Сокращение рабочего дня по инициативе работника. Новые правила установления для работника режима неполного рабочего времени

В условиях перманентного кризиса и экономических санкций со стороны западных стран многие предприятия в России испытывают экономические трудности. К этому приводит уменьшение объема продаж, возросшие расходы, отсутствие “дешевых денег” и пр. В случае, если другие меры не помогают, то руководство вправе перевести сотрудников на неполный рабочий день согласно статье 93 ТК РФ. В данной статье мы рассмотрим, что обозначает данный термин, как он вводится и как работает согласно законодательству России.

Что обозначает данный термин

В России действующий ТК предусматривает традиционную рабочую неделю, состоящую из пяти дней с двумя выходными в субботу и воскресенье. Стандартная продолжительность классического трудового дня для обычных людей составляет восемь часов в сутки (с обеденным перерывом получается девять часов) или часов в неделю. В случае, если сотрудник работает больше 40 часов, то ему доплачивают за переработку оговоренную сумму. В некоторых компаниях может действовать 6-дневная рабочая неделя, что обязательно оговаривается при трудоустройстве.

Неполный рабочий день вводится как по инициативе работодателя, так и по желанию работника

Рассмотрим, что законодательство России определяет, как рабочее время. Это время, в которое человек выполняет трудовые обязательства согласно условиям трудового договора или нормативных актов. В случае, если предприятие не нуждается в классическом восьмичасовом исполнении трудовых обязанностей сотрудником, то его могут перевести на неполный день или неделю в зависимости от сложившейся ситуации.

Итак, неполный рабочий день — это сколько часов? По сути, “неполным” считается день, в котором работник отработал меньше 8 часов, а неполная неделя — меньше 5 дней при условии, что работа ведется по традиционному графику.

Внимание: ночная смена может длиться меньше 8 часов, но считается полноценной. Ограничение в восемь часов имеется только в дневное время при классическом режиме работы.

Отметим, что продолжительность рабочего дня регулирует как трудовой кодекс, так и внутренние нормативные акты. Для того чтобы оформить неполную занятость, необходимо выпустить новый приказ или акт, ограничив рабочий день до определенных значений. При этом расчет заработной платы делается либо по отработанным часам, либо по выработке каждого сотрудника.

Как устанавливается норматив

Рассмотрим, как перевести сотрудников на неполный рабочий день. Подобный переход может выполняться как по распоряжению владельца компании, так и по желанию сотрудника при условии, что данный вопрос был согласован с работодателем. Разумеется, что сам сотрудник не может просто так перейти на ограниченный день, не предупредив своего руководителя — это нарушение трудовой дисциплины, поэтому вы первым действием должны обратиться к своему непосредственному начальнику и согласовать все возникшие вопросы. Причем переход на данную форму сотрудничества возможен как при оформлении на новое рабочее место, так и в дальнейшем, если возникает необходимость и имеется возможность в переходе.

Примечательно, что закон не дает точных формулировок о том, сколько именно времени должно быть урезано, чтобы день стал неполным (собственно, как и неделя). По сути, это может быть несколько часов в день или ограниченная неделя. Причем вводиться это ограничение может как на постоянной основе, так и временно, до определенного периода или распоряжения. В случае принятия временного решения об этом обязательно нужно указать в приказе. К примеру, до 30.05.2018 или до особого распоряжения руководства компании. Также мы рекомендуем строго указывать количество рабочих часов в приказе, а также количество рабочих дней, чтобы не возникало споров или недопониманий.

Внимание: работники, работающие в данном режиме, не попадают под норматив по сокращению продолжительности рабочего дня перед праздниками. Они обязаны отработать положенное время в любой ситуации.

Неполная занятость не предусматривает ограничения в правах

Внедрение по распоряжению собственника

Давайте разберем, как оформить неполный рабочий день по инициативе работодателя. Во-первых, для этого должна быть какая-то причина, к примеру, сложная экономическая ситуация. Во-вторых, работодатель должен уведомить персонал о том, что производится переход на новый режим работы минимум за два месяца, причем это касается как входа в ограниченный период, так и выхода из него.

Если компания меняет условия сотрудничества, предлагая новые, но работник не согласен на перевод, то трудовой или коллективный договор разрывается и происходит процедура увольнения. Рабочему выплачивают положенное ему выходное пособие и рассчитываются за уже отработанное время в день увольнения.

Следует знать, что перевод возможен только в том случае, когда в организацию труда и производства вносятся конкретные распоряжения, утвержденные приказом и нормативными актами. То есть собственник может перевести на неполную занятость все предприятие или его определенные подразделения, но не одного сотрудника. Делается это следующим образом:

1. Руководитель составляет и подписывает приказ о том, что в организационные вопросы по труду вносятся определенные изменения.
2. Сотрудники, которых касаются изменения, уведомляются о переводе на новый режим за 2 месяца до его внедрения. Уведомление желательно делать индивидуально, под роспись. Если сотрудников много, то росписи собирают мастера или начальники подразделений.
3. Передается распоряжение в отдел кадров, согласно которому работникам необходимо рассказать о вводимых переменах. Они должны согласиться с изменениями под подпись (собирают сотрудники отдела кадров). Если кто-то не хочет переходить на новый порядок, с ним разрывают трудовой договор.
4. Сотрудники, которых переводят, должны составить письменное заявление, указав, что они не против изменений. Это не обязательный пункт, но мы рекомендуем его проделывать, чтобы защититься от возможных исков и разногласий. Работники имеют право изменить свое мнение как в положительную, так и в отрицательную сторону до введения перемен.
5. Перед тем как предприятие перейдет на новый режим работы, руководитель подписывает приказ, в котором указываются новые условия труда. Соответственно, с ссылкой на данный приказ меняются нормативные акты, инструкции и трудовые договоры.

Внимание: сотрудники, которые не захотели переходить на новый режим, увольняются перед переходом на общих основаниях с выплатой задолженности и компенсации.

Неполный день вводится приказом по предприятию

Внедрение по решению сотрудника

Рассмотрим, как перевести работника на неполный рабочий день по его заявлению. Такой нормой могут воспользоваться следующие категории граждан:

1. Женщины, находящиеся на средних-крайних сроках беременности при наличии документов и рекомендаций.
2. Женщины, у которых имеется ребенок до четырнадцати лет, а также ребенка с особенными потребностями. Также ограничение возможно и в случае, если ребенок находится под опекой.
3. Люди, которые осуществляют уход за больным родственником при наличии подтверждающих документов.
4. Отцы и матери одиночки, а также те, кто воспитывает детей при длительном пребывании второго родителя в медицинском заведении.
5. Людей, находящихся в отпуске по уходу за малышом.
6. Людей с ограниченными возможностями. При этом не важно, к какой именно группе инвалидности человек относится.

Обратите внимание: норма об ограничении рабочих часов по умолчанию действует для совместителей. Они могут работать не больше половины рабочего времени (4 часа в день, 20 в месяц).

Работники, не попадающие в вышеописанные категории, имеют право обратиться к работодателю и попросить его о переходе на половину рабочего дня. В случае, если у последнего нет никаких претензий, то сотрудника переводят на новый график. Срок действия ограничения регулируется договоренностями между двумя сторонами. Следует понимать, что глава компании при обращении может как разрешать подобную инициативу, так и запрещать ее, тогда как людей, указанных в списке выше, он обязан перевести на неполный день.

Для того чтобы инициировать процесс, работник составляет заявление и передает его непосредственному руководителю или главе компании. В случае, если у второй стороны не возникает возражений, то составляется внутренний приказ, в котором указывается новый режим работы — н еполный рабочий день по инициативе работника предусмотрен статьей ТК РФ,

Вконтакте

Просьба оформить неполное рабочее время по инициативе работника редко радует работодателей. Ведь это означает, что человек будет меньше трудиться, а значит, не сможет полноценно выполнять свои обязанности. Но закон разрешает переходить на сокращенный рабочий день или неделю при наличии серьезных оснований.

Работающий гражданин РФ, в среднем, должен работать не менее 40 часов в неделю. Для некоторых категорий работников (несовершеннолетних, инвалидов и т.д.) установлены иные нормы труда. Но для большинства работников 40 часов – это далеко не предел, поэтому дополнительное время оплачивается как сверхурочные часы.

Однако сверхурочная работа также имеет свои ограничения. Так, к примеру, человек не может трудиться дольше 4 часов 2 дня подряд. Общая продолжительность дополнительных часов работы за год должна составлять не более 120 часов. Не сложно подсчитать, что рабочая неделя может увеличиться, максимум, на 16 часов.

Часто сотрудникам требуется уменьшить время, проводимое на работе, в связи с определенными личными обстоятельствами. Закон разрешает сотрудникам пользоваться таким преимуществом. Но договоренность между ним и его непосредственным руководителем должна быть зафиксирована документально.

Наниматель может, как отказать, так и разрешить снизить эту норму. Отказать он не вправе только тогда, когда просьбу озвучивает беременная сотрудница, работник с малолетним ребенком и т.д. Если у сотрудника другие причины для сокращения рабочего времени, то решение вопроса остается на усмотрение руководителя.

Оформление

Режим неполного рабочего времени должен быть оформлен по закону. Мало согласовать вопрос с начальством и начать ходить на работу по новому графику. Без оформления это будет лишь прогул и дополнительный повод для увольнения. Что касается сроков, то перевести работника на неполный рабочий день руководитель может на любой период, например, на неделю или месяц.

Сократить время начальство может следующим образом:

• сократить количество рабочих часов в сутки;
• установить минимальную продолжительность рабочей 5-дневки;
• использовать оба способа, сократив и часы, и количество рабочих дней.

В Трудовом кодексе можно найти сведения лишь о максимальном количестве рабочих часов в неделю. Минимальная норма содержится в постановлении Госкомтруда, и при сокращении времени это нужно учитывать. Рабочий день, согласно этому нормативному акту, должен быть не менее 4 часов. Соответственно, в неделю – это 20 часов работы. Этот предел нужно принять к сведению, хотя закон не запрещает при производственной необходимости (когда инициатором выступает наниматель) работать 2 часа в день или только несколько дней за неделю.

Когда сокращение трудового времени просит служащий, он сам устанавливает необходимую продолжительность дня или недели. Но работодателя это можно не устроить, поэтому нужно найти компромисс и снизить количество часов так, чтобы это не ущемляло права обеих сторон.

Согласно трудовому законодательству, сотрудник может попросить начальника о неполном трудовом дне, не только будучи уже трудоустроенным, но и при оформлении на работу. В первом случае стороны обязаны заключить дополнительное соглашение к трудовому контракту, где должно указываться следующее:

• сроки сокращенного рабочего времени;
• причина;
• реквизиты сторон.

Этот документ оформляется в нескольких экземплярах, один из которых остается у подчиненного. Если же служащий выражает свою просьбу при трудоустройстве, то все необходимые сведения указываются в самом соглашении.

Наниматель может потребовать от своего подчиненного документы, подтверждающие необходимость сокращения рабочего дня. Это могут быть, к примеру, медицинская справка (при беременности), свидетельство о рождении ребенка и т.д.

Сотрудник кадрового отдела обязан внести соответствующие изменения в табель учета рабочего времени. Как правило, на многих предприятиях используется форму Т-12. Если служащий оформил неполный рабочий день, то в графах 4 и 6 необходимо указать специальный буквенный код («Я») или поставить «01».

Если это – сокращенная неделя, то выходные дни обозначаются буквой «В» или цифрами «26». При заполнении трудовой книжки информация о сокращенном рабочем времени не указывается ни при трудоустройстве, ни при последующем увольнении сотрудника.

Заявление

Для оформления неполного рабочего времени по инициативе подчиненного требуется его заявление. Форма документа законом не установлена, поэтому можно использовать подходящий образец из кадрового отдела. Заявление на перевод на неполное рабочее время должно содержать такие пункты:

• длительность периода, когда человеку требуется неполный рабочий день или неделя;
• вид сокращенного рабочего времени;
• дата, с которой будет функционировать новый график.

Заявление обязательно составляется в двух экземплярах. Один документ остается у нанимателя, а второй он подписывает и отдает служащему. Если у сотрудника нет документов, удостоверяющих серьезную причину для сокращения трудового времени, то руководитель обязан предупредить его в возможном отказе. Также у нанимателя есть право потребовать данный документ официально.

Приказ

Если стороны договорились об уменьшении рабочего времени, то нанимателю необходимо оформить приказ о переводе подчиненного на новый график. В случае, когда начальник будет сокращать время работы уже трудоустроенного служащего, то распоряжение составляется в свободной форме. Составителю лишь нужно придерживаться правил делопроизводства и указать основную информацию.

Если приказ о переводе на неполный рабочий день по инициативе подчиненного оформляется при его трудоустройстве, то наниматель использует специальный бланк Т-1.

Зарплата

В случае оформления сокращенного рабочего времени работник должен понимать, что от этого пострадает его заработок. Другими словами, он будет равен либо количеству отработанного времени, либо количеству выполненной работы. Но это – единственные ограничения, которые ждут сотрудника при неполном рабочем дне.

Допустим, Соколова П.Л. на должности менеджера при стандартной 40-часовой рабочей неделе получала ежемесячный оклад в размере 45 тыс. рублей. В связи с уходом за больным родственником она была переведена на сокращенный день. Теперь вместо 8 часов в день она трудится всего 6.

Какую заработную плату она может получить, предположим, за октябрь, в котором 21 рабочий день? Для расчета необходимо 45 тыс. рублей разделить на 40 часов, а затем умножить на 30. 45 000 / 40 * 30 = 33 750 рублей. Это и будет заработная плата Соколовой П.Л. за октябрь при неполном рабочем дне. Если есть необходимость в расчете средней заработной платы, то он осуществляется стандартно и с учетом оплаты при выполнении всей нормы.

Наниматель не имеет права сокращать отпуск подчиненного, компенсируя днями отдыха его сокращенную рабочую неделю. Это касается и больничного отпуска, который работодатель обязан предоставить по всем правилам. Также не предусмотрено никаких ограничений, связанных со страховыми взносами, учетом трудового стажа и т.д.

Инициатива нанимателя

Сокращенное время может быть установлено не только по просьбе одного или нескольких работников. Иногда этот шаг используют организации при каких-то экономических проблемах или изменении технологического процесса. В первом случае у нанимателя только два выхода – неполное рабочее время или сокращение персонала.

Во втором случае не следует путать технологические изменения и снижение уровня производимой продукции. Если предприятие в силу определенных причин не может производить ранее установленный объем, то следует объявить в организации простой и предоставить персоналу соответствующие гарантии. Эта норма содержится в статьях 157 и 722 ТК РФ.

Приняв решение о введении нового рабочего режима, начальник обязан уведомить об этом свой персонал. По правилам, документ оформляется индивидуально для каждого служащего и предоставляется им по роспись. Стандартной формы уведомления не существует, поэтому следует оформить его, не забывая указать:

• название и реквизиты компании;
• ФИО и должность лица;
• причины для установления сокращенного трудового дня;
• дату начала и сроки действия неполного трудового времени.

Если человек отказывается продолжать сотрудничество на новых условиях, то следует оформить официальный отказ. После этого трудовой договор с ним расторгается. Однако это – необязательная мера, поэтому начальник может оставить служащего на прежних условиях.

В случае, когда подчиненный согласен, стороны подписывают дополнительное соглашение. Далее оформляется приказ. Он должен содержать подробную информацию о сроках, новом графике работы, заработной плате и т.д. Помимо этого, наниматель обязан уведомить о введении режима неполного рабочего времени центр занятости.

Уведомления заинтересованным лицам должны быть отправлены не позднее 2 месяцев до введения режима. А в центр занятости следует обращаться не позднее 3 дней после принятия решения об изменении графиков.

Справка: если руководитель нарушит этот срок или вообще проигнорирует правила, он будет привлечен к административной ответственности.

Продолжительность сокращенного графика работы составляет 6 месяцев. Работодатель не имеет права увеличивать этот срок на свое усмотрение. Но он может вернуть прежний график работы, а через какое-то время снова перевести персонал на неполный рабочий день (неделю).

Неполное рабочее время в компании по инициативе работника оформляется по всем правилам. Сначала возможность перевода согласовывается с начальником, а затем оформляется заявление. Не стоит спешить и выходить по новому графику до тех пор, пока все документы не будут подписаны и утверждены. Иначе это будет нарушение трудовой дисциплины.

Зачастую не только работникам, но и работодателям выгоднее, если сотрудник трудится не полный рабочий день, а только полдня. Некоторые подчиненные физически не могут проводить весь день на рабочем месте, и нанимателям приходится идти на уступки. И руководителям предприятий, и работникам полезно будет знать, как происходит прием на неполную ставку.

Прием на неполную ставку: общие сведения

Работодатели должны знать о следующих особенностях оформления на работу сотрудников, готовых трудиться неполный рабочий день или неделю:

1. О работе на условиях неполного рабочего дня можно договориться с сотрудником или работодателем не только в начале трудовых отношений (при заключении трудового договора/контракта), но и позднее.
2. Работу на условиях неполной ставки можно оформить двумя способами – как неполную трудовую смену (неполный рабочий день), или как неполную неделю.

Работодатель обязан предоставить возможность осуществления трудовых обязанностей на условиях неполной ставки в следующих случаях:

• по заявлению беременной женщины на любом сроке беременности;
• по заявлению сотрудника, который вынужден осуществлять уход за больным членом семьи (в качестве доказательства предоставляются медицинские документы);
• по заявлению матери, отца, законного представителя ребенка младше 14 лет или несовершеннолетних детей с ограниченными возможностями.

Прием на неполную ставку: процедура трудоустройства

Сотрудникам отдела кадров предприятия и руководству необходимо также принимать во внимание следующие моменты, касающиеся трудоустройства сотрудника на неполный рабочий день (неделю):

• для работника, трудящегося на неполную ставку, утверждается норма трудового времени, так что, несмотря на то, что сотрудник работает меньше остальных служащих компании, все часы, которые были отработаны им сверх установленного графика, учитываются как сверхурочные;
• если сотрудник работает на неполную ставку, он не утрачивает право на сокращенный день, предоставляемый в согласии с производственным календарем;
• сотрудник, принятый на таких условиях, не должен быть ограничен в правах как работник предприятия (к примеру, стаж работы начисляется наравне со всеми сотрудниками);
• основной оплачиваемый ежегодный отпуск предоставляется аналогичной продолжительности, что и другим подчиненным (обязательные 28 календарных дней + дополнительные дни по законодательству или по решению руководства).

Прием на неполную ставку: заключение трудового договора

Сотрудник, трудящийся на условиях неполной ставки, будет получать зарплату, равную половине должностной заработной платы в штатном расписании.

С сотрудником, который будет трудиться не на полную ставку, также, как и с остальными подчиненными, заключается трудовой договор, в котором оговариваются права и обязанности работодателя и служащего. Обязательными пунктами соглашения являются положения о:

• правах и обязанностях сторон;
• описании должностных функций;
• предмете соглашения (указать, что трудовая деятельность по этому договору является для сотрудника основной);
• времени работы и отдыха;
• условиях исполнения трудовых обязанностей;
• порядке оплаты работы.

Наниматель и сотрудник могут договориться о включении в договор и иных пунктов, которые могли бы быть связаны со спецификой деятельности предприятия.

Прием на неполную ставку: график работы

Поскольку обычный рабочий день длится 8 часов, неполная ставка предполагает нахождение на рабочем месте в течение 4 часов. Соответственно, работа на условиях неполной недели продолжается на протяжении 4 рабочих дней по 5 часов работы каждый.

По закону, трудовой договор, предполагающий обычный распорядок трудовой деятельности на полную ставку, не должен включать в себя положения с описанием времени труда по часам. Но договор для работника на неполную ставку непременно должен отражать число рабочих часов.

Соглашение должно содержать информацию о том, какой у работника период отдыха, и сколько часов он трудится. В пункте “Режим труда и отдыха” указываются следующие сведения:

• сотруднику устанавливается 20 ч. рабочая неделя с нормированным днем;
• трудовая смена составляет 4 ч. , начало работы назначено на 8:00, окончание работы – на 13:00;
• сотрудник имеет право на выходные дни.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Работодатель укорачивает в 2 раза продолжительность трудового стажа сотрудника на том основании, что он работает на неполной ставке и трудится в 2 раза меньшее количество часов по сравнению с другими подчиненными.

29 июня 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 18.06.2017 № 125-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», которым в Трудовой кодекс вносятся поправки, касающиеся:

установления работодателем неполного рабочего времени (ст. 93, 101 ТК РФ);

установления времени отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ);

оплаты сверхурочной работы (ст. 152 ТК РФ);

оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ).

Условия установления неполного рабочего времени

Положениями ст. 93 ТК РФ в редакции данного закона закреплена возможность сокращения продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов. Действовавшая до 26.06.2017 редакция указанной статьи предусматривала установление либо неполного рабочего дня (смены), либо неполной рабочей недели.

Неполное рабочее время (неполный рабочий день, смена и (или) неполная рабочая неделя) устанавливается:

по соглашению сторон трудового договора (как при приеме на работу, так и впоследствии);

как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами срок;

на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени.

При установлении неполного рабочего времени режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе:

беременной женщины;

одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Работникам в определенных случаях устанавливается . В силу с т. 101 ТК РФненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем определяется коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если по соглашению сторон трудового договора предусмотрена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

Перерывы для отдыха и питания

Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Федеральный закон № 125-ФЗ дополнил абз. 1 данной статьи предложением следующего содержания: «Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов». То есть в случае, если продолжительность ежедневной рабочей смены работника не превышает четырех часов, ему может не предоставляться время для обеденного перерыва, если это предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором.

Оплата сверхурочной работы

Статьей 152 ТК РФ предусмотрено: сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно Федеральному закону № 125-ФЗ данная статья дополнена нормой, устанавливающей, что при подсчете сверхурочных часов, подлежащих оплате в повышенном размере, не учитывается работа в выходные и нерабочие праздничные дни, проведенная сверх нормы рабочего времени, поскольку она уже оплачена в повышенном размере или компенсирована другим днем отдыха.

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни

На основании ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день проводилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры платы за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Нынешние экономические потрясения заставили многих работодателей применять гибкие схемы организации работы с целью соответствия уменьшению объемов производства. Переход на неполное рабочее время - один из способов, направленных на преодоление текущих затруднений, связанных со снижением количества заказов. В данной статье мы поговорим о реализации этой меры, способной сократить издержки бизнеса за счет сокращения расходов на оплату труда работников и удержать предприятие в рабочем режиме.

Неполное рабочее время

Н ачнем с того, что рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). При этом по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии могут устанавливаться неполный рабочий день (смена) либо неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ). Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятие «неполного рабочего времени», поэтому обратимся к положениям Конвенции Международной организации труда от 24.06.1994 г. № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» (далее - Конвенция). Итак, неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени. Между тем отметим, что данная Конвенция так и не была ратифицирована Российской Федерацией. Правда, Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы стороны приняли на себя обязательство рассмотреть Конвенцию на предмет ее утверждения.

Фактически режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать:

• сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;
• сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);
• сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

Вместе с тем не следует путать неполный рабочий день с сокращенной продолжительностью рабочего времени, установленной ст. 92 ТК РФ для отдельных категорий работников (лиц в возрасте до шестнадцати лет, учащихся, инвалидов, лиц, занятых на работах с вредными условиями труда и т.д.) Ведь для указанных сотрудников сокращенная продолжительность рабочего времени - это полная норма труда.

Учтите, что в табеле учета рабочего времени продолжительность работы в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных законодательством, отмечается буквенным кодом «НС» либо цифровым кодом «25» (постановление Госкомстата от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). В данном случае речь идет о режиме неполного рабочего дня, так как нерабочие дни при неполной рабочей неделе отражаются как выходные дни.

Оплата труда и отдыха

При установлении режима неполного рабочего времени размер заработной платы уменьшается независимо от системы оплаты труда (письмо Роструда от 08.06.2007 г. № 1619-6). Дело в том, что оплата труда при работе на условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному сотрудником времени либо в зависимости от выполненного им объема работ (ст. 93 ТК РФ).

Работа в режиме неполного рабочего времени не влечет для сотрудника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ). Да и средний дневной заработок для оплаты отпусков, командировочных и больничных определяют в обычном порядке (п. 12 постановления Правительства от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» и п. 16 постановления Правительства от 15.06.2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию»). При этом не имеет никакого значения, что в расчетном периоде работнику был изменен режим рабочего времени (письмо Роструда от 28.07.2008 г. № 1730-6-0). Отметим, что привлечение сотрудника к работе за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени оплачивается как сверхурочная работа (статьи 99, 152 ТК РФ). В свою очередь труд в выходные дни при режиме неполной рабочей недели также оплачивается в повышенном размере (статьи 113,153 ТК РФ).

По просьбе сотрудника

Как было сказано выше, по соглашению между работником и работо­дателем может быть установлен как при приеме на работу, так и впоследствии режим неполного рабочего времени. В то же время работодатель обязан оформить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе следующих лиц (ст. 93 ТК РФ):

• беременной женщины;
• одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет);
• лица, осуществляющего уход за больным членом семьи ­в соответствии с медицинским заключением.

Отметим, что по своему заявлению (см. Пример 1) сотрудник во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком имеет возможность работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Причем данное правило касается не только матери, но и отца ребенка, бабушки, деда и других родственников и опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком (ст. 256 ТК РФ).

Если для работника режим рабочего времени и времени отдыха отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, этот факт необходимо включить в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ). При этом соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора (см. Пример 3) заключается исключительно в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

По инициативе работодателя

При угрозе массовых увольнений

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя (исключение составляет изменение трудовой функции работника). При этом о предстоящих изменениях, а также о причинах, вызвавших их необходимость, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ).

Между тем в случае, когда изменение организационных либо технологических условий труда может повлечь массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест вправе вводить режим ­неполного рабочего времени на срок до шести месяцев (ст. 74 ТК РФ).

Отметим, что критерии массового увольнения определяются в отраслевых или территориальных соглашениях (ст. 82 ТК РФ). Как правило, основными показателями массового высвобождения являются показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников за определенный календарный период (п. 1 постановления Правительства от 05.02.1993 г. № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях ­массового высвобождения»).

Режим неполного рабочего времени устанавливается приказом по предприятию (см. Пример 4). Работников об этом следует уведомить в письменной форме с обязательным ознакомлением под роспись (см. Пример 5). При этом согласие либо несогласие сотрудника на работу в режиме неполного рабочего времени прописывают в самом уведомлении либо оформляют отдельным документом.

Учтите, что все изменения определенных сторонами условий трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с правилами, прописанными в коллективном договоре и соглашениях, а отмена режима неполного рабочего времени ранее срока, на который он был установлен, производится работодателем с учетом мнения ­выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 74 ТК РФ).

Свернуть Показать

Для того чтобы работники «вредных» профессий при переводе на неполный рабочий график не потеряли дополнительные льготы, им следует устанавливать неполную рабочую неделю, а не неполный рабочий день (смену). Дело в том, что в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят во вредных условиях не менее половины рабочего дня, а в некоторых случаях полный день (п. 12 постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 г. № 273/П-20).

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени, трудовой договор с ним расторгается в соответствии с п. 2 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Следует заметить, что в данном случае возможно двоякое толкование формулировки закона. При применении данной нормы нередко возникает вопрос о том, распространяется ли обязанность работодателя по предоставлению гарантий и компенсации, полагающихся работнику при увольнении по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, на сотрудников, не согласившихся работать в новых условиях, если эти условия были введены по причинам, описанным в части 1 ст. 74 ТК РФ (изменение организационных или технологических условий труда)? Спорным является и вопрос о сроке предупреждения работника об увольнении по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ в случае его отказа от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени. Некоторые специалисты полагают, что двухмесячный срок уведомления об увольнении в связи с сокращением численности или штата входит в двухмесячный срок предупреждения о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора. Другие считают, что работник, выразивший отказ от дальнейшей работы, должен быть предупрежден об увольнении по данному основанию в установленном действующим законодательством порядке, то есть за два месяца до возможной даты увольнения, независимо от того, когда он заявил о своем отказе. Таким образом, работник, которого за два месяца предупредили о введении неполного рабочего времени, имеет право к концу уведомительного срока принять решение о своем несогласии, после чего работодатель должен уведомить его о том, что через два месяца он будет уволен по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ.

Свернуть Показать

Анатолий Ещенко, заместитель начальника отдела Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда:

Частью 5 ст. 74 ТК РФ устанавливается особый порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя в случае, когда изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь массовое увольнение работников.

В данном случае работодатель, как отмечалось выше, в целях сохранения рабочих мест вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего времени в виде неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели.

О введении данного режима, так же, как и об изменении иных определенных сторонами условий трудового договора, работодатель обязан уведомить работника не позднее, чем за два месяца.

При этом работник может отказаться от работы в новом режиме в любое время в течение всего срока предупреждения об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

Если работник отказывается от продолжения работы на условиях неполного рабочего времени, то трудовой договор с ним расторгается по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, то есть в порядке, установленном трудовым законодательством для расторжения трудового договора по сокращению численности или штата работников. При расторжении трудового договора по указанному основанию работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации, установленные главой 27 ТК РФ, в частности, статьями 178, 179 и 180 ТК РФ. То есть работник должен быть в установленном порядке предупрежден о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата, при этом ему должна быть предложена другая имеющаяся в организации работа (вакантная должность), учтено преимущественное право на оставление на работе, а при увольнении выплачено выходное пособие.

В то же время полагаю, что расторжение трудового договора по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ и предоставление при этом соответствующих гарантий и компенсаций применяется только в случае, установленном частью 5 ст. 74 ТК РФ. Если же перевод на неполное рабочее время осуществляется по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, но эти причины не могут повлечь массовое увольнение работников, а режим неполного рабочего времени устанавливается в отношении отдельных работников, численность которых не соответствует установленным критериям массового увольнения, то работник не может быть уволен по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ с предоставлением соответствующих гарантий и компенсаций, поскольку в этом случае при отказе от работы в новых условиях трудовой договор с ним будет расторгнут ­в установленном ­трудовым законодательством порядке по п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ.

Обратите внимание, что при спорах в суде работодателю придется доказывать, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда (например, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, изменений в технике и технологии производства и т.д.). При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора будет признано незаконным (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004 г. № 2 «О применении ­судами ­Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

При наличии профсоюза

При угрозе массовых увольнений работодатель может установить режим неполного рабочего времени только с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, ­предусмотренном ст. 372 Трудового кодекса РФ (ст. 74 ТК РФ).

В данном случае работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы большинства работников.

В свою очередь выборный орган должен не позднее пяти рабочих дней со дня получения данного проекта предоставить работодателю мотивированное мнение в письменной форме. Если выборный орган не согласен с проектом либо вносит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с этим либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации.

При недостижении соглашения возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, который затем может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в трудовой инспекции или в суде. Выборный орган также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора.

Между тем трудовая инспекция при получении жалобы обязана в течение одного месяца провести проверку и в случае выявления нарушений выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта.

Предупреждаем службу занятости и отчитываемся в Росстат

С 2009 года работодатели обязаны сообщать о введении режима неполного рабочего времени в органы службы занятости. Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Указанное извещение составляется в произвольном виде и должно содержать как минимум следующую информацию:

• дату введения соответствующих мероприятий;
• период, на который они вводятся;
• причину введения;
• численность работников, которых затронет данная процедура.

Обычно к письму прилагается копия приказа о введении на предприятии режима неполного рабочего времени. Отметим, что некоторые центры занятости просят предоставить вышеуказанные сведения по определенной ими форме.

Учтите, что согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в службу занятости сведений о введении режима неполного рабочего времени, а равно их представление в искаженном виде влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц - от 300 до 500 руб.;
• на юридических лиц - от 3 000 до 5 000 руб.

Кроме того, сведения о неполной занятости работников следует ежемесячно представлять в органы статистики. Форма федерального статистического наблюдения № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» с указаниями по ее заполнению утверждена приказом Росстата от 25.12.2008 г. № 325 (изменения к данной форме утверждены приказом Росстата от 13.03.2009 г. № 42). Срок ­предоставления - ­не позднее 3-го числа после отчетного месяца.

Данные сведения должны предоставлять юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), основной вид деятельности которых относится к добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, строительству, транспорту и связи, оптовой и розничной торговле, ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, финансовой деятельности, средняя численность работников которых превышает 15 человек, включая работающих ­по совместительству и договорам гражданско-правового характера.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих подразделений. В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности.