Charteret for utdanningsorganisasjonen bør være. Standardbestemmelser og charter for utdanningsinstitusjoner og organisasjoner

Nye krav til charteret for en utdanningsorganisasjon

Den 1. september 2013 trådte den føderale loven "On Education in the Russian Federation" datert 29. desember 2012 N 273-FZ i kraft. Før ikrafttredelsen av den føderale loven om utdanning, hadde utdanningsinstitusjoner, statlige myndigheter og lokale myndigheter som administrerer utdanning en periode på åtte måneder til å studere dette juridiske dokumentet oggodkjennelsenødvendigkompleksorganisatorisktiltak som tar sikte på å sikre en effektiv og kompetent overgang til å fungere i samsvar med den nye loven.

Leder for utdanningsinstitusjoner har ofte følgende spørsmål: «Hvilke krav stiller den nye loven til innholdet i vedtektene til en utdanningsorganisasjon?», «Er det nødvendig å endre vedtekten?», «Hvilke nye lokale forskrifter bør fremkomme i en utdanningsinstitusjon?”, “Endres navnet på utdanningsinstitusjonen?institusjoner i forbindelse med at begrepet "utdanningsinstitusjon" erstattes med begrepet "utdanningsorganisasjon?" og så videre.

Det er flere artikler i føderal lov nr. 273-FZ som inneholder krav til innholdet i charteret. Hovedartikkelen nr. 273-FZ, dedikert til charteret for en utdanningsorganisasjon, er artikkel 25 "Charter for en utdanningsorganisasjon."

I henhold til del 2 av artikkel 25 i den føderale loven№273-FZ"Om utdanning i den russiske føderasjonen", charteret til en utdanningsorganisasjon bør inneholde, sammen med informasjonen gitt av lovgivningen til den russiske føderasjonen, følgende informasjon:

1) type utdanningsorganisasjon;

2) grunnleggeren eller grunnleggerne av utdanningsorganisasjonen;

3) typer implementerte utdanningsprogrammer som indikerer utdanningsnivå og (eller) fokus;

4) strukturen og kompetansen til de styrende organene i utdanningsorganisasjonen, prosedyren for deres dannelse og funksjonstid.

Del 5 Art. 26, del 1 av artikkel 30 og del 3 av artikkel 52 i den føderale loven "On Education in the Russian Federation" supplerer disse kravene. I tillegg til informasjonen som kreves i artikkel 25№273-FZVedtektene skal også inneholde følgende opplysninger:

prosedyren for å ta beslutninger av de styrende organene i utdanningsorganisasjonen og snakke på vegne av utdanningsorganisasjonen "(del 5 av artikkel 26);

prosedyren for vedtakelse av lokale forskrifter (del 1 av artikkel 30);

rettigheter, plikter og ansvar for ansatte i utdanningsorganisasjoner som innehar stillinger som ingeniør, tekniske, administrative, produksjons-, utdannings- og hjelpearbeidere, medisinske og andre ansatte som utfører hjelpefunksjoner (del 3 av artikkel 52).

Kravet i del 3 av artikkel 52 i den føderale lovennr. 273-FZ er nødvendigfastsatt i vedtektene som følger:Den juridiske statusen (rettigheter, plikter og ansvar) til datterselskapet (ingeniørfag, teknisk, administrativt, industrielt, pedagogisk og hjelpearbeid, medisinsk) av personell er fastsatt i samsvar med den føderale loven "On Education in the Russian Federation", den russiske føderasjonens arbeidskode i de interne arbeidsforskriftene, stillingsbeskrivelser og i arbeidskontrakter med ansatte.

Den nye loven, i motsetning til loven i den russiske føderasjonen "On Education" datert 10. juli 1992 nr. 3266-1, som har blitt ugyldig,krever ikke følgende til innholdet i charteret for utdanningsorganisasjonen, nemlig tilgjengeligheten av følgende informasjon:

Tilstedeværelsen av hovedkarakteristikkene ved organiseringen av utdanningsprosessen, inkludert:

a) språket(e) som utdanning og oppdragelse drives på;

b) regler for opptak av studenter, elever;

c) varigheten av opplæringen på hvert trinn av opplæringen;

d) prosedyren og begrunnelsen for utvisning av studenter, elever;

e) vurderingssystem for mellomliggende sertifisering, skjemaer og prosedyre for gjennomføringen;

f) arbeidsmåten for studenter, elever;

h) prosedyren for å regulere og formalisere forholdet mellom en utdanningsinstitusjon og studenter, elever og (eller) deres foreldre(juridiske representanter) ;

Åpne kontoer med et territorielt organ i det føderale statskassen, et finansielt organ i en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen (kommunal formasjon) (med unntak av ikke-statlige utdanningsinstitusjoner og autonome institusjoner);

Prosedyren for å rekruttere ansatte ved en utdanningsinstitusjon og vilkårene for godtgjørelse for deres arbeid;

Rettighetene og pliktene til deltakere i utdanningsprosessen (med unntak av rettigheter og plikteransatte i utdanningsorganisasjoner som har stillinger spesifisert idel 1 artikkel 52 i den nye loven);

Liste over typer lokale lover (pålegg, instrukser og andre lover) som regulerer virksomheten til en utdanningsinstitusjon.

På denne måten,№273-FZstiller mye mindre krav til innholdet i charteret til en utdanningsorganisasjon enn loven til den russiske føderasjonen "On Education" datert 10. juli 1992 nr. 3266-1, som har blitt ugyldig. Å redusere kravene til innholdet i charteret for en utdanningsorganisasjon er en positiv ting for lederne av utdanningsorganisasjoner, siden jo mindre innholdet i dokumentet er, desto mindre sannsynlig er det at teksten vil inneholde bestemmelser som ikke er i samsvar med lovgivning i den russiske føderasjonen innen utdanning. En utdanningsorganisasjon kan selvfølgelig eventuelt inkludere i charterets tekst, for eksempel bestemmelser som regulerer reglene for opptak av studenter eller prosedyren for å rekruttere ansatte i en utdanningsorganisasjon, men mest sannsynlig inkludering av disse bestemmelsene i charter vil kun være til skade for utdanningsorganisasjonen, siden lovgivningen jevnlig endres og suppleres . I henhold til del 2 av artikkel 30 i den nye loven,om hovedspørsmålene for organisering og gjennomføring av utdanningsaktiviteter, inkludert regulering av reglene for opptak av studenter, studiemåten for studenter, skjemaene, hyppigheten og prosedyren for overvåking av fremdrift og mellomliggende sertifisering av studenter, prosedyren og begrunnelsen for overføring, utvisning og restaurering av studenter, prosedyren for å registrere forekomsten, suspensjon og oppsigelse av forholdet mellom utdanningsorganisasjonen og studenter og (eller) foreldre(juridiske representanter) mindreårige av studentene deres, vedtar utdanningsorganisasjonen lokale forskrifter. Basert på denne regelenføderal lov№273-FZ(del 2 av artikkel 30) hovedspørsmål om organisering og gjennomføring av utdanningsaktiviteterbør ikke reguleres i charteret , og i andre lokale forskrifter for utdanningsorganisasjonen. Det er fordelaktig for lederen av en utdanningsorganisasjon å regulere hovedkarakteristikkene ved organiseringen av utdanningsprosessen i lokale forskrifter, siden hvis det er nødvendig å gjøre endringer, for eksempel i studiemåten for studenter, vil det ikke være nødvendig å gå gjennom en komplisert prosedyre for å endre charteret til en utdanningsorganisasjon, men det vil være nok å gjøre endringer i den tilsvarende lokale reguleringsloven.

Føderal lov nr. 273-FZer ikke den eneste normative handlingen som bør følges ved utforming av charterets tekst. Siden utdanningsorganisasjonen er en ideell organisasjon, er det nødvendig å ta hensyn til kravene i den føderale loven av 12. januar 1996 N 7-FZ "Om ideelle organisasjoner" for innholdet i de konstituerende dokumentene til alle ikke-kommersielle organisasjoner. -profittorganisasjoner, så vel som de generelle kravene til de konstituerende dokumentene til juridiske enheter pålagt av den russiske føderasjonens sivilkode.

I henhold til del 3 av artikkel 14Føderal lov nr. 7-FZ av 12. januar 1996, "On Non-Commercial Organizations", de konstituerende dokumentene til en ikke-kommersiell organisasjon må definere navnet på den ikke-kommersielle organisasjonen, og angi arten av dens aktiviteter og juridiske form , plasseringen av den ikke-kommersielle organisasjonen, prosedyren for å administrere aktiviteter, emnet og målene for aktiviteter, informasjon om avdelinger og representasjonskontorer, rettigheter og plikter for medlemmer, vilkår og prosedyre for opptak til medlemskap i en ideell organisasjon og tilbaketrekning fra det (i tilfelle en ideell organisasjon har medlemskap), kilder for dannelse av eiendom til en ideell organisasjon, prosedyre for å endre de grunnleggende dokumentene til en ideell organisasjon, prosedyren for bruk av eiendom i arrangementet avvikling av en ideell organisasjon og andre bestemmelser gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Med forbehold om bestemmelsene№273-FZ, føderal lov av 12.01.1996 N 7-FZ "Om ikke-kommersielle organisasjoner" og den russiske føderasjonens sivilkode, foreslås følgende versjon av strukturen til charteret til en utdanningsorganisasjon:

Generelle bestemmelser

Institusjonens emne, mål og aktiviteter

Økonomisk støtte til virksomheten til institusjonen og eiendom

4. Organisering av aktiviteter ogLedelse av institusjonen

5. Omorganisering og avvikling av institusjonen

6. Lokale forskrifter for institusjonen

7. Prosedyren for å gjøre endringer, tillegg til charteret for institusjonen

I samsvar med del 5 av artikkel 108 i den føderale loven№273-FZ, skal navnene og vedtektene til utdanningsinstitusjoner bringes i tråd med den føderale loven "On Education in the Russian Federation" senest kl.1. januar 2016, dermed har utdanningsinstitusjoner nok tid til å nøye studere de juridiske kravene til innholdet i hoveddokumentet til en utdanningsinstitusjon og utvikle en juridisk kompetent tekst til charteret.

Ledere for utdanningsinstitusjoner må huske del 5 i artikkel 108føderal lov№273-FZ, siden det er mulig at reguleringsmyndighetene kanskje ikke er klar over denne regelen, og kan kreve at utdanningsinstitusjoner på andre tidspunkter bringer sine charter i samsvar med den nye loven. Merk at ingen kan redusere bestemmelsene i paragraf 5 i artikkel 108føderal lov№273-FZbetegnelse for utdanningsinstitusjoner, inkludert grunnleggeren. En utdanningsorganisasjon har autonomi og bestemmer selvstendig når innholdet i charteret skal bringes i tråd med den nye loven, viktigst av alt, senest 1. januar 2016.

En annen sak av interesse for lederne av utdanningsinstitusjonene gjelder endringer i utdanningsorganisasjonens navn.den føderale loven№273-FZ erstattet begrepet "utdanningsinstitusjon" med begrepet "utdanningsorganisasjon". I denne forbindelse mener mange ledere at det i navnet til skolen deres er nødvendig å erstatte begrepet "institusjon" med begrepet "organisasjon".Nylig utstedt brev fra departementet for utdanning og vitenskap i Russland datert 10.06.2013 "Om navnet på utdanningeninstitusjoner" (heretter - brevet) klargjør dette spørsmålet. Brevet bemerker at begrepet "utdanningsorganisasjon" brukes i den nye loven, på grunn av at utdanningsorganisasjoner ikke bare kan opprettes i form av en institusjon. I i samsvar med del 5 av artikkel 23 i den føderale loven om utdanning, må navnet på utdanningsorganisasjonen inneholde en indikasjon på densorganisatorisk og juridisk form og type utdanningsorganisasjon. I henhold til del 1 av artikkel 22 i den føderale loven om utdanning, opprettes en utdanningsorganisasjon i den form som er etablert av sivil lov for ideelle organisasjoner. De organisatoriske og juridiske formene for ideelle organisasjoner der utdanningsorganisasjoner kan etableres, er etablert av den russiske føderasjonens sivillov og føderal lov nr. 7-FZ av 12. januar 1996 "Om ideelle organisasjoner" (heretter referert til til som lov om ideelle organisasjoner). En av de organisatoriske og juridiske formene til ideelle organisasjoner er blant annet en institusjon (offentlig, budsjettmessig, autonom).

I lys av det foregående, føderal lov on Education sørger ikke for inkludering i navnet til en utdanningsorganisasjon av det generiske navnet på alle juridiske enheter - "organisasjon", noe som innebærer at ordet "institusjon" i begrepet "utdanningsinstitusjon" ikke skal endres til ordet "organisasjon".

Tenk på følgende navn:Kommunal budsjettutdanningsinstitusjon "Videregående skole nr. 2". Obligatorisk i samsvar med den nye loven, fra dette navnet er to ord: "generell utdanning" og "institusjon". Begrepet "institusjon" er en organisatorisk og juridisk form, og begrepet "allmennutdanning" angir typen utdanningsorganisasjon. Øvrige opplysninger, angivelse av institusjonens eier(kommunal ), en indikasjon på type institusjon(budsjett) osv., er ikke obligatorisk og er angitt i navnet ved vedtak fra utdanningsorganisasjonen selv. Navnene på flertallet av utdanningsinstitusjonene i Den tsjetsjenske republikk er i samsvar med den nye loven.

I henhold til samme del 5 i artikkel 108 i den føderale loven om utdanning, er navnene på utdanningsinstitusjoner, samt charter, underlagt harmonisering med nevnte lov senest kl.1. januar 2016.

Konklusjoner:

1. Hovedtrekkene ved organiseringen av utdanningsprosessen, herunder reglene for opptak, overføring og utvisning av studenter, samt bestemmelsene som regulerer den juridiske statusen til deltakere i utdanningsprosessen, trenger nå ikke angis i charteret;

2. Utdanningsinstitusjonen har frist til 1. januar 2016 med å bringe sin charter og navn i tråd med den nye loven;

3. Begrepet "institusjon" i navn på skoler og andre utdanningsorganisasjoner endres ikke til begrepet "organisasjon".

REKKEFØLGE

godkjenning av charter, endringer og (eller) tillegg til charter for kommunale utdanningsorganisasjoner i den kommunale formasjonen "City District" City of Kozmodemyansk "

1. Generelle bestemmelser

1.1. Denne prosedyren etablerer prosedyren for godkjenning av charter, endringer og (eller) tillegg til charteret (heretter referert til som charteret) for kommunale utdanningsorganisasjoner i den kommunale formasjonen "City District" City of Kozmodemyansk "(heretter referert til som utdanningsorganisasjoner ).

1.2. Utdanningsorganisasjoner er juridiske enheter og handler på grunnlag av chartrene.

1.3. Funksjonene til grunnleggeren av utdanningsorganisasjoner utføres av den kommunale institusjonen "Department of Education of Administration of the Municipal Formation" City District "City of Kozmodemyansk" (heretter - Department of Education).

1.4. Charteret til en utdanningsorganisasjon må overholde kravene i den føderale loven av 29. desember 2012 nr. 273-FZ "On Education in the Russian Federation".

1.5. Charteret til en utdanningsorganisasjon er godkjent av grunnleggeren i følgende tilfeller:

Opprettelse av en utdanningsorganisasjon;

Gjøre betydelige endringer og (eller) tillegg til charteret for utdanningsorganisasjonen, der det er tilrådelig å omskrive charteret i en ny utgave. I andre tilfeller godkjennes endringer og (eller) tillegg til charteret for utdanningsorganisasjonen.

1.6. Utdanningsorganisasjonens charter er godkjent etter ordre fra Institutt for utdanning.

2. Prosedyren for godkjenning av charteret for en utdanningsorganisasjon

2.1. Utkastet til charter er utviklet av lederen og andre autoriserte tjenestemenn i utdanningsorganisasjonen og skal vedtas på generalforsamlingen i institusjonen.

2.2. Charteret til en utdanningsorganisasjon må inneholde, sammen med informasjonen gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, følgende informasjon:

Type utdanningsorganisasjon;

Grunnlegger eller grunnleggere av en utdanningsorganisasjon;

Typer implementerte utdanningsprogrammer som indikerer utdanningsnivå og (eller) fokus;

Strukturen og kompetansen til de styrende organene i utdanningsorganisasjonen, prosedyren for deres dannelse og funksjonsperioder.

2.3. På vedtektenes tittelside oppe i høyre hjørne står stempelet «Godkjent» med henvisning til navn på godkjenningsdokument i instrumentalsaken, godkjenningsdato og nummer.

2.4. Når vedtektene godkjennes i ny utgave, er «(ny utgave)» angitt under navnet.

2.5. Utkastet til charter utviklet av utdanningsorganisasjonen sendes i to eksemplarer (ett av dem i elektronisk form) for juridisk eksamen til Institutt for utdanning.

2.6. Utdanningsdepartementet vurderer utkastet til charter innen 15 virkedager, kontrollerer samsvaret med charterets form og innhold med de etablerte kravene og utarbeider et utkast til ordre fra utdanningsdepartementet om godkjenning av charteret for utdanningsorganisasjonen.

2.7. Ved oppdagelse av eventuelle uoverensstemmelser med kravene, returnerer Utdanningsdepartementet utkastet til charter til lederen av utdanningsorganisasjonen for revisjon.

2.7. Utdanningsorganisasjonens godkjente charter må være nummerert, sydd og forseglet med utdanningsorganisasjonens segl.

2.8. Lederen for utdanningsorganisasjonen er forpliktet:

Innen perioden fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen fra datoen for utstedelse av ordren fra Utdanningsdepartementet om godkjenning av charteret for utdanningsorganisasjonen, sørg for statlig registrering av charteret for utdanningsorganisasjonen hos skattemyndigheten i samsvar med prosedyren fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

Når du endrer navn eller sted, forbered en pakke med dokumenter og send til departementet for utdanning og vitenskap i republikken Mari El for å utstede en lisens for retten til å drive utdanningsaktiviteter og få et sertifikat for statlig akkreditering;

Innen ti dager fra datoen for statlig registrering av charteret for utdanningsorganisasjonen hos skattemyndigheten, send til Department of Education dokumenter som bekrefter statens registrering av charteret for utdanningsorganisasjonen og en kopi av dette.

3. Endringer og (eller) tillegg til charteret

3.1. I tilfelle endringer i lovgivningen til Den russiske føderasjonen, organisasjons- og juridisk form, type og andre endringer, gjør utdanningsorganisasjonen passende endringer og (eller) tillegg til charteret for utdanningsorganisasjonen.

3.2. Utkastene til endringer og (eller) tillegg til charteret for utdanningsorganisasjonen (inkludert den nye utgaven av charteret) er utviklet av lederen og andre autoriserte tjenestemenn i utdanningsorganisasjonen.

3.3. Utkastene til endringer og (eller) tillegg til charteret for utdanningsorganisasjonen utviklet av utdanningsorganisasjonen sendes inn i to eksemplarer (ett av dem i elektronisk form) for juridisk eksamen til Institutt for utdanning.

3.4. Utdanningsdepartementet gjennomgår utkastet til endringer og (eller) tillegg til charteret for utdanningsorganisasjonen innen 15 virkedager, kontrollerer samsvar med formen og innholdet til endringene og (eller) tilleggene til charteret med de fastsatte kravene og utarbeider et utkast til ordre fra Institutt for utdanning om godkjenning av endringer og (eller) tillegg til Charter-utdanningsorganisasjonen.

I tilfelle det oppdages uoverensstemmelser med kravene, returnerer Utdanningsdepartementet utkastene til endringer og (eller) tillegg til charteret til lederen av utdanningsorganisasjonen for revisjon.

3.5. Endringene og (eller) tilleggene til utdanningsorganisasjonens charter er utarbeidet på et eget ark, selv om de er ubetydelige i volum.

3.6. Tittelsiden til endringene og (eller) tilleggene som er gjort, ligner på tittelsiden til det nylig vedtatte charteret for utdanningsorganisasjonen.

3.7. Godkjente endringer og (eller) tillegg til charteret for utdanningsorganisasjonen må nummereres, sys og forsegles med seglet til utdanningsorganisasjonen.

3.8. Lederen for utdanningsorganisasjonen er forpliktet:

Innen perioden fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen fra datoen for utstedelse av ordren fra Utdanningsdepartementet om godkjenning av endringene og (eller) tilleggene til charteret for utdanningsorganisasjonen, sørg for statlig registrering av endringer og ( eller) tillegg til charteret for utdanningsorganisasjonen i skattemyndigheten på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

Innen ti dager fra datoen for statlig registrering av endringer og (eller) tillegg til charteret for utdanningsorganisasjonen i skattemyndigheten, send til utdanningsavdelingen dokumenter som bekrefter statens registrering av endringer og (eller) tillegg gjort til charteret av utdanningsorganisasjonen og deres kopi.

4. Sluttbestemmelser

4.1. Utdanningsdepartementet sørger for lagring av kopier av chartrene for utdanningsorganisasjoner som har bestått statlig registrering på foreskrevet måte hos skattemyndigheten, samt endringer og (eller) tillegg til chartrene for utdanningsorganisasjoner.

I samsvar med del 2 av art. 25 i den føderale loven av 29. desember 2012 nr. 273-FZ "Om utdanning i den russiske føderasjonen" (heretter referert til som den føderale loven "om utdanning i den russiske føderasjonen") i charteret til en utdanningsorganisasjon sammen med informasjon gitt av lovgivningen til den russiske føderasjonen, skal inneholde følgende informasjon:

• type utdanningsorganisasjon;
• grunnlegger eller grunnleggere av en utdanningsorganisasjon;
• typer implementerte utdanningsprogrammer med en indikasjon og (eller) fokus;
• struktur og kompetanse, fremgangsmåten for deres dannelse og funksjonstid.

Del 5 Art. 26 i den føderale loven "On Education in the Russian Federation" supplerer disse kravene: når du angir informasjon om de styrende organene, må "og snakker på vegne av utdanningsorganisasjonen" også angis.

I tillegg, charter utdanningsorganisasjon skal oppfylle de generelle kravene til alle ideelle organisasjoner foreskrevet av den russiske føderasjonens sivile lov og føderal lov nr. 7-FZ av 12. januar 1996 "Om ikke-kommersielle organisasjoner" (heretter - lov nr. 7-FZ). Disse kravene faller bare delvis sammen med normene i den føderale loven "On Education in the Russian Federation" og går betydelig utover dem.

Så ifølge art. 14 lov nr. 7-FZ dokumentene til en ideell organisasjon må definere:

• navnet på den ideelle organisasjonen, som inneholder en indikasjon på arten av dens aktiviteter og juridiske form;
• plassering;
• aktivitetsstyringsprosedyre;
• emnet og målene for aktiviteten;
• informasjon om filialer og representasjonskontorer;
• prosedyren for å endre de grunnleggende dokumentene, dvs. charteret;
• prosedyren for bruk av eiendom i tilfelle avvikling;
• andre bestemmelser gitt av lov nr. 7-FZ og andre føderale lover.

En analyse av de ovennevnte bestemmelsene i føderal lovgivning lar oss konkludere med det i vedtektene utdanningsorganisasjoner det er ikke lenger nødvendig å foreskrive egenskapene til utdanningsprosessen. I følge art. 30 i den føderale loven "On Education in the Russian Federation", har en utdanningsorganisasjon rett til å vedta lokale forskrifter på den måten som er foreskrevet i charteret. Følgelig vil den detaljerte reguleringen av utdanningsprosessen ikke bli utført i charteret, men gjennom vedtakelse av lokale forskrifter.

Forskrift om charter for en utdanningsorganisasjon: godkjenningsprosedyre

Lovverket etablerer en ny prosedyre for godkjenning av charteret for en utdanningsorganisasjon. Hvis loven til den russiske føderasjonen av 10.07.1992 nr. 3266-1 "On Education" førte til vedtakelse av charteret ved møtet i institusjonens kollektiv med påfølgende godkjenning av grunnleggeren, så fra 1. september 2013 charteret er godkjent i samsvar med lov nr. 7-FZ - av grunnleggeren uten forutgående vedtak fra de kollegiale organene (paragraf 1, artikkel 14).

I samsvar med paragraf 1.1 i art. 14 i denne loven, er prosedyren for godkjenning av charteret for en institusjon etablert:

1. regjeringen i den russiske føderasjonen - i forhold til føderale budsjett- eller statlige institusjoner;
2. det høyeste utøvende statsmaktorganet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen - i forhold til budsjettmessige eller statlige institusjoner til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen;
3. av den lokale administrasjonen i kommunen - i forhold til kommunale budsjett- eller statlige institusjoner.

Prosedyren for å godkjenne charteret til en autonom institusjon er regulert av art. 7 i lov nr. 174-FZ.

Godkjenning av charteret for en utdanningsorganisasjon, under hensyntagen til kravene til navnet på utdanningsorganisasjonen

I henhold til den føderale loven "On Education in the Russian Federation", må det autoriserte navnet på en utdanningsorganisasjon inneholde:

• en indikasjon på den juridiske formen (for eksempel "institusjon");
• en indikasjon på arten av aktiviteten (for eksempel "pedagogisk");
• typen bestemt av det implementerte utdanningsprogrammet på høyeste nivå (for eksempel "generell utdanning");
• bare for autonome institusjoner - en indikasjon på eieren av eiendommen, for eksempel "føderal", "stat" eller "kommunal".

Det er verdt å merke seg at type indikasjon utdanningsorganisasjon ("førskoleutdanningsorganisasjon", "generell utdanningsorganisasjon", "profesjonell utdanningsorganisasjon" og "utdanningsorganisasjon for høyere utdanning") indikerer samtidig aktivitetens art. Derfor er det i navnet ikke påkrevd å gjenta begrepene «pedagogisk» eller «utdanningsinstitusjon generell utdanningsskole» osv. Slik duplisering vil imidlertid ikke være et brudd på loven.

I praksis har det blitt en tradisjon å angi eieren i navnet til utdanningsorganisasjonen: kommunal, statlig eller føderal institusjon. En slik indikasjon er ikke i strid med loven, selv om den ikke er påkrevd, med unntak av autonome institusjoner.

På denne måten, gjøre navneendringer førskole og utdanningsinstitusjoner nesten ikke nødvendig, da de fullt ut overholder den føderale loven "On Education in the Russian Federation". Adjektivet "profesjonell" vil bli ekskludert fra navnene på universitetene, ordene "høyere utdanning" vil forbli. Navnet «Utdanningsinstitusjon for videregående yrkesfaglig utdanning» bør endres til «yrkesfaglig utdanningsinstitusjon» eller «profesjonelt utdanningsinstitusjon, allmennyttig partnerskap» osv. I dette tilfellet er ordene «videregående» og «grunnskole» unntatt fra navnet.

Juridisk regulering av virksomheten til utdanningsorganisasjoner

Gjennomføringen av pedagogisk virksomhet er regulert av loven "On Education ..." datert 29. desember 2012 nr. 273-FZ. I følge art. 2 i nevnte normativ lov, anses en utdanningsorganisasjon som en ideell organisasjon opprettet for å drive undervisningsvirksomhet i samsvar med eksisterende konsesjon.

Gjennomføringen av slike aktiviteter er hovedmålet som slike institusjoner er opprettet for. Dette betyr ikke at en utdanningsorganisasjon ikke kan forfølge andre mål, men loven pålegger den registrerte institusjonen plikt til å velge hovedtype aktivitet knyttet til opplæring av tredjeparter.

I henhold til bestemmelsene i art. 25 i lov nr. 273-FZ opererer alle utdanningsorganisasjoner på grunnlag av et charter, med forbehold om godkjenning på foreskrevet måte. Utdanningsinstitusjonens konstituerende dokument må ikke bare overholde kravene nedfelt i art. 25 i lov nr. 273, men også de alminnelige bestemmelser gitt i art. 52 i den russiske føderasjonens sivilkode.

Bestemmelsene i art. 14 i lov nr. 7 definerer kravene til konstituerende dokumenter. Dermed er charteret til en budsjett- eller statlig institusjon underlagt godkjenning:

• regjeringen i den russiske føderasjonen;
• fagets utøvende myndighet;
• kommune.

Derfor er det å utarbeide charter for utdanningsorganisasjoner en ganske komplisert prosedyre, siden det er nødvendig å bli veiledet ikke bare av de generelle kravene i den russiske føderasjonens sivilkode, men også av kravene i spesiell lovgivning.

Krav til charteret for en utdanningsorganisasjon. Hvilken informasjon skal gjenspeiles i charteret til en utdanningsinstitusjon

Charter for utdanningsinstitusjoner er utarbeidet skriftlig og er underlagt obligatorisk godkjenning av grunnleggerne. Hvert dokument skal utstedes i 3 eksemplarer, hvorav ett forblir hos tinglysingsmyndigheten.

Alle krav til charteret, på grunnlag av hvilke aktivitetene til en utdanningsinstitusjon utføres, kan deles inn i 2 kategorier:

1. Basert på føderal lov og obligatorisk for alle utdanningsinstitusjoner.
2. Gjelder for visse typer og typer utdanningsinstitusjoner.

Når man utformer teksten til charteret eller gjør endringer i et tidligere utarbeidet dokument, bør man derfor la seg lede av hele spekteret av juridiske normer som styrer aktiviteter på utdanningsfeltet.

Kjenner du ikke rettighetene dine?

Krav til charterets innhold

Charteret til en utdanningsorganisasjon må inneholde informasjon gitt av Civil Code of the Russian Federation, samt lover nr. 7-FZ og 273-FZ.

Generelle krav til innholdet i det konstituerende dokumentet til en utdanningsinstitusjon er formulert i del 4 av art. 52 i den russiske føderasjonens sivilkode. Spesielt bør organisasjonens charter inneholde informasjon:

• om navnet på institusjonen;
• organisatorisk og juridisk form for å utføre aktiviteter;
• lovlig adresse;
• organisasjonsledelse.

I kraft av h. 3 Artikkel. 14 i lov nr. 7, skal charteret for en frivillig organisasjon også inneholde følgende informasjon:

• om emnet og målene for organisasjonen;
• filialer og representasjonskontorer;
• vilkår for opptak av medlemmer og prosedyren for deres utmelding fra organisasjonen;
• prosedyre for bruk av eiendom ved avvikling.

I Art. 25 i lov nr. 273 formulerte også en rekke krav som supplerer de som er fastsatt i den russiske føderasjonens sivile lov. I henhold til denne normen skal charteret til en utdanningsorganisasjon inneholde følgende informasjon:

• om typen utdanningsinstitusjon;
• grunnleggere;
• typer programmer implementert for å oppnå det fastsatte målet, som indikerer retningen for gjennomføringen av aktiviteter og nivået på tjenestetilbudet;
• strukturen og kompetansen til ledelsesorganene i organisasjonen, metodene og prosedyren for deres dannelse, tidspunktet for utøvelse av makt.

På grunn av spesifikke aktiviteter som ikke innebærer å tjene penger, kan utdanningsinstitusjoner bare drive inntektsbringende aktiviteter dersom dette bidrar til å nå det fastsatte målet. Samtidig skal alt overskudd mottatt fra gründervirksomhet rettes mot å nå målene spesifisert i charteret.

Gründerne kan i tillegg legge inn andre opplysninger som ikke er foreskrevet i loven. Det er imidlertid viktig å huske at slik informasjon ikke bør være i strid med kravene i regulatoriske rettsakter.

Hvilken informasjon bør inneholdes i charteret: liste over seksjoner

Det er ingen krav til strukturen til konstituerende dokumenter som er klart fastsatt på lovnivå. Når man utarbeider charteret, bør man derfor bli veiledet av reglene ovenfor, samt analysere allerede vedtatte charter for utdanningsorganisasjoner.

Analysen som er utført gjør det mulig å bestemme seksjonene som oftest brukes i strukturen av konstituerende dokumenter til utdanningsinstitusjoner. Disse inkluderer:

1. Generelle bestemmelser.
2. Fag, mål og aktiviteter.
3. Utdanningsprogrammer.
4. Kompetanse, rettigheter, plikter til deltakerne og deres ansvar.
5. Eiendom og økonomisk sikkerhet.
6. Styrende organer.
7. informasjonsåpenhet.
8. Omorganisering og avvikling.
9. Prosedyre for å innføre endringer og tillegg til charteret.

Noen av de foreslåtte seksjonene kan kombineres eller utelukkes helt (for eksempel er seksjonen "Informasjonsgjennomsiktighet" typisk for budsjettinstitusjoner). Siden det ikke er noen juridiske krav til oppbyggingen av charteret, tillates det en viss frihet til å fastsette det. Hovedsaken er at innholdet i dokumentet er konsistent og forståelig.

Avslutningsvis gjenstår det å merke seg at charteret til en utdanningsorganisasjon forstås som et konstituerende dokument som oppfyller kravene i den russiske føderasjonens sivilkode og lov nr. 7-FZ og 273-FZ. Unnlatelse av å overholde disse kravene innebærer avslag på å registrere en utdanningsinstitusjon og gjøre en tilsvarende oppføring i Unified State Register of Legal Entities. Hvis bruddene blir eliminert, vil dokumentet bli registrert og informasjon om organisasjonen vil bli lagt inn i Unified State Register of Legal Entities.

hoveddokumentet som bestemmer prosedyren for funksjonen til en utdanningsinstitusjon (EI), som må angi navn, beliggenhet, status til utdanningsinstitusjonen; grunnlegger; juridisk form for OS; mål for utdanningsprosessen, typer og typer implementerte utdanningsprogrammer; de viktigste egenskapene til organiseringen av utdanningsprosessen; strukturen til de finansielle og økonomiske aktivitetene til utdanningsinstitusjonen; prosedyren for å administrere en utdanningsinstitusjon; rettigheter og plikter til deltakere i utdanningsprosessen; en liste over typer lokale lover (pålegg, instrukser og andre lover) som regulerer virksomheten til utdanningsinstitusjonen. (3)

Flott definisjon

Ufullstendig definisjon ↓

CHARTER for en utdanningsinstitusjon

et dokument som definerer prosedyren for virksomheten til en utdanningsinstitusjon. U. indikerer: navn, beliggenhet (lovlig, faktisk adresse), status, grunnlegger og juridisk form for utdanningsinstitusjonen; mål for utdanningsprosessen, typer og typer programmer som implementeres; hoved- kjennetegn ved utdanningsprosessen (språket som opplæring og oppvekst foregår på; prosedyren for opptak av studenter, elever; opplæringens varighet på hvert trinn; prosedyren og begrunnelsen for å utvise studenter; vurderingssystemet for mellomliggende sertifisering, skjemaer og prosedyre for dens oppførsel; modusen til utdanningsinstitusjonen; tilgjengeligheten av betalte tilleggsutdanningstjenester og prosedyren for levering av dem; prosedyren for å regulere og formalisere forholdet mellom en utdanningsinstitusjon og studenter, elever og deres foreldre eller juridiske representanter) ; struktur av finansiell og økonomisk aktivitet; prosedyren for å administrere en utdanningsinstitusjon (kompetansen til grunnleggeren; strukturen og dannelsen av styringsorganer, deres kompetanse og organisatoriske aktiviteter; rekruttering av ansatte og vilkårene for godtgjørelse for deres arbeid; endring av regelverket; omorganisering og avvikling av utdanningsinstitusjon; rettigheter og plikter til deltakere i utdanningsprosessen; en liste over typer lokale handlinger - ordrer, instruksjoner og andre lover som regulerer virksomheten til en utdanningsinstitusjon). U. i den delen som ikke er regulert av lovgivningen til den russiske føderasjonen innen utdanning er utviklet av utdanningsinstitusjonen uavhengig og godkjent av grunnleggeren. Lokale handlinger kan ikke motsi U. og er underlagt registrering som tillegg til U.