1 июня стартует первый этап реализации плана по предоставления гражданам земельных участков на Дальнем Востоке

Президент России Владимир Путин 1 мая подписал закон о выделении россиянам земли в безвозмездное пользование на Дальнем Востоке. Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно закону любой россиянин может получить 1 гектар земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, на территории 9 регионов Дальнего Востока:

Ханкайский район (Приморский край),
Амурский район (Хабаровский край),
Октябрьский район (Еврейская автономная область),
Архаринский район (Амурская область),
Нерюнгринский район (Республика Саха (Якутия),
Ольский район (Магаданская область),
Усть-Большерецкий район (Камчатский край),
Тымовский район (Сахалинская область),
Анадырский район (Чукотский автономный округ).

Земля передается в безвозмездное пользование сроком на 5 лет. Купля-продажа полученной земли не допускается. Участок нельзя сдавать в аренду или передавать в пользование иностранцам или созданным при их участии компаниям, а также людям без гражданства.

По истечении 5-летнего срока и при условии освоения участков россияне смогут арендовать их или оформить в собственность.

Участки, относящиеся к землям лесного фонда, можно будет получить в собственность только после 15 лет их надлежащего использования и только при условии их предварительного перевода в земли иных категорий, говорится в законе.

Граждане могут подавать совместные заявки на землеотводы, но не более 1 гектара на 1 человека. Возможно создание сельскохозяйственных кооперативов.

На первом этапе землю получают только россияне, постоянно зарегистрированные или прописанные на Дальнем Востоке.

Второй этап начинается с 1 февраля 2017 г., когда право получить землю могут все граждане России вне зависимости от места регистрации.

Принятые законы позволяют свободно без каких-либо ограничений вести любую деятельность, разрешенную российским законодательством.

«Планируется предоставление решений по следующим направлениям: малоэтажное жилищное строительство, растениеводство, животноводство, охота, рыболовство и рыбоводство, лесное хозяйство, производство пищевых продуктов, производство непищевых продуктов, ремесла, туризм и досуг, социальные услуги и другие», - пояснили «Вести.Экономика» в Минвостокразвитии.

Для инвесторов скоро будет запущен интернет-портал со всей необходимой информацией - «надальнийвосток», сообщает «Россия 24».

Ниже представлены 5 типовых бизнес решений от Министерства по развитию Дальнего Востока .

1. Питомник растений

Установлен срок реализации проекта - три года.

На начальном этапе планируется строительство питомника и закладка посадочного материала. Начало реализации продукции наметить на высокий сезон - весну.

Срок окупаемости проекта составит 30 месяцев.

Рентабельность - 32,2%.

Общая сметная стоимость бизнес проекта составляет 5 296 000 руб.,

В том числе:

Инвестированная стоимость - 2 740 000 руб., в т. ч.

За счет средств государственной поддержки - 1 500 000 руб.,

За счет собственных средств 1 240 000 руб.,

Эксплуатационная стоимость - 2 556 000 руб.

Цель проекта: открытие питомника растений по выращиванию и продаже сельскохозяйственных культур с круглогодичным сбытом продукции.

Питомник представляет собой самостоятельное предприятие, основная деятельность которого заключается в размножении и выращивании посадочного материала - сеянцев, саженцев, крупномеров и пр. В свою очередь посадочный материал используется для создания искусственных насаждений, а также лесомелиоративных, рекреационных и озеленительных насаждений.

Планируется оказание дополнительных услуг:
ландшафтное проектирование,
благоустройство земельных участков,
озеленение,
создание малых архитектурных форм,
создание цветников,
создание зимних садов,
уход за садом,
аренда растений.

Открытие данного предприятия актуально тем, что в регионе стремительными темпами развивается строительство частных домов с приусадебными участками; вблизи находится строительство нескольких коттеджных поселков, большое количество садовых товариществ и крестьянско-фермерских хозяйств, членам которых необходима качественная рассада сельскохозяйственных и цветочных культур для выращивания на своих садово-плодовых участках.

Питомник будет поставлять цветочную рассаду и саженцы деревьев и кустарников для нужд благоустройства города. Таким образом, для жителей ближайших населенных пунктов создание подобного предприятия также актуально.

Часть растений будут с закрытой корневой системой, что позволит высаживать их в садах с апреля по ноябрь с высокой степенью приживаемости. Для повышения качества посадочного материала площадку планируется оборудовать автоматическим поливом, а к крупномерам подвести капельный полив.

Преимущества проекта:
незначительная конкуренция,
участие в проекте опытных профессионалов,
качественный посадочный материал.

Мероприятия по организации питомника:
зарегистрировать крестьянско-фермерское хозяйство;
провести маркетинговые исследования, которые позволят определить приоритетные виды культур и способы их выращивания в нашей климатической зоне;
создать модель бизнеса, которая позволит реализовать поставленные цели проекта и получить прибыль.

2. Выращивание клубники

Первоначальный объем инвестиций: 900 тыс. руб.

Срок окупаемости: 1 год (12 месяцев)

Преимущества:
клубника - одна из наиболее неприхотливых культур,
не требует глубоких профессиональных знаний,
минимальный объем инвестиций,
быстрая окупаемость.

Клубника имеет ряд преимуществ перед другими садовыми культурами: скороспелость (клубничные ягоды первыми поступают на стол потребителя), пластичность (способность подстраиваться к различным природным условиям и средам).

Клубника не предъявляет особенных требований к климатическим условиям и успешно произрастает и плодоносит в различных районах.

Клубника нетребовательна к типу почвы. Ее с успехом можно выращивать почти на любых типах почвы.

Клубника пользуется стабильным спросом. Клубничный рынок растет на 30-35% в год. Спрос существенно превышает предложение. Основное потребление клубники в России обеспечивается за счет импорта. У «клубничного бизнеса» большой потенциал роста. Учитывая недлительный срок хранения свежей ягоды в естественных условиях и уверенную тенденцию потреблению натуральной продукции, производство и сбыт экологически чистой ягоды клубники на внутреннем рынке обеспечен расширяющимся спросом.

Начинать бизнес по выращиванию клубники на земельном участке площадью 1 гектар возможно в рамках крестьянского (фермерского) хозяйства без привлечения наемных работников. Простота технологий и современное оборудование не требуют специальных профессиональных знаний, что позволяет начать процесс даже новичку в сельском хозяйстве.

Начало бизнеса по выращиванию клубники не требует значительных затрат. Также нет необходимости в получении специальных лицензий, разрешений. Объем первоначальных инвестиций составляет 900 тыс. руб. Основные затраты связаны с приобретением качественного материала для рассады. Другие расходы связаны с приобретением минимального оборудования для образования грядок и укрывного материала.

Окупаемость достигается уже через год. Выручка в первый год превышает первоначальные затраты на 300 тыс. руб.. За расчетные три года можно заработать более 2,7 млн руб.

Риски данного бизнес-плана заключаются в сбыте готовой продукции, что обусловлено коротким сроком ее хранения. При принятии решения о начале бизнеса необходимо ознакомиться с ситуацией на рынке в сезон, наличии альтернативных производителей, поставщиках торговых сетей, качестве поставляемой продукции.

Данный бизнес-план представляет собой простейший подход к выращиванию клубники в открытом грунте и сбыту готовой продукции без переработки. При дальнейшем развитии бизнеса технология может быть адаптирована к круглогодичному выращиванию клубники в закрытом грунте. Помимо выращенной ягоды, срок реализации которой составляет не более одной недели, целесообразно осуществлять переработку клубники и продавать готовый продукт с длительным сроком хранения (варенья, компоты, джемы).

3. Молочная ферма семейного типа

Первоначальные инвестиции 16,7 млн руб.

Региональная программа поддержки животноводства - до 10 млн руб.

При плановом размере стаде коров в 50 голов производство молока составит порядка 250 тонн в год и мяса - 5,5 тонн в год.

Продажа молока будет осуществляться на молочный завод по среднерыночной цене (на ноябрь 2015 г. - 22,86 руб. за литр).

Создание семейной фермы по разведению крупного рогатого скота с целью производства молока - экономически выгодное предприятие. Спрос на качественное молоко превышает предложение по регионам Дальнего Востока. Фактическое потребление молока отстает от медицинских норм в среднем в два раза. Сложившаяся ситуация на рынке производства молока дает возможность долгосрочного планирования сбыта готовой продукции.

Построить коровник и содержать стадо коров для производства молока и мяса можно в рамках семейной фермы.

Для этого требуется:
земля - минимум три гектара (с учетом приобретения кормов для коров), либо аренда дополнительной площади порядка 100 гектаров для заготовки объемистых кормов (сено, сенаж),
коровник,
оборудование,
поголовье животных.

В Приморском крае, к примеру, действует программа поддержки развития семейных животноводческих ферм. В рамках этой программы можно получить грант в размере до 10 млн руб., что является хорошим подспорьем для создания и развития животноводческого производства в формате семейной фермы.

Основные затраты проекта - приобретение племенного скота, строительство коровника и закупка оборудования. Всего затраты составляют порядка 16,7 млн руб. Большая часть затрат может быть покрыта грантом, часть затрат должна быть профинансирована за счет собственных средств, и на часть затрат можно получить инвестиционный кредит.

Основным направлением деятельности фермы станет производство молока. При плановом размере стаде коров в 50 голов производство молока составит порядка 250 тонн в год и мяса - 5,5 тонн в год.

В бизнес-плане заложено, что реализация молока будет осуществляться на молочный завод по среднерыночной цене.

При текущем уровне цен на молоко и мясо проект прогнозируемая окупаемость проекта должна составить 5 лет (первый год - подготовка и участие в конкурсе на получение гранта, четыре года работы фермы).

4. Фермерское хозяйство по разведению кроликов

Бизнес-план разработан с учетом условий Хабаровского края.

Первоначальный объем инвестиций: 3 млн руб.

Срок окупаемости: 8 месяцев.

Рентабельность проекта - 54%.

Преимущества:
быстрая окупаемость,
высокая прибыль,
небольшой стартовый капитал.

Главные цели проекта:
создать хозяйство по разведению племенного поголовья кроликов с целью увеличения потомства и реализации в дальнейшем мяса кроликов,
выйти на самоокупаемость,
собрать необходимый капитал для дальнейшего развития предпринимательской деятельности,
создание узнаваемой торговой марки.

Организационно-правовая форма:

Крестьянское (фермерское) хозяйство. Основной вид деятельности - разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы (ОКВЭД 01.25.2). Система налогообложения - Единый сельскохозяйственный налог, ставка налога - 6% от прибыли.

Животноводство является одним из приоритетных направлений в сельском хозяйстве. Увеличение производства высококачественных продуктов животноводства - проблема, с годами не теряющая своей актуальности, а все больше приобретающая значение как с ростом населения нашей планеты, в частности нашей страны, так и удовлетворения потребности человечества в продуктах питания. В связи с этим развитию этой отрасли придается большое народнохозяйственное значение.

Миссия предприятия: удовлетворение спроса населения в сельскохозяйственных продуктах отечественного производства, что отвечает интересам государства в поддержке отечественного товаропроизводителя.

Анализ рынка показывает, что спрос на мясо кроликов является постоянным, растущим. Спрос на мясо как продукт первой необходимости является неэластичным, что свидетельствует о том, что данный продукт будет пользоваться спросом всегда, а также то, что он не имеет заменителя. Мясо кролика, напротив, является заменителем мяса других животных. Поставки мяса кроликов в Россию осуществляются в основном из Китая. Предпочтения потребителей отдаются местным товаропроизводителям.

К преимуществам бизнеса по разведению кроликов можно отнести:
быструю окупаемость,
высокую прибыль,
хорошую плодовитость кроликов,
небольшой стартовый капитал,
низкие затраты на содержание (особенно летом),
неразвитость кроличьего бизнеса (отсутствие конкуренции),
низкий налог.

К недостаткам следует отнести:
высокую смертность молодняка.

5. Фермерское хозяйство по разведению коз

Общая стоимость проекта составит 3 400 000 руб.

Рентабельность бизнеса составляет 33%.

Окупаемость проекта - 16 месяцев.

Цели проекта:
выращивание коз для получения от них молока (с последующей его реализацией),
производство сыра «Моцарелла» из козьего молока.

Хозяйство планирует осуществлять реализацию молока посредством поставок продукта на перерабатывающие заводы. Там молоко будет проходить пастеризацию, из него будут производиться сметана, творог, йогурт, сливки, масло. Другое перспективное направление - производство сыра «Моцарелла» из козьего молока, с последующей реализацией в рестораны - от 800 руб./кг.

Для начала деятельности достаточно 30 коз и 1 гектар земли. Если планировать самостоятельную заготовку кормов для коз, то желательно иметь больший земельный участок. Продажа непосредственно молодняка процесс еще более прибыльным: двухмесячные козлики зааненской породы достигают в цене от 5 тыс. руб.

В дальнейшем, с развитием бизнеса, производство данных продуктов будет организовано непосредственно на нашей ферме. Молочная сыворотка пользуется большой популярностью у салонов красоты, поэтому отработки также можно продавать. Это позволит увеличить прибыль хозяйства в несколько раз.

Конкуренция в сфере разведения коз не слишком большая. Спрос на продукцию постоянный. Это обеспечивает рентабельность разведения коз и долгосрочный горизонт планирования.

Большая часть получателей земельных участков по программе «Дальневосточный гектар» рассчитывают заняться бизнесом или расширить уже имеющийся. На чем планируют зарабатывать коренные жители Дальнего Востока и переезжающие, какие возможности для этого имеются - выясняла .

Предпринимательская жилка

Программа предоставления земельных участков по программе «Дальневосточный гектар», запущенная в прошлом году сначала в пилотном режиме для отдельных районов субъектов ДФО, в 2017-м распространила свое действие на всю Россию: с февраля каждый гражданин страны имеет право получить свой участок земли на Дальнем Востоке. По данным на конец ноября, более 107 тысяч заявлений поданы на получение земли, из них 43 тысячи были одобрены. При этом, как отмечает Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК ДВ), большинство получателей планируют использовать землю для предпринимательства.

Около 38 процентов граждан намерены развернуть на полученных гектарах сельскохозяйственные проекты: растениеводство, пчеловодство, животноводство и другие виды деятельности.

Гендиректор АРЧК ДВ обращает внимание на то, что интерес граждан к предпринимательской деятельности существенно вырос с момента запуска программы по выдаче гектаров на Дальнем Востоке. Год назад, по его словам, люди просили землю в основном под индивидуальное строительство жилья. В рейтинге, составленном агентством, использование гектаров для возведения домов до сих пор находится на втором месте - это планируют сделать четверть участников программы. Еще 15 процентов намерены разбить приусадебный участок для личного подсобного хозяйства, построить дачный или садовый домик.

Участники программы «Дальневосточный гектар» могут воспользоваться мерами государственной поддержки. Всего их 35, полный перечень опубликован на сайте АРЧК ДВ. Около 1150 участников программы уже воспользовались государственной помощью, общий объем которой составил 187,2 миллиона рублей.

«По мнению экспертов агентства, изменение статистики в сторону предпринимательства является следствием нескольких факторов, среди которых выход программы "Дальневосточный гектар" на всероссийский уровень, а также повышение информированности граждан о возможных видах деятельности на гектаре и существующих мерах государственной поддержки», - считает Тимаков.

Интерес у местных жителей и переезжающих вызывает сфера туризма и рекреации. Зарабатывать на этом хотят 13,5 процента получателей гектара. Речь идет об открытии на бесплатной земле баз отдыха, кемпингов, мест для отдыха и охоты.

На другие виды малого бизнеса (включая торговлю, гостиницы, развлечения, общественное питание и обслуживание автотранспорта) приходится всего 7 процентов заявок. В научных, образовательных и благотворительных целях планируют использовать дальневосточную землю 1,5 процента участников программы.

Как шофер и подполковник стали фермерами

Среди получателей «дальневосточных гектаров» - люди самых разных профессий. Далеко не все они связаны с фермерством, туризмом и вообще с предпринимательством. Но большинству из них программа дала шанс встать на ноги, начать свое дело или расширить уже работающий бизнес.

Бывшему шоферу, а ныне успешному фермеру Борису Рудакову из села Казанка (Амурская область) «дальневосточный гектар» помог легализовать землю, на которой он с семьей трудился последние 30 лет. В начале 90-х Рудаковы решили расширить хозяйство: поставили загоны для лошадей и скота, оборудовали пасеку на земле рядом со своим дачным домом в соседнем селе Калиновка. Но заброшенные некогда наделы оказались муниципальной землей.

О выдаче земли фермеры узнали благодаря телевидению, после чего сразу начали собирать документы. В феврале 2017-го они получили земельные участки в пользование. «Душа радуется, мне это нравится! Я сам работаю - я и доярка, и пастух, и сам кошу сено. У меня есть доярка в наличии, пастух и помощник тракториста - вот четыре человека у нас, мы обслуживаем всю нашу ферму», - рассказал получатель «дальневосточного гектара» Борис Рудаков. Абердин-ангусы, приобретенные совсем недавно, - гордость семьи. Так же как и герефорды, и голштино-фризы. Коровы Рудаковых ежемесячно дают по 7 тонн молока.

Еще один гектар семья взяла в Казанке для строительства зимней фермы для скота. Свою первую пасеку Рудаков построил во дворе дома еще в конце 80-х. Затем семья занялась молочным животноводством, позднее в хозяйстве появились и лошади. Сегодня у Рудаковых 50 лошадей и 120 буренок.

Услышав о программе «Дальневосточный гектар», заняться сельским хозяйством решил и подполковник в отставке Сергей Суровцев из Хабаровского края. Вблизи поселения Кругликово он взял три гектара земли, на которых планирует развивать пчеловодство. Рядом с участком у него уже есть пасека с 15 ульями. Суровцев - начинающий пчеловод, но трудностей не боится. Через несколько лет он намерен заставить ульями весь участок, а также построить здесь жилой дом с привлечением субсидий, в лесной зоне - домики для туристов. Мужчина забрал лишь половину положенных его семье гектаров. Мог получить шесть (на каждого члена семьи), но три оставил про запас.

«Дальневосточные гектары» позволят расширить дело многодетной семье Александра Пушкаренко из села Бочкаревка Амурской области. У фермера пятеро своих детей и трое приемных. В хозяйстве Пушкаренко лошади, коровы, козы, бараны, свиньи, кролики, индюки и куры. Помимо мяса, фермеры производят молоко и молочные продукты.

Для развития хозяйства нужна земля, но покупать дорого, поэтому 400 гектаров приходится арендовать . Ранее фермеры уже выиграли грант на 1,5 миллиона рублей. «У нас было небольшое хозяйство, решили расшириться. Составили бизнес-план и получили грант, - рассказал Александр Пушкаренко. - Закупили поголовье, сейчас у нас 19 коров, из них 13 дойных. Есть еще свиньи, лошади. Чтобы реализовать все задуманное, хотим брать землю. Пока заявились на два гектара - на себя и сына. Участок около нашего дома, но хотим брать десять гектаров - на всю семью. На участке разместим молочную ферму, плюс нужны и кормовые земли. За пять лет планируем довести поголовье до 50 молочных коров, плюс столько же молодняка». Фермер добавляет, что в перспективе рассчитывает не просто сдавать молоко, а запустить собственную линию по выпуску молочных продуктов - выпускать молоко в упаковке, йогурты, масло.

Гектары связали сеть

В ноябре 2017 года АРЧК ДВ представило концепцию единой торговой площадки «Гектар онлайн». Она должна помочь участникам федеральной программы зарабатывать, а также ускорить процесс освоения земли. В агентстве пояснили, что концепция была разработана, чтобы обеспечить получателей «гектаров» необходимыми ресурсами.

«Технология призвана связать получателей "дальневосточных гектаров" в единую торговую сеть, где они смогут не только приобрести необходимые товары и услуги для освоения земельных участков, но и получить дополнительную выгоду от реализации собственной продукции за счет кооперации», - отметил Валентин Тимаков.

Электронный ресурс решает две задачи: предоставляет доступ к необходимым ресурсам без посредников и помогает организовать сбыт продукции. Внутри площадки у получателей «гектаров» и действующих в регионе представителей малого и среднего бизнеса появится возможность открыть свой интернет-магазин. Онлайн-ресурс также позволит управлять складом, закупать сырье напрямую у поставщиков, формировать кооперативы, привлекать кредиты в банках под конкретные закупки. Платформа поддерживает свыше 110 видов деятельности, от животноводства и лесопильного производства до туризма.

В рамках Дней Дальнего Востока в Москве любой потенциальный участник программы «Дальневосточный гектар» смог лично ознакомиться с вариантами бизнес-планов, пообщаться с представителями регионов и узнать, «каково это быть получателем гектара» от самих участников программы.

Из года в год население Сибири и Дальнего Востока редеет, только за 2012–2015 Дальневосточный федеральный округ (ДФО) потерял 90 тыс. человек. Если тенденция сохранится, осваивать богатейший регион страны станет некому, поэтому проект о безвозмездной раздаче земель Дальнего Востока стал законом в рекордные сроки. На каких условиях и кто может претендовать на участки в ДФО?

«Если не заселить Сибирь, мы ее неизбежно потеряем» (Эдуард Лимонов)

Минвостокразвития с сентября 2015 года разрабатывало проект, определяющий кто и как может получить землю на Дальнем Востоке бесплатно. Закон №119-ФЗ от 01.05.16 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, ...входящих в состав ДФО...» вступил в силу 01.06.16. Главная цель инициативы - остановить вымирание региона: привлечь население из других округов и удержать свое собственное. Закон предоставляет любому жителю страны в собственность безвозмездно 1 га земли на Дальнем Востоке с условием - освоение участка по назначению в течение 5 лет.

Зачем заселять Дальний Восток

Отток населения Западной Сибири и ДФО - итог внутренней миграции: трудоспособные граждане переселяются в более «хлебные», перспективные в плане деятельности и заработка европейские регионы страны. Сильнейшим центром притяжения россиян является Москва.

Статистика по Дальнему Востоку печальнее, чем у соседней Западной Сибири просто потому, что последний регион успешно восполняет народонаселение за счет мигрантов из ближних азиатских стран СНГ. Дальний Восток для узбеков, таджиков и киргизов неудобен и реально далек.

В Новосибирской области за 2015 год общий прирост населения на 80% был обеспечен миграционным приростом и лишь на 20% - естественным. При этом более трети мигрантов - въезжающие из СНГ, цифра растет ежегодно.

При этом ДФО - это богатейший регион России - леса, поля и реки, занимающие более трети площади страны.

На каждый квадратный километр Дальнего Востока приходится один житель. Ясно, что статистику портят малолюдные Чукотка и Якутия с неприветливым для проживания и почти любой деятельности климатом. Но даже после анализа территории и исключения «медвежьих углов» 23 % земель ДФО (140 млн га) признаны пригодными для освоения. Таким образом, 1,4 из 6,17 млн кв. км общей площади региона ждут хозяев.

Суть проекта: как получить гектар земли бесплатно

Кто может претендовать на дальневосточный гектар? Любой гражданин РФ однократно. По коллективной заявке (разрешены для групп до 10 граждан включительно) выдают участок из расчета 1 га на человека. Например, семья из 3-х человек сможет получить 3 гектара. С желающими получить землю заключается пятилетний договор безвозмездного пользования участком.

Как можно использовать полученный гектар? На любые законные цели. При этом сообщить о выбранном виде пользования (для создания личного подсобного или дачного хозяйства , индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и т. д.) нужно в течение года с момента заключения договора безвозмездного пользования.

Стоит учесть, что из-за климатических, географических и прочих особенностей субъекты региона имеют разный экономический потенциал. Для организации производства и ведения сельского хозяйства наиболее благоприятны Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область, для туристического бизнеса и создания рекреационных зон - Сахалин, Камчатский край и Приморский.

Когда и какую землю можно оформить в собственность? Если участок за 5 лет безвозмездного пользования освоен по заявленному назначению, и в течение указанного срока пользователь не нарушал земельное/лесное законодательство (или вовремя устранял нарушения):

• земли лесного фонда предоставляются в долгосрочную аренду (до 49 лет);
• прочие предоставляются в собственность бесплатно в пределах 1 га на гражданина.

Статья 7 закона содержит 25 причин, по которым заявителю могут отказать в предоставлении участка. Так, невозможно получить землю, зарезервированную для государственных/муниципальных нужд или инвестпроектов, расположенную на территории традиционного природопользования коренных народов. Не подлежат раздаче участки в особых экономических зонах, зонах опережающего/территориального развития и т. д. В области сельского хозяйства ДФО нацелен на тесное сотрудничество с Северо-Восточным Китаем, поэтому часть земельных ресурсов региона «забронирована» под текущие и будущие совместные проекты.

Пока участки российским гражданам предоставляют лишь в девяти пилотных районах. Уже в октябре 2016 года остальные территории ДФО будут подключены к проекту, а с февраля будущего года дальневосточный гектар сможет получить каждый житель РФ.

Закон №119-ФЗ установил некоторые ограничения в отношении полученных участков. Во-первых, переданные в безвозмездное пользование, в собственность или аренду земли нельзя передавать иностранцам (гражданам и организациям) ни на каком основании (продажа, аренда и др.). Во-вторых, местные власти вправе исключить из раздачи территории населенных пунктов и вблизи них: в радиусе 10 км от пунктов с числом жителей свыше 50 тыс. человек и 20 км - с населением свыше 300 тыс. Скорее всего, бизнес придется организовывать вне инфраструктуры городов и поселков.

Дальневосточный гектар - за 5 шагов и 30 дней

Законом предусмотрено создание специальной информационной системы (ИС) под проект для проведения процедуры электронным способом. Новый ресурс - https://надальнийвосток.рф/ - позволяет получить участок удаленно, без выезда в ДФО.

Узнайте, какие варианты господдержки для малого бизнеса предусмотрены в РФ.

Примеры из прошлого, или Фермерам не беспокоиться

По закону №119-ФЗ цели использования земель могут любыми, от ИЖС до организации любого бизнеса. Однако исходя из характера бизнес-планов, предложенных на сайте ИС , складывается впечатление, что на Дальнем Востоке ждут в первую очередь «освоителей» сельскохозяйственных земель и лесного фонда. Аграрная колонизация азиатской России не новое явление. Как это было организовано в прошлом?

Начиная со второй половины 19-го века, переселение в Западную и Восточную Сибирь происходило с переменным успехом и разной степенью участия государства:

• немногочисленные и мало контролируемые властями случаи миграции крестьян за Урал в 1870-1890 гг. были связаны с отменой крепостного права и представляли собой самовольный захват земель;
• оживление переселению придали начинания С. Ю. Витте в 1890-1906, государство предлагало выезжающим незначительную помощь;
• самый результативный, хорошо организованный приток населения в Сибирь и Дальний Восток был инициирован П. А. Столыпиным и длился с 1906 по 1914 гг.

За период 1861-1905 в Сибирь (Западную и Восточную) мигрировали примерно 1,82 млн человек, за 1906-1914 - 3,04 млн (около 2% от количества жителей России), всего - 4,86 млн человек. Аграрная колонизация второй половины XIX и начала XX веков дала Центральной полосе Сибири более 3 млн жителей, Дальнему Востоку (Приморью и Приамурью) - около 500 тыс. жителей.

За 8 лет переселения по-столыпински в азиатской России обосновалось людей в 1,7 раза больше, чем за предшествующие 40 лет. Успех объясняется прекрасной организацией процесса и достаточным финансированием: размещением и устройством новоселов занималось Переселенческое управление, бюджет которого в 1914 году составил 30 млн рублей (в 1894 - меньше 1 млн).

Скоро на Дальнем Востоке каждый россиянин сможет получить свой гектар земли. В отличие от столыпинского, современный проект заселения ДФО не предусматривает ссуд на обустройство, льготного переезда, столыпинских вагонов для перевоза скота и скарба. Государство не будет формировать сеть переселенческих организаций на местах; не озадачивается предварительным межеванием, строительством дорог, новых больниц и школ, подведением коммуникаций; не организует склады с сельхозтехникой. Сегодня земля на Дальнем Востоке предлагается в состоянии «как есть», все прочее, необходимое для жизни и бизнеса в неосвоенном по сути регионе должно «нарасти» само.

Но главное отличие сегодняшней социальной инициативы правительства от проекта позапрошлого века - в площади выделяемых земель. Во времена интенсивного заселения Сибири (1906-1914) норма земли составляла 15-20 десятин на мужскую душу, т. е. 16-22 га (1 десятина = 1,09 га). Служилым людям, бывшим казакам и офицерам, предлагали 30-50 и 200 десятин соответственно. Другой век - другие агротехнологии? Посмотрим, сколько земли нужно для реализации современных проектов, бизнес-планы которых опубликованы в ИС.

* - В бизнес-планах указан минимум площади.

Таким образом, на 1-2 га реальны лишь проекты по созданию кроликофермы , питомника по выращиванию плодово-ягодных культур да ЛПХ. Развертывание остальных хозяйств требует более обширных территорий. Если принять во внимание хороший сельскохозяйственный потенциал части субъектов региона, то удивительна «прижимистость» закона в отношении к потенциальным фермерам. А ведь увеличение площадей наделов земли хотя бы до столыпинского минимума (15-20 га) могло не только сообщить проекту более «фермерскую» окраску, но и дать ощутимые результаты.

«Крестьянское хозяйство можно создать только на 30-50 гектарах. А на одном гектаре нельзя создать ничего, только китайские теплицы поставить сплошняком - тогда будет окупаться» (Герман Стерлигов)

Таким образом, разработчики проекта ставку на сельхозпроекты (по крайней мере, с участием российского МСБ) не делают, как не считают раздачу дальневосточных гектаров и мерой по активизации экономической активности региона. Экономическую отдачу от инициативы ожидают, но лишь в качестве отложенного эффекта. Озвученная цель принятого закона - повышение интереса россиян к Дальнему Востоку, т. е. привлечение «столичных жителей» поближе к Тихому океану.

По своим целям и перспективам для россиян запущенный проект довольно невнятен. Но камень брошен, посмотрим, какие будут круги на воде.

До начала третьего Восточного экономического форума, который пройдет во Владивостоке , остается совсем немного времени. Уже известно, что Приморский край подготовил для подписания с инвесторами 37 проектов. В их числе соглашения о сотрудничестве в создании производства бриллиантов, перерабатывающих предприятий, строительстве жилых домов экономкласса, транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2» и многие другие, в том числе реализуемые в рамках территорий опережающего развития и cвободного порта Владивосток.

Более половины из этих проектов находится на сопровождении в Инвестиционном агентстве Приморского края. Почему российские и иностранные инвесторы должны прийти в Приморье? Комфортно ли вести бизнес в нашем регионе? Об этом «Комсомолка» побеседовала с директором Инвестиционного агентства Антоном Родионовым .

Бизнес в новых условиях

Антон Олегович, насколько активно реализуются в Приморье глобальные проекты по созданию территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток?

На текущий момент в Приморье зарегистрировано порядка 240 резидентов свободного порта Владивосток (СПВ) и более 30 резидентов территорий опережающего развития (ТОР). По количеству резидентов мы значительно опережаем другие регионы Дальнего Востока . Это уже позволило накопить опыт реализации проектов различного масштаба.

Сегодня очевидно, что обещания, которые давало государство по созданию инфраструктуры территорий опережающего развития, выполняются. Например, в первой в Приморье ТОР «Надеждинская» эта работа практически завершена. Резиденты получат готовую инженерно-транспортную инфраструктуру, которая создается для всей ТОР «Надеждинская» администрацией Приморского края совместно с Корпорацией развития Дальнего Востока.

У потенциальных инвесторов большой интерес к работе в ТОР и СПВ, и, когда они обращаются в Агентство, мы помогаем им готовить документы, для того чтобы получить статус резидента.

- Можно ли сказать, что инвесторы перешли от интереса к новым экономическим условиям к конкретной работе?

Безусловно. В Приморье есть ряд успешных проектов, которые в настоящее время находятся на стадии практической реализации. Например, известная компания «Мерси-Трейд» строит в ТОР «Михайловский» шесть свинокомплексов на 540 тысяч голов одновременного содержания. Или пример из совсем другой сферы: на ВЭФ-2016 Инвестиционное агентство Приморского края представило амбициозный проект «Новый город» - строительство миллиона квадратных метров жилья в районе «Зеленого угла». Уже этой осенью запланированы сдача и заселение первого дома для 185 семей.

- А как обстоят дела с созданием оптово-распределительного центра в поселке Новый?

Это уникальный для Дальнего Востока логистический проект, который создаст условия для качественного хранения, технологичной переработки и быстрой доставки продукции потребителям – жителям Приморья. Основным инвестором здесь выступает компания, которая является резидентом ТОР «Надеждинская». В настоящее время проект проходит государственную экспертизу. Земельный участок уже передан в Корпорацию развития Дальнего Востока. Комплекс будет состоять из трех мультитемпературных складов. В ближайшее время инвестор приступит к первой очереди строительства.

Концессия нам в помощь

- Одним из наиболее перспективных механизмов привлечения частных инвестиций сегодня являются концессии. Чем привлекательна такая форма сотрудничества?

ГЧП представляет интерес для обеих сторон. Для государства или субъекта Федерации это возможность переложить первоначальные расходы на частный сектор экономики, поскольку бюджетные возможности ограничены. А интерес инвестора заключается в том, что он начинает бизнес со стабильным партнером.

Созданные объекты передаются в собственность края, а инвестор продолжает их эксплуатацию в течение оговоренного срока и за счет доходов компенсирует ранее понесенные затраты. Если объект в принципе не окупаем, но несет важную социальную функцию, в бюджете могут быть предусмотрены расходы на постепенное погашение затрат инвестора. Это позволяет добиваться решения актуальных для региона проблем, не создавая повышенной нагрузки на бюджет.

- Планируются ли крупные проекты на условиях ГЧП?

Пожалуй, первый крупный проект государственно-частного партнерства в Приморье - строительство Центра ядерной медицины на острове Русском.

На предстоящем Восточном экономическом форуме готовится подписание соглашения о строительстве Центра. Партнерами по концессии выступят крупная российская государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» и Приморский край. Участие региона заключается в предоставлении земельного участка под строительство объекта, подведении инженерных коммуникаций к участку, а также в обеспечении потока пациентов. Предусмотрено бесплатное оказание медицинских услуг населению края в рамках ОМС. Центр также сможет на коммерческой основе принимать жителей Азиатско-Тихоокеанского региона.

Концессионер, Росатом, инвестирует в строительство центра 1,5 млрд. рублей, построит Центр при помощи дочернего предприятия, подготовит кадры, а также финансовую модель проекта.

Это типичная концессия, и мы одни из первых в стране, кто двигается по этому пути.

Все флаги – на острове Русском

Какие инвестиционные проекты, значимые для Приморья, Инвестиционное агентство представит на третьем Восточном экономическом форуме?

На сопровождении у Инвестиционного агентства находятся различные проекты: как малого и среднего бизнеса, так и крупные с объемом инвестиционных вложений порядка 20 млрд. рублей.

Наиболее крупные проекты, которые планируются представить на Восточном экономическом форуме и по которым планируется подписание соглашения, - комплексная переработка золошлаковых отходов от сжигания углей на Приморской ГРЭС и создание всесезонного туристко-рекреационного комплекса «Тальми». В числе заявленных к подписанию проектов также строительство модульных домов, создание медицинского центра, композитное кораблестроение, производство текстиля, биоорганических удобрений, жестяной тары, переработка женьшеня и другие.

- Могли бы вы назвать самый необычный для нашего региона инвестиционный проект?

Пожалуй, таким можно назвать проект организации во Владивостоке производства по огранке алмазов. Его представил инвестор из Индии , где эта отрасль промышленности является традиционной, целые города занимаются ювелирным делом. А для Приморья это станет совершенно новым сектором экономики. Кстати, к открытию Восточного экономического форума компания планирует уже начать производство. Корпорация KGK работает в Приморье в статусе резидента свободного порта Владивосток. Специалисты компании считают, что географическое положение нашего региона открывает серьезные возможности для экспорта бриллиантов в страны АТР.

Ежемесячно на производстве замкнутого технологического цикла будет обрабатываться до девяти тысяч каратов алмазного сырья, закупаемого у компании «АЛРОСА ». Индийский инвестор будет пользоваться услугами Евразийского алмазного центра (ЕАЦ), открытого ранее в свободном порту Владивосток. ЕАЦ окажет содействие компании с логистикой, страхованием ценных грузов и сопровождением ограночного производства.

С большим интересом слежу за развитием данного проекта, так как Инвестиционное агентство Приморского края сопровождает его на всех этапах развития, начиная с поиска и оформления земельного участка, получения разрешения на размещение производства на выбранной инвестиционной площадке. Реализация такого сложного проекта потребовала также решить вопрос с подготовкой здесь, в Приморье, квалифицированных кадров. Мы обратились в департамент образования и науки Приморского края с просьбой организовать на базе учебных заведений среднего профессионального образования Владивостока подготовку по специализации «Огранщик алмазов в бриллианты» на бюджетной основе и получили положительный ответ.