krenket rett til skadelidte;

- forholdsmessighet av ansvar til arten av skaden forårsaket;

- Anvendelse av like ansvarstiltak når det gjelder volum for ulike deltakere i sivile rettsforhold for homogene lovbrudd.

Sivilansvar utfører følgende funksjoner:

- kompenserende;

- stimulerende;

- advarsel;

- straff.

Former for sivilt ansvar er:

- erstatning for skader;

- betaling av en bot;

- tap av innskudd;

- tap av tilbakeholdt, pantsatt eiendom mv.

Avhengig av grunnlaget er dette ansvaret delt inn i følgende typer: kontraktsmessig og ikke-kontraktsmessig (ved lov). Avhengig av arten av ansvarsfordelingen er den delt inn i egenkapital, solidarisk, subsidiær, regress.

Grunnlaget for det sivile ansvaret er sammensetningen av en sivil lovovertredelse. Vilkårene for dette ansvaret er skyldnerens ulovlige oppførsel; forekomst av tap for kreditor; tilstedeværelsen av et årsaksforhold mellom skyldnerens oppførsel og forekomsten av tap for kreditor; skyldnerens skyld.

Ifølge O.N. Sadikov, sivilt ansvar kan defineres som anvendelse av sanksjoner til lovbryteren-debitor i interessen til en annen person (kreditor), som kommer til uttrykk i ugunstige konsekvenser eiendomsnatur. Skade kan være materiell eller moralsk. en

I mangel av ett eller flere ansvarsvilkår kan det ikke pålegges, med mindre annet er bestemt i lov eller kontrakt. Fraværet av skyldnerens skyld fritar ham fra ansvar for mislighold (bortsett fra særemner). Tvangsinndrivelse av skyldnerens eiendom er som hovedregel bare mulig i retten. Anvendelsen av korrigerende sanksjoner bør utføres på grunnlag av passende prosedyreskjemaer.

En av funksjonene til enhver juridisk enhet, inkludert en ikke-kommersiell, er "uavhengig eiendomsansvar". Evnen til å bære selvstendig eiendomsansvar kommer til uttrykk ved at organisasjonen er ansvarlig for sine forpliktelser med sin eiendom. Prinsippet om uavhengig sivilt ansvar for en juridisk enhet er nedfelt i art. 56 i den russiske føderasjonens sivilkode. en

Ansvar bør vurderes fra to perspektiver:

– i forhold til deltakere, grunnleggere (internt ansvar),

- i forhold til motparter i transaksjoner, budsjettmessige og utenombudsjettmessige midler for betaling av ulike obligatoriske betalinger, skatter (ansvar for ekstern manifestasjon).

Som part i en sivilrettslig kontrakt påtar en ideell organisasjon frivillig forpliktelser i henhold til kontrakten som undertegnes, og manglende oppfyllelse av slike forpliktelser medfører at organisasjonen holdes ansvarlig.

En juridisk enhet har rett til frivillig å kompensere for skade forårsaket av manglende eller uriktig oppfyllelse av kontrakten. Dersom den første part nekter å oppfylle de forpliktelser som er påtatt, har den andre rett til å kreve tilfredsstillelse av kravene i retten. 2

I dette tilfellet er det nødvendig å ta hensyn til det faktum at transaksjoner på vegne av en ideell organisasjon utføres av utøvende organer. Ved utøvelse av sivile rettigheter med overskridelse av myndighet oppstår det en tvist om hvilket subjekt som er ansvarlig. Når man vurderer ansvarsspørsmålet, kan man derfor ikke se bort fra en slik kategori som en interessekonflikt.

Uttrykket «interessekonflikt» er nytt for russisk sivilrett.

Essensen av "interessekonflikten" er avslørt i artikkel 27 i loven om ideelle organisasjoner, men selve begrepet "konfliktbegrepet" er ikke gitt. En mulig konfliktsituasjon kan spores gjennom gjennomføring av en transaksjon av en ideell organisasjon, hvor det er interesse fra en rekke subjekter. Den juridiske statusen til interesserte parter, en liste over mulige handlinger - alt dette er tydelig stavet i den navngitte artikkelen. en

En transaksjon der det er en interesse genererer negative konsekvenser, og det oppstår en interessekonflikt mellom interessentene og den ideelle organisasjonen. Innføringen av et forbud mot slike transaksjoner reflekterer den lovlig tillatte muligheten for ideelle organisasjoner til å delta i gründervirksomhet.

Dermed kan vi konkludere med at lovgivningen ikke har en klar legalisert definisjon av en interessekonflikt, men gir grunnlag for at den inntreffer. I motsetning til kommersielle organisasjoner, hvor lovgiver fører til en interessekonflikt gjennom større transaksjoner og transaksjoner som det er interesse i, er det for ideelle organisasjoner mulig å fastsette ansvarlig person gjennom kategorien interessekonflikt.

Dermed er ideelle organisasjoner ansvarlige på lik linje med andre rettssubjekter.

Grunnlaget for juridisk ansvar er et lovbrudd, og ileggelse av ansvar er bare mulig i en viss prosessuell rekkefølge. Det skal bemerkes at en slik type ideell organisasjon som offentlige foreninger er ansvarlig ikke bare for handlinger som skader statens interesser, men også for beslutninger og handlinger som krenker rettighetene til borgere som i dette tilfellet nyter godt av rettslig beskyttelse.

Når man undersøker spørsmålet om ansvar, fokuserer artikkelen på en ny sivil kategori - en interessekonflikt i en ideell organisasjon. I motsetning til kommersielle organisasjoner, hvor det oppstår en interessekonflikt når man foretar store transaksjoner og transaksjoner som det er en interesse i, er kategorien "interessekonflikt" i ideelle organisasjoner rettet mot å etablere en ansvarlig person i juridiske forhold, som fullt ut avslører en av elementene i den sivilrettslige statusen til ideelle juridiske personer.
Ansvaret til deltakerne i en juridisk enhet for organisasjonens gjeld Prosedyren og funksjonene ved avviklingen av en juridisk enhet i henhold til sivilrett Personer involvert i sivile rettssaker Personer som bidrar til rettferdighet i sivile retterganger

Institusjon (non-profit organisasjon)

Slags

Avhengig av eier tildele

• Stat institusjoner - grunnleggere er ulike statlige organer
• Kommunal institusjoner - stiftere er ulike kommuner
• Privat stiftende institusjoner er kommersielle organisasjoner.

Statlig eller kommunal institusjon

• budsjettmessige
• autonome

Funksjoner ved funksjon

Generelt er de fleste institusjoner stat eller kommunale, dvs. deres grunnleggere er ulike statlige organer og kommuner.

Ikke bare staten representert ved dens organer, men også andre deltakere i sivil sirkulasjon, inkludert kommersielle organisasjoner, kan opprette institusjoner. Institusjoner er organisasjoner for kultur og utdanning, helsevesen og idrett, sosiale beskyttelsesbyråer, rettshåndhevelsesbyråer og mange andre.

Siden utvalget av institusjoner er ganske bredt, er deres juridiske status bestemt av mange lover og andre rettsakter. Den fastsetter ikke lovgivning og enhetlige krav til institusjonenes konstituerende dokumenter. Noen institusjoner opererer på grunnlag av charteret, andre - på grunnlag av en modellforskrift om denne typen organisasjoner, og noen - i henhold til bestemmelsene godkjent av eieren (grunnleggeren).

Institusjoner, i motsetning til andre typer ideelle organisasjoner, eier ikke eiendommen sin. Eieren av institusjonens eiendom er dens grunnlegger. Institusjoner har en begrenset rett til eiendommen som overføres til dem - retten til operativ forvaltning. Institusjoner som har eiendom under operativ forvaltningsrett, eier, bruker og disponerer den innenfor de grenser som er fastsatt ved lov, i samsvar med målene for sin virksomhet og eierens oppgaver, samt i samsvar med formålet med eiendom.

Notater

Wikimedia Foundation. 2010 .

Se hva "Institusjon (non-profit organisasjon)" er i andre ordbøker:

- (NPO) en organisasjon som ikke har som hovedmål for sin virksomhet utvinning av overskudd og som ikke fordeler overskuddet som mottas mellom deltakerne. Non-profit organisasjoner kan opprettes for å oppnå sosiale, veldedige ... Wikipedia

IDEELL ORGANISASJON- i samsvar med art. 46 i Civil Code er en ideell organisasjon en juridisk enhet som ikke har profitt som hovedmål for sin virksomhet og som ikke fordeler overskuddet mottatt blant deltakerne. Juridiske enheter som er ... ... Juridisk ordbok for moderne sivilrett

Institusjon er en ideell organisasjon opprettet av eieren for å utføre ledelsesmessige, sosiokulturelle eller andre funksjoner av ideell karakter. Den eneste typen ideell organisasjon som eier eiendom på ... ... Wikipedia

institusjon- en ideell organisasjon opprettet av eieren for å utføre ledelsesmessige, sosiokulturelle eller andre funksjoner av ideell karakter og finansiert av ham helt eller delvis. Institusjonens rettigheter til eiendommen som er tildelt den ... ... Regnskapsleksikon

Dette begrepet har andre betydninger, se Institusjon (betydninger). En institusjon er en ideell organisasjon opprettet av eieren for å utføre ledelsesmessige, sosiokulturelle eller andre funksjoner av ideell karakter og ... ... Wikipedia

Teknisk oversetterhåndbok

Dette begrepet har andre betydninger, se Organisasjon (betydninger). Denne artikkelen eller delen trenger revisjon. Vennligst forbedre artikkelen i henhold til ... Wikipedia

ETABLERING AV IDEELLE ORGANISASJONER- en institusjon er en ideell organisasjon opprettet av eieren for å utføre ledelsesmessige, sosiokulturelle eller andre funksjoner av ikke-kommersiell karakter og finansiert helt eller delvis av denne eieren. Eiendom … … Stor regnskapsordbok

ETABLERING AV IDEELLE ORGANISASJONER- en institusjon er en ideell organisasjon opprettet av eieren for å utføre ledelsesmessige, sosiokulturelle eller andre funksjoner av ikke-kommersiell karakter og finansiert helt eller delvis av denne eieren. Eiendom … … Stor økonomisk ordbok

institusjon- 1. En institusjon er en ideell organisasjon opprettet av eieren for å utføre ledelsesmessige, sosiokulturelle eller andre funksjoner av ideell karakter ...

Og ikke fordele overskuddet mellom deltakerne. Non-profit organisasjoner kan opprettes for å oppnå sosiale, veldedige, kulturelle, utdanningsmessige, vitenskapelige og ledelsesmessige mål, innen områdene beskyttelse av innbyggernes helse, utvikling av fysisk kultur og idrett, møte de åndelige og andre ikke-materielle behovene til innbyggere, beskytte rettighetene, legitime interesser til borgere og organisasjoner, løse tvister og konflikter, yte juridisk bistand, samt for andre formål rettet mot å oppnå offentlige fordeler. Ideelle organisasjoner har rett til å delta i gründervirksomhet bare hvis denne aktiviteten er rettet mot å nå organisasjonens mål.

Typer ideelle organisasjoner

Notater

se også

Lenker

Wikimedia Foundation. 2010 .

Se hva "Ideell organisasjon" er i andre ordbøker:

Se Ordliste for ideelle organisasjoner. Akademik.ru. 2001 ... Ordliste over forretningsvilkår

ideell organisasjon– En organisasjon som ikke har profitt som hovedmål og ikke fordeler overskuddet mellom deltakerne. Denne organisasjonen kan bare utføre gründeraktiviteter i den grad den tjener måloppnåelsen, av hensyn til ... ... Teknisk oversetterhåndbok

Non-profit organisasjon- (engelsk non-profit organisasjon) i den russiske føderasjonens sivilrett, en organisasjon som ikke har profitt som hovedmål for sin virksomhet og som ikke fordeler overskuddet mottatt blant deltakerne. Unntaket er… Encyclopedia of Law

Jussordbok

Non-profit organisasjon- en organisasjon som ikke har overskudd som hovedmål for sin virksomhet og som ikke fordeler overskuddet som mottas mellom deltakerne. Non-profit organisasjoner kan opprettes for å oppnå sosiale, veldedige, ... ... Forvaltningsrett. Ordbok-referanse

ideell organisasjon- i henhold til den sivile lovgivningen i Den russiske føderasjonen, en juridisk enhet hvis hovedformål ikke er relatert til å tjene penger og som ikke fordeler overskuddet mottatt blant deltakerne. Juridiske enheter som er N.O. kan opprettes i form av ... ... Stor lovordbok

Non-profit organisasjon- NON-PROFITS-MAKING ORGANISASATION En organisasjon som ikke har som mål å tjene penger, for eksempel en veldedig organisasjon... Ordbok-oppslagsbok om økonomi

Non-profit organisasjon- 1. En ideell organisasjon er en organisasjon som ikke har overskudd som hovedmål for sine aktiviteter og som ikke fordeler overskuddet som mottas blant deltakerne ... Kilde: Føderal lov av 01/12/1996 N 7 FZ (red. fra ... ... Offisiell terminologi

Non-profit organisasjon– En ideell organisasjon er en organisasjon som ikke har overskudd som hovedmål for sin virksomhet og som ikke fordeler overskuddet som mottas mellom deltakerne. Føderal lov av 12.01.96 N 7 FZ, Art. 2 ... Ordbok over juridiske begreper

I samsvar med den sivile lovgivningen i Den russiske føderasjonen, en juridisk enhet som ikke har fortjeneste som hovedmål for sin aktivitet og ikke distribuerer overskuddet mottatt blant deltakerne. Juridiske enheter som er N.o. kan ... ... Encyclopedic Dictionary of Economics and Law

Bøker

• ideelle organisasjoner. Juridisk regulering, regnskap og beskatning, Mityukova Elvira Saifullovna. Boken "Non-Profit Organizations: Legal Regulation, Accounting and Taxation" (3. utgave, tillegg og revidert) forklarer spørsmål knyttet til funksjonene ved registrering, ...