Прекратить предоставление коммунальных услуг электроэнергия. Новый порядок ограничения коммунальных услуг

Как происходит отключение электроэнергии за неуплату в 2019 году, подробно разъясняется в многочисленных нормативно-правовых актах. Зная особенности можно исключить вероятность отключения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Ежедневно граждане привыкли смотреть телевизор, готовить на электроплитах, использовать иные разновидности электроприборов, в том числе включать свет.

Жизнь рядового человека немыслима без электричества. Одновременно с этим необходимо за все платить, в ином случае возникает вероятность в отключении за неуплату.

Что нужно знать

Перед рассмотрением основного вопроса изначально рекомендуется ознакомиться с общими теоретическими сведениями и российским законодательством.

Благодаря этому можно исключить вероятность возникновения различного рода недопонимания с контролирующими органами.

Определения

Под жилищно-коммунальными услугами подразумеваются услуги, которые призваны обеспечить граждан элементарными благами.

Если квартира подключена не ко всем без исключения системам коммуникации, допускается возможность заявить о своем желании улучшить условия различных государственных инстанций.

Одновременно с этим, государственные органы не имеют права отказать в подобных просьбах. Согласно российскому законодательству к обязательным объектам жилых помещений относят:

душ, ванную, раковину;
отопительную систему, которая функционирует без перебоев, причем электроприборы не берутся во внимание;
электроснабжение и розетки европейских образцов;
канализационные системы.

Подобные объекты не относятся к коммунальным услугам, поскольку считаются только средствами их получения.

Что входит в коммунальные услуги

Существует несколько обязательных услуг, которые гарантируются российским законодательством. В частности к ним относят:

холодное водоснабжение;
отопление;
канализация;
электроэнергия.

В случае если дом не подключен к одной из подобных услуг, то допускается возможность обращения к сотрудникам правоохранительных органов с целью защиты свои интересов и возмещения ущерба.

Лишиться прав в получении многочисленных можно в том случае, если продолжительный период не вносить за них плату. Причем продолжительным считается уже полгода.

По завершению установленного периода уполномоченные лица ЖКХ осуществят отключение той или иной услуги.

Нормативное регулирование вопроса

Многочисленными нормативно-правовыми актами области ЖКХ предусматривается возможность бесперебойного качественного предоставления владельцам либо нанимателям жилых объектов недвижимости многочисленных .

По причине того, что у большей части потребителей вполне закономерно поднимается вопрос о необходимом размере долга для отключения.

ОБ этом подробно указано в 118 пункте Постановления Правительства РФ № 354. Решение об отключении электроэнергии может быть принято по отношению к злостным неплательщикам, у которых сформировалась задолженность за более чем 2 месяца.

Необходимо обращать внимание на то, что установленный российским законодательством порог не может корректироваться в произвольном порядке.

Говоря о том, законно ли отключение электроэнергии за неуплату квартплаты, то ответ однозначен – да, это предусмотрено российским законодательством.

Составление акта (образец)

В период непосредственного отключения потребителя от электросети в обязательном порядке должен быть сформирован соответствующий акт, подтверждающий законность действий.

Акт подлежит формированию в 3 одинаковых экземплярах. Согласно закону в нем обязательно должны содержаться такие сведения, как:

адрес месторасположения помещения;

полные инициалы потребителя;

какие действия были осуществлены и когда именно;

последние показания электросчетчика и его заводской номер;

на каких именно основаниях и на какой временной промежуток осуществляется отключение от электросети.

В случае наличия возражений потенциальный потребитель имеет законное право сделать соответствующие пометки об этом в составляемом акте.

Документ обязательно должен быть подписан как поставщиком, так и потребителем. Один из экземпляров остается у жильцов объекта недвижимости.

Для минимизации рисков занесения в акт недостоверных сведений рекомендуется скачать его образец по .

Имеют ли право отключать свет УК

Договора на поставку электроэнергии могут быть подписаны потенциальными потребителями не только напрямую с поставщиками электроэнергии.

Фактически в случае управления многоквартирными домами либо же , ЖСК, СНТ именно они будут подписывать соглашения с поставщиками.

Исходя из этого, исполнителями подобной услуги могут выступать те лица, с которыми подписывалось соглашение на энергосбережение.

Принимать меры к потенциальным неплательщикам могут и сами управляющие компании (занимающиеся вопросами ). Главное в этом, определить, с кем именно подписывался договор.

Российским законодательством не допускается возможность самовольного отключения электричества потенциальным поставщиком.

В Постановлении Правительства № 354 и 442 четко указаны различные основания для отключения электроэнергии.

Их можно условно объединить в несколько групп, а именно:

Именно по таким основаниям допускается возможность отключения потребителей от электричества.

Важно помнить — не имеет значения, о идет речь либо о , в случае долгов, отключение неизбежно.

Нюансы для юридических лиц

Если с возможным отключением электричества населения все ясно, то есть некоторые нюансы с юридическими лицами.

Различные компании также являются потенциальными потребителями отдельных разновидностей коммунальных услуг.

В случае отсутствия возможности единовременной, потенциальные потребители имеют законное право выразить прошение о рассрочке долговых обязательств на определенный период.

Видео: законность установления заглушек на канализацию и отключение электроэнергии за неуплату

Со всей необходимой документацией, которая подтверждает факт внесения оплаты либо рассрочки, обязательно необходимо обращаться к потенциальному исполнителю коммунальных услуг с целью решения вопроса о подключении к энергосистеме.

Необходимо обращать внимание на то, что данная услуга является платной. После того, как заявка была получена, электрик:

Совершит визит домой.
Снимет все имеющиеся пломбы с электросчетчика.
Составит соответствующий акт относительно подключения к энергосистеме.

В Постановлении Правительства РФ № 354 четко указано на то, через сколько именно дней должно быть выполнено подключение электричества.

Ответственность при самовольном подключении

Как бы ни хотелось ускорить процедуру подключения энергосистемы, нет необходимости прибегать к нелегальным способам.

Факт самовольного подключения света может повлечь за собой множество неблагоприятных последствий.

Во-первых, если попытаться самостоятельно подключиться к электроэнергии и буквально начать “ковыряться” в электрощитах и самом счетчике, то можно получит удар электрическим током либо же нанести врем самому электроприбору.

Категорически запрещается тянуть провода от соседей, в том числе и удлинители. Во-вторых, подобного рода действия могут быть обнаружены контролирующими органами, а к непосредственным нарушителям применяется .

Проблема злоупотребления правом пользования коммунальными услугами стоит достаточно остро как для управляющих организаций, так и для поставщиков ресурсов.

Значительные затруднения вызывает определение подхода к стимулированию должников к оплате потребленных ресурсов: предоставляющая услугу организация имеет возможность обратиться в суд с целью восстановления своих нарушенных прав, но не всегда существует возможность получить оплату в судебном порядке.
Законодатель предусмотрел возможность ограничения или прекращения предоставления коммунальной услуги, за некоторыми исключениями, при этом до 1 сентября 2012 года в число "неприкосновенных" услуг входило водоотведение.
В настоящее время прямого запрета на ограничение или прекращение водоотведения в случае неоплаты услуг по его предоставлению не существует.
Данная ситуация позволила правоприменителям - управляющим организациям при помощи специальных технических средств ограничивать водоотведение в квартирах отдельных потребителей. Более того, на рынке ЖКХ появились компании, предлагающие свои услуги по установке так называемых заглушек в квартирах должников.
Может ли такой способ затронуть права и законные интересы других собственников дома, как оценивают установку "заглушек" надзорные инстанции и какова позиция судебных органов по этому вопросу, мы рассмотрим в данной статье.

ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ

Общее основание приостановления или отключения услуг водоотведения предусмотрено п. 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" - при наличии у абонента задолженности по оплате договора водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более организация, оказывающая данную услугу, вправе прекратить или ограничить водоотведение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
Однако специальные условия устанавливаются для многоквартирных домов с учетом их особого правового положения и специфики пользования имуществом. Согласно п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Согласно пп. "а" п. 117 указанных Правил, управляющая организация ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в установленном порядке.
Вместе с тем, согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47), жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, в том числе системами водоотведения, которые, согласно п. 14 того же Положения, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Такие требования установлены СП 30.13330.2012 "Внутренний водопровод и канализация зданий", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и иными правовыми актами.
В силу пп. "д" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, за нарушением правил в соответствии с п. 39 Правил осуществляется государственный контроль.
Возможность государственного контроля в первую очередь повлияла на формирование судебной практики по вопросу законности ограничения водоотведения, поскольку должники, как правило, не склонны отстаивать свои интересы в судебном порядке.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. по делу N А56-19200/2014:
Жилищно-строительный кооператив осуществил ограничение водоотведения, поскольку собственники отдельных квартир многоквартирного жилого дома в течение длительного времени не погашали задолженность по оплате коммунальных платежей, оборудование устанавливалось непосредственно на индивидуальные стояки должников. В результате данных действий отдельные квартиры были полностью отключены от системы водоотведения.
По результатам внеплановой проверки в адрес кооператива направлено предписание Государственной жилищной инспекции, в котором указано, что кооператив осуществил действия по умышленному вмешательству в общее санитарно-техническое оборудование многоквартирного дома, установив дополнительное оборудование, не предусмотренное его проектом и Правилами и нормами содержания жилья, Жилищным кодексом РФ и п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Кооператив обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания.
Суд в удовлетворении требований отказал по следующим основаниям:
1) во-первых, кооператив должен был отдельно рассчитать задолженность по каждому виду коммунальных услуг и перед ограничением какой-либо из них направить уведомление с требованием погасить имеющуюся задолженность (п. 118 Правил N 354). В нарушение данного требования кооперативом в претензиях к должникам указана общая задолженность, а не задолженность по данному виду услуг;
2) во-вторых, суд указал, что инженерные системы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.
В соответствии с пунктом 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.
Таким образом, умышленное прекращение работы системы канализации вследствие произведенных кооперативом работ по установлению "заглушек" делает жилое помещение непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности.
Оценка степени вмешательства в общее имущество и законность собственно ограничения отведения исследованы в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2015 г. по делу N А56-27564/2014 (фабула аналогична предыдущему делу).
Суд приходит к выводу, что действующие Правила N 354 при соблюдении определенного порядка допускают возможность ограничения и приостановления исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах, за исключением коммунальных услуг - отопления и холодного водоснабжения; не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника.
Судом установлено, что, согласно заключению специалистов центра судебной экспертизы, действия кооператива по установке комплекта оборудования для ограничения водоотведения на инженерные системы многоквартирного жилого дома не изменяют параметры жилого дома и его инженерной оснащенности и не являются реконструкцией или переустройством общего имущества жилого дома; не ведут к порче личного имущества неплательщика; используемые технологии ограничивают водоотведение и не приводят к прекращению предоставления коммунальной услуги - водоотведения.
Вместе с тем в направленных в адрес должника уведомлениях была указана общая сумма задолженности по оплате коммунальных услуг, расходов на содержание общего имущества и дополнительных услуг, в то время как основанием для отключения (ограничения) конкретного вида коммунальной услуги является неполная оплата именно этого вида коммунальной услуги.
Таким образом, необходимо уведомлять должника именно об отключении конкретной коммунальной услуги с указанием задолженности по данной коммунальной услуге.
Аналогичная логика присутствует в Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 1 декабря 2014 г. N 33-19111/2014.
Истец обратилась в суд с иском к ТСЖ о компенсации морального вреда, причиненного нарушением правил предоставления коммунальных услуг, поскольку в канализационном стоке из квартиры истца ввиду задолженности по коммунальным платежам установлено запорное устройство, ограничивающее водоотведение.
Суд, проанализировав положения Правил N 354, установил, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг в порядке, установленном указанными Правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.
Порядок уведомления следующий:
исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) (пп. "а");
при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (пп. "б");
при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" пункта 119 либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (пп. "в").
Суд пришел к выводу, что ограничение водоотведения в квартире истца произведено с нарушением порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, а именно истец не извещен предварительно (за 3 суток) письменным извещением путем вручения под расписку.
Таким образом, уведомление об ограничении либо прекращении предоставления коммунальных услуг должно вручаться под расписку, либо при отказе от получения уведомления такой отказ должен быть удостоверен соответствующим актом.
При этом суд в качестве обоснованности требования компенсации морального вреда сослался на Закон о защите прав потребителей.
В связи с чем лицо, которому водоотведение ограничено с нарушением установленного законодательством порядка, вправе требовать возмещения морального вреда.

ВЫВОД

Ограничение водоотведения как одного из видов коммунальных услуг предусмотрено действующим законодательством. Одним из основных требований к процедуре ограничения служит надлежащее уведомление должника об отключении - в срок, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с обязательным указанием задолженности именно по данной коммунальной услуге, с вручением уведомления должнику под роспись либо при условии составления соответствующего акта.
Обращаем внимание, что установку технических средств, ограничивающих водоотведение, согласно отдельным судебным решениям, можно производить только на участках коммуникаций, не относящихся к общему имуществу, но и без повреждения имущества индивидуального, т.е. имущества должника.
Как мы отметили, судебная практика свидетельствует о том, что в случае, если прекращение работы системы канализации делает жилое помещение непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности, действия по прекращению водоотведения могут быть признаны незаконными.
Вместе с тем суды признают соответствующими закону ограничения в предоставлении коммунальной услуги, что означает не полное прекращение водоотведения.
Следует также отметить, что в случае, если будет установлена незаконность прекращения или ограничения водоотведения, лицо, пострадавшее от этих действий, может требовать компенсации морального вреда.
Остается открытым вопрос о возложении на должника расходов по установке и демонтажу устройств для ограничения водоотведения, поскольку законодательство прямо этого не предусматривает, однако в отношении прекращения и возобновления оказания других видов коммунальных услуг расходы по осуществлению их прекращения и возобновления возлагаются на должника (при условии правомерности действий организации, оказывающей услуги). Представляется, что данный вопрос может быть разрешен при дальнейшем формировании судебной практики.
Дискуссионным вопросом также является правомерность ограничения водоотведения в свете установленных для систем бытовой канализации требований технических регламентов, которые устанавливают допустимые диаметры труб, особенности конструктивных элементов и т.п., вместе с тем соответствие канализационных систем указанным Правилам не было предметом исследования судов, в связи с чем можно ожидать изменения подходов при определении законности ограничения водоотведения.
В заключение хотелось бы выразить мнение, что предъявление должникам требований в судебном порядке является гораздо менее рискованным для организаций, оказывающих коммунальные услуги, как с точки зрения соблюдения прав и законных интересов других жильцов многоквартирного дома, так и с точки зрения отсутствия возможных рисков по претензиям надзорных органов и самих должников.

Отсутствие электроснабжения доставляет дискомфорт человеку. Если об ограничении в подаче ресурса предупредили, пользователь может подготовиться: отключить сложные электроприборы, поменять планы или уехать к родственникам. Другое дело, когда о выключении не уведомили. В случае аварии остается только ждать ее устранения. Если причины другие, тогда потребитель должен определить правомерность действий ответственной компании. Незаконное отключение электроэнергии признается, когда нарушен утвержденный порядок ограничения.

Законные основания для отключения

Исполнение договорных обязательств между поставщиком электричества и потребителем регламентируется Постановлением Правительства РФ No 442 от 4 мая 2012 года . В документе утверждены правила прекращения электроснабжения, а также , которые можно разделить на три группы.

Прекращение действия договора

Договор на электроснабжение по умолчанию заключается на неопределенный срок, если в нем не указано иное. Причины прекращения его действия следующие:

Ввод режима ограничения по заявлению потребителя. Например, собственник не хочет платить за электроэнергию в помещении, которым никто не пользуется. Пользователь отправляет просьбу организации, с которой заключен договор на поставку ресурса. В течение одного дня она передается исполнителю, который отключит электроснабжение.
Окончание срока использования временной схемы электроснабжения или появление повода для досрочного отсоединения от сети. Такая схема применяется преимущественно на стройплощадках и действует в течение 12 месяцев.
Расторжение соглашения на поставку ресурса по согласованию сторон. Ограничение вводится через 3 рабочих дня после получения поставщиком услуги информации о разрыве договора.

Прежде чем расторгнуть договор, потребитель обязан .

Необходимость проведения ремонтных работ или устранения аварии

Системы электроснабжения функционируют круглосуточно и требуют постоянного контроля за их состоянием, так как являются высоким источником опасности. Обеспечение их нормальной работы и соблюдение безопасности иногда требует остановки в подаче ресурса, необходимость возникает в следующих случаях:

Обнаружение представителем поставщика неудовлетворительного технологического состояния электроустановок пользователя, повышающего риск аварии или угрожающего жизни людей. Решение об отключении выносит представитель Ростехнадзора. Перед вводом режима ограничения абонента заранее уведомляют.
Угроза или возникновение аварийной ситуации. Законом не регламентируются сроки устранения последствий. Для минимизации ущерба вследствие аварии, если отсутствие электричества может вызвать серьезные и необратимые проблемы, с энергоснабжающей компанией составляется акт согласования технологической и аварийной брони. В документе определяется минимальная величина нагрузки, обеспечивающая нормальную работу электрооборудования.
Плановый ремонт. Сроки и время проведения работ прописываются в договоре. Утвержденные ПП РФ от 27.12.2004 No 861 «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» в п.31 (6) устанавливают лимит допустимого времени ограничения электроснабжения: до 24 часов единовременно и не более 3-х суток в год.

Своевременное выявление и ремонт неисправностей способствуют непрерывному электроснабжению.

Нарушение потребителем обязанностей

Недобросовестные потребители могут оказаться без электроснабжения, не выполняя условия договора или преступив закон. Поводами для отключения являются:

Наличие законного требования судебного пристава об ограничении поставки ресурса. Вводится незамедлительно либо в установленный в судебном решении день, о чем инициатор обязан уведомить потребителя.
Выявление факта самовольного подключения к сети (бездоговорное потребление). Отключение производится немедленно или, если требуются дополнительные мероприятия, не позднее 3-х дней с момента обнаружения нарушения.
Безучетное потребление ресурса (воровство). Отключение от сети производят сразу, как поступает информация о нарушении. Предварительное предупреждение нарушителя не требуется.
Наличие более трех месяцев. Долг считается на основании нормативов потребления, а не показаний счетчика. Ограничение вводится по требованию поставщика ресурса с обязательным соблюдением законного порядка: уведомление абонента о применяемых санкциях за 30 дней и составление в день отключения акта. Документ составляется в присутствии должника или двух незаинтересованных лиц. Отказ признать задолженность не препятствие для применения санкций.

ВАЖНО! Если потребитель устранил причины отключения до даты, указанной в , режим ограничения к нему не применяется.

Предупредить об отключении можно любым доступным способом: сообщить лично (по смс, в квитанции на оплату, письмом с уведомлением), опубликовать сообщение на сайте компании или в СМИ.

При установлении факта нарушения потребителем режима ограничения электроснабжения, уполномоченная компания отключает его от сети незамедлительно.

Согласно п.20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима электропотребления, утвержденных ПП РФ 04.05.2012 No 442 , мероприятия по ограничению и подключению подачи электроэнергии проводятся на платной основе. Если отключение признано незаконными, исполнитель не вправе требовать компенсацию.

Когда отключение незаконно

Отключение потребителя от сети электропередач на законном основании проводится с соблюдением всех правил. Однако нередки ситуации, когда ограничение подачи электроэнергии носит незаконный характер.

Службы ЖКХ не имеют права отключать свет за неуплату коммунальных услуг при отсутствии задолженности непосредственно за электричество.
Отключение при наличии задолженности невозможно зимой в домах, которые, согласно технической документации, отапливаются электроприборами.
Согласно ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике» , запрещено веерное ограничение режима потребления электроэнергии. Это значит, что отключение света неплательщику не должно затрагивать права его добросовестных соседей. Энергосбытовая компания обязана обеспечить возможность индивидуального ввода режима ограничения электроснабжения.
Каждый субъект РФ ежегодно до 1 июля устанавливает список потребителей электричества, отсутствие электроснабжения у которых повлечет экономические, социальные или экологические последствия. Например, собственник может предоставить справку о проживании на территории тяжелобольного человека, жизнедеятельность которого зависит от подключенных к сети аппаратов, или маленького ребенка, требующего особого питания.
Нарушена процедура введения режима ограничения подачи электрической энергии.
Отключение электроэнергии на плановый ремонт происходит часто и превышает допустимое время ограничения.
Электроснабжение не восстановлено в течение 48 часов с момента предоставления или его реструктуризации.

Факт отключения подтверждается подписями соседей. По возможности нужно пригласить представителя ответственной за поставку ресурса компании и создать специальную комиссию, которая составит акт о нарушении.

Ответственность за незаконное отключение

Ответственность за незаконное ограничение электроснабжения зависит от степени причиненного ущерба. Абонент вправе потребовать возмещения моральной и материальной компенсации.

Административная ответственность

Наступает в ситуациях, когда отключение без соблюдения законной процедуры привело к сбою в работе электрооборудования и является причиной его поломки.

Незаконные действия должностного лица могут быть расценены по ст. 19.1 КоАП РФ как самоуправство и наказываться наложением административного штрафа.

Если свет отключают часто, то к ответственной за поставку ресурса организации или должностному лицу могут быть применены штрафные санкции по ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Так как энергосбытовая компания – естественный монополист на рынке энергоресурса, то неправомерные действия могут наказываться наложением штрафа на ответственных лиц по ст. 14.31 КоАП «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке».

Компенсацию морального ущерба можно требовать, ссылаясь на ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей». Закон действует в ситуациях использования электроэнергии в личных целях.

Уголовная ответственность

Незаконное отключение электроэнергии может быть расценено как самоуправство и привлекаться по ст.330 УК РФ. Лицо, ответственное за прекращение электроснабжения, облагается штрафом либо приговаривается к исправительным работам, аресту или лишению свободы, если применялось насилие или была угроза его применения.

Согласно п. 1 ст. 215.1 УК РФ, е сли незаконное отключение повлекло за собой крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или иные последствия, должностное лицо будет наказываться денежным штрафом, исправительными работами или лишением свободы.

Если неправомерные действия привели к смерти человека, должное лицо привлекут к ответу по п.2 ст. 215.1 УК РФ. Возможными мерами наказания будут: принудительные работы с лишением возможности работать на определенной должности или заниматься определенной деятельностью либо лишение свободы.

Куда жаловаться

Если выяснилось, что отключение света происходит незаконно, необходимо составить 2 образца жалобы в произвольном виде. В ней содержатся сведения о потребителе, договоре поставки, дате и времени незаконного отключения и его последствиях. Претензию направляют в компанию, осуществляющую поставку: УК, ТСЖ или сразу в энергосбыт. Если просьбу проигнорировали, жалобу можно подать:

в районную администрацию;
в роспотребнадзор;
в прокуратуру.

Претензию к нарушению правил предоставления коммунальных услуг отправляют заказным письмом с уведомлением либо относят лично в офис компании и передают под роспись. Ответ должен прийти в течение месяца.

ВАЖНО! При возникновении ущерба вследствие незаконного выключения света можно привлечь к ответственности поставщика, подав иск в районный суд.

В иске указать причины, по которым действия по ограничению подачи света были незаконны, ссылаясь на соответствующие статьи законов, и последствия отсутствия электроснабжения.

Законодательством страны четко определены основания и порядок отключения электрической энергии. Выключение света без предупреждения или явных на то причин вызывает неудобство и возмущение со стороны потребителя. В этих ситуациях закон встает на сторону гражданина и дает возможность отстаивать свои права в суде.

Коммуникации призваны обеспечить полноценный комфорт проживания в жилище. Существуют определенные тарифы за предоставление сервиса различными компаниями в многоквартирном доме, которые требуют регулярной и систематической оплаты в полном объеме. Платежи следует совершать ежемесячно для предотвращения образования задолженностей.

В случае неуплаты, компании имеют право ограничить предоставление услуг. Методы борьбы с неплатежами имеют несколько направлений, среди которых может применяться отключение канализации за долги. Специальные технические устройства призваны устранить долг, заставить жителей оплачивать потребление услуг, лишая возможности нормального функционирования водоотведения.

Нежелание населения оплачивать услуги может быть вызвано рядом причин, среди которых выделяют низкий уровень дохода, рост тарифов, или некачественная, не регулярная работа коммуникационных систем. Неуплата и образованный долг часто приводит к применению жестких санкций включающих начисления штрафов, взысканий, произведение ареста имущества. В крайних случаях задолженность может иметь более серьезные последствия, когда применяется выселение из квартиры.

Потребители в обязательном порядке составляют договор с организацией, предоставляющей свои услуги по снабжению воды, газа, электричества. Документ содержит четкую информацию о сервисе и зонах ответственности каждой из сторон. Общепринятые правила предоставления коммунальных услуг регламентируются в Жилищном Кодексе:

тарифы могут быть установлены местной властью в случае отсутствия федеральных предписаний;
обязательно производить оплату ежемесячно, до десятого числа;
ресурсопоставляющая организация, или компания регламентирует тарифы в специальном договоре;
невыполнение пунктов договора, несвоевременность, или отсутствие платежей позволяет налагать пеню на долг за каждый просроченный день, прекратить поставку ресурса, инициировать выселение.

Основные правила, регламентирующие предоставление услуг

Некачественные услуги по предоставлению электричества, водоотведения, или водоснабжения в квартиры,
может стать веской причиной снижения уровня оплаты в пропорциональном соотношении, что непременно должно быть утверждено в судовом порядке. Форма наличного, или безналичного расчета также определяется в составленном договоре между поставщиком и потребителем.

Многие абоненты устанавливают специальные приборы учета газа, воды, электроэнергии, позволяющие оплачивать исключительно за потребляемое количество. Оплата в таком случае может вноситься непосредственно в кассу организации, предоставляющей услуги. Жилищный Кодекс регламентирует все основные условия по внесению оплаты:

предоставляется специальная платежная документация, с указанием срока оплаты;
неиспользование квартиры для проживания не освобождает от невыполнения обязательств по оплате услуг снабжения электричества, воды, газа;
предоставляется возможность совершения оплаты в электронном виде.

Статус неплательщика

Ответственность по оплате коммунального сервиса возникает после регистрации собственности на недвижимость. Совершая обмен, покупку, или вступая в права наследования, человек обязуется оплачивать предоставляемые определенной организацией услуги электричества, водоснабжения, водоотведения.

Регламент оплаты прописан в Жилищном Кодексе в независимости от формы собственности муниципальной, или приватизированной квартиры.

Неплательщиком потребитель становится с момента неуплаты за потребление услуг в течение 90 дней. Образовавшийся долг за неуплату использованной электроэнергии, воды, или газа, подлежит срочному погашению. В случае полного отсутствия платежей на протяжении шести месяцев неплательщик начинает считаться злостным, что позволяет организации применять жесткие меры и ограничение по предоставлению услуг, даже выселение. Должником будет признан человек, не совершавший никаких оплат, имеющий долги за уже предоставленные услуги.

Виды санкций за неуплату

Последствия образованной задолженности по коммунальным услугам могут принести массу неприятностей потребителю:

полное отключение электричества, газа, снабжения и отведения воды;
ограничение в виде установки технических устройств в канализации;
выселение;
штрафы и пени за каждый день просроченных платежей;
взыскания, которые определяются в судовом порядке.

Выселение грозит жильцам, проживающим в муниципальном жилье, за злостную неуплату коммунальных начислений, образовавшийся долг. В случае, если квартиры приватизированы, таких неплательщиков выселение может не коснуться, но отключение электричества, газа, ограничение водоотведения в виде заглушек на канализационных трубах применяются повсеместно.

Последствия также могут привести к аресту имущества с последующей продажей на торгах, чтобы погасить долг перед организацией.

Списки неплательщиков, проживающих в многоквартирном доме, составляются и ведутся управляющими и ресурсопоставляющими организациями. Ограничение работы канализации очень часто заставляет должников принимать меры по устранению задолженности, при помощи полной, или частичной выплаты. Допускается реструктуризировать долги, оплачивая ежемесячно четко установленную сумму.

Смягчающие обстоятельства и причины неуплаты

Существует несколько уважительных причин, которые могут повлиять на принятые санкции в отношении должников. Отключение от канализации и других коммуникаций, или выселение, не грозит в случае:

низкого уровня дохода жильцов квартиры и предоставления льгот по оплате;
длительной задержки выплат заработной платы, подтвержденной справкой с места работы;
наличие в семье инвалидов, пенсионеров, детей;
долги образовались из-за трудного материального положения в связи с потерей работы.

Смягчающие обстоятельства позволяют жильцам претендовать на выделение государственных субсидий. В период ее предоставления следует тщательно оплачивать все счета по коммунальным услугам, иначе льготы будут отменены без права восстановления. Долг по счетам может быть образован в последствие неуплаты владельца жилья, арендатором, или из-за неправильных начислений. В последнем случае владелец квартиры может обратиться в суд для взысканий и выполнения правильных перерасчетов организацией, поставляющей определенную услугу в доме.

Процедура отключения

Ограничение, или полное отключение за долги может производиться на основании трехмесячной задолженности по оплате. Наличие, или отсутствие приборов учета не оказывает влияние на возлагаемую ответственность.

В многоквартирном доме запрещается ограничение и выключение отопления во время зимнего периода и холодного водоснабжения. Ранее также не допускалось ограничивать работу канализации квартиры за долги, на основании того, что жилье после применения таких мер становилось совершенно непригодным для проживания. На сегодняшний день была определенна высокая эффективность в работе с должниками, благодаря установке заглушек в канализационные стоки.

Порядок отключения газа, электричества, выполняется по строго установленным правилам. Изначально организация присылает письменное уведомление с указанием суммы образовавшейся задолженности. Отводится месяц на погашение, или реструктуризировать долг. В случае отсутствия каких-либо мер со стороны злостного неплательщика – услуга отключается. Непосредственно перед самым отключением потребитель получает извещение по платежам, в котором прописан трехдневный срок на оплату задолженности и предупреждение о последующих мерах.

Устройства для блокировки канализации

Современные системы блокировки канализационного стока не требуют посещения квартиры задолжника. Специальное оборудование не ограничивает подачу воды в жилище, позволяя ей медленно сходить. Комфорт проживания в такой квартире будет совершенно отсутствовать. Несмотря на всю жесткость принятых мер, данный способ наиболее эффективен.

В качестве блокировки канализационных стоков применяются системы Спрут, Кит, Глот, СОВ. Устройство не влияет на общую работу водоотведения, блокируя только определенную квартиру. Стояк канализации изначально тщательно проверяется и при помощи камеры на оборудовании производится монтаж системы.

Самовольная разблокировка может привести к нарушениям в целостности канализационной сети, что повлечет за собой взыскание за причиненный ущерб.

Обжаловать совершенные действия по отключению коммунальных услуг можно в судовом порядке. Основанием для подачи иска может стать неправильные начисления, некачественное предоставление сервиса, неполучение соответствующих уведомлений. Веские доказательства, принятые судом во внимание, могут обязать организацию выполнить подключение, сняв все ограничения. Общая задолженность будет содержать основные долги, расходы на блокировку услуг. Избежать неприятных последствий поможет своевременная оплата за предоставленный сервис.