Hvordan plassere en anskaffelsesplan og tidsplan i eis. Anskaffelsesplanen er ikke lagt ut i EIS Anskaffelsesplanlegging for 44 fz

Innkjøpsplanlegging utføres med det formål å foreløpig erklæring om behovene til statlige og kommunale organisasjoner, samt optimal bruk av statlige og kommunale budsjettmidler. Utarbeidelse av en plan er obligatorisk og skal utføres i samsvar med normene i loven 44-FZ.

Hva er en ordreplan etter loven 44-FZ?

Anskaffelsesplanen er et langsiktig planleggingsdokument som inkluderer en konsolidert liste over arbeider, varer og tjenester (med informasjon om nødvendig mengde og fastsettelse av estimert kostnad), som kunden har til hensikt å kjøpe gjennom bud i tre år.

Langsiktig planlegging gjøres for å reflektere kundens behov og danne en strategi for bruk av midler. Dette lar deg ta de nødvendige tiltakene i tide for å eliminere nødsituasjoner og kontanthull.

Basert på ordrelisten utarbeides en tidsplan for hver 12. måned.

Den inneholder informasjon om behovet for produkter, kontraktarbeid og tjenester, med detaljerte data om konkurranseprosedyrer. Leverandørvalgsmuligheter, innledende marginalpriser, preferanser for deltakere, obligatoriske krav til dem osv. er foreskrevet.

Plikten til å utarbeide et anskaffelsesprogram og en tidsplan er fastsatt i lov om kontraktssystemet datert 04/05/2013 nr. 44-FZ (artikkel 17 -,,,).

På nasjonalt nivå er følgende forskrifter i kraft, som inkluderer regler for utvikling av denne dokumentasjonen:

• Dekreter fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 05.06.2015 nr. 552,,,,;
• Ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 29. juni 2015 nr. 422 og andre.

På nivå med emnet til den russiske føderasjonen og kommunen vedtas rettsakter også innen organisering av konkurranseprosedyrer. De regulerer planleggingssekvensen, legger inn data i formene til planen og tidsplanen, obligatorisk for deltakere innenfor et bestemt territorium.

Informasjon om juridisk dokumentasjon finnes i EIS i avsnittet om metodiske hjelpemidler og referanseinformasjon.

Algoritme for godkjenning av ordreplan

Før oppsummeringslisten over bestillinger vises på systemportalen og danner grunnlaget for planen for de neste 12 månedene, gjør lederen eller kontraktstjenesteansatte mye arbeid med å danne den. Sekvensen for utvikling og implementering av dokumentet er som følger:

1. Innsamling av informasjon.
2. Etablering av en liste over kontrakter som skal signeres med en enkelt entreprenør.
3. Begrunnelse for behovet for å kjøpe tjenester, produkter og arbeid.
4. Fylle ut skjemaet og sende det til grunnleggeren.
5. Prosjektkorrigering.
6. Implementering av dokumentet av ledelsen og publisering i EIS (Unified Information System).

For å samle inn analytisk materiale om kundens behov og behov, sender alle strukturelle avdelinger i bedriften inn notater med lister over varer, tjenester og arbeider som bør kjøpes neste år.

Deretter grupperes informasjonen etter homogene trekk. Separat tildelte objekter som vil bli kjøpt fra en enkelt leverandør, samt ved forespørsel om forslag. Artikkel 93 i lov nr. 44-FZ fastsetter en liste over situasjoner der det er mulig å inngå en kontrakt uten å gjennomføre konkurranseprosedyrer.

Når du utarbeider et dokument, er en begrunnelse for kjøp av et bestemt objekt nødvendigvis laget i strengt samsvar med de spesifikke målene for kundens aktiviteter.

Varer, arbeid og tjenester er underlagt klare krav til:

Strukturen i planbegrunnelsen er som følger:

• identifikasjonskode;
• navnet på eiendommen;
• formålet med oppkjøpet;
• begrunnelse for nøyaktig korrespondanse av det foreslåtte kjøpet til den valgte prisen;
• rasjonering med hensyn til spesifikke forskrifter.

Anskaffelsesprogrammet for nasjonale behov er dannet i formen godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen. Subjektene til den russiske føderasjonen og kommunale myndigheter har rett til å sette i kraft sine former for dette dokumentet.

Utkastet til dokumentasjon sendes til behandling for budsjettforvalteren på et bestemt nivå. Etter å ha gjort alle justeringene, blir den signert av ledelsen i det statlige organet eller institusjonene og lagt ut på EIS-portalen.

Timing

Dokumentasjon er utarbeidet på forhånd, siden lovverket inneholder regler om tidspunkt for utarbeidelse, godkjenning og publisering i systemet.

"Dybde" i planleggingen

Planleggingsperioden bestemmes basert på hvor lang tid budsjettet for hvert nivå er akseptert for. På landsdekkende skala fungerer lovene om budsjettet til Den russiske føderasjonen og statens midler utenfor budsjettet som en veiledning. Som regel er dette neste regnskapsperiode og to planlagte.

Regionale organisasjoner er avhengige av loven om budsjettet til en bestemt region (dannet i 3 år), kommunale organisasjoner - på loven om kommunens budsjett (godkjent for 12 måneder eller tre år).

Vilkår for utarbeidelse, godkjenning og plassering av anskaffelsesplan

Etter signering av budsjettet bringes finansieringsgrenser til kundene. På grunnlag av dem utarbeides et program for finansielle og økonomiske aktiviteter og en plan fylles ut.

Kunder signerer bestillingsprogrammet innen utløpet av 10 dager fra øyeblikket:

• når volumene i monetære termer i henhold til budsjettet ble kjent (statlige kunder på vegne av staten og det føderale subjektet i Russland);
• godkjenning fra ledelsen av planen for finansiell og økonomisk aktivitet (FGBU, FGUP, BU, GUP, MUP);
• signering av avtaler om tilskudd tildelt kapitalbygging eller kjøp av fast eiendom (FGAU, AU).

Dokumentet legges ut på EIS-portalen til utgangen av 72 timer etter godkjenning.

Funksjoner ved å utarbeide en ordreplan

Dokumentet fylles ut i skjemaet vedtatt av dekretene fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 21. november 2013 nr. 1043 og av 5. juni 2015 nr. 552.

Nødvendige detaljer

Dokumentet består av innledende informasjon og en tabell med 15 kolonner. Den inneholder følgende informasjon:

• navn og detaljer om kjøperen;
• koder angitt under registrering hos vedkommende myndighet og inkludert i klassifikatorene;
• identifikasjonsnummer;
• formålet med å skaffe tjenester, produkter, arbeider, i samsvar med programmene som er vedtatt på all-russisk, regionalt og kommunalt nivå;
• navnet på et spesifikt objekt;
• estimert år for organisering av auksjonen;
• mengden økonomisk støtte;
• tidspunktet eller frekvensen for gjennomføring av forpliktelser i henhold til kontrakten;
• informasjon om spesielle krav i forhold til objektet (innovasjon, høy produksjonsevne, kompleksitet, etc.);
• dato og navn på endringer;
• dato for ikrafttredelse av dokumentet;
• signaturer og fullstendige navn på spesialister som er ansvarlige for planlegging;
• søknader (argumentasjon for hver stilling).

Begrunnelse av behovet for anskaffelser

Prosedyren for å underbygge behovet for kjøp av tjenester, varer og verk er fastsatt ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 05.06.2015 nr. 555. Under denne prosedyren forbereder kunden argumenter for:

• valg av spesifikke objekter;
• NMTsK (innledende maksimal kontraktspris), verdien av kontrakten med en enkelt leverandør;
• metode for å velge entreprenør for forpliktelser.

Formen til dokumentet inkluderer 7 kolonner, der informasjon legges inn om:

• rekordnummer;
• identifikator;
• objektnavn;
• et spesifikt program på et visst nivå;
• en begivenhet som er inkludert i programmet og som svarer til organisasjonens myndighet;
• begrunnelse for overholdelse av emnet for den fremtidige kontrakten med denne hendelsen og kundens funksjoner;
• detaljer om loven som stiller krav til hvert objekt og rasjonering av kostnader.

Dokumentpubliseringsordre

Plassering i EIS av kjøpslisten gjøres i form av et elektronisk bilde av dokumentasjonen, som er signert med en EDS. For publisering gis det 72 timer fra ikrafttredelsesdato.
Opplysninger klassifisert som statshemmeligheter skal unntas fra plassering i offentlig rom.

Dersom det er gjort endringer i dokumentet, registreres en ny revisjon på portalen. De forrige valgene lagres og forblir i systemet. Informasjonen sjekkes automatisk.

I tillegg kan kunder legge ut planer på sine egne Internett-ressurser eller lage offisielle publikasjoner i alle trykte publikasjoner.

Begrunnelse og fremgangsmåte for å gjøre endringer

Ved visse omstendigheter er endringer inkludert i dokumentet. Følgende situasjoner tjener som begrunnelse:

• formålet med ervervet og betingelsene for gjenstandene er endret;
• utarbeidet endringer og tillegg til loven om budsjettet for hvert nivå;
• normative handlinger satt i kraft etter at anskaffelsesprogrammet ble godkjent, blir implementert;
• mengden av finansiering og grenser, avtaler om subsidier, numeriske data for den finansielle og økonomiske aktivitetsplanen er justert;
• beslutningen tatt av kjøperen etter at offentligheten har diskutert kjøpet er gjennomført;
• bruke sparepengene som dukket opp etter auksjonen;
• gitt pålegg fra reguleringsmyndigheten og andre.

Leder eller kontraktstjeneste forbereder endringer og sender dem til godkjenning til en autorisert medarbeider. Etter at endringene er signert og satt i kraft, legges de inn i EIS før slutten av den tredje dagen.

Ansvar for brudd i utarbeidelsen av planen

Hvis kunden begår brudd på loven under planlegging, blir han brakt til administrativt ansvar i henhold til artiklene 7.29 - 7.32 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd.

Typer lovbrudd:

• inkludering i dokumentet av objekter som ikke oppfyller målene for kjøpet, kravene til gjenstanden for kontrakten og kostnadsstandardene;
• manglende overholdelse av reglene for underbyggelse av NMCC;
• signere en kontrakt med en enkelt entreprenør uten tilstrekkelig begrunnelse;
• brudd på fristene for signering og inngåelse av EIS.

Fakta om manglende overholdelse av regulatoriske krav identifiseres under planlagte inspeksjoner, uplanlagte hendelser basert på klager fra interesserte parter. Tilsynsmyndigheten overvåker ofte informasjonen i EIS. Avhengig av typen brudd, varierer bøtebeløpet fra 5000 rubler. opptil 50 000 rubler

Det er derfor kundens ansvar å lage en anskaffelsesplan. Dokumentet er utarbeidet i en spesiell form. Den kan endres under visse omstendigheter. For brudd på reglene for utforming av et dokument kan en person holdes administrativt ansvarlig.

Praktiske råd om utarbeidelse av anskaffelsesplan i henhold til loven 44-FZ finner du i videoen under.

01.02.2018

foredragsholder: Tatiana Leontieva

Grunnleggende krav, forskriftsrettsakter som regulerer planlegging

Fra 1. januar 2016 er alle statlige og kommunale kunder pålagt å rettferdiggjøre og planlegge kjøpene sine i samsvar med kravene i lov nr. 44-FZ og spesielle resolusjoner fra regjeringen i den russiske føderasjonen. Planleggingsfunksjoner er tildelt kontraktansvarlige og kontraktstjenester til kunder (del 4 av artikkel 38 i lov nr. 44-FZ). Det er nødvendig å fokusere på dette, siden ansvaret for utarbeidelse og oppdatering av tidsplaner ligger hos kontraktstjenesteansatte eller kontraktsledere.

Vær oppmerksom på at fra og med i år må timeplanen inneholde kolonnen "Godkjenn", som må fylles ut. Følgelig, hvis ditt regionale system ikke har en slik kolonne i den elektroniske tidsplanen, må du skrive ut planskjemaet med denne kolonnen.

Hvilke andre regulatoriske rettsakter trenger kunden under 44-FZ ved planlegging av kjøp?

Dekret Den russiske føderasjonens regjering datert 29. oktober 2015 nr. 1168 “Ved godkjenning av reglene for plassering i EIS innen anskaffelse av planer for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov, tidsplaner for innkjøp av varer, arbeider, tjenester for å dekke statlige og kommunale behov".

Dekret Den russiske føderasjonens regjering datert 5. juni 2015 nr. 555 "Om etablering av prosedyren for å underbygge anskaffelser av varer, verk og tjenester for å møte statlige og kommunale behov og formene for slik underbyggelse".

Rekkefølge Det russiske departementet for økonomisk utvikling datert 29. juni 2015 nr. 422 "Om godkjenning av prosedyren for utforming av innkjøpsidentifikasjonskoden".

En rekke endringer i disse resolusjonene ble foretatt ved resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 25. januar 2017 nr. 73, i samsvar med hvilken det fra 1. januar 2018 ble gjort endringer, inkludert kravene til form for anskaffelsesplaner (PP RF 1043, RF PP 552):

Det totale beløpet for økonomisk støtte som gis for gjennomføring av kjøp i inneværende regnskapsår, planleggingsperioden og i påfølgende år (hvis kjøp planlegges foretatt etter slutten av planperioden) bør angis med beløpet for økonomisk støtte for hver budsjettklassifiseringskode og etter størrelsen på økonomisk støtte ved hver tilskuddsavtale.

Kun individuelle kunder er pålagt å angi CSC-midler. For eksempel beskriver budsjettmessige og autonome institusjoner opprettet av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen eller kommuner ikke beløpet for økonomisk støtte i henhold til avtaler om tildeling av subsidier fra de respektive budsjettene.

Den andre endringen, som allerede gjelder alle kunder, er kravene til tidsplaner (endringer i RF PP 553, RF PP 554):

Anskaffelsesplanen må inneholde vedlegg som inneholder begrunnelser for hvert anskaffelsesobjekt, inkludert: begrunnelsen for NMTsK inngått med en enkelt leverandør, bestemt i samsvar med artikkel 22 i den føderale loven, som angir mengden og måleenhetene for varer, arbeider inkludert i gjenstand for anskaffelse, tjenester (hvis tilgjengelig).

Denne endringen medførte en økning i arbeidsmengden for kundene, spesielt siden det ikke er unntak for småkjøp etter paragraf 4 og 5 her. Når kunden danner en tidsplan, må følgelig generere beregningen av NMCC for hver vare og bruke den på tidsplanen.

Vilkårene som anskaffelsesplaner dannes for, forbli den samme og utgjøre en periode tilsvarende gyldighetsperioden for loven (vedtak) om budsjett for neste regnskapsår og planperiode, det vil si at det som standard er snakk om treårig planlegging. Planen er utarbeidet i god tid.

Dermed avhenger perioden det er nødvendig å lage en anskaffelsesplan for, av hvor mange år budsjettet er vedtatt, og følgelig på nivået til kunden. For kunder på føderalt nivå er handlingene som bestemmer planleggingsperioden loven om det føderale budsjettet og loven om budsjettene til statsmidler utenfor budsjettet i Den russiske føderasjonen. For kunder på fagnivå - fagets lov om budsjettet, fagets lov om territorielle midler utenom budsjettet. For kunder på kommunenivå - en kommunal lov om budsjett.

Vær oppmerksom på at planen er dannet for perioden med godkjent budsjett, uavhengig av perioden og beløpet som grensene for budsjettforpliktelser ble brakt til kunden for.

Vilkår for dannelse utkast til planer kjøp etablert tidligere er kansellert, og nå er de i samsvar med regelverket vedtatt på regionalt nivå.

Frister for godkjenning og plassering av anskaffelsesplaner

Etter godkjenning av budsjettet og følgelig bringe grensene / godkjenningen av planen (programmet) for finansielle og økonomiske aktiviteter / kunder er pålagt å:

• godkjenne anskaffelsesplanen innen 10 virkedager;
• plasser den i EIS innen 3 virkedager.

Viktig! I samsvar med artikkel 191 i den russiske føderasjonens sivilkode, begynner løpet av en periode bestemt av en tidsperiode neste dag etter kalenderdatoen eller forekomsten av hendelsen som bestemte begynnelsen. Dagen for SG-plassering er ikke inkludert i beregningen av 10 kalenderdager (nedtellingen starter fra neste dag).

Dersom terminen i loven er angitt i kalenderdager og terminens utløp faller på en helg, så utsettes det til første virkedag etter terminens slutt. Dersom det er spesifisert arbeidsdager, regnes henholdsvis kun arbeidsdager.

Eksempel: hvis den finansielle og økonomiske aktivitetsplanen godkjennes av grunnleggeren 29. desember 2017, må anskaffelsesplanen godkjennes før 22. januar 2018 og legges ut i EIS før 25. januar 2018.

Separat fastsetter RF PP 73 fristene for godkjenning av anskaffelsesplaner for enhetlige og autonome virksomheter:

• for SUE-er og MUP-er - 10 virkedager fra datoen for godkjenning av PFCD;
• for autonome institusjoner - 10 virkedager fra datoen for inngåelse av avtaler om tilskudd til kapitalinvesteringer i kapitalkonstruksjonsobjekter av statlig (kommunal) eiendom eller erverv av eiendomsobjekter i statlig (kommunal) eiendom.

Rasjonering

1. januar 2016 trådte bestemmelsene om regulering av kjøp i kraft iht. 19 i lov nr. 44-FZ, og derfor bør anskaffelsesobjekter i utkast til anskaffelsesplaner inkluderes under hensyntagen til standardkostnader.

Kjøpsbegrunnelse

Fra 1. januar 2016 må kunder utføre rettferdiggjørelsen av kjøpene når de planlegger kjøpene sine (Den russiske føderasjonens regjering datert 05.06.2015 nr. 555). Dette gjelder både anskaffelsesplan og tidsplan.

Algoritme for utforming og godkjenning av anskaffelsesplanen for 2018 - 2020

Steg en. Før du danner en anskaffelsesplan, er det nødvendig å utarbeide utkastet i skjemaet fastsatt ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 21. november 2013 nr. 1043, som inneholder klare krav for å fylle ut anskaffelsesplanskjemaet.

Trinn to. Send utkastet til anskaffelsesplan til organene som utøver funksjonene og maktene til grunnleggerne, hovedforvalterne av budsjettmidler, innen tidsperioden fastsatt av lokale lover

Offentlige kunder må gi anskaffelsesplaner til hovedforvalterne av budsjettmidler og budsjettinstitusjoner - til grunnleggerne). Dette skjer vanligvis om sommeren.

Trinn tre. Etter å ha sendt prosjektene til høyere institusjoner, korrigeres de om nødvendig. Etter det, på grunnlag av godkjente planer for finansielle og økonomiske aktiviteter eller grenser for budsjettmessige forpliktelser innenfor ti arbeidsdager anskaffelsesplanen godkjennes.

Statlige kunder må godkjenne anskaffelsesplaner innen 10 virkedager fra datoen for å bringe grensene for budsjettforpliktelser, og budsjettinstitusjoner og enhetlige foretak - etter godkjenning av FCD-planen.

Trinn fire. Godkjente planer legges ut i EIS innen tre virkedager fra godkjenningsdatoen. Anskaffelsesplanen skal inneholde fordeling av hele volumet av planlagte innkjøp for hele planperioden.

Anskaffelsesplanen inneholder ikke hver spesifikke anskaffelse, men inneholder informasjon i en aggregert form - beløpet for midler til bestemte formål. Avkodingen av hvert spesifikke kjøp gjøres i tidsplanen, som er utarbeidet på grunnlag av kjøpsplanen.

Funksjoner ved å fylle ut anskaffelsesplanskjemaet

For å lage en plan må du fylle ut det foreskrevne skjemaet.

For det første, når du utarbeider en anskaffelsesplan, er det nødvendig å begrunne anskaffelsesobjektet og samsvaret med dette objektet med formålet med anskaffelsen og de etablerte kravene til varer, verk, tjenester.

Ved utforming av tidsplanen for regnskapsåret er NMCC begrunnet, metoden for å bestemme leverandøren og tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere (hvis noen).

Anskaffelsesplanen består av femten kolonner:

1. Identifikasjonskode.
2. Anskaffelsesformål.
3. Navn på anskaffelsesobjektet.
4. Volumer av økonomisk støtte.
5. Planlagt år for plassering av oppsigelse/kontrakt.
6. Mengden av økonomisk sikkerhet.
7. Vilkår (periodisitet) for de planlagte kjøpene.
8. Informasjon om COU og 2-trinns konkurranser (ja/nei).
9. Informasjon om obligatorisk offentlig drøftelse av anskaffelsen (ja/nei).
10. Dato, innhold og begrunnelse for endringer.

Kjøpsidentifikasjonskode (linje 2)

Selv om kjøpsidentifikasjonskoden (IKZ) genereres automatisk av systemet, må du forstå hvordan den genereres og hva som kommer inn i den.

* "Forstørret" informasjon for hver CSC-kode (kontrakter innenfor en klausul har en IPC)

Anskaffelsesinformasjon skal angis på én linje for hvert av følgende anskaffelsesobjekter:

• legemidler kjøpt i samsvar med klausul 7 i del 2 av artikkel 83 i den føderale loven;
• varer, verk eller tjenester for et beløp som ikke overstiger 100 tusen rubler (hvis kunden inngår en kontrakt i samsvar med paragraf 4 i del 1 av artikkel 93 i føderal lov);
• varer, verk eller tjenester for et beløp som ikke overstiger 400 tusen rubler (hvis kunden inngår en kontrakt i samsvar med klausul 5 i del 1 av artikkel 93 i den føderale loven);
• tjenester knyttet til å sende en ansatt på en forretningsreise (hvis kunden inngår en kontrakt i samsvar med paragraf 26 i del 1 av artikkel 93 i den føderale loven);
• undervisningstjenester levert av enkeltpersoner;
• tjenester av en guide (guide) levert av enkeltpersoner.
• tjenester for vedlikehold og reparasjon av yrkeslokaler overført til vederlagsfritt bruk eller driftsledelse til kunden, tjenester for vann-, varme-, gass- og energiforsyning, sikkerhetstjenester, tjenester for fjerning av husholdningsavfall dersom disse tjenestene ytes til en annen person eller andre personer som bruker lokaler som ikke er boliger i bygningen der lokalene som er overført til kunden for vederlagsfri bruk eller operasjonell ledelse er plassert (avsnitt 23 i del 1 i artikkel 93)
• anskaffelse av tjenester fra enkeltpersoner for Rosstats formål (paragraf 42 i del 1 av artikkel 93)
• tjenester for å gi rett til tilgang til informasjon i dokumentar, dokumentar, abstrakt, fulltekst utenlandske databaser og spesialiserte databaser over internasjonale vitenskapelige siteringsindekser (punkt 44 i del 1 av artikkel 93).

Dokumenter som inneholder en indikasjon på IPC

Dokumentene der IPC må angis er oppført i del 1 av artikkel 23 i lov nr. 44-FZ. Disse inkluderer:

• anskaffelsesplan
• rute
• melding om kjøp, invitasjon til å delta i valg av leverandør, utført på en lukket måte
• kjøpsdokumentasjon
• kontrakt (IKZ er angitt av kunden, inkludert i kontrakter inngått i samsvar med paragrafene 4, 5, 26 og 33 i del 1 av artikkel 93 i lov N 44-FZ. Samtidig, i en slik IPC, i kategorier 30 - 33, verdien 0 er angitt Brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 15.03.2017 N D28i-1118)
• andre dokumenter gitt ved lov

Denne listen er åpen.

Faktisk er IPC også indikert i andre dokumenter: rapporter om gjennomføringen av kontrakten (IPC påføres automatisk), akseptdokumenter for kontrakten, handlinger for ekstern undersøkelse, registerregistrering av kontrakten (automatisk), register over skruppelløse leverandører (FAS Russland), Register over bankgarantier (påført av banken), avtaler om felles (sentraliserte) anskaffelser mv.

IKZ uttaler også:

• ved felles anbud og auksjoner (avsnitt 1.1 i paragraf 1 i del 1 av artikkel 25 i lov nr. 44-FZ);
• i registeret over kontrakter inngått av kunder (klausul 12 i del 2 av artikkel 103 i lov nr. 44-FZ);
• i registeret over skruppelløse PIEer (paragraf 5 i del 3 av artikkel 104 i lov nr. 44-FZ);
• i leverandøridentifikasjonsprotokoller.

Et ansvar

Unnlatelse av å angi IPC i dokumentene gitt i lov N 44-FZ kan medføre ansvar etablert av gjeldende lov. I henhold til del 1.4 i artikkel 7.30 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, er administrativt ansvar gitt for å plassere i EIS-dokumenter som skal plasseres, sendes, i strid med kravene fastsatt i loven.

Merk!

Pass på at IPC alltid er riktig. Hvis IPC er utformet feil, er det umulig å endre det uten å avbryte selve anskaffelsesprosedyren.

Anskaffelsesformål (linje 3-4)

I linjen "Formål med kjøpet" er informasjon om formålet med kjøpet angitt. For å gjøre dette, fyll først ut "Måltype"-feltet ved å velge en av verdiene fra rullegardinlisten:

1. oppnåelse av målene for det statlige programmet (inkludert det føderale målprogrammet, avdelingsmålprogrammet, annet dokument om strategisk og programmålrettet planlegging)
2. oppfyllelse av internasjonale forpliktelser
3. utførelsen av funksjoner og fullmakter til statlige organer

Oftest velges verdien "oppnå målene til statsprogrammet". Deretter må du velge selve programmet fra programkatalogen (mer enn 700 posisjoner), og angi resultatet selv ved hjelp av tastaturet.

For eksempel: Forebygging av infeksjonssykdommer, inkludert immunprofylakse. Resultatet er en reduksjon i forekomsten av infeksjonssykdommer.

Linje 5 - 12

5. Navnet er angitt vilkårlig og kan dannes: skrivesaker, kontormøbler, medisiner, kablede kommunikasjonstjenester, etc.

6. Innkallingsår: Året da det er planlagt legge ut et varsel eller inngå en kontrakt (hvis varselet ikke genereres).

7 - 11. Mengden av økonomisk støtte: dette er ikke NMCC, men mengden av økonomisk støtte for hvert år, for eksempel for medisiner.

12. Vilkår, hyppighet av anskaffelser: Hyppigheten av anskaffelser og mottak av GWS er ​​angitt (Daglig, etter behov, månedlig, en gang i året og mer).

Linje 13-15

13. Ytterligere informasjon: Informasjon om anskaffelser, som på grunn av teknisk eller teknologisk kompleksitet, innovativ, høyteknologisk eller spesialisert natur, kun kan leveres av leverandører (entreprenører, utøvere) med det nødvendige kvalifikasjonsnivået, samt vitenskapelig forskning , forskning, designarbeid. Format: JA eller NEI.

14. Informasjon om obligatorisk offentlig kommentar. Format: JA eller NEI.

Begrunnelse for å gjøre endringer i anskaffelsesplanen på eksemplet med dekret nr. 552 for føderale kunder

• anskaffelsesformål,
• krav til kjøpte produkter (inkludert marginalprisen) og (eller) standardkostnader for å sikre funksjonene til kundene;
• Lovendring (vedtak) om budsjett;
• Implementering av lover (lokale rettsakter), avgjørelser (ordre) fra presidenten for Den russiske føderasjonen, regjeringen i Den russiske føderasjonen, de høyeste utøvende myndighetene i den russiske føderasjonens konstituerende enhet;
• Endre de justerte grensene;
• Som et resultat av obligatorisk offentlig kommentar;
• Bruken av sparepenger;
• Utstedelse av en ordre;
• Endring av tidspunkt og (eller) frekvens for GWS-innhenting;
• Forekomsten av forhold som ikke kan forutses på datoen for godkjenning av anskaffelsesplanen.

Rollover-kjøp

Ofte er det kjøp, kontrakter som inngås på ett år, og utføres i det neste (for eksempel mat, kommunikasjonstjenester, etc.). Spørsmålet oppstår i anskaffelsesplanen for hvilket år slike kjøp skal inkluderes. De bør selvfølgelig inn i anskaffelsesplanen for 2017. Men beløpet gjenspeiles i utbetalingene i 2018 (planlagte utbetalinger).

Begrunnelsesskjema for anskaffelse av varer, verk og tjenester for å møte statlige og kommunale behov ved utforming og godkjenning av anskaffelsesplanen

Følgende data legges inn i begrunnelsesskjemaet:

Kolonne 2 Identifikasjonskode.(Prosedyren for dannelsen av IKZ ble fastsatt ved ordre fra departementet for økonomisk utvikling nr. 422 av 29. juni 2015).

Kolonne 3 Navn på anskaffelsesobjektet. Det tilsvarer praktisk talt det som kalles "navnet på kontraktsobjektet" i eksisterende tidsplaner - for eksempel personlig datamaskin

Kolonne 4 Navn på det statlige programmet, programmet for emnet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program. Inkludert et mål- eller avdelingsmålprogram, et annet dokument om strategisk og programrettet planlegging, dersom kjøpet er planlagt innenfor rammen av det angitte programmet. For tiden, i samsvar med budsjettlovgivningen, som sørger for den bredeste anvendelsen av programmålmetoden for styring og budsjettering, utføres aktivitetene til statlige og kommunale institusjoner som regel innenfor rammen av statlige og kommunale programmer. Innenfor rammen av disse programmene dannes det også budsjettutgifter til virksomheten til institusjoner (del 4, artikkel 21, artikkel 179 i RF BC).

For eksempel, i Moskva-regionen utføres aktivitetene til regionale statlige institusjoner for videregående yrkesutdanning innenfor rammen av det regionale statsprogrammet i Moskva-regionen "Utdanning av Moskva-regionen" for 2014-2018 (underprogram "Profesjonell utdanning").

Kolonne 5 Navnet på begivenheten til det statlige programmet, programmet for emnet i Den russiske føderasjonen, det kommunale programmet. Inkludert et mål- eller avdelingsmålprogram, et annet dokument om strategisk planlegging og programmålplanlegging), navnet på funksjonen, fullmakter til det statlige organet, forvaltningsorganet for det statlige ikke-budsjettmessige fondet, det kommunale organet og (eller) navnet på den internasjonale traktaten til den russiske føderasjonen. Som anskaffelsesmål gir føderal lovgivning ikke bare gjennomføring av statlige eller kommunale programmer, men også oppfyllelse av internasjonale forpliktelser til Den Russiske Føderasjon, funksjonene og kreftene til statlige organer i Den Russiske Føderasjonen, forvaltningsorganer for statlige og territorielle off- budsjettmidler fra den russiske føderasjonen, statlige organer av konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, kommunale organer, med unntak av de som utføres innenfor rammen av statlige og kommunale programmer.

Eksempel på hendelsesnavn

Forbedre den materielle og tekniske basen til statlige institusjoner for yrkesutdanning

(hvis kjøpet vil bli planlagt på bekostning av budsjettmidler overført til institusjonen i form av et tilskudd til formål som ikke er relatert til gjennomføringen av statens oppgave)

eller

"gjennomføring av utdanningsaktiviteter under kontrakter for levering av betalte utdanningstjenester i utdanningsinstitusjoner for yrkesutdanning"

(hvis kjøpet skjer på bekostning av ekstrabudsjettsmidler fra institusjonen mottatt av den for å tilby betalte utdanningstjenester).

Hvis kjøpet er utført i samsvar med lov nr. 233-FZ, er det ikke nødvendig med begrunnelse.

Kolonne 6. Begrunnelse for at objektet og (eller) objektene for anskaffelsen er i samsvar med målene til det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) internasjonale traktater i Den Russiske Føderasjon. I denne paragrafen er det nødvendig å indikere hvordan gjennomføringen av anskaffelsen samsvarer med ovennevnte tiltak i det statlige eller kommunale programmet.

Kolonne 7. Fullt navn, vedtakelsesdato og antall godkjente forskriftsrettsakter som fastsetter kravene til standardisering eller en indikasjon på fravær av en slik handling for det aktuelle anskaffelsesobjektet. For eksempel, hvis det er planlagt å kjøpe en bil for lederen eller nestlederen for et føderalt statlig organ med personlig oppdrag, kan en slik bil ikke koste mer enn 2,5 millioner rubler, hvis for hodet (nestleder) av en strukturell enhet av denne kroppen - ikke mer enn 1,5 millioner gni. Hvis det er planlagt å kjøpe GWS, som en slik rasjonering vil bli etablert for, er det nødvendig å angi detaljene i den relevante reguleringsrettsakten i kolonnen eller skrive at handlingen ikke er godkjent.

Merk følgende!

Vennligst studer før du fyller ut begrunnelsen. Gjeldende forskrifter i ditt område

Et eksempel på begrunnelse av SHOZ for EP i henhold til paragraf 4.5 i samsvar med Reglene for rettferdiggjøring av kjøp (Resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 05.06. 2015 nr. 555)

Hvordan lage en tidsplan for 2018 riktig, tidspunktet for utarbeidelsen og justeringen av planen

Når du snakker om tidsplanen, bør du huske tre postulater:

1. Tidsplanen er grunnlaget for innkjøp.
2. Anskaffelser som ikke følger av planene kan ikke gjennomføres (del 11 av artikkel 21).
3. Utformet av kunden i samsvar med anskaffelsesplanen (del 2, artikkel 21)

Vilkår for utarbeidelse av timeplan

Oppbygging av timeplanen:

• SSHOZ (for referanse);
• navn og beskrivelse av anskaffelsesobjektet, dets egenskaper (artikkel 33)
• NMTsK (tusen rubler)
• Forhåndsbetaling (%)
• Betalingsstadier (beløp på planlagte betalinger) for hele perioden
• Måleenhet og OKEI-kode (hvis den kan måles)
• Mengde for hele perioden
• Frekvens (daglig, en gang i måneden osv. / antall utførelsesstadier (måned, år)
• Søknadsbeløpet og kontraktssikkerhet
• Planlagt periode for oppsigelse/inngåelse av kontrakt (måned, år)
• Kontraktens fullføringsdato (måned, år)
• Innkjøpsmetode
• Fordeler med Art.28 og Art.29
• SMP og SONKO
• Forbud, restriksjoner, opptaksvilkår Art.14
• Legge til. krav og deres begrunnelse
• Obligatorisk offentlig kommentar
• Informasjon om bankstøtte for kontrakten / finansstøtte for kontrakten*
• Informasjon om autorisert organ/institusjon
• Informasjon om arrangør av felleskonkurransen/auksjonen
• Dato, innhold og begrunnelse for endringer

Funksjoner ved å lage en tidsplan

Reglene for beskrivelse av anskaffelsesobjektet er fastsatt i artikkel 33 i lov nr. 44-FZ. Ved beskrivelse av anskaffelsesobjektet i anskaffelsesdokumentasjonen skal kunden veiledes av følgende regler:

• Beskrivelsen av anskaffelsesobjektet skal angi funksjonelle, tekniske og kvalitetsmessige egenskaper, operasjonelle egenskaper ved anskaffelsesobjektet (om nødvendig).
• Beskrivelsen av anskaffelsesobjektet kan omfatte spesifikasjoner, planer, tegninger, skisser, fotografier, arbeidsresultater, testing, krav.

Katalog over varer, verk og tjenester

Vær oppmerksom på at 1. januar 2018, paras. d punkt 10 s. b Klausul 1 3 i RF GD datert 08.02.2017 N 145 "Ved godkjenning av reglene for dannelse og vedlikehold av TRU-katalogen i EIS." I samsvar med kravene i lovens artikkel 33, er følgende informasjon inkludert i beskrivelsen av TRUen:

a) forbrukeregenskaper og andre egenskaper ved GWS, inkludert funksjonelle, tekniske, kvalitetsegenskaper, ytelsesegenskaper (om nødvendig).

Informasjon vil vises i katalogen:

• koder som tilsvarer GRU, i henhold til russiske og internasjonale systemer for klassifisering, katalogisering;
• informasjon om modellkontrakter som skal brukes.

Følgende forpliktelse oppstår også: i tidsplanen må navnet og beskrivelsen av anskaffelsesobjektet samsvare med plasseringene til GWS-katalogen hvis dette objektet finnes i katalogen.

Hvis det ikke er tilsvarende posisjoner i katalogen, skal kunden beskrive varene, arbeidet, tjenestene i samsvar med kravene i artikkel 33 i føderal lov nr. 44-FZ. Som en katalogkode for GWS som det ikke er noe tilsvarende element for i katalogen, er koden til slik GWS angitt i samsvar med OKPD2.

Hvis det er en posisjon i GWS-katalogen, og kunden ønsker å spesifisere tilleggsinformasjon om stillingen, ytterligere forbrukeregenskaper, inkludert funksjonelle egenskaper, er han forpliktet til å inkludere i beskrivelsen av GWS en begrunnelse for behovet for å bruke slike informasjon.

Det må huskes at anskaffelsesplanen og tidsplanen er to sammenhengende dokumenter. Det kan være ett element i innkjøpsplanen, og flere i tidsplanen, men det kan ikke være omvendt: du kan teknisk sett ikke kombinere innkjøp fra innkjøpsplanen i tidsplanen.

Endring av timeplanen

Årsaker til å endre timeplanen:

• justering av tidsplanen;
• endring i volum og (eller) kostnad, NMCC;
• endring i startdatoen for anskaffelsen, tidspunktet og (eller) hyppigheten av anskaffelsen av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester, metoden for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører), stadier av betaling og (eller) beløpet på forskuddsbetalingen og fristen for gjennomføring av kontrakten;
• kansellering av kjøpet av kunden;
• bruk av sparepenger;
• utstedelse av instrukser fra kontrollorganer;
• resultater av obligatorisk offentlig kommentar;
• forekomsten av andre forhold som ikke kunne forutses på datoen for godkjenning av anskaffelsesplanen.

Det er viktig å huske at endringer i anskaffelsesobjektet skal gjøres senest 10 dager før den dagen anskaffelsesvarselet legges ut i EIS. Etter å ha gjort endringer.

Oppsigelse, endring av kontrakt og tidsplan

Kundens plikt til å gjøre endringer i anskaffelsesplan og tidsplan når kontrakten endres eller sies opp er ikke lovregulert. Men når kontraktsprisen synker, må betalingsplanleggingskolonnen justeres for å frigjøre midler. Hvis grensene ble trukket tilbake, må kontrakten sies opp.

Funksjoner ved å fylle ut begrunnelsesskjemaet for anskaffelse

Fra 1. januar 2018 trådte en innovasjon (Den russiske føderasjonens regjering datert 25. januar 2017 nr. 73) i kraft, ifølge hvilken begrunnelsen for NMCC må brukes, inkludert den som ble avsluttet med en enkelt leverandør, som indikerer gjenstanden for anskaffelsen, mengden og måleenhetene for varer, verk og tjenester .

Spørsmålet oppstår: Hvordan plassere i EIS begrunnelsen for NMTsK i tidsplanen, tatt i betraktning de nye reglene, hvis det er begrensninger på antall tegn, og det er flere posisjoner i spesifikasjonen, og for hver er det nødvendig å angi måleenhet og mengde?

Begrunnelse Utfyllende eksempel

Et eksempel på en beregning som indikerer for hver vare i spesifikasjonen (Begrunnelse for å beregne den opprinnelige (maksimale) prisen på en kontrakt for levering av matvarer)

Anskaffelsesbegrunnelse funksjoner

Når det gjelder kjøp gjort i samsvar med paragraf 7 i del 2 av artikkel 83, er begrunnelsen for kjøp utført i samsvar med avgjørelsen fra den medisinske kommisjonen.

Når det gjelder kjøp utført i samsvar med paragrafene 4, 5, 26 og 33 i del 1 av artikkel 93, er det årlige volumet av disse kjøpene underlagt begrunnelse.

Begrunnelsesskjema for utforming og godkjenning av ruteplan er vedlagt anskaffelsesplanen.

Dersom det gjøres endringer i anskaffelsesplanen (tidsplanen), gjøres det endringer i de aktuellee

Administrativt ansvar

Code of Administrative Offences gir 36 grunner for å bringe til administrativt ansvar, hvor beløpet av en rekke årsaker avhenger av størrelsen på NMCC.

Svar på spørsmål

Anskaffelsesplanlegging innebærer opprettelse av to typer dokumenter: en anskaffelsesplan for 44-FZ og en tidsplan. Kravene til dem er spesifisert i loven om kontraktssystemet og separate reguleringsrettsakter. Hvordan lage en anskaffelsesplan for 44-FZ og hva du skal inkludere i den, les artikkelen.

I denne artikkelen:

Hva er en anskaffelsesplan for 44-FZ og tidspunktet for publisering

Anskaffelsesplanen i henhold til 44-FZ er et dokument som spesifiserer kundens behov (varer, arbeider og tjenester), samt informasjon om budsjettmidlene som er tildelt for å møte disse behovene.

Reglene for utforming av anskaffelsesplan under 44-FZ finnes i nr. 552 datert 06.05.2015. Ved sammenstilling av dette dokumentet skal kontraktsansvarlig styres av målene for anskaffelsesaktiviteten, kravene til varer, arbeider og tjenester, samt standardkostnadene for kjøpet.

Anskaffelsesplan 44-FZ inkluderer:

• informasjon om kunden - navn, detaljer, TIN;
• dato for godkjenning;
• informasjon om hvert kjøp, nemlig:
  • formålet med oppførselen;
  • en gjenstand;
  • driftsår;
  • finansieringsbeløp;
  • periodisitet;
  • offentlig diskusjon.

Vedlegget inneholder en begrunnelse for hvert anskaffelsesobjekt. Planen skal publiseres i EIS. Kunder må gjøre det innen tre virkedager etter godkjenningsdatoen. Samtidig må du publisere endringene som er gjort i dokumentet.

For å opprette en anskaffelsesplan, gå til din personlige konto og i "Kjøp"-delen velger du elementet "Kjøpsplaner". Klikk på hyperkoblingen "Opprett innkjøpsplan". Vær oppmerksom på at føderale regjeringskunder (mottakere av budsjettmidler) er forbudt å legge inn anskaffelsesplaner i EIS som ikke er generert i Budsjettplanleggings-delsystemet til GIIS Electronic Budget. For slike organisasjoner er hyperkoblingen "Opprett innkjøpsplan" ikke tilgjengelig.

Hvor lenge er anskaffelsesplanen for 44-FZ dannet

Innkjøpsplaner dannes for samme periode som budsjettet er godkjent for. Oftest er det tre år. Eksempelvis er budsjettet for 2018, samt planperioden for 2019 og 2020 vedtatt. Men noen ganger er budsjettet bare planlagt for et år.

Funksjoner ved anskaffelsesplanlegging er spesifisert i art. 17 i lov om avtalesystemet. Det gjøres oppmerksom på at data legges inn i dokumentene, inkludert de prosedyrene som skal gjennomføres etter endt planperiode.

Hvem godkjenner anskaffelsesplanen under 44-FZ

Hvem godkjenner anskaffelsesplanen: statlig eller kommunal kunde? Svaret på dette spørsmålet finnes i art. 17 i lov nr. 44-FZ. Følgende er involvert i å godkjenne anskaffelsesplanen under 44-FZ:

• offentlige kunder;
• føderale budsjettinstitusjoner;
• føderale statlige enhetlige foretak;
• føderale statlige autonome institusjoner;
• budsjettmessige, autonome institusjoner, føderale statlige enhetsforetak, maktene til kunder som ble tildelt av statlige organer, statlige selskaper.

I hvilke av følgende tilfeller kan anskaffelsesplaner endres

Vurder når du kan endre anskaffelsesplanen i henhold til 44-FZ:

• det er nødvendig å bringe planen i tråd med de nye målene for innkjøpsaktiviteter, endrede krav, budsjettfinansiering;
• tidligere ble det gjort endringer i budsjettloven;
• det er nødvendig å overholde kravene til statlige organer;
• beslutningen om å innføre endringer ble tatt etter resultatene av offentlig diskusjon;
• kunden har mulighet til å spare.

For å endre 44-FZ-innkjøpsplanen er det ikke nok bare å gjøre endringer i EIS. Grunnlaget vil være en dokumentert beslutning fra kunden. Det utstedes etter ordre. Det er ikke noe angitt dokumentformat. I praksis er pålegget om å endre anskaffelsesplanen etter 44-FZ som følger:

• navn og adresse til kunden;
• dato;
• grunnlag for å gjøre endringer i anskaffelsesplanen under 44-FZ;
• år og planperiode;
• dato for godkjenning av planen;
• liste over endringer;
• ansvarlig tjenestemann;
• dato for signering;
• signaturen til hodet og hans stilling.

Olga Pratura, ekspertutøver, lærer, forfatter av artikler

Eksperten fortalte om de grunnleggende reglene for å utarbeide en anskaffelsesplan for 2018, kommenterte arbeidssituasjonen til kundene og svarte på spørsmål.

1. oktober 2019 trådte føderal lov nr. 71-FZ av 1. mai 2019 i kraft. Denne loven sier at det ikke trenger å lages en anskaffelsesplan. En del av informasjonen fra anskaffelsesplanen ble overført til finansiell og økonomisk aktivitetsplan, og en del til ny modellplan.

Les mer om hvordan du fyller ut anskaffelsesplanen for 2020 i artikkelen "Utfylling av tidsplanen: trinnvise instruksjoner".

Fyllingsregler for 2020

Tabellen som kunden fyller ut består av 15 kolonner og ser slik ut:

Hvordan fylle ut anskaffelsesplanen for 2020-2021 gjenspeiles i art. 13, 17 og 19 i 44-FZ, og atferdsrekkefølgen fremgår av RF GD nr. 552 av 06.05.2015. Antil kunden inkluderer:

• identifikasjonskode for bestillingen;
• hensikt;
• Objektnavn;
• mengden midler som er tildelt for gjennomføring av anskaffelsesaktiviteter;
• hyppighet av prosedyrer;
• forklaringer, om nødvendig;
• data om offentlig diskusjon, om nødvendig;
• informasjon om spesialbestillinger.

Nedenfor finner du en trinnvis utfylling av anskaffelsesplanen for 2020. Etter det må den godkjennes og deretter plasseres i EIS.

Separat bør det bemerkes at det er spesialiserte programvaresystemer for å gjøre kompileringen enklere. Bruken av slike programmer lar deg generere et planleggingsdokument nøyaktig, kontrollere budsjettoverholdelse og lage ulike rapporter.

Fylle ut anskaffelsesplanen for 2020: instruksjoner

Trinn 1. Spesifiser dataene til institusjonen og den ansatte som er ansvarlig for å fylle ut.

Trinn 2. De fire første kolonnene indikerer serienummeret, identifikasjonsnummeret (det er dannet i henhold til reglene i artikkel 23 44-FZ og ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland nr. 422 av 29.06.2015) og formålet med bestillingen (navnet på arrangementet og forventet resultat fylles ut i henhold til 13 44-FZ).

Trinn 3. Kolonne 5 og 6 angir navnet på objektet for bestillingen og estimert tidspunkt for publisering av kunngjøringen om prosedyren, deltakelse i valg av leverandør eller inngåelse av en kontrakt med en enkelt leverandør.

Kolonne 7 til 11 gjenspeiler finansieringsdata - det totale finansieringsbeløpet, estimerte utbetalinger for inneværende periode og for de første, andre årene av planperioden og påfølgende perioder.

Trinn 4. Kolonne 12 angir estimert tidspunkt for anskaffelsesprosedyrene. Deretter har de lov til å endre dersom behovet oppstår.

Kolonne 13 inneholder informasjon om hvorvidt det finnes spesialiserte typer offentlige anskaffelser (punkt 7, del 2, artikkel 17 44-FZ). Denne informasjonen vises som "ja" eller "nei".

Den neste (nest siste) kolonnen gir informasjon om avholdelse av offentlige diskusjoner.

Til slutt, i den siste kolonnen, er begrunnelsen for å gjøre endringer, hvis noen, lagt inn. Denne posten fylles ut når det gjøres justeringer i kundens innkjøpsplanleggingsdokument.

Hvis det var endringer, fylles denne delen av tabellen slik.

Anskaffelsesplanen var hovedplandokumentet. Tidsplanen ble laget i strengt samsvar med den. Bestillinger ble plassert i EIS bare hvis de var angitt i anskaffelsesplanen. 01.10.2019 ble anskaffelsesplanen offisielt kansellert, og artikkel 17 i 44-FZ ble ugyldig (71-FZ av 01.05.2019).

For resten av 2020 (november og desember) gjennomføres anskaffelsesaktiviteter etter de gamle reglene: bestillingen er inkludert i begge plandokumentene. For 2020 er anskaffelsesplanen ikke utarbeidet og publiseres ikke.

Fra 1. oktober har også perioden du kan foreta et kjøp etter publisering av timeplanen endret seg - dagen etter at den justerte planen er lagt ut, publiseres en bestilling (både ny og gjentatt). Denne regelen gjelder åpne og lukkede konkurranseprosedyrer, forespørsler om tilbud og forslag, og inngåelse av kontrakter med en enkelt leverandør (del 9 i artikkel 16 i 44-FZ).

Frist for å legge ut timeplanen for 2020

Tidsplanen har funksjonelt blitt et sentralt plandokument. Den gjenspeiler alle planlagte bestillinger for tre år (rapportering og to planlagte). Formen og innholdet i dokumentet har endret seg betydelig.

Fristen for godkjenning av timeplanen er 10 virkedager fra datoen for:

1. Å bringe grensene for budsjettmessige forpliktelser til den statlige (kommunale) kunden.
2. Godkjenning av FCD-planen for en budsjettmessig, autonom institusjon, plan (program) for FCD for et enhetlig foretak.
3. Å bringe grensene for budsjettforpliktelser til en budsjettmessig, autonom institusjon, enhetlig virksomhet eller annen juridisk enhet som kundens myndighet er overført til i samsvar med den russiske føderasjonens budsjettkode. Slike grenser krediteres kontoen beregnet for regnskapsføring av transaksjoner med delegerte fullmakter.

Ikke forveksle det med perioder for å legge ut en tidsplan i EIS. Fristene for å plassere innkjøpsplanen og tidsplanen for 2020 i henhold til 44 føderale lover ble ikke foreskrevet. Den godkjente tidsplanen publiseres ved hjelp av funksjonene til Unified Information System, GIS "Electronic Budget" eller kommunale informasjonstjenester. Etter at tidsplanen er opprettet, overføres den automatisk til kontroll (del 5 av artikkel 99 44-FZ).

Dersom kontrollen gir kommentarer, bør de korrigeres og den korrigerte tidsplanen sendes til ny kontroll. Hvis inspeksjonsorganet ikke avdekket brudd, blir tidsplanen godkjent av kunden lagt ut i Unified Information System innen 1 virkedag fra det øyeblikket den er sendt for plassering (klausul 14, 15 i reglene fra RF-regjeringen nr. 1367 datert 12.12.2015).

Plandokumenter med anskaffelser som inneholder statshemmeligheter oppbevares i papirform og publiseres ikke i EIS.

Fram til 31.03.2019 utføres revisjonen kun for å overholde mengden finansiering som er brakt til kunden og mengden økonomiske ressurser brukt på anskaffelsesaktiviteter (del 7 av artikkel 2 i 71-FZ). Fra 04/01/2019 vil kontrollen påvirke følgende områder (del 5 av artikkel 99 44-FZ):

• ikke-overskridelse av volumet av finansiering av kjøp inkludert i planen over midlene brakt til kunden;
• samsvar med informasjon om IPC;
• overholdelse av grenser for bestillinger som ikke er plassert i EIS i samsvar med normene til 44-FZ.

Endringene påvirket hele planprosessen. Kunder genererer nye planleggingsdokumenter innen 10 virkedager etter godkjenning av registeret over finansielle og økonomiske aktiviteter, og systemet publiserer automatisk riktig tidsplan i tide. I følge de nye reglene legges innkjøp også etter publisering av tidsplanen. Bestillinger legges ikke 10 dager senere (som før), men 1 dag etter publisering av det planlagte registeret (del 9 i artikkel 16 i 44-FZ). Ikke mer å vente og kaste bort tid.

Vilkår for plassering av anskaffelsesplanen under 223-FZ

Plikten til å danne, godkjenne og plassere den i EIS er definert av del 2 av art. 4 223-FZ og dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 17. september 2012 nr. 932. Fristen for å plassere den godkjente anskaffelsesplanen i EIS under 223 FZ er 10 kalenderdager fra godkjenningsdatoen, men senest innen kl. 31. desember i inneværende kalenderår (Dekret av 10. september 2012 nr. 908 ). Godkjenning er betinget av et enkelt elektronisk dokument med mulighet til å søke, kopiere hvilken som helst del av teksten og bevare saken for andre brukere.

Ansvar for forsinkelser med timeplanen

Brudd på vilkårene for offentliggjøring truer med straff:

• for kunder av kontraktssystemet - ileggelse av en administrativ bot på tjenestemenn i mengden 5 000 til 30 000 rubler (artikkel 7.29.3 i koden for administrative lovbrudd);
• for visse typer juridiske enheter: for en tjenestemann - i mengden 2000 til 5000 rubler (artikkel 7.32.3 i koden for administrative lovbrudd);
• for juridiske personer - fra 10 000 til 30 000 rubler (artikkel 7.32.3 i koden for administrative lovbrudd).

Føderal lov nr. 223 sørger for fravær av kundeansvar hvis forsinkelsen er forårsaket av langsiktige (mer enn én virkedag) tekniske problemer i EIS, forutsatt at informasjonen om planleggingsdokumentet er publisert på kundens nettside innenfor periode fastsatt ved lov, og i EIS - innen én virkedag etter feilsøking (del 13, artikkel 4 i lov 223-FZ).