Spesielle typer oppgaver, artssammensetning, søknadsprosedyre. Særplikter, artssammensetning og fremgangsmåte for søknad Det pålegges særavgifter på varer

Det er et slags beskyttelsestiltak som brukes av staten i spesielle tilfeller. Disse inkluderer situasjoner der varer kommer inn i et bestemt land i mengder eller under forhold som sannsynligvis vil skade interessene til innenlandske produsenter av samme eller lignende produkter. I tillegg innføres disse pliktene som et gjengjeldelsestiltak dersom enkeltstater eller deres fagforeninger tillater negative handlinger i forhold til landet.

I henhold til russisk lov pålegges denne avgiften uavhengig av normal importavgift. Formålet er å begrense importen. Ganske ofte gir loven foreløpig betaling av en spesiell plikt.

Prosedyren for å innføre en spesiell plikt

Oftest er det etablert ensidig for å beskytte interessene til produsentene deres mot skruppelløse utenlandske konkurrenter. I de fleste tilfeller, før innføringen av denne typen plikter, utføres en undersøkelse av det autoriserte organet. Pålegget om å gjennomføre det må komme direkte fra myndighetene. Under etterforskningen organiseres det nødvendigvis forhandlinger med deltakelse av representanter for de to landene, hvor det foreslås ulike måter å løse forskjellene som har oppstått. Og bare hvis forhandlingene mislykkes, så reises spørsmålet om å innføre en særskilt plikt. Det blir sett på som en siste utvei når alle andre måter å løse konflikten på allerede er uttømt.

Det skal bemerkes at på landbruksområdet kan denne plikten etableres uten undersøkelse. Men bare til slutten av året og størrelsen kan ikke overstige 30% av tollbeløpet på varer.

I de fleste tilfeller er denne avgiften fastsatt for en fast periode. Hvis det overstiger tre år, utføres en tilleggsundersøkelse etter halvannet år. Og i henhold til resultatene er beskyttelsestiltak enten utvidet eller gjenstand for kansellering.

Hold deg oppdatert med alle viktige United Traders-arrangementer - abonner på vår

Lovgivningen fastsetter de grunnleggende prinsippene for prosedyren for bruk av spesielle typer plikter (artikkel 11 i loven til Den russiske føderasjonen "Om tolltariffen"). Enhver beslutning som tas i løpet av en etterforskning må være basert på kvantifiserbare data. Beløpet for spesielle tollsatser fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen bør være korrelert med mengden av dumpingunderprising, subsidier og identifiserte skader fastsatt i hvert enkelt tilfelle. Gyldighetsperioden for spesielle typer plikter, deres tidlige kansellering eller forlengelse er fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen, under hensyntagen til den russiske føderasjonens internasjonale forpliktelser. Og til slutt konsolideres prinsippet om offentlighet og åpenhet på alle stadier av prosedyren for å innføre spesielle typer oppgaver. Fremgangsmåten for anvendelse av særavgifter er nærmere regulert i Forskrift om gjennomføring av undersøkelse før innføring av særskilte vernetiltak, antidumpingtiltak eller utjevningstiltak. Innholdet i hovedelementene i denne prosedyren er som følger.

Innføringen av sær-, antidumping- eller utjevningstoll er forut for en undersøkelse fra departementet for økonomisk utvikling og handel. Etterforskningen utføres på grunnlag av en søknad om anvendelse av disse pliktene som spesielle beskyttelsestiltak, innlevert til departementet for økonomisk utvikling og handel på vegne av en gren av den russiske økonomien på vegne av regjeringen i Den russiske føderasjonen eller på forespørsel fra en utøvende myndighet i en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen (heretter referert til som "applikasjonen").

Søknaden skal vedlegges de dokumenter (opplysninger) som er gitt i vedleggene til forskrift om gjennomføring av undersøkelse før innføring av særskilte beskyttelsestiltak, antidumpingtiltak eller utjevningstiltak. Hvert vedlegg inneholder en liste over dokumenter og opplysninger som må fremlegges når det søkes om innføring av den aktuelle typen tiltak: sær-, antidumping- eller utjevningstoll. Søkeren må angi årsakene til skaden (økt import av konkurrerende varer, salg til dumpingpriser osv.), samt arten av de foreslåtte beskyttelsestiltakene. Som eksempel på informasjon og dokumenter som sendes inn samtidig med søknaden, kan vi nevne:

1) navnet og detaljene til produsenten som sender inn søknaden;

2) en liste over alle betydelige russiske produsenter av det konkurrerende produktet;

3) sammensetningen og andelen av aksjonærer i den autoriserte kapitalen til den russiske produsenten som sendte inn søknaden;

4) informasjon om produksjonsvolumet av et konkurrerende produkt fra en russisk produsent i fysiske og verdimessige termer, samt om dets andel i det totale volumet av innenlandsk produksjon av dette produktet;

5) tekniske og økonomiske egenskaper til importerte konkurrerende varer og konkurrerende varer fra en russisk produsent;

6) opprinnelseslandet eller eksportlandet for et konkurrerende produkt importert til den russiske føderasjonen, navn og detaljer om hver kjent eksportør eller produsent, samt en liste over de viktigste kjente russiske importørene av det spesifiserte produktet med deres detaljer;

7) informasjon om prisene som dette produktet selges til på hjemmemarkedene i opprinnelses- eller eksportlandene, om eksportpriser eller videresalgspriser, samt om forholdet mellom priser for konkurrerende importerte varer og varer fra en russisk produsent;

8) volumet av import av konkurrerende varer, vekstratene for import i absolutte og relative termer, forholdet mellom volumene av importerte konkurrerende varer og produksjonsvolumene til den russiske produsenten;

9) vurdering av betydelig skade (trussel om slikt) forårsaket av den russiske produsenten av et konkurrerende produkt som følge av import av et konkurrerende utenlandsk produkt og annen informasjon (dokumenter).

Skaden vurderes etter en rekke parametere: produksjonsvolumet, utnyttelsesgraden av produksjonskapasiteten, tilstanden til varelagrene, salgsvolum, balanseresultat, indikatorer for produksjonseffektivitet og investeringsvolum, indikatorer for antall og reell ansettelse av industri- og produksjonspersonell. De listede indikatorene presenteres i dynamikk i tre år, og i fravær av data i tre år - i dynamikk i ett år. Alle kostnadsindikatorer for sammenlignbarhetsformål er uttrykt i rubler og dollar. Denne informasjonen er sertifisert av signaturene til direktøren og regnskapssjefen i organisasjonen.

Den russiske føderasjonens departement for økonomisk utvikling og handel godtar søknaden for behandling:

Ved anvendelse av spesielle plikter, forutsatt at russiske produsenter av varer som støtter en slik uttalelse står for minst 50% av det totale volumet av produksjon av lignende eller direkte konkurrerende varer i Den russiske føderasjonen.

Ved anvendelse av antidumping- eller utjevningstoll, forutsatt at andelen russiske produsenter av varer som støtter en slik uttalelse utgjør minst 25 % av det totale produksjonsvolumet av et lignende eller direkte konkurrerende produkt i Den russiske føderasjonen

Hvis en russisk produsent som støtter søknaden står for mer enn 35 % av den russiske produksjonen av et lignende eller direkte konkurransedyktig produkt, eller hvis det totale importvolumet av produktet som undersøkes er mindre enn 25 % av det totale salgsvolumet til en lignende eller direkte konkurransedyktige produkter på hjemmemarkedet i den russiske føderasjonen, en obligatorisk betingelse for å gjennomføre en undersøkelse er eksistensen av en uttalelse fra departementet for den russiske føderasjonen for antimonopolpolitikk og entreprenørskapsstøtte om konsekvensene av virkningen av spesielle, anti - dumping eller utligningstoll på konkurranse på hjemmemarkedet i Den russiske føderasjonen. Datoen for aksept av søknaden til behandling er datoen for registrering av søknaden i departementet for økonomisk utvikling og handel. Basert på resultatene av behandlingen av søknaden om tilstedeværelse i den av informasjon som er tilstrekkelig til å gjennomføre en undersøkelse, og deres pålitelighet, sender departementet for økonomisk utvikling og handel, innen 30 kalenderdager fra datoen for aksept av søknaden, i i samsvar med den etablerte prosedyren, for behandling av Kommisjonen for regjeringen i Den russiske føderasjonen om beskyttelsestiltak i utenrikshandel og toll- og tollpolitikk (heretter referert til som kommisjonen) et forslag om å gjennomføre en etterforskning eller å avslå en etterforskning. Den angitte perioden kan forlenges dersom materialet som søkeren har fremlagt ikke er tilstrekkelig til å ta en beslutning om å gjennomføre en undersøkelse. I dette tilfellet sender MEDT søkeren en forespørsel om ytterligere informasjon. Dersom søkeren ikke har levert tilleggsopplysninger innen 30 kalenderdager fra datoen for mottak av forespørselen, underretter Nærings- og utviklingsdepartementet søkeren skriftlig om avslaget på behandling av søknaden. Inntil utløpet av fristen for å sende inn tilleggsopplysninger, kan denne fristen forlenges, men ikke mer enn 10 kalenderdager, etter motivert anmodning fra søkeren, fastsatt skriftlig. Dersom søkeren leverer til Nærings- og handelsdepartementet opplysninger som supplerer eller endrer søknaden som er fremmet tidligere, er datoen for innvilgelsen av søknaden til behandling datoen for registrering av slike tillegg eller endringer i Nærings- og utviklingsdepartementet. Søkeren kan nektes behandling av søknaden dersom han har gitt uriktige opplysninger. En gjentatt søknad om samme produkt aksepteres til behandling tidligst ett år fra datoen for avslaget. Søknaden kan trekkes tilbake av søkeren før det fattes vedtak om å iverksette etterforskning. I dette tilfellet anses en slik søknad som ikke innsendt.

Departementet for økonomisk utvikling og handel informerer søkeren om kommisjonens beslutning om å foreta en gransking eller å nekte å gjennomføre den. Ved en positiv avgjørelse er datoen for påbegynt av etterforskningen den datoen kommisjonen bestemmer seg for å gjennomføre en etterforskning. Interessenter informeres om oppstart av etterforskning gjennom publisering av en relevant melding i media. Meldingen som sendes til de interesserte partene skal angi i hvilken periode de kan be om konsultasjoner om emnet for undersøkelsen. Fra det øyeblikket de mottar varselet om etterforskningen, har de interesserte personer rett til å fremlegge i foreskrevet form alle bevis som etter deres mening er relevante for den pågående etterforskningen.

Samtidig med melding om igangsetting av undersøkelse før innføring av antidumping- eller utjevningstiltak, sender departementet for økonomisk utvikling og handel til kjente utenlandske eksportører og (eller) produsenter av varer en liste med spørsmål som med det formål å gjennomføre en etterforskning, bør de svare skriftlig på russisk innen tretti kalenderdager fra datoen de mottok dem. Kjente utenlandske eksportører og produsenter av varer er utenlandske eksportører og produsenter av varene som er gjenstand for undersøkelse, som det finnes opplysninger om i undersøkelsesmaterialet.

Ved anvendelse av spesielle beskyttelses-, antidumping- eller utjevningstiltak eller beslutningen om å avslutte dem, varsler MEDT også de autoriserte organene i opprinnelseslandene om varene som er gjenstand for undersøkelsen, eller eksporten av slike varer, eller det autoriserte organet til unionen av fremmede stater, som inkluderer opprinnelseslandene for slike varer eller deres eksport, kjente utenlandske eksportører og produsenter av varer (eksportører og produsenter varsles kun i tilfelle av en beslutning om antidumping eller mottiltak).

Når du utfører en undersøkelse, har departementet for økonomisk utvikling og handel rett til å sende forespørsler om informasjon til føderale utøvende myndigheter og utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. Informasjon om slike forespørsler må sendes inn innen en periode som ikke overstiger 30 kalenderdager fra datoen for mottak. Varigheten av perioden som omfattes av undersøkelsen fastsettes av Nærings- og utviklingsdepartementet i løpet av undersøkelsen. Samtidig, som nevnt ovenfor, fastslår den navngitte forordningen om gjennomføring av en undersøkelse at perioden for å gjennomføre en undersøkelse før innføringen av spesielle beskyttelsestiltak ikke bør overstige 9 måneder, og en undersøkelse før innføringen av antidumpingtiltak eller mottiltak - 12 måneder.

Departementet for økonomisk utvikling og handel opprettholder en database med data som er nødvendig for å gjennomføre en undersøkelse, og er ansvarlig i henhold til lovene i Den russiske føderasjonen for å opprettholde konfidensialiteten til informasjon, inkludert informasjon gitt av ikke-statlige organisasjoner og interesserte parter. For å verifisere nøyaktigheten av informasjon eller skaffe tilleggsmateriale (samle inn manglende informasjon), kan departementet for økonomisk utvikling og handel, i avtale med interesserte parter, gjennomføre en undersøkelse på territoriet til landet der den utenlandske eksportøren befinner seg og ( eller) produsenten av produktet som er gjenstand for undersøkelsen.

Spesielle, antidumping- og utjevningstoll kan innføres på forhånd, før etterforskningen avsluttes. Departementet for økonomisk utvikling og handel forelegger regjeringen i Den russiske føderasjonen et forslag (i form av en rapport) om innføring av en midlertidig spesiell plikt (med forbehold om samtidig undersøkelse for å få en endelig konklusjon) under følgende betingelser :

Hvis etterforskningen fastslår at forsinkelsen i anvendelsen av spesielle beskyttelsestiltak har forårsaket eller kan forårsake betydelig skade på en industri i den russiske økonomien, som vil være vanskelig å eliminere senere;

Hvis departementet for økonomisk utvikling og handel tidligere har etablert en klar årsakssammenheng mellom økt import av varer til den russiske føderasjonens tollområde og betydelig skade på sektoren av den russiske økonomien eller trusselen om å forårsake det.

Anvendelsen av midlertidig (dvs. frem til slutten av undersøkelsen) antidumping- og utjevningstoll anses som et unntakstiltak. Beslutningen om å innføre dem kan tas av regjeringen i Den russiske føderasjonen på grunnlag av den utarbeidede foreløpige uttalelsen fra departementet for økonomisk utvikling og handel ikke tidligere enn 60 kalenderdager etter starten av etterforskningen før innføringen av anti- dumping (kompenserende) tiltak, underlagt følgende vilkår:

Hvis informasjonen som ble innhentet under undersøkelsen, men før den ble fullført, indikerer tilstedeværelsen av dumpingimport (import av subsidierte varer) og betydelig skade på den russiske økonomisektoren forårsaket av slik import;

Hvis en forsinkelse i innføringen av en antidumping (utligningstoll) kan forårsake uopprettelig betydelig skade på sektoren av den russiske økonomien.

En undersøkelse før innføringen av antidumpingtiltak kan avsluttes uten innføring av midlertidige eller endelige antidumpingtoll ved mottak fra en utenlandsk eksportør (skriftlig) av en frivillig påtatt forpliktelse til å frafalle dumpingpriser eller redusere til en akseptabel volum av dumpet import av varer, forutsatt at betydelig skade eller trussel om betydelig skade som følge av dumpingimport av et lignende eller direkte konkurrerende produkt vil bli eliminert. En slik forpliktelse for en utenlandsk eksportør er akseptert av regjeringen i Den russiske føderasjonen. I noen tilfeller kan en utenlandsk eksportørs oppfyllelse av de påtatte forpliktelsene garanteres av myndighetene i eksportlandet representert av det autoriserte organet i den aktuelle fremmede staten (unionen av fremmede stater). Aksept av nevnte forpliktelse fra den utenlandske eksportøren betyr ikke at den igangsatte undersøkelsen ikke kan fortsettes. Videreføringen kan initieres etter beslutning fra departementet for økonomisk utvikling og handel eller på anmodning fra en utenlandsk eksportør.

Tilsvarende vilkår for tidlig avslutning av etterforskningen er gitt for innføring av kompenserende tiltak. I dette tilfellet kan den pågående etterforskningen suspenderes eller avsluttes uten innføring av midlertidige eller endelige utjevningsavgifter etter å ha mottatt fra en fremmed stat (union av fremmede stater), representert av det relevante autoriserte organet, en frivillig påtatt forpliktelse til å nekte subsidie ​​eller å redusere et tilskudd i forhold til det aktuelle produktet til en akseptabel størrelse.

Undersøkelsen avsluttes også ved skriftlig mottakelse fra produsenten (eksportøren) av en fremmed stat (union av fremmede stater) av en frivillig påtatt forpliktelse til å øke eksportprisen på varene med et beløp som tilsvarer subsidiebeløpet (f. et annet beløp som er tilstrekkelig til å eliminere betydelig skade eller trussel om å forårsake det.) grener av den russiske økonomien på grunn av import av varer subsidiert av en fremmed stat (union av fremmede stater)). Forpliktelsen til en produsent (eksportør), en fremmed stat (union av utenlandske stater) er akseptert av regjeringen i Den russiske føderasjonen eller på vegne av departementet for økonomisk utvikling og handel.

Basert på resultatene av undersøkelsen, sender departementet for økonomisk utvikling og handel til regjeringen i Den russiske føderasjonen i samsvar med den etablerte prosedyren forslag om anvendelse av spesielle beskyttelses-, antidumping- eller kompenserende tiltak, utarbeidet i form av en rapportere. En slik rapport bør inneholde følgende informasjon:

1) en beskrivelse av varene som er gjenstand for etterforskning, som indikerer den nisifrede koden til TN VED (CIS);

2) bevis på økt import av varer utført i det russiske tollområdet, eller dumping av slike varer, eller import av varer i produksjon eller eksport av hvilke subsidier fra en fremmed stat (union av fremmede stater) ble brukt;

3) bevis på tilstedeværelsen av betydelig skade eller trusselen om dens påføring på sektoren av den russiske økonomien;

4) bevis på en årsakssammenheng mellom betydelig skade eller trusselen om å påføre den en sektor av den russiske økonomien og økt import av varer til det russiske tollområdet, eller dumping av slike varer, eller import av varer, i produksjon eller eksport hvor subsidier fra en fremmed stat (union av fremmede stater) ble brukt;

5) en beskrivelse av det foreslåtte tiltaket for å beskytte den russiske føderasjonens økonomiske interesser, inkludert:

Et beskyttelsestiltak som kan iverksettes gjennom pålegg av en importkvote eller en særavgift, inkludert en midlertidig særavgift;

Et antidumpingtiltak som kan iverksettes ved å pålegge en antidumpingtoll, inkludert en midlertidig, eller ved å påta seg forpliktelser av en utenlandsk eksportør, som forårsaker avslutning av undersøkelsen;

Et utjevningstiltak som kan implementeres gjennom innføring av en utjevningstoll, inkludert en midlertidig, eller vedtakelse av frivillige forpliktelser av en utenlandsk eksportør, som forårsaker avslutning av undersøkelsen;

6) forventet innføringsdato og gyldighetsperiode for det foreslåtte tiltaket, samt et utkast til handlingsplan for å tilpasse sektoren i den russiske økonomien til å fungere under utenlandsk konkurranse i gyldighetsperioden for det foreslåtte tiltaket. En slik plan ble utviklet av søkeren på vegne av en gren av den russiske økonomien. Det kan også fremmes et forslag om ikke å iverksette tiltak dersom, som det ble kjent under etterforskningen, innføringen av dem kan forårsake betydelig skade på den russiske økonomien, økonomien i Den russiske føderasjonen som helhet eller interessene til en betydelig del av forbrukerne av produktet som er gjenstand for undersøkelsen, eller er upassende av andre vesentlige grunner av nasjonal betydning.

Dersom det på grunnlag av resultatene av en undersøkelse fra Kommisjonen trekkes konklusjoner om at det ikke er hensiktsmessig å innføre spesielle beskyttelses-, antidumping- eller utjevningstiltak, kan en gjentatt søknad for samme produkt tas til behandling tidligst én gang år fra datoen for en slik beslutning fra Kommisjonen. Dersom varigheten av særskilte vernetiltak overstiger tre år, foretar departementet for økonomisk utvikling og handel, senest halvannet år etter innføringen, en ny undersøkelse for å fastslå behovet for å fortsette anvendelsen av slike tiltak i samme måte som er etablert for en "vanlig" etterforskning. En ny undersøkelse for å fastslå behovet for å fortsette anvendelsen av utjevningstiltak og antidumpingtiltak utføres på initiativ fra regjeringen i Den russiske føderasjonen (eller, i forhold til antidumpingtoll, basert på forespørsler fra interesserte parter) i samsvar med den generelle prosedyren for å gjennomføre undersøkelser.

Som brukes som et beskyttelsestiltak dersom det importeres til et gitt lands tollområde i mengder og på forhold som forårsaker eller kan forårsake innenlandske produsenter av lignende eller direkte konkurrerende varer. Denne typen plikter kan også brukes som et svar på diskriminerende eller på annen måte negative andre stater eller deres fagforeninger.

Økonomi og jus: en ordbok-referansebok. - M.: Universitet og skole. L. P. Kurakov, V. L. Kurakov, A. L. Kurakov. 2004 .

Se hva "SPESIALTOLL" er i andre ordbøker:

I Den russiske føderasjonen, plikten som brukes ved innføring av spesielle beskyttelsestiltak og samles inn av det føderale utøvende organet, som er betrodd direkte styring av tollsaker i Den russiske føderasjonen, utover tollsatsen. På engelsk … Økonomisk vokabular

SPESIELLE TOLLPLIKT- en avgift som brukes som et beskyttelsestiltak dersom varer importeres til et gitt lands tollområde i mengder og på forhold som forårsaker eller kan forårsake skade på innenlandske produsenter som eller direkte ... ... Juridisk leksikon

TOLLSPESIAL Juridisk leksikon

- (se SPESIELLE TOLLPLIKT) ... Encyclopedic Dictionary of Economics and Law

PLIKTSSPESIAL- SPESIELLE TOLLPLIKT... Juridisk leksikon

SPESIELL PLIKT- SPESIELLE TOLLPLIKT... Juridisk leksikon

Plikt- (Plikt) Innhold Innhold 1. Statens begrep og betydning Antidumpingtoll som et mål for statlig regulering av utenrikshandelsaktiviteter 2. Typer statlig avgift 3. Statspliktsted i 4. Betalere, ... . .. Encyclopedia of investor

Spesielle typer toll er delt inn i: antidumping, utjevning, særtoll.

Antidumpingtoll pålegges når varer importeres til landet til en pris som er lavere enn normalprisen i eksportlandet, dersom slik import skader lokale produsenter av slike varer eller hindrer organisering og utvidelse av nasjonal produksjon.

produksjon av slike varer.

Antidumpingtoll - anses som en del av et antidumpingtiltak og kreves inn av tollmyndighetene uavhengig av innkreving av importtoll. Antidumpingtiltak - et tiltak for å motvirke dumpingimport, som brukes ved å pålegge en antidumpingtoll eller godkjenne prisforpliktelser akseptert av en ekspert.

Utnevnelsen av antidumpingtoll er opplyst i art. 9 i loven "om tolltariff" og, som nevnt i litteraturen, er forbundet med tilstedeværelsen av tre omstendigheter:

1) det faktum at varer importeres til det russiske tollområdet til en pris som er lavere enn deres normale pris på tidspunktet for import av varer i eksportlandet;

2) tilstedeværelsen av materiell skade eller trusselen om dens påføring;

3) en årsakssammenheng mellom import av slike varer, på den ene siden, og påføring (trussel om påføring) av materiell skade på innenlandske produsenter av slike varer eller en hindring for organisering eller utvidelse av produksjonen av slike varer i Den russiske føderasjonen derimot.

Utjevningsavgifter pålegges ved import av varer i produksjonsprosessen som direkte eller indirekte ble brukt til subsidier, dersom importen forårsaker skade på nasjonale produsenter av slike varer.

Utjevningsavgiften er en del av utligningstiltaket og kreves inn av tollmyndighetene uavhengig av importtoll. Kompenserende tiltak - et tiltak for å nøytralisere virkningen av et spesifikt tilskudd fra en fremmed stat (union av fremmede stater) på sektoren av den russiske økonomien ved å innføre en utjevningstoll, inkludert en foreløpig utjevningstoll, eller ved å godkjenne forpliktelsene påtatt av den russiske økonomien. autorisert organ i den subsidierende staten (unionen av fremmede stater) eller av eksportøren.

Særavgifter pålegges for en bestemt periode i tilfeller hvor et produkt importeres i slike mengder at det forårsaker eller truer med å forårsake alvorlig skade på innenlandske produsenter av konkurrerende produkter.

Spesiell plikt - en plikt som brukes når et spesielt beskyttelsestiltak innføres og samles inn av tollmyndighetene i Den russiske føderasjonen, uavhengig av innkreving av importtoll. Spesielt beskyttelsestiltak - et tiltak for å begrense den økte importen til landets tollområde ved å innføre en importkvote eller en spesiell toll, inkludert en foreløpig spesiell toll.

Vanligvis brukes spesielle typer plikter av et land enten ensidig for å beskytte mot urettferdig konkurranse fra sine handelspartnere, eller som svar på diskriminerende og andre handlinger som krenker landets interesser. Innføringen av spesielle plikter innledes vanligvis av en undersøkelse utført på vegne av myndighetene av et autorisert organ. Under etterforskningen gjennomføres det bilaterale forhandlinger, posisjoner fastsettes, mulige forklaringer på situasjonen vurderes, og det gjøres andre forsøk på å løse uenigheter politisk. Innføringen av en spesiell plikt kan sees på som en siste utvei som land bruker når alle andre måter å løse handelstvister på er uttømt.

Spesielle, antidumping- og utjevningstoll etablert i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om tiltak for å beskytte den russiske føderasjonens økonomiske interesser i løpet av utenrikshandel med varer, er etablert for en viss periode og pålegges i samsvar med regler fastsatt av tollkodeksen til Den russiske føderasjonen for innkreving av importtoll. Ett og samme produkt kan ikke pålegges antidumping- og utjevningstoll samtidig.

En forutsetning for bruk av spesielle plikter er tilstedeværelsen av betydelig skade på sektoren av den russiske økonomien eller trusselen om å forårsake det som følge av import av utenlandske varer. Skadene vurderes ut fra en analyse av konsekvensene av import, som fastslår en årsakssammenheng mellom vareimport og nasjonal industri.

Kapittel 2 Praksis for bruk av sesongmessige plikter i Den russiske føderasjonen

2.1 Anvendelse av sesongavgifter

For å reagere mer fleksibelt på endringer i prismiljøet for en rekke landbruksprodukter, bør jeg intensivere bruken av sesongtoll. Slike plikter som et tiltak for å støtte nasjonale produsenter brukes ganske aktivt av mange utenlandske land. For å unngå å «stenge» markedet for visse produkter for import og som et resultat mulig skade for forbrukerne av slike produkter, kan praksisen med å pålegge sesongavgifter på landbruksprodukter med kort holdbarhet utvides.

Effektiv beskyttelse av interessene til innenlandske forbrukere og produsenter mot de negative virkningene av verdensmarkedet krever en umiddelbar reaksjon fra tolllovgivningen på betydelige sesongmessige svingninger i prisene på landbruksvarer og andre varer. Det vil til syvende og sist en økning i kostnadene for importerte landbruksprodukter og andre varer gjennom innføring av sesongavgifter, noe som innebærer etablering av gunstigere betingelser for salg av denne typen innenlandske varer på hjemmemarkedet i Russland.

Sesongmessige tollavgifter er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen for operasjonell regulering av import av visse typer varer til tollområdet til Den russiske føderasjonen eller deres eksport fra dette territoriet.

Listen over varer, ved import eller eksport som sesongmessige tollavgifter betales av, og tilsvarende satser for sesongavgifter, må offentliggjøres offisielt senest 30 dager før slike avgifter tas i bruk.

Gyldigheten av sesongmessige tollavgifter kan ikke overstige seks måneder i året.

Hvis sesongmessige tollavgifter brukes, skal tollsatsene fastsatt i den russiske føderasjonens tolltariff ikke gjelde for varer som det er fastsatt sesongmessige tollavgifter for.

Toll- og tariffregulering av utenrikshandelsvirksomhet ved hjelp av sesongavgifter er tidsbegrenset. Sesongavgifter skiller seg fra andre midlertidige tiltak for toll- og tollregulering (antidumping, utjevningsavgifter og spesialtoller) ved at de er forbundet med periodiske, sesongmessige (derav navnet på tollene) svingninger i forbindelse med de relevante råvaremarkedene.