Statlige og kommunale enhetsorganisasjoner av foretaket. Statlige enhetsforetak

En betydelig del av ressursforsynende organisasjoner og andre viktige aktører i bolig- og fellestjenestemarkedet opererer i form av kommunale enhetsforetak. I artikkelen vil vi snakke om de generelle egenskapene og egenskapene til disse juridiske enhetene, deres varianter og styrende forskrifter. Det vil være nyttig for leserne å lære om hvordan MUP-er forvalter deres eiendom og inntekt, samt hvilke begrensninger lovverket legger på deres virksomhet.

Virker i vårt land nr. 161-FZ (gjeldende versjon) bestemmer muligheten for å opprette enhetlige foretak på tre nivåer - føderale, regionale og kommunale. UE - juridiske enheter med en spesiell organisasjonsform. MUP-ene som opprettes og opererer med deltagelse av lokalt selvstyre er de vanligste.

Generelle kjennetegn ved organisasjonsformen

Statlige enhetsforetak er klassifisert som budsjettorganisasjoner, og samtidig kan de i henhold til loven drive kommersiell virksomhet. Snakker vi om MUP-er er de opprettet på kommunenivå og er engasjert i å møte deres behov. Slike organisasjoner kan produsere noen produkter. Imidlertid er bedrifter oftest engasjert i levering av tjenester og arbeid på forskjellige områder: transport, vei, bolig og andre. Dette gjør de vanligvis etter avtale med den lokale administrasjonen.

MUP-er har ikke eiernes rettigheter til eiendommen som er tildelt dem. Et slikt foretak kalles enhetlig fordi eiendomskomplekset forblir udelelig, det er ikke delt inn i aksjer, aksjer og andre opsjoner for aksjer. Dette gjelder både ansatte i organisasjonen og tredjeparter. Ingen av dem kan engang regne med deleierskap til MUP-eiendommen.

Samtidig er slike foretak separate subjekter for økonomisk aktivitet. De kan inngå relasjoner med offentlige etater og kommersielle motparter for å nå sine kjernemål. Samtidig bruker MUP-er eiendommen som er betrodd dem og streber etter å tjene penger.

Vi lister opp de viktigste kjennetegnene til kommunale enhetsforetak:

• , som er forbudt å privatiseres;
• arbeid er knyttet til løsning av sosiale problemer. Slike virksomheter er ofte engasjert i å tilby essensielle varer og tjenester til lavest mulig pris;
• utførelse av visse typer subsidiert arbeid og gjennomføring av åpenbart ulønnsomme produksjonsaktiviteter ved mottak av budsjettstøtte.

Kategorier av fag og typer aktiviteter

Civil Code i Art. 113 definerer at enhetlige foretak kan være basert på:

• retten til økonomisk styring (MUP, GUP);
• retten til operativ ledelse - statseide virksomheter (CUE).

I det første tilfellet opprettes en juridisk enhet ved avgjørelse fra det autoriserte organet på statlig eller lokalt nivå. Den fungerer i henhold til charteret.

Statseide foretak opprettes på grunnlag av føderal, regional eller kommunal eiendom. De har også et charter. PMC-er kan bare disponere eiendom med spesiell tillatelse fra eieren. Navnet på et slikt foretak inneholder nødvendigvis ordet "stat". Hvis det er mangel på eiendom, er staten ansvarlig for PMCs forpliktelser.

MUP-er, i henhold til en avtale med byadministrasjonen, gir sine innbyggere ulike viktige tjenester, for eksempel innen bolig- og kommunale og transportsektorene. MUP-er kan også drive med veibygging, skolemat, landskapsarbeid og hagearbeid og andre aktiviteter.

Eiendom i MUP

Enhetsforetak på ethvert nivå, også det kommunale, kan i følge charteret ikke anerkjennes som eiere av eiendommen de har til rådighet. I dette tilfellet forblir kommunen eier. Eventuelle handlinger med eiendom, inkludert salg og leasing, utføres kun etter avtale med den lokale myndigheten. MUP-er har også forbud mot å opprette datterselskaper, siden deres eiendom forblir udelelig.

Samtidig kan disse foretakene foreta investeringer i kapitalen til kommersielle selskaper, hvis dette ikke er forbudt i henhold til charteret og lokale lover. Overskuddet fra slike investeringer er hensyntatt i MUPs regnskap.

Hvis et enhetlig foretak mottar inntekter, kan det innen visse grenser disponere dem etter eget skjønn. Det er fra disse midlene lønn betales til ledelsen og ansatte i organisasjonen.

Reguleringsregulering

Det rettslige grunnlaget for virksomheten består av følgende hovedforskrifter:

• sivil lov (artikkel 113 og 114). Her karakteriseres som helhet MUPer og de generelle reglene for deres arbeid beskrives;
• nr. 161-FZ. Beskriver mer spesifikt virksomheten til foretak og reglene som gjelder for dem;
• nr. 44-FZ. Fastsetter regler for kjøp av produkter av MUP og bestilling av tjenester til kommunens behov.

Å motta overskudd

Bevaring av kommunalt eierskap til eiendommen som virksomhetene arbeider med, betyr ikke at budsjettet fullt ut vil dekke deres utgifter og pågående aktiviteter. MUP-er prøver å tjene penger. Det er en viktig finansieringskilde. Staten har de siste årene aktivt stimulert enhetsbedrifter til å gå med overskudd, og på grunn av problemer med utvinningen vurderer den muligheten for helt å forlate denne formen til fordel for konsesjoner og andre alternative ordninger.

Inntektene til kommunale enhetsforetak er også viktig fordi de er en kilde til ikke-skatteinntekter for budsjettet. Enhetsforetak hvert år trekker fra beløpet de tjener. Vilkårene, beløpene og prosedyren for slike betalinger bestemmes av den føderale regjeringen eller lokale myndigheter. Midlene som gjenstår på bedriften fra inntektssiden brukes til materielle incentiver for ansatte og ledere, til å holde sosiale arrangementer og andre formål.

Delvis opptjente midler kan brukes til å fylle opp den autoriserte kapitalen til MUP. Dette gjøres etter spesiell beslutning fra grunnleggeren.

Begrensninger

I beskrivelsen av funksjonene til kommunale enhetsforetak har vi allerede delvis angitt hva som er begrensningene på deres arbeid. Hovedforbudet gjelder fri rådighet over eiendom, som er udelelig. Eventuelle handlinger fra MUP-er med den utføres kun med samtykke fra eierne. Dersom et foretak selger en andel i den autoriserte kapitalen til noen uten tillatelse fra kommunen, vil retten anerkjenne en slik transaksjon som ugyldig.

MUP-er er også underlagt restriksjoner på opprettelse av datterselskaper. Enhetsforetak kan ikke opptre som grunnleggere av andre organisasjoner med overføring av deler av eiendommen deres til dem. De materielle eiendelene under deres kontroll kan bare brukes som en enkelt blokk overført av eieren. En slik regel bidrar til å forhindre utgang fra kontroll over spesiell eiendom, ved hjelp av hvilken samfunnsviktige oppgaver løses.

Økonomi ved MUP

Minimumsbeløpet for den autoriserte kapitalen som dannes under opprettelsen av et kommunalt enhetlig foretak er 1000 minstelønn. MC er det økonomiske grunnlaget for arbeidet til MUP. Det er han som snakker om effektiviteten av pågående aktiviteter.

Overskuddet til et enhetlig foretak etter obligatoriske innbetalinger til budsjettet og oppfyllelse av forpliktelser til egne ansatte kan rettes til følgende formål:

• kjøp av utstyr;
• introduksjon av ny teknologi;
• implementering av miljøverntiltak;
• økning i størrelsen på omløpsmidler;
• konstruksjon, rekonstruksjon og modernisering av anleggsmidler;
• forsknings- og markedsarbeid.

Et kommunalt enhetlig foretak er en forretningsmessig rettet rettssubjekt som eier eiendom, men som ikke har råderett over den etter eget skjønn.

Dette forbudet gjelder også for overskudd han har oppnådd. Faktisk eier staten, som tildelte startkapitalen, alt. Organisasjonen bruker den oppgitte eiendommen.

MUP - dekoding av forkortelsen

Den ofte brukte forkortelsen MUP står for «kommunal enhetlig virksomhet».

Begrepet er investert med den forståelse at selve råderetten over organisasjonens løsøre tilkommer kommunen. Enhet innebærer et forbud mot deling av eiendom i separate aksjer, mot privatisering.

Statlige og kommunale enhetlige foretak tabell

Selvfølgelig har statlige og kommunale enhetsorganisasjoner en rekke forskjeller. De er vist i det mest komplette formatet i tabellen nedenfor.

Lov om statlige og kommunale enhetsbedrifter

Lovgiveren regulerer aktivitetene til disse organisasjonene i:

• Civil Code of the Russian Federation (Art. 113-115);
• N 161-FZ av 14. november 2002 "Om statlige og kommunale virksomheter";
• Lovfestede dokumenter fra organisasjonen.

I henhold til de oppførte normene er disse organisasjonene utstyrt med alle rettighetene til juridiske enheter. Samtidig er de begrenset i individuelle manifestasjoner av vare-markedsrelasjoner. De er oppsummert nedenfor i denne artikkelen.

Kjennetegn ved CBM

Vi har samlet de viktigste egenskapene til disse organisasjonene.

Eieren

Disse organisasjonene er dannet som et resultat av tildeling av eier - en kommune eller stat - av en eiendomsandel.

Opprettelsen av disse organisasjonene er rettet mot å tilfredsstille ethvert behov eller oppfylle statens oppgaver. I aktivitetsprosessen har organisasjonen rett til å tjene penger. Dette gjøres vanligvis ved å leie tomme bygninger eller rom, yte en eller annen form for service, eller utføre produksjon.

Eieren av eiendomsrettighetene til organisasjonen på rettighetene til husholdninger. ledelsen og selve organisasjonen er atskilt fra hverandre. For organisasjonens gjeld kan eieren av eiendomsretten bare holdes ansvarlig hvis hans handlinger førte til dannelsen av gjeld. Organisasjonen selv er ikke ansvarlig for stifternes gjeld.

Autorisert kapital

Størrelsen på den autoriserte kapitalen er fastsatt av organisasjonens charter. Det er forbudt å sette nivået under minstelønnen multiplisert med 1000.

Antall deltakere

Et særtrekk er at det ikke er noen offisielle deltakere i disse organisasjonene. De har kun medlemskap.

Organisatorisk og juridisk form for MUP

Det er to organisatoriske og juridiske former for MUP:

• om rettighetene til operasjonell ledelse;
• om rettighetene til økonomisk styring (stat).

Tilhørighet til en viss form anerkjennes på grunnlag av rett til å disponere eiendommen tildelt av eieren. I den første formen disponerer hodet løsøre etter eget skjønn, i den andre bruker han denne retten kun med godkjenning fra myndighetene.

En enhetlig type organisasjon har ikke rett til å overføre deler av eiendom for opprettelse av andre juridiske enheter, datterselskaper.

Det er verdt å merke seg: organisasjoner av denne typen er samtidig i stand til å erverve en ny eiendomsrett som kan bringes inn for retten.

De har sin egen konto.

Forskjellen mellom MBU og MUP

MUP-er er opprettet, i samsvar med deres charter, for kommersielle formål.

I motsetning til dem har ikke budsjettorganisasjonen et kommersielt fokus. De eksisterer bare på bekostning av budsjettet som er tildelt dem og er aldri opprettet på kommersiell basis.

Denne typen organisasjoner i Russland er preget av økt stabilitet i møte med alle slags kriser og sammenbruddet av varemarkedsrelasjoner. Dette skyldes praktisk talt fravær av konkurranse fra andre markedsenheter, siden deres aktivitetsområder er spesifikke.

Staten fører kontinuerlig tilsyn med sine institusjoner og gir dem om nødvendig støtte. Institusjonene viser selv stabilitet i godtgjørelsen til medlemmene. Denne juridiske posisjonen skiller dem gunstig ut og tiltrekker seg ny arbeidskraft.

Eksempler på kommunale enhetsbedrifter

Et eksempel på en tradisjonell CBM er CBM"Narofominsky trolleybus", MUP "Bosettingssenter for boliger og fellestjenester".

Konklusjon

Disse institusjonene er per definisjon preget av lav økonomisk effektivitet. For hver økonomisk periode får de klare instruksjoner ovenfra.

De opplever ofte stagnasjon i medlemsutviklingen, da godtgjørelsesnivået opprettholdes i mange år. Dette fører til manglende interesse for utvikling hos medlemmene. Tyveri av statlig eiendom er vanlig, og alle betingelser for byråkratiske krenkelser blomstrer raskt.

enhetlig virksomhet er en kommersiell organisasjon som ikke er utstyrt med eiendomsretten til eiendommen som er tildelt den av eieren. Eiendommen til et enhetlig foretak er udelelig og kan ikke fordeles på innskudd (aksjer, aksjer), inkludert ansatte i foretaket.

Kun statlige og kommunale virksomheter kan opprettes i denne formen; deres eiendom er i henholdsvis statlig eller kommunal eie. Det kan tilhøre et enhetlig foretak med rett til økonomisk styring eller operativ ledelse (bare for statlige foretak).

Det eneste konstituerende dokumentet til et enhetlig foretak er charteret godkjent av grunnleggeren. I tillegg til informasjon om navnet på foretaket, dets beliggenhet, størrelse, fremgangsmåte og kilder for dannelsen av det lovfestede fondet, skal charteret for et enhetlig foretak inneholde opplysninger om emnet og målene for virksomheten.

Merkenavnet til et enhetlig foretak skal gjenspeile eieren av eiendommen, for eksempel "Federal State Enterprise", "Regional State Enterprise", "Municipal Enterprise". Ledelsen av et slikt foretak utføres av den eneste lederen (direktøren), utnevnt av eieren av eiendommen eller et organ autorisert av ham og kun ansvarlig overfor ham (og ikke overfor kollektivets generalforsamling).

Et enhetlig foretak er ansvarlig for sine forpliktelser med all sin eiendom og er ikke ansvarlig for stifterens (eierens) gjeld.

Avhengig av hvilke rettigheter grunnleggeren gir, er enhetlige foretak delt inn i to kategorier:

basert på retten til økonomisk styring;

basert på retten til operativ ledelse.

Retten til økonomisk styring - dette er et statlig eller kommunalt foretaks rett til å eie, bruke og råde over eierens eiendom innenfor de rammer som er fastsatt i lov eller andre rettsakter. Eieren av eiendom under økonomisk forvaltning bestemmer emnet og målene for foretaket, løser spørsmål om dets omorganisering og avvikling, utnevner en direktør (leder), utøver kontroll over den tiltenkte bruken og sikkerheten til eiendommen som tilhører foretaket. Eieren har rett til å motta en del av overskuddet fra bruken av eiendom under foretakets økonomiske ledelse.

Et foretak har ikke rett til å selge fast eiendom som tilhører det under rett til økonomisk forvaltning, leie det ut, gi det som pant, gi et bidrag til den autoriserte (reserve)kapitalen til økonomiske selskaper og partnerskap, eller på annen måte disponere denne eiendommen uten samtykke fra eieren.

Retten til operativ ledelse- dette er retten til et statseid foretak til å eie, bruke og disponere eiendommen til eieren som er tildelt det innenfor de grenser som er fastsatt ved lov, i samsvar med målene for virksomheten, eierens oppgaver og formålet av eiendommen.

Eier av eiendom som er tildelt et statsforetak har rett til å beslaglegge overskytende, ubrukt eller misbrukt eiendom og disponere den etter eget skjønn.

Retten til økonomisk styring er åpenbart bredere enn retten til operativ styring, og de tilsvarende virksomhetene har større selvstendighet.

Eieren av et enhetlig foretak basert på retten til økonomisk forvaltning er ikke ansvarlig for foretakets forpliktelser, unntatt i tilfeller der stifteren selv er skyld i foretakets konkurs. Hvis eiendommen til et enhetlig foretak basert på retten til operasjonell ledelse er utilstrekkelig, skal Den russiske føderasjonen bære subsidiært ansvar for sine forpliktelser. Et slikt enhetlig foretak kan i utgangspunktet ikke gå konkurs.

Enhetsforetak basert på retten til økonomisk styring, opprettet etter vedtak fra det autoriserte statlige organet eller det lokale selvstyreorganet.

Størrelsen på den autoriserte kapitalen i et slikt foretak kan ikke være mindre enn det beløpet som er fastsatt i lov om statlige og kommunale foretak. Imidlertid er en slik lov ennå ikke vedtatt, og i dens fravær forblir forskriften om prosedyren for statlig registrering av forretningsenheter i kraft. I samsvar med den bør størrelsen på den autoriserte kapitalen til et statlig eller kommunalt foretak ikke være mindre enn 1000 minstelønn på datoen for innlevering av foretakets charter for registrering.

Den autoriserte kapitalen til et foretak basert på retten til økonomisk styring må være fullt betalt av eieren før registreringstidspunktet.

Dersom verdien av foretakets nettoformue ved utgangen av regnskapsåret viser seg å være mindre enn størrelsen på det lovfestede fondet, plikter organet som har fullmakt til å opprette et slikt foretak å redusere det lovfestede fondet i samsvar med fastsatt prosedyre. Dersom verdien av nettoformuen blir mindre enn det beløpet som er fastsatt i loven, kan foretaket likvideres ved rettsavgjørelse.

Dersom det treffes vedtak om nedsettelse av den autoriserte kapital, plikter foretaket å gi skriftlig melding til kreditorene. Kreditor har rett til å kreve heving eller tidlig oppfyllelse av forpliktelser fra skyldneren og erstatning for tap.

I landbruk inkluderer enhetlige bedrifter med rett til økonomisk styring eksperimentelle produksjonsgårder, vitenskapelig produksjon, utdannings- og eksperimentell, avls- og frøgårder, drivhuskomplekser og andre landbruksbedrifter som ikke er gjenstand for privatisering og deling etter beslutning fra den russiske regjeringen. Føderasjonen og undersåtter av den russiske føderasjonen, samt foretak etablert av lokale myndigheter. Kommunale virksomheter er som regel lokalisert i forstadsområder og er hovedsakelig engasjert i produksjon av lett bedervelige produkter (melk, grønnsaker, poteter, etc.).

I praksis fortsetter en slik organisatorisk og juridisk form for ledelse som statlige gårder å eksistere, selv om det ikke er fastsatt i den russiske føderasjonens sivilkode. Statlige gårder før omorganiseringen var statlige virksomheter som drev sin virksomhet på grunnlag av statlig eierskap til produksjonsmidlene og utførte statlige planer og pålegg. Moderne statlige gårder er imidlertid ikke statlige virksomheter og opererer på grunnlag av privat eiendom. Landet i dem er delt mellom arbeidere i landandeler, og eiendom - i eiendomsandeler. Statlige gårder utelukker ikke muligheten for at en arbeider forlater med sin jordandel og eiendomsandel for å organisere en bonde (gårds)økonomi. I hovedsak er de gjenlevende statlige gårdene aksjeselskaper eller, og i fremtiden vil de selvsagt bli omdannet til disse forvaltningsformene.

Enhetsforetak basert på rett til operativ ledelse(føderalt statlig foretak) kan dannes ved beslutning fra regjeringen i Den russiske føderasjonen på grunnlag av eiendom som er i føderalt eierskap. Slike kommersielle organisasjoner opptrer som industribedrifter - ikke eiere på vegne av staten som helhet og i dens interesser.

Grunnleggende dokumentet til et statseid foretak er charteret godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen. Virkenavnet til en virksomhet basert på rett til operativ ledelse skal inneholde en angivelse av at virksomheten er statlig.

Et statlig eid foretak, i samsvar med målene for sin virksomhet, eierens oppgaver og formålet med eiendommen, utøver rettighetene til besittelse, bruk og rådighet over den. Fremmedgjøre eller på annen måte disponere tildelt til

et statseid foretak kan eie det bare med samtykke fra eieren; inntektsfordelingen bestemmes også av eieren. Samtidig fikk det statseide foretaket rett til selvstendig å selge produktene sine. Det kan omorganiseres eller avvikles etter beslutning fra regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Således har enhetlige foretak, sammenlignet med andre kommersielle organisasjoner, følgende funksjoner:

er ikke utstyrt med eiendomsrett til eiendommen som er tildelt dem (grunnleggeren forblir eieren av eiendommen);

eiendommen til et enhetlig foretak er udelelig og kan under ingen omstendigheter fordeles mellom aksjer og aksjer, inkludert blant ansatte i et enhetlig foretak;

eiendomsansvaret forblir hos grunnleggeren, og enhetsforetaket får bare begrensede saksrettigheter (økonomisk styring eller operativ ledelse);

i spissen for et enhetlig foretak er en enkelt leder (direktør), som er utnevnt av eieren eller et organ autorisert av ham og er bare ansvarlig overfor ham.

Mange vanlige og allerede kjente forkortelser er ikke fullt ut forstått av alle. For eksempel FSUE - hva er det? Vi vil vie dagens materiale til svaret på dette spørsmålet.

FSUE - enhetlig virksomhet

FSUE står for Federal State Unitary Enterprise. Merk at dette er en noe utdatert versjon av forkortelsen. Etter vedtakelsen av føderal lov nr. 161 begynte forkortelsen FGP - Federal State Enterprise - å bli brukt. Generelt er begge forkortelsene likeverdige.

For å forstå hva det er - FSUE, må vi vende oss til definisjonen av en enhetlig virksomhet og dens egenskaper. UE er en viss organisatorisk og juridisk form for en kommersiell institusjon. Hovedforskjellen er at den ikke har eiendomsretten til eiendommen som er tildelt den. Sistnevnte eies av staten, når det gjelder FSUE - på føderalt nivå. Denne eiendommen er udelelig - den kan ikke deles inn i innskudd, aksjer, aksjer.

Enhetsforetak er delt inn i tre store grupper:

• FGP (FGUP).
• Statlig virksomhet av emnet til den russiske føderasjonen - region (OGUP), territorium (KGUP), republikk (RGUP).
• Statlig virksomhet i kommunen - MGUP.

Det følger at bare statlige eller kommunale virksomheter kan være enhetlige. Den kroppslige retten til eiendommen deres tilhører bare grunnleggeren deres - staten. Organisasjonen selv disponerer denne eiendommen kun innenfor rammen av operativ ledelse eller økonomisk styring.

Formålet med FGP er å løse statlige problemer på kommersiell basis.

Lovforskrift

Federal State Unitary Enterprise i Russland er regulert av følgende lovverk:

• Civil Code. Spesielt paragraf 2 i artikkel 52 i denne loven.
• Lov om kommunale og statlige virksomheter - Føderal lov nr. 161.
• Føderal lov nr. 131 "Om de generelle prinsippene for selvstyre i den russiske føderasjonen" (spesielt paragraf 3 i artikkel 17 i nevnte lov).

Karakteristiske trekk ved en enhetlig virksomhet

FSUE i Russland karakteriserer følgende:

• Mangel på medlemskap.
• Udelelighet av eiendom.
• Eiendomsretten overdras kun til grunnleggeren.
• Eiendom tildeles rettssubjekt kun på en begrenset saksrett.
• Opprettelsen av en juridisk enhet her er faktisk ikke foreningen av eiendommen til en rekke borgere eller organisasjoner, men tildelingen av en viss andel av eiendomsmassen av den grunnleggende staten.
• Ledelsen av FSUE og andre enhetlige foretak er det eneste organet.

Opprettelse av UE

Opprettelsen av Federal State Unitary Enterprise og andre enhetlige enheter skyldes tre hovedårsaker:

1. I aktiviteter er det nødvendig å bruke eiendom, hvis privatisering er forbudt.
2. Det kreves å drive en noe ulønnsom produksjon eller en subsidiert type virksomhet.
3. Som et resultat av arbeidet til UE er det nødvendig å løse noen statlige sosiale problemer - for eksempel salg av tjenester og varer til befolkningen til en minimumskostnad.

Ved etablering av en FSUE legges følgende til grunn:

• Eiendommen som er tildelt av UE forblir i statlig eierskap - institusjonen har bare rett til å bruke den, men ikke til å disponere den.
• Bedriftsnavnet til UE skal tydelig indikere eieren av den oppgitte eiendommen.
• Charteret må tydelig angi eieren av eiendommen som er tildelt UE - staten, kommunen.
• FSUE er ansvarlig, som mange andre organisasjoner, for sine forpliktelser kun med sine personlige eiendeler. Men det er ikke underlagt pliktene til eieren som har gitt institusjonen sin eiendom til bruk.
• Lederen for et enhetlig foretak utnevnes enten av grunnleggeren eller hans autoriserte representant. Styringsorganet til UE er ansvarlig overfor denne personen.

Måter å bruke eiendommen på

Bare to bruksområder for eiendommen som er gitt til UE er underforstått:

• Operativ ledelse. En enhetlig institusjon forvalter både den leverte eiendommen og dens fortjeneste, produserte produkter kun med samtykke fra grunnleggeren.
• Økonomisk styring. UE kan fritt disponere eiendommen som er gitt til bruk, og inntekt, og dens produkter, men underlagt begrensningene som er pålagt av loven.

Hovedtypene enhetlige foretak

Det er to hovedformer for enhetlige foretak. Dette:

• Fungerer på styringsretten – statlig og kommunal.
• Fungerer på retten til operativ styring - statlig.

Vi presenterer funksjonene deres i form av en tabell.

MGUP, OGUP, FSUE er de eneste kommersielle organisasjonene hvis borgerlige forpliktelser og rettigheter er direkte relatert til aktivitetene som er foreskrevet i deres charter.

Aktiviteter i et enhetlig foretak

La oss snakke litt om funksjonene til aktivitetene til Federal State Unitary Enterprise og andre enhetsinstitusjoner:

• UE har ikke rett til å opptre som grunnlegger selv, til å opprette datterselskaper.
• Det er autorisert til å disponere en aktiv andel av sine anleggsmidler: å selge sine egne råvarer, utstyr, kjøretøy, inventar og andre materielle eiendeler.
• Salg av fast eiendom for et enhetlig foretak er forbudt.
• Transaksjoner med eiendom verdsatt til mer enn 150 millioner rubler koordineres med det kontrollerende organet - Federal Agency for State Property Management.
• Salg av føderal eiendom tildelt Federal State Unitary Enterprise (som opererer innenfor rammen av økonomisk styring) utføres bare på en auksjon. Midler fra salget må være statskassen i hende senest 25 dager fra salgsdato.

Spesifikke eksempler på FSUE

Tenk på den velkjente FGP:

• FSUE russisk post.
• "Romforbindelse".
• "Russisk kringkastings- og TV-nettverk".
• Filmforeningen "Mosfilm"
• "Design Bureau "Arsenal"".
• "Sentralt forskningsinstitutt for maskinteknikk".
• "Bolig og kommunal administrasjon av det russiske vitenskapsakademiet".
• "Kommunikasjon-sikkerhet".
• FGUP "Beskyttelse" av Russlands innenriksdepartement.

Eksempler på kommunale – urbane enhetsinstitusjoner (GUP) i Moskva er gitt nedenfor. Dette:

• "NIIMostroy".
• "Moskva T-bane".
• "Mosgostrans".

Et enhetlig foretak er en spesiell form for en kommersiell organisasjon. Den juridiske beskyttelsen av FSUE og andre enhetlige foretak er gitt av gjeldende lovgivning i Den russiske føderasjonen.

enhetlig virksomhet– Dette er en kommersiell organisasjon som ikke er utstyrt av eieren med eiendomsretten til eiendommen som er tildelt den.

Slike foretak kalles enhetsforetak, siden deres eiendom er udelelig og ikke kan fordeles på innskudd, aksjer, aksjer, aksjer.

Kun statlige og kommunale virksomheter kan opprettes i denne formen.

Firmanavnet til et enhetlig foretak må inneholde en indikasjon på eieren av eiendommen.

Charteret bør tydelig angi hvem (den russiske føderasjonen, hvilket spesifikt emne i den russiske føderasjonen eller lokale myndigheter) eier eiendommen til et enhetlig foretak på grunnlag av eierskap. Samtidig tilhører eiendom (henholdsvis statlig eller kommunal) et enhetlig foretak på grunnlag av retten til økonomisk styring eller operativ forvaltning.

Typer enhetlige foretak

Enhetsforetak kan være av tre typer:

føderalt statlig enhetlig foretak (FGUP),

statsforetak av emnet til den russiske føderasjonen (SUE);

kommunalt foretak (MUP) - et enhetlig foretak i en kommune.

Essensen av en enhetlig virksomhet

Enhet er en spesifikk form for organisering av aktivitet, som er preget av følgende funksjoner:

opprettelse av en juridisk enhet gjennom tildeling av visse eiendommer av eieren;

bevaring av grunnleggerens eiendomsrett til den overførte eiendommen;

tildeling av eiendom til en juridisk enhet på retten til økonomisk styring eller operasjonell ledelse;

udelelighet av overført eiendom;

ikke medlemskap;

tilstedeværelsen av et enkelt styrende organ.

Hovedårsakene til opprettelsen av enhetlige foretak

Hovedårsakene til at enhetsforetak opprettes inkluderer følgende årsaker:

gjennomføring av visse subsidierte aktiviteter og oppførsel av visse bransjer med tap;

gjennomføring av aktiviteter for å løse en rekke sosiale problemer, inkludert salg av individuelle varer, verk og tjenester til minstepriser;

behovet for å bruke eiendom, hvis privatisering er forbudt.

Formålet med virksomheten til enhetlige foretak

Siden, i samsvar med paragraf 2 i art. 50 og art. 113 i den russiske føderasjonens sivilkode, enhetlige foretak er kommersielle juridiske enheter, deres aktiviteter er rettet mot å tjene penger til fordel for eieren av eiendommen - staten eller kommunen, samt å dekke sine egne utgifter.

I tillegg er formålet med aktiviteten ikke bare å tjene penger, men også å tilfredsstille statens interesser, å møte statens behov.

Samtidig, avhengig av metoden for å sikre eiendom, skilles to typer enhetlige foretak (klausul 2 i artikkel 113 i den russiske føderasjonens sivilkode):

enhetlige foretak basert på retten til økonomisk styring (artikkel 114 i den russiske føderasjonens sivilkode);

enhetlige foretak basert på retten til operativ ledelse (statseide foretak; artikkel 115 i den russiske føderasjonens sivilkode).

Konstituerende dokumenter for et enhetlig foretak

Grunnleggende dokumentet for et enhetlig foretak er:

beslutning om å etablere et føderalt statlig foretak. En slik beslutning tas av regjeringen i Den russiske føderasjonen eller føderale utøvende organer i samsvar med handlingene som definerer kompetansen til slike organer;

beslutningen om å opprette et statlig foretak av en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen eller et kommunalt foretak tas av et autorisert statsmaktorgan til en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen eller et lokalt selvstyreorgan i samsvar med handlinger som definerer kompetansen av slike organer;

Dokumentet som definerer prosedyren for å administrere et enhetlig foretak er dets charter.

Charter for et enhetlig foretak

Det konstituerende dokumentet til et enhetlig foretak er charteret til organisasjonen, som er godkjent av departementet, avdelingen eller annet føderalt organ.

Vedtektene for et statlig og kommunalt foretak skal, i tillegg til de vanlige opplysninger som er spesifikke for hver enkelt juridisk enhet, inneholde opplysninger om emnet og målene for virksomheten, samt om størrelsen på organisasjonens autoriserte fond.

Lovfestet fond for et statlig enhetlig foretak

Størrelsen på den autoriserte kapitalen til et statlig enhetlig foretak må være lik minst 5000 minstelønn, og størrelsen på et kommunalt enhetlig foretak må være minst 1000 minstelønn.

Eiendom til et enhetlig foretak

Metodene for å bruke eiendommen til et enhetlig foretak inkluderer bruk av eiendom til høyre:

økonomisk styring;

Operativ ledelse.

Med metoden for økonomisk styring kan et enhetlig foretak (SUE, MUP) disponere eiendommen som er tildelt den, dens produkter og inntekter fra salg av varer, verk eller tjenester uavhengig, under hensyntagen til gjeldende restriksjoner fastsatt ved lov.

Med metoden for operativ ledelse har et enhetlig foretak (statlig foretak) rett til å disponere eiendommen som er tildelt den, produserte produkter og inntekter fra salg av varer, verk eller tjenester kun på grunnlag av samtykke fra Eieren.

Kilder for dannelse av eiendom til et enhetlig foretak

Kildene til dannelsen av eiendommen til et enhetlig foretak er:

eiendom som overføres til foretaket på grunnlag av eierens beslutning om å betale for den autoriserte kapitalen;

annen eiendom som overføres til foretaket etter beslutning fra eieren;

fortjeneste som ble mottatt i løpet av virksomhetens økonomiske aktivitet;

mottatt kreditt og lånte midler;

påløpte avskrivningsbeløp;

kapitalinvesteringer gjort av foretaket;

mottatt tilskudd fra budsjettet;

Enhetsforetak: detaljer for en regnskapsfører

• Enhetsforetak om gjensidig avhengighet

  I denne konsultasjonen vil vi gjøre regnskapsførere for enhetlige foretak kjent med konseptet "interavhengige personer ... organisasjoner. For eksempel, hvis et enhetlig foretak eier 90 % av den autoriserte kapitalen ... anerkjennes ikke rettighetene til eieren av eiendommen til det tilsvarende enhetsforetaket som gjensidig avhengig ... som lederen av enhetsforetaket er anerkjent som interessert i transaksjonen av enhetsforetaket hvis ... forhold til enhetsforetaket; i andre tilfeller bestemt av vedtekten til enhetsforetaket. ...

• Tilrettelagt for innkjøp av legemidler til enhetlige virksomheter

  Opprettelsen av et statlig eller kommunalt enhetlig foretak er behovet for å utføre aktiviteter ..., spesielt: - statlige enhetsforetak, kommunale enhetsforetak som er apotekorganisasjoner, hvis tilgjengelig ... indikerer at statlige, kommunale enhetsforetak som er apotekorganisasjoner gjennomfører ... 09/01/2017 statlige, kommunale enhetlige virksomheter som er apotekorganisasjoner har rett ...

• Enhetsforetak mottok eiendom på leiekontrakt

  Kan en enhetlig bedrift motta, gratis, økonomisk ... teknisk og teknologisk modernisering av produksjonen? Et enhetlig foretak kan motta gratis i økonomisk ... gjenstand for leasing er registrert på balansen til et enhetlig foretak - leietaker, belaster det avskrivninger ... 03-06/2/82886. Eksempel. Et enhetlig foretak har anskaffet utstyr under en leieavtale... utleid eiendom tas ikke med i løpende utgifter til en enhetlig virksomhet - leietaker. Etter...

• For første gang - publisering av informasjon om gjennomsnittlig månedslønn til ledere, deres varamedlemmer og regnskapssjefer på Internett

  institusjoner; kommunale institusjoner; statlig enhetlige foretak; kommunale enhetsbedrifter. Hvor akkurat på Internett ... institusjoner, statlige og kommunale enhetlige virksomheter. Dermed er beregningen av gjennomsnittlig månedlig ... føderale statlige institusjoner, føderale statlige enhetsforetak - ved regulatoriske rettsakter fra regjeringen ... regnskapsførere for kommunale institusjoner, kommunale enhetsforetak - etter regulatoriske rettsakter fra organer ...

• Statens foretaks eiendomsskatt

  ... ], og er en enhetlig virksomhet basert på retten til operativ ledelse. Grunnleggeren av et enhetlig foretak, inkludert ... -FZ "On State and Municipal Unitary Enterprises".

• Om overføring av deler av overskuddet til UE Housing and Public Utilities til budsjettet

  Rapportering? Som ethvert annet enhetlig foretak, må et enhetlig foretak for offentlig bruk ... . I den organisatoriske og juridiske formen til enhetlige foretak driver statlige og kommunale foretak ... -FZ "Om statlige og kommunale enhetsforetak" (heretter - føderal lov nr. 161 ... 161-FZ sørger for årlig overføring av en enhetlig enhet bedrift til budsjettet for en del av overskuddet, derfor ... er fraværende for 2012. * * * Et enhetlig forsyningsselskap er forpliktet til å overføre til ...

• Kjøp og salg av tomt med tap

  I august 2019 kjøpte enhetsforetaket en tomt. I oktober... ankom? I august 2019 kjøpte enhetsforetaket en tomt. I oktober... - økonomisk drift. For å beskytte seg selv kan et enhetlig foretak motta en vurderingsrapport ... i sin helhet, skatteunderskuddet til et enhetlig foretak ved utgangen av 2019, som ...

• Avskrivningspremie som en måte for skatteoptimalisering

  bruk. Vi merker umiddelbart at en slik mulighet gis til et enhetlig foretak bare i ... bruk. Vi merker umiddelbart at en slik mulighet gis til et enhetlig foretak bare i ... uenigheter med skattemyndighetene. Hvis enhetsforetaket bruker den angitte rettigheten, tilsvarende ... premie. Generell regel Anta at et enhetlig foretak bestemmer seg for å selge et anleggsmiddel i ... brukt i byggingen av et anlegg Enhetsforetak kan kjøpe anleggsmidler for ...

• Endringer i lov nr. 44-FZ av 2018. Nye anskaffelsesregler

  Hva du skal forberede deg på. I et år nå har enhetlige foretak blitt veiledet av den føderale loven når de foretar kjøp ... Lov nr. 44-FZ gir rett til et enhetlig foretak til å nekte å inngå en kontrakt med ... .2018). Det er fra denne datoen at enhetsbedrifter er i en situasjon hvor en anskaffelsesdeltaker ... skal delta i et slikt anbud. Enhetsforetaket vil kunne rette varselet senest ... ved utvikling og godkjenning av anskaffelsesregelverket av de aktuelle enhetsforetakene, følgende informasjon ...

• Lederlønninger i henhold til den nye

  Føderale statlige institusjoner, føderale statlige enhetlige foretak - regulatoriske rettsakter fra regjeringen i Den russiske føderasjonen ... undersåtter av den russiske føderasjonen; kommunale institusjoner, kommunale enhetlige foretak - ved forskriftsmessige rettsakter fra organene ... vilkårene for godtgjørelse til ledere av statlige enhetsforetak (statlige foretak, statseide foretak) ... institusjoner og føderale statlige enhetsforetak er godkjent av dekretet av regjeringen i den russiske føderasjonen ...

• Innkjøp fra en enkelt leverandør i henhold til lov nr. 223-FZ

  ... (EP). Kjøp fra en enkelt leverandør av enhetlige foretak. Vi minner leserne om at i 2018 ... eksemplet med kommunale institusjoner og enhetsbedrifter i Khabarovsk, beløpet for et slikt kjøp er ... statlige og kommunale institusjoner og enhetsbedrifter av grunnleggerne deres. Føderal...

• Transformasjon av en telekomoperatør fra UE til JSC: fastsettelse av kostnadene for anleggsmidler

  Opprettet i form av et enhetlig foretak, til et aksjeselskap? Omdanning av et enhetlig foretak til et aksjeselskap ... i privatiseringsrekkefølge når et enhetlig foretak omdannes til et aksjeselskap, aksepteres til ... ved omdanning av statlige og kommunale enhetsforetak. Det viser seg at statlig og kommunal ... eksisterende enhetsbedrift. Opprettelsen av et aksjeselskap under privatisering i rekkefølgen av transformasjonen av et enhetlig foretak er ...

• Nytt år 2018 – nye anskaffelsesregler

  Hva skal forberedes. I et år nå har enhetlige foretak blitt veiledet av Federal ... nr. 44-FZ når de foretar kjøp, retten til et enhetlig foretak til å nekte å inngå en kontrakt med ... 2018). Det er fra denne datoen at enhetsbedrifter er i en situasjon hvor deltakeren ... deltar i en slik konkurranse. Et enhetlig foretak vil kunne korrigere varselet senest ... i lov nr. 223-FZ Enhetsforetak bør også være oppmerksomme på endringene ... det er andre nyvinninger. Enhetsforetak bør vite at fra 31 ...

• Regnskap for tildelte tilskudd

  Rettferdiggjøre handlingene dine? Et enhetlig foretak ble gitt tilskudd til å utføre ... til ordinær virksomhet. Enhetsforetaket handlet i samsvar med godkjent ... basert på kostnadenes art (enhetsforetakets stilling); - eller som en del av andre ... det økonomiske resultatet undervurderer kostnaden. Veien valgt av enhetsforetaket bidrar til ... regnskapsprinsipp orden. * * * Stillingen til et enhetlig foretak er legitim av følgende grunner: foretaket ...

• Regional lettelse av eiendomsskatt

  Grunnlaget for spørsmålet som kom fra en enhetlig virksomhet (ressursforsyningsorganisasjon). Det handler om søknaden... grunnlaget for spørsmålet som kom fra enhetsbedriften (ressursforsyningsorganisasjonen). Det er dedikert til søknaden ... å anses som rimelig. Konsekvenser for enhetsforetaket. Siden et enhetlig foretak (som mottok den omstridte eiendommen) ikke er ... selvstyrt - på retten til operativ ledelse, et enhetlig foretak - på retten til økonomisk styring. OG...