Ростех еис. "ланит" принял участие в разработке мобильного приложения единой информационной системы в сфере закупок

20.02.2017, Пн, 11:40, Мск , Текст: Татьяна Короткова

Правительство РФ приняло решение о выборе госкорпорации «Ростех» в качестве единственного исполнителя государственных контрактов с Федеральным казначейством по развитию и эксплуатации единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) в 2017-2018 гг. В контуре госкорпорации комплексным обслуживаем ЕИС займется компания «РТ-Проектные технологии», сообщили CNews в «Ростехе».

Решение Правительства РФ принято в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Путина (№ Пр-103 от 19.01.2017) и направлено на оптимизацию ЕИС с целью реального снижения цен и обеспечения справедливой конкуренции в сфере закупок.

Как рассказали в госкорпорации, в основу проекта развития ЕИС заложены такие ключевые элементы, как создание справочников (классификаторов), каталогов продукции, баз данных средневзвешенных (референтных) цен, аналитической системы.

Реализация проекта развития ЕИС позволит уже в ближайшее время обеспечить сквозной процесс - от системного планирования закупок до заключения контрактов. При этом на этапе планирования будет проводиться автоматическое формирование справочников классификаторов и каталогов на все товарные группы, а также формирование прозрачного конкурентного ценообразования и оценки результатов проведения работ и оказания услуг. На всех этапах работы ЕИС будет обеспечена функция автоматического предупреждения о возможных отклонениях, как в ценовых, так и в качественных показателях.

Преимуществом данного подхода по отношению к существующему является возможность автоматического анализа больших массивов информации в режиме реального времени с формированием предварительных рекомендаций по ценам всем участникам закупок, включая контрольно-надзорные органы, пояснили в «Ростехе».

Это позволит госзаказчикам обеспечить не только сравнение стартовых цен, сокращение количества рутинных операций по ручному вводу и анализу больших объемов данных, принятие своевременных и взвешенных решений, но и сокращение коррупционной составляющей и реальное снижение цен. Контролирующие органы, в свою очередь, получат дополнительный превентивный инструмент для недопущения нарушений в области закупочной деятельности.

В настоящее время «Ростех» в рамках совместных рабочих групп с Федеральным казначейством приступил к разработке системного проекта на развитие функциональности ЕИС. Работа с ЕИС будет выполняться силами отечественных разработчиков на основе российского программного обеспечения с открытым исходным кодом.

Ранее, в соответствии с поручением Президента РФ Владимира Путина (№ Пр-1567 от 10.08.2016), «Ростех» был также определен исполнителем по созданию информационно-аналитической системы мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ИАС).

Как упоминалось выше, в контуре «Ростеха» все работы по ИАС выполняют специалисты компании «РТ-Проектные технологии». Проект реализуется совместно с Минздравом России, Минфином России, Казначейством России, Минэком России, Минкомсвязи России. В настоящее время ИАС разработана. Проводятся мероприятия по развёртыванию системы в центре обработки данных заказчика - Минздрава России. Идет подготовка к началу опытной эксплуатации системы, начиная с 1 марта 2017 г.

В лице специализированной организации «РТ-Проектные технологии» до конца 2018 года разработает дополнительный функционал Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). Соответствующий полугодовой контракт на развитие ЕИС был заключен Ростехом с Федеральным казначейством - функциональным заказчиком развития ЕИС.

«РТ-Проектные технологии» - генеральный подрядчик работ. К реализации проекта будут привлечены субподрядчики. По контракту предстоит подготовить частное техническое задание, рабочую и проектную документацию, провести опытную эксплуатацию доработанного функционала ЕИС и подготовить его к промышленной эксплуатации.

Работы включают реализацию комплекса нормативных требований Закона 44-ФЗ в редакции Закона 504-ФЗ от 31.12.2017 г. в части всех видов новых электронных закрытых процедур - закрытых конкурсов и аукционов в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием и закрытого двухэтапного конкурса, а также обеспечит интеграцию со специализированными электронными площадками.

«РТ-Проектные технологии также проведут работы по развитию функций пользователя программного обеспечения ЕИС. Мы планируем доработать функционал формирования сведений о закупках лекарственных препаратов с учетом развития и доработки единого справочника-каталога лекарственных препаратов Минздрава России , компонентов, обеспечивающих формирование и направление на контроль по ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ документов, не подлежащих размещению в ЕИС», - комментирует генеральный директор «РТ-Проектные технологии» Сергей Ярош .

Кроме этого, будет оптимизирован процесс формирования, редактирования и удаления сведений в каталоге товаров, работ, услуг, а также функция поиска при ведении каталога. Оптимизуют блок применения каталога товаров, работ, услуг при формировании позиций плана закупок, плана-графика закупок, извещений об осуществлении закупок, сведений типовых контрактов, сведений в реестре единственных поставщиков, сведений в реестре запросов цен.

Напомним, что Ростех осуществляет техническое сопровождение ЕИС с 2017 года. В октябре прошлого года работы над системой были распределены на три этапа до конца 2018 года. Важнейшими задачами являются перевод всех процедур в электронный вид, обеспечение интеграции с электронными площадками, создание единого реестра субподрядных договоров. На данные работы был заключен госконтракт, новый контракт с Федеральным Казначейством подписан на развитие дополнительного функционала системы.

АО «РТ-Проектные технологии» входит в состав Госкорпорации Ростех как Центр компетенций по управлению непрофильными и проблемными активами Корпорации, исполнению федеральных проектов в области информационных технологий.

Компания «РТ – проектные технологии» («дочка» «Ростеха»), которую правительство без конкурса назначило единственным разработчиком Единой информационной системы (ЕИС), нашла субподрядчика. Развитием и техподдержкой сайта госзакупок в 2017 г. займутся «Ланит » и его «дочка» «Онланта» соответственно, следует из информации, размещенной на этом портале.

Эти же услуги они оказывали государству и прежде, но напрямую, пока прошлой осенью проектом не заинтересовался «Ростех», предложивший без конкурса отдать ему контракт. Минфин (этой весной к нему перешло регулирование закупок) госкорпорацию поддержал: смена разработчика важной и технологически сложной системы на конкурсе повышает риски потери информации, говорилось в письме первого замминистра финансов Татьяны Нестеренко в правительство. И в феврале премьер-министр Дмитрий Медведев назначил «РТ – проектные технологии» единственным исполнителем. Казначейство заключило с компанией два госконтракта на эксплуатацию и развитие ЕИС в этом году – за 175 млн и 200 млн руб. соответственно.

Опыт «Платона»

Похоже складывалась судьба системы взимания платы за проезд грузовиков по федеральным трассам. Концессию на «Платон» без конкурса получила другая структура «Ростеха» – компания «РТ-инвест» (25% у «Ростеха», 75% – у Андрея Шипелова). Оператор «Платона» – «РТ-инвест транспортные системы» сейчас принадлежит на 50% «РТ-инвесту», на 50% – Игорю Ротенбергу. Эта компания тоже заявляла, что рассматривает возможность зарабатывать на оказании дополнительных услуг.

Выбирать субподрядчиков на конкурсе «Ростех» тоже не стал, наняв «Ланит » и «Онланту». За техобслуживание сайта с 1 июля по 31 августа госкорпорация заплатит «Онланте» 58,3 млн руб., за его развитие – 199,7 млн «Ланиту» до конца года. Эти компании работают с системой с 2009 г., их привлечение исключит риски выхода системы из строя во время ее масштабной модернизации, отмечает представитель «Ростеха». Задача «РТ – проектные технологии» чуть шире, поясняет он: компания займется созданием и развитием единого каталога товаров, работ и услуг, который позволит оперативно сравнивать цены и автоматически получать информацию о возможных отклонениях цен или качества. Заработать на ЕИС госкорпорация сейчас не стремится, продолжает он: «РТ – проектные технологии» оставит себе лишь 6% от контракта на погашение операционных издержек, а основную прибыль планирует получить в долгосрочной перспективе от продажи дополнительных услуг (например, справок, см. врез). «Ростех» будет добиваться создания новой нормативной базы, чтобы появились новые функции системы, считает человек, близкий к одной из сторон контракта. На вопрос о возможных изменениях функционала сайта представитель Минфина пообещал ответить в срок, установленный законом о СМИ (семь дней. – «Ведомости»). Его коллега в «Ланите» не ответил на запрос «Ведомостей».

«Развитие ЕИС – это вкусный кусок, и пока происходит перераспределение выделенных бюджетных ресурсов, вопрос в том, какая их часть приносит пользу», – рассуждает руководитель центра размещения госзаказа Александр Строганов: сейчас это не полезная система раскрытия информации, а транзакционный портал. Смена идеологов может быть полезна системе, а у рынка очень много пожеланий, говорит гендиректор Агентства госзакупок Татарстана Яков Геллер – например, чтобы ЕИС анализировала, насколько востребованы те или иные товары.-

Правительство РФ приняло решение о выборе Госкорпорации Ростех в качестве единственного исполнителя государственных контрактов с Федеральным казначейством по развитию и эксплуатации единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) в 2017-2018гг. В контуре Ростеха комплексным обслуживаем ЕИС займется АО "РТ-Проектные технологии".

Решение Правительства РФ принято в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина (№ Пр-103 от 19.01.2017) и направлено на совершенствование ЕИС с целью реального снижения цен и обеспечения справедливой конкуренции в сфере закупок.

В основу проекта развития ЕИС заложены такие ключевые элементы как создание справочников (классификаторов), каталогов продукции, баз данных средневзвешенных (референтных) цен, аналитической системы.

Реализация проекта развития ЕИС позволит уже в ближайшее время обеспечить сквозной процесс от системного планирования закупок до заключения контрактов. При этом, на этапе планирования будет проводиться автоматическое формирование справочников классификаторов и каталогов на все товарные группы, а также формирование прозрачного конкурентного ценообразования и оценки результатов проведения работ и оказания услуг. На всех этапах работы ЕИС будет обеспечена функция автоматического предупреждения о возможных отклонениях, как в ценовых, так и в качественных показателях.

Преимуществом данного подхода по отношению к существующему является возможность автоматического анализа больших массивов информации в режиме реального времени с формированием предварительных рекомендаций по ценам всем участникам закупок, включая контрольно-надзорные органы.

Это позволит госзаказчикам обеспечить не только сравнение стартовых цен, сокращение количества рутинных операций по ручному вводу и анализу больших объемов данных, принятие своевременных и взвешенных решений, но и обеспечить сокращение коррупционной составляющей и реальное снижение цен. Контролирующие органы, в свою очередь, получат дополнительный превентивный инструмент для недопущения нарушений в области закупочной деятельности.

В настоящее время Ростех в рамках совместных рабочих групп с Федеральным казначейством приступил к разработке системного проекта на развитие функциональности ЕИС. Работа с ЕИС будет осуществляться силами отечественных разработчиков на основе российского программного обеспечения с открытым исходным кодом.

Ранее, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина (№ Пр-1567 от 10.08.2016), Ростех был также определен исполнителем по созданию информационно-аналитической системы мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ИАС).

В контуре Ростеха все работы по ИАС выполняет АО "РТ-Проектные технологии". Проект реализуется совместно с Минздравом России, Минфином России, Казначейством России, Минэком России, Минкомсвязью Росси. В настоящее время ИАС разработана. Проводятся мероприятия по развёртыванию системы в центре обработки данных заказчика – Минздрава России. Идет подготовка к началу опытной эксплуатации системы, начиная с 1 марта 2017 года.

Работа ЕИС направлена на снижение цен и обеспечение справедливой конкуренции

Правительство России выбрало Госкорпорацию Ростех единственным исполнителем государственных контрактов с Федеральным казначейством по развитию и эксплуатации Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) в 2017–2018 гг. В контуре Ростеха комплексным обслуживанием ЕИС займется АО «РТ-Проектные технологии».

Решение правительства, принятое в соответствии с поручением Владимира Путина (№ Пр-103 от 19.01.2017), направлено на реальное снижение цен и обеспечение справедливой конкуренции в сфере закупок.

В основу проекта развития ЕИС заложены такие ключевые элементы, как создание справочников (классификаторов), каталогов продукции, баз данных средневзвешенных (референтных) цен, аналитической системы.

Уже в ближайшее время будет обеспечен сквозной процесс реализации проекта развития ЕИС, от системного планирования закупок до заключения контрактов. При этом на этапе планирования будет проводиться автоматическое формирование справочников, классификаторов и каталогов на все товарные группы, а также прозрачного механизма конкурентного ценообразования и оценки результатов работ и оказания услуг. Работу ЕИС будет поддерживать функция автоматического предупреждения о возможных отклонениях как в ценовых, так и в качественных показателях.

Преимуществом данного подхода является возможность автоматического анализа больших объемов информации в режиме онлайн с формированием предварительных рекомендаций по ценам всем участникам закупок, включая контрольно-надзорные органы.

Это позволит госзаказчикам не только сравнивать стартовые цены, сокращать количество рутинных операций по ручному вводу и анализу больших объемов данных, принимать своевременные и взвешенные решения, но и уменьшать коррупционную составляющую и обеспечивать реальное снижение цен. Контролирующие органы, в свою очередь, получат дополнительный превентивный инструмент для недопущения нарушений в области закупочной деятельности.

В настоящее время Ростех в рамках совместных рабочих групп с Федеральным казначейством приступил к разработке системного проекта по развитию функциональности ЕИС. Эта работа будет проводиться силами отечественных разработчиков на основе российского программного обеспечения с открытым исходным кодом.

Ранее, в соответствии с поручением Владимира Путина (№ Пр-1567 от 10.08.2016), Ростех был также определен исполнителем по созданию информационно-аналитической системы (ИАС) мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В контуре Ростеха все работы по ИАС выполняет АО «РТ-Проектные технологии». Проект реализуется совместно с Минздравом, Минфином, Казначейством России, Минэкономразвития, Минкомсвязью. В настоящее время ИАС разработана. Проводятся мероприятия по развертыванию системы в центре обработки данных заказчика – Минздрава России. Идет подготовка к началу опытной эксплуатации системы с 1 марта 2017 года.