Søknad om forespørsler anførselstegn i elektronisk form. Forespørsel om sitater i elektronisk form: Fôr gjennom EIS

Bare hvis jeg vil avklare: denne ordren for Krasnodar-territoriet. Selv om jeg er nesten sikker på at den kan brukes trygt i andre regioner.

1. Når du sender inn en søknad i form av et elektronisk dokument, fyller plasseringsdeltakeren anmoderprogrammet i elektronisk form i henhold til skjemaet for tilbudsprogrammet og sender det til en e-post via e-post på @@@.

2 Søknadsformat i form av et elektronisk dokument: Microsoft Word-dokument (* .doc (x)), OpenOffice (* .ODT), Adobe Acrobat (* .pdf), Rich Text Format (* .RTF) eller en JPG-fil som inneholder skannet grafisk bilde av en papirs opprinnelse til anførselstilbudet. Søknaden i form av et elektronisk dokument skal undertegnes av elektronisk digital signatur (EDS) i samsvar med kravene i den russiske føderasjonsloven i den russiske føderasjonen den 10. januar 2002 nr. 1-FZ (redigert innen 8. november 2007) "På elektronisk digital signatur". Til e-posten med filen (filer) av tilbudsprogrammet må også festes:

Et brev som følger med et tilbudsprogram signert av EDene, i skjemaet som er angitt i punkt 4.

EDS-sertifikatfilen, som signerte et sitatapplikasjon;

Filen med rotsertifikatet for sertifiseringssenteret (UC) utstedt av denne EDS, og i brevets kropp bør det være referanser til nettstedet på Internett og på brukerens registreringsregister for denne UC;

Filen til de avstemte sertifikatbeviset utstedt av denne EDS, hvor gyldighetsperioden er fullført ikke tidligere enn fristen for innlevering av anmodningsprogrammer, og i brevets kropp skal refereres til nettstedet på Internett, hvor CCM Steder en slik fil for felles tilgang.

Emnet for kommunikasjon bør indikere "søknad om deltakelse i forespørselen om sitater fra" Organisasjon ", Nei. (Antall anførselstegn på den offisielle nettsiden til den russiske føderasjonen Zakupki.gov.ru)."

Merk: De nødvendige EDS, som tilsvarer alle normer for lovgivningen, kan du kjøpe i LLC "ITC"

3. Når du velger en metode for innlevering av anmodningsprogram i form av et elektronisk dokument, må en ordreinnkvartering deltaker vurdere at kunden ikke er ansvarlig for tapet eller sen mottak av en anførselstegn som sendes av deltakeren i ordrenes plassering av E-post Hvis årsakene er noen tekniske eller organisatoriske hindringer som har oppstått siden kundens omstendigheter, så vel som om den tekniske og programvaren for automatisk beskyttelse av kundens informasjon har funnet ut at en e-post med et tilbudsprogram som kommer inn i noden (vert ) @@@@, infisert med datavirus eller har et tegn på spam.

4. Skjema av en e-post, som følger med et tilbudsprogram signert av EDS.

I henhold til punkt 2 i artikkel 46 94-FZ "Fremgangsmåten for innlevering av sitatprogrammer" Jeg sender deg et tilbudsprogram i form av et elektronisk dokument. Denne applikasjonen er signert av vår elektroniske digitale signatur (EDs).

Samme qotion-applikasjon - vedlagt fil Microsoft Word (* .doc (x)), OpenOffice (* .ODT), Adobe Acrobat (* .pdf), Rich Text Format (* .rtf) eller JPG-fil som inneholder skannet grafisk bilde Original Sitatapplikasjon.

Vedlagt fil - xxxxxxx.cer - EDS-sertifikat, som er signert av tilbudsprogrammet.

Vedlagt fil ca.cer er rotsertifikatet for sertifiseringssenteret. Lenker til nettstedet på Internett og til Brukersertifikatregisteret til denne UC: http://ca.ca.ca/reestr.html.

Vedlagt fil UCSMC.crl er en liste over avstemte CE-sertifikater. Link til nettstedet på Internett, hvor CCC plasserer en slik fil for felles tilgang (http://ca.ca.ca/sos.html).

I henhold til nr. 2 i artikkel 46 94-FZ "Ved innlevering av anmodningsprogram i form av et elektronisk dokument er kunden en autorisert kropp på samme dag forpliktet til å sende skriftlig eller i form av en Elektronisk dokument til deltaker i ordren, som sendte en slik søknad, bekreftelse på en slik søknad " Jeg ber deg om å bekrefte kvitteringen av vårt tilbudsprogram.

Alle filnavn i punkt 4 i bestillingen (e-postformen) vises for eksemplet, og bør bruke de virkelige navnene på deres rettede filer. Data av vårt sertifiserende senter LLC "Internett-teknologi og kommunikasjon" Du kan alltid finne på vår nettside

Til tross for den forenklede rekkefølgen har forespørselen om sitater en rekke funksjoner. Vi vil finne ut hvordan du søker om et sitat, og om det er mulig å gjøre dette ved hjelp av EIS.

Slik legger du inn et tilbud for første gang

I samsvar med del 2 i Art. 77 44-FZ, deltakeren har rett til å velge hvordan man skal betjene sitater. Ved lov kan dette gjøres både i papirform og i form av et elektronisk dokument som er signert av EDene. Hovedbetingelsen er konfidensialiteten til informasjonen.

Selv om loven tillater innsending i fjernform, er det faktisk umulig å benytte anledningen. EIS har ennå ikke implementert den nødvendige funksjonaliteten. I henhold til nr. 2 i regjeringsbeslutningen fra 23. januar 2015 nr. 36 ble regnskapet av ministrene av Federal Treasury betrodd å sikre muligheten for å sende en pakke med dokumenter for å delta i definisjonen av leverandøren gjennom EIS senest 01/01/2017. Da ble denne tiden utsatt til 01.01.2018.

I tillegg til avgjørelsen, vær oppmerksom på utkastet til lov nr. 623906-6, som tilbyr å fjerne fra kunst. 77, 78 i lov nr. 44-FZ formulering som angår innlevering av søknader i digital form. Det er planlagt å legge til et helt nytt avsnitt, som vil regulere implementeringen av en slik prosedyre i digital form for transaksjoner verdt ikke mer enn 500.000 rubler. Samtidig, tidspunkt og sted for publisering av varsel og utkast til kontrakt, vil endringene forbli i dem de samme.

Innlevering av forslag til en slik prosedyre er planlagt gjennom ETP kun akkrediterte leverandører. Og søknaden vil bestå av en del og forslaget til den nye prisen signert av EDene.

Slik søker du om e-post

Det er et akutt spørsmål om muligheten til å sende søknaden til e-postprogrammet, som er angitt i varselet. Rettslig praksis på dette spørsmålet er tvetydig.

For eksempel fastslår Høyesterett 28.03.2016 i tilfelle No. 304-KG16-1289 at leverandøren av kunden i varsel om forespørselen om sitater til e-postadressen uten ordlyd som forslagene sendes inn av deltakere gjennom EIS, skal være kvalifisert som tillatelse til en søknad om deltakelse i forespørselsnittene på E-posten til kunden.

Omfattende analyse av normer på 44-FZ fører oss til helt motsatte konklusjoner. Det er ganske tydelig at det elektroniske dokumentet og e-posten - to forskjellige dokumenter. Samtidig er e-posten, som er spesifisert i dokumentasjonen, bare referanse i naturen og lovlig gir ikke rett til å sende applikasjoner til det. Brevet som er rettet mot e-posten, gir ikke konfidensialitet, og garanterer ikke at kunden vil motta den.

Disse funnene er bekreftet ved utøvelsen av Antimonopoly Service, som indikerer inadmissibility av inkludering av bestemmelsene om den elektroniske innsendelsen i anmodning av sitater.

Sitatapplikasjoner i EIS i elektronisk form

Samtidig blir også klagerne til leverandørene om begrensningen av fremgangsmåten for arkiveringsprogrammer med papirarter anerkjennes også ubegrunnet.

Oppsummering av det ovenfor, som styrer et e-posttilbud, risikerer du å få et avslag. Etter det, hvis du bestemmer deg for å bevise at du har rett, stole på definisjonen av Høyesterett, forventes du å være en alvorlig kostnad og lang rettslig rettssaker. Det er mye mer hensiktsmessig å samle en standard pakke med dokumenter og sende den til kunden i en levende form med vilje eller gjennom kureren.

Standard satt til å be om anførselstegn

Kunngjorde en slik prosedyre, sier kunden en melding i EIS, som inkluderer et skjema for fylling av leverandøren, samt en liste over andre obligatoriske krav:

Navn og detaljer om deltakeren.
Avtale om å oppfylle vilkårene som er angitt i varselet.
Navnene og egenskapene til de leverte varene (hvis tilgjengelig).
Kontraktspris.
Dokumentarbekreftelse av deltakerens rett til å motta fordel (kunst. 28, 29 44-FZ).
Inn grunnleggere av leverandøren eller individet.
Erklæring om SMP og Sonko (når de sikrer restriksjoner for slike fag).
Bekreftelse av varene overholdelse av toleransevilkårene eller forby.

Loven forbyder kunden å kreve andre dokumenter og informasjon annet enn de som er nevnt ovenfor.

Hvis en enkelt søknad ble arkivert for et tilbud eller ikke sendt inn, regnskapsføres anskaffelsesprosedyren som ugyldig (del 6 i artikkel 77 44-фЗ).

Innlevering av søknader om spesielle prosedyrer

Hvert år utgjør kundene registre av leverandører, som i en nødsituasjon (for eksempel naturlig og teknologisk CataclySMS) vil kunne raskt og uten forutgående betaling (med utsatt betaling) for å levere vitale produkter.

Bare leverandører fra et slikt register kan sende inn forslag til de aktuelle anmoderne forespørsler.

For anskaffelsesprosedyren publiserer kunden også en melding i EIS, på grunnlag av hvilke deltakere utarbeider sine forslag. Deretter utføres kjøpet på vanlig basis.

Regjeringen ga et år til statskassen, slik at det sikrer muligheten til å delta i statens anskaffelse for å sende alle søknader i elektronisk form gjennom et enkelt informasjonssystem. Avgjørelsen om dette trer i kraft 14. januar.

Før du gjør endringer nr. 36 forutsatt at statskassen skal gi den angitte muligheten til deltakerne i statens anskaffelser senest 1. januar 2017. Nå har departementet en ny periode - senest 1. januar 2018.

Recall, ifølge loven n 44-FZ EIS, bør gi muligheten til å sende inn søknader i elektronisk form.

Forespørsel om sitater i elektronisk form: Fôr gjennom EIS

Nå kan bare deltakere i den elektroniske auksjonen via den elektroniske plattformen gjøre det. Deltakere i samme konkurranse, forespørsel om tilbud, forespørsler om forslag kan gjelde for bare papirapplikasjoner. Dette skyldes mangelen på nødvendig funksjonell i EIS, som skal sikre statskassen til 2018.

Dokument: Dekret av Russlands regjering 31. desember 2016 n 1588 (trer i kraft 14. januar 2017)

En kilde:Konsulent pluss.

Regjeringen i den russiske føderasjonen

Beslutning

Om å gjøre en endring

I dekretet til regjeringen i den russiske føderasjonen

Regjeringen i den russiske føderasjonen bestemmer:

I avsnitt, andre ledd 2 i beslutningen fra Russlands regjering i januar 2015 n 36 "på prosedyren og tidsfrister for å igangsette et enhetlig informasjonssystem innen anskaffelse" (møte i russisk lovgivning Federation, 2015, n 5, art. 816; 2016, n 2, art. 383) Tallene "2017" erstatter tallene "2018".

Styrets leder

Russland

D.Medvedev

De offisielle forklaringene på dette problemet som ikke klarte å finne, til tross for at den føderale loven datert 4. april 2013 n 44-fz "på kontraktssystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for statlige og kommunale behov" ( I det følgende trukket loven N 44-FZ) i for mer enn tre måneder siden.

Tilbakekalling, i kraft av del 1 av kunst. 5 i loven n 44-fz Når man søker om søknad i form av et elektronisk dokument, må det signeres av en forbedret elektronisk signatur og arkiveres ved hjelp av EIS. Imidlertid er det i dag EISer ikke introdusert i drift, derfor er det umulig å sende inn et elektronisk dokument ved hjelp av dette systemet.

Overgangsbestemmelsene i loven N 44-FZ for alle anskaffelsessaker er bare prosedyren for å plassere informasjon i EIS, som skal plasseres i dette systemet (del 2 i artikkel 112 i loven N 44-FZ). I forhold til prosedyren for innlevering av søknader er overgangsavsetninger kun gitt for åpne auksjoner i elektronisk form (elektroniske auksjoner) - de utføres i henhold til de gamle reglene (del 10 i artikkel 112 i loven N 44-FZ). Bestemmelsene, ifølge hvilken, før innføringen av EIC, skal utveksling av elektroniske dokumenter gjennomføres mellom deltakerne i anskaffelser og kunder i andre tilfeller, forskriftene er ikke installert.

I denne situasjonen er det to alternativer for tolkningen av loven:

1) Før igangsetting av EIS, er definisjonen av leverandører, entreprenører, utøvere (heretter - motparten), søknader om deltakelse som kan sendes elektronisk, med unntak av elektroniske auksjoner, ikke gjennomføres;

2) Før igangsetting av EIS, kan definisjonen av motparter, søknad om deltakelse som kan innleveres i elektronisk form, i henhold til de gamle reglene, det vil si at søknader sendes via e-post.

Vi vurderer det logiske og rette andre alternativet. Og det er derfor. Del 5.2 Kunst. 112 i loven N 44-FZ etablerer at det elektroniske dokumentet som er signert av en elektronisk signatur, som er nøkkelen til å sjekke den elektroniske signaturnøkkelen sertifisert, utstedt av Federal Executive Authority, implementering av rettshåndhevelsefunksjoner på kassererens gjennomføring av budsjettsystemet Budsjettene til Russland, er anerkjent av elektronisk dokument, undertegnet av en forsterket ikke-avviklet elektronisk signatur, i forbindelse med denne loven i løpet av det angitte sertifikatet, men ikke senere enn igangsettingsdatoen for det samlede informasjonssystemet. "

Med andre ord tillater loven direkte retningen i overgangsperioden for dokumenter som er bundet av elektroniske signaturer, mens du betaler oppmerksomhet, "i henhold til loven N 44-FZ", og ikke bare for elektroniske auksjoner.

I tillegg er en uttømmende liste over grunnlag for å avvise sitatprogrammet gitt i del 7 i Art. 78 lov n 44-fz.

Slik søker om forespørsler anførselstegn i elektronisk form

Denne delen av loven N 44-FZ inneholder ikke en slik grunn til å avvise en søknad om deltakelse i definisjonen av motparter som "innlevering av søknad uten å bruke EIS" eller "Søknad om en e-post".

Når du sender applikasjoner via e-post, oppstår spørsmålet at de allerede er tilgjengelige for visning fra det øyeblikket de mottas, i motsetning til applikasjoner som er arkivert i forseglede konvolutter. Men ifølge del 4 i Art. 77 i loven N 44-FZ-kunden sikrer sikkerheten til konvolutter med applikasjoner, sikkerhet, integritet og konfidensialitet av applikasjoner som er innlevert i form av et elektronisk dokument for deltakelse i anmodningen om sitater og sikrer hensyn til innholdet i søknad om deltakelse i Forespørselen om tilbud kun etter åpning av konvolutter med slike applikasjoner og (eller) åpner tilgang til innsendt i form av elektroniske dokumenter etter søknad om deltakelse i anmodningen om sitater i samsvar med lov nr. 44-FZ. Personer som utfører konvolutter med slike applikasjoner, har ikke rett til å tillate skade på disse konvoluttene til åpningen og (eller) tillate åpningstilgang til innsendt i form av elektroniske dokumenter for å delta i anmodningen om tilbud. For brudd på kravene i denne artikkelen, er gjerningsmenn ansvarlig gitt av lovgivningen i den russiske føderasjonen.

Vi håper at våre kommentarer vil hjelpe, men vi legger vekt på at disse forklaringene er rådgivende i naturen, anbefaler vi å søke om offisielle forklaringer for å kontakte departementet for økonomisk utvikling av den russiske føderasjonen (punkt 1 i dekretet til regjeringen i den russiske føderasjon av 26. august 2013 nr. 728).

Juridisk support service
Nettsted www.44-fz-fks.ru.
April 2014.

Forespørselen om sitater er en av de enkleste å forberede leverandørens former.

Denne prosedyren styres av artikkel 72-82 44 i den føderale loven.

Denne typen anskaffelse har sin egen funksjon: Vinneren av anmodningsforespørselen er valgt av ett enkelt evalueringskriterium - kontraktsprisen.

Vilkår for innsending av tilbudsprogrammet

I henhold til punkt 1 i Art. 74 44-фЗ Kunden er forpliktet til å legge inn en melding i EIS om utvinning av sitater minst 7 virkedager før ferdigstillelsen av innlevering av anførselstegn, og i tilfelle av kostnaden for en kontrakt som ikke overstiger 250 tusen rubler. og omstendighetene referert til i kunst. 76 44-fz - ikke mindre enn 4 virkedager.

I tilfelle at kunden har til hensikt å gjøre endringer i innkallingen til anmodningen om sitater, har den rett til å gjøre dette senest 2 dager før ferdigstillelsen av tilbudet av anførselstegn på 44-fz.

Innkjøpsobjektet er ikke gjenstand for endring. Innen en arbeidsdag, etter å ha gjort endringer, må kunden spesifisere informasjon om dette i EIS. På samme tid, etter å ha gjort endringer, bør ikke mindre enn 7 dager forbli til slutten av innlevering av anførselstegn. Og i tilfelle at kjøp av varer, verk eller tjenester, utført av anmodningen om sitater, utføres i mengden mindre enn 250 tusen rubler, så før slutten av fristen skal være minst 4 dager. (Art. 74 44-FZ)

Dette kjøpet trenger ikke å gi bekreftelse på erfaring eller tilgjengelighet av personalressurser, funksjonelle eller spesifikasjoner.

Men selv i så fall ville det virke lite anskaffelser, det er nyanser knyttet til deltakelse. Det handler om dem at vi vil fortelle i denne artikkelen.

For å søke om deltakelse i anmodningen om tilbud, er det nødvendig på nettsiden til det enhetlige informasjonssystemet (zakupki.gov.ru) for å nøye undersøke den generelle informasjonen om innkjøp.

Spesielt bør gis til følgende punkter:

anskaffelsesobjekt;

dato og tidspunkt for fullføring av innsending av søknader om deltakelse

stedet for innlevering av anførselstegn

den første maksimale kontraktsprisen;

fordeler, restriksjoner, krav til deltakere.

I fanen Anskaffelsesdokumenter er det nødvendig å analysere innkjøpsdokumentasjonen for kravet om å gi dokumenter.

Dokumenter for anførselstegn

Basert på slike krav, dannes en pakke med dokumenter. Du må lage kopier av dokumenter som er sertifisert på foreskrevet måte: I dokumentasjonen kan det angis at kopier av dokumenter må sertifiseres av deltakeren, som indikerer uttrykket "Kopi av Verne", signaturen til den autoriserte personen og Utskrift, og kravet til bestemmelsen av notariserte kopier kan etableres.

Hvert dokument som inneholder mer enn 2 sider må syes med en indikasjon på antall sider, med signaturen til den autoriserte personen og forseglingen. Deretter fyller du i form av et anførselstegn, som som regel er i anskaffelsesdokumentasjonen.

En søknad om deltakelse i anmodningen om sitater bør inneholde navn, sted (for en juridisk enhet), etternavn, fornavn, patronymic (hvis noen), bosted (for en person), bankdetaljer om anskaffelsesdeltakere.

I selve tilbudsprogrammet må du spesifisere følgende informasjon og legge ved dokumenter:

i henhold til punkt 1 i del 3 i Art. 73 44-FZ, deltakerens samtykke til å oppfylle vilkårene i kontrakten som er angitt i varsel, navn og egenskaper til de leverte varene

i henhold til punkt 2 i del 3 i Art. 73 44-fz, forsyning av prisen på kontrakten;

i henhold til punkt 3 i del 3 i Art. 73 44-FZ, dokumenter som bekrefter deltakerens rett til å motta fordeler i samsvar med kunst. 28 og 29 44-fz (eller kopier av slike dokumenter);

i henhold til punkt 4 i del 3 i Art. 73 44-фз, vertshus (hvis det er) grunnleggere, medlemmer av kollegiale ledere, personer som utfører funksjonene til den eneste ledende legemet i deltakeren i anmodningen fra sitater;

i henhold til punkt 5 i del 3 i Art. 73 44-FZ, en erklæring om deltakerens medlemskap i anmodning av anførselstegn til SMP eller sosialt orienterte ikke-kommersielle organisasjoner, dersom slike restriksjoner er spesifisert i varselet;

i henhold til punkt 6 i del 3 i Art. 73 44-FZ, dokumenter som bekrefter overholdelse av deltakeren i anmodningen fra varene for godscillettene (arbeider eller tjenester) til toleransforholdene, forbyr toleransen, opptakets restriksjoner i tilfelle slike restriksjoner er spesifisert i innkallingen av anmeldt anmodning .

Alle dokumenter som inngår i 44-FZ-tilbudsprogrammet, består av inventar. Den angir navnet på dokumentet, samt antall sider i dokumentet.

Søknaden er sydd i henhold til OPI, dvs. I samme rekkefølge er alle ark i applikasjonen nummerert gjennom nummerering.

En søknad om deltakelse i anmodningsforespørselen er innlevert av kunden i en forseglet konvolutt, som ikke tillater det å vise innholdet før du åpner konvolutten. Når du søker om anvendelsesapplikasjon skriftlig i en forseglet konvolutt, for å gi kunden med integritet og sikkerhet, indikerer konvolutten navnet på anmoderingsforespørslene, for å delta i hvilken denne søknaden påføres. På forespørsel fra deltakeren er kunden forpliktet til å utstede kvittering for å få søknad om deltakelse i anmodningen om sitater som angir dato og tidspunkt for kvitteringen.

På denne prosedyren for å forberede og sende inn søknad om deltakelse i anmodningen om sitater er over.

Ltd ICR."Rusendder"

Materialet er eiendomsstedet. Enhver bruk av artikkelen uten å spesifisere kilden -nettside Det er forbudt i samsvar med artikkel 1259 i den sivile koden til den russiske føderasjonen

Prosedyren for arkivering av anførselstegn i elektronisk form

1. Når du sender inn en søknad i form av et elektronisk dokument, fyller anmoderprogrammet i elektronisk form i henhold til skjemaet for tilbudsprogrammet og sender det til en e-post via e-post til adressen [Email beskyttet] .
2 Søknadsformat i form av et elektronisk dokument: Microsoft Word-dokument (* .doc (x)), OpenOffice (* .ODT), Adobe Acrobat (* .pdf), Rich Text Format (* .RTF) eller en JPG-fil som inneholder skannet grafisk bilde av en papirs opprinnelse til anførselstilbudet. Søknaden i form av et elektronisk dokument skal undertegnes av elektronisk digital signatur (EDS) i samsvar med kravene i den russiske føderasjonsloven i den russiske føderasjonen den 10. januar 2002 nr. 1-FZ (redigert innen 8. november 2007) "På elektronisk digital signatur". Til e-posten med filen (filer) av tilbudsprogrammet må også festes:
-Pistem, som følger med sitatprogrammet, signert av EDs., i form spesifisert i punkt 4.
-File sertifikat av EDS, som signerte et tilbudsprogram Inneholder informasjon om organisasjonen sendt;
-fil med rotsertifikatet for sertifiseringssenteret (UC), utstedt denne EDS, i brevets kropp, bør være angitte koblinger til nettstedet på Internett;
-liste fil av tilbaketrukne sertifikater av UC, utstedt av denne EDSGyldighetsperioden som er fullført, ikke tidligere enn fristen for innlevering av anførselstegn, og i brevets kropp skal knyttes til nettstedet på Internett, hvor CCC plasserer en slik fil for felles tilgang.
Emnet for kommunikasjon bør indikere "søknad om deltakelse i forespørselen om sitater fra" Organisasjon ", Nei. (Antall anførselstegn på den offisielle nettsiden til den russiske føderasjonen Zakupki.gov.ru)."
I et brev ledsaget av en kvoterapplikasjon, sørg for å angi kontaktdetaljer og detaljer om organisasjonen (adresse til faktiske, juridiske, vertshus, katt, ogrn, kontaktpersonsdata).
3. Når du velger en metode for innlevering av anmodningsprogram i form av et elektronisk dokument, må en ordreinnkvartering deltaker vurdere at kunden ikke er ansvarlig for tapet eller sen mottak av en anførselstegn som sendes av deltakeren i ordrenes plassering av E-post Hvis årsakene er tekniske eller organisatoriske hindringer som har oppstått økt omstendigheter fra kunden, samt om den tekniske og programvaren for automatisk beskyttelse av kundeinformasjonen, fant at en e-post med et tilbudsprogram som kommer til noden ( vert) av e-posten @ gmail.com , infisert med datavirus eller har spamskilt i sin struktur .
4. E-post i skjemaet som følger med sitatprogrammet, signert av EDene:
I henhold til punkt 2 i artikkel 46 94-FZ "Fremgangsmåten for innlevering av sitatprogrammer" Jeg sender deg et tilbudsprogram i form av et elektronisk dokument. Denne applikasjonen er signert av vår elektroniske digitale signatur (EDS) og inneholder informasjon om vår organisasjon. Våre detaljer: (viser detaljene).
Samme qotion-applikasjon - vedlagt fil Microsoft Word (* .doc (x)), OpenOffice (* .ODT), Adobe Acrobat (* .pdf), Rich Text Format (* .rtf) eller JPG-fil som inneholder skannet grafisk bilde Original Sitatapplikasjon.
Vedlagt fil - xxxxxxx.cer - EDS-sertifikat, som er signert av tilbudsprogrammet.
Vedlagt fil ca.cer er rotsertifikatet for sertifiseringssenteret. Lenker til nettstedet på Internett og på brukerens registreringsregister for denne UC, (for eksempel http://ca.iac.spb.ru/partners.php).
Vedlagt fil UCSMC.crl er en liste over avstemte CE-sertifikater. Link til nettstedet på Internett, hvor CCC plasserer en slik fil for delt tilgang (http: // ......).
Når det gjelder innlevering av anførselstegn i form av et elektronisk dokument, er kunden, et autorisert organ på samme dag forpliktet til å sende skriftlig eller i form av et elektronisk dokument til plasseringen av bestillingen, som Sendt et slikt program, bekreftelse på en slik søknad ("Jeg ber deg om å bekrefte mottak av vårt tilbudsprogram.")

MERK: Alle filnavnene i punkt 4 i bestillingen (e-postformular) vises for eksemplet, og bestillingsplassen for bestilling skal bruke de virkelige navnene på deres rettede filer. Alle tekniske problemer knyttet til utformingen av dokumentasjon på søknaden, send til adressen [Email beskyttet] . Self-signert (hjemmelaget) EDS-sertifikater er ikke gjenkjent av gyldige. Kunden har rett til å avvise søknaden til deltakeren som sendte inn en selvsignert søknad som inneholdende upålitelig informasjon. Anbefalinger for utformingen av arbeidsplassen for arbeid med innkjøp i elektronisk form Du kan lese på vår nettside, i delen "Ofte stilte spørsmål".

Å delta i den rekkefølgen som er lagt av forespørsel sitater, det er nødvendig å subtile sitat forespørsel.

I henhold til del 2 i artikkel 46 i Russlands lov, er anførselstilbudet sendt av en deltaker i stillingen av ordren til kunden som er autorisert av myndigheten i skriving eller i form av et elektronisk dokument.

Innlevering av en anførselstegn ved faksimile er ikke gitt av loven.

Innlevering av tilbudsprogrammer på papir.

Søknaden kan sendes som en mailing eller kurir.

Pluss denne tilnærmingen - ingen EDs er nødvendig
Minuser:
- Hvis det ikke er mulig å levere en søknad i en person eller kurir, så når du sender et brev via post, kan søknaden ikke gå til de angitte frister for innlevering av søknader til kunden, og vil ikke bli vedtatt for behandling.
- Store, midlertidige og økonomiske kostnader er store sammenlignet med elektronisk måte.

Innlevering av søknader i form av et elektronisk dokument.

Denne typen applikasjon betyr ikke at søknaden enkelt kan e-poste.
Å sende inn et anførselstegn som er nødvendig:
1. Tilstedeværelse av elektronisk digital signatur (EDS).
2. Tilgjengelighet av programvare som lar deg signere elektroniske dokumenter av EDene dine. For eksempel er det tilleggsprogrammer over MS Word-programmet som lar deg signere Microsoft Word-dokumenter.

Et dannet dokument kan sendes til kunden på flere måter:
1. På elektroniske medier (CD, flash-kort) med kurér.
2. via e-post. Men i dette tilfellet er det nødvendig å sørge for at brevet har nådd kunden, og om søknaden er innlagt (selv om kunden må sende en melding om mottak av søknaden, men brevet kan "gå tapt" eller gjøre ikke nå kunden).

Fordelene ved denne metoden er åpenbare. Dette er en mulighet til å søke så snart som mulig, nesten øyeblikkelig dokumentstrøm. Søknadsinnlevering blir mindre arbeidskraft.

Av minusene er det verdt å merke seg den nødvendige tilgjengeligheten av EDS, samt en høyere risiko for konfliktsituasjoner knyttet til nektet å vurdere søknaden som er sendt på denne måten i henhold til noen (ikke helt juridiske) grunner.

Er kunden forpliktet til å akseptere sitatapplikasjoner i elektronisk form sendt på adressen til kundens e-post før det enorme informasjonssystemet er introdusert?
Er det mulig å indikere i varselet om at applikasjoner kun er akseptert på papir?

Dessverre tillater den nåværende lovgivningen ikke å gi en utvetydig respons på et gitt spørsmål. Beslutningen på en bestemt situasjon vil avhenge av stillingen som kontrollerende myndigheter og domstoler som opererer i kundens region. La oss forklare mer.

I kraft av del 1 av kunst. 5 av loven om kontraktssystemet under relasjoner regulert av denne loven, utveksling av elektroniske dokumenter fastsatt av lovgivningen i den russiske føderasjonen og andre regulatoriske juridiske handlinger på kontraktssystemet innen anskaffelse, mellom deltakerne i kontrakten System innen anskaffelse, inkludert søknader om deltakelse i definisjonen av leverandøren, entreprenøren, kunstneren (heretter - motparten), endelige forslag. Samtidig må disse programmene, endelige forslag og dokumenter underskrives av en forbedret elektronisk signatur og er arkivert ved hjelp av et enhetlig informasjonssystem. Imidlertid er EIS i dag ikke introdusert i drift, derfor er det umulig å søke i form av et elektronisk dokument ved hjelp av dette systemet. Samtidig ble overgangsbestemmelsene i loven om kontraktssystemet for alle anskaffelsessaker, bare den midlertidige prosedyren for innføring av informasjon etablert, som skal plasseres i EIS (del 2 i art. 112 i COP-loven). Når det gjelder prosedyren for innlevering av søknader i form av et elektronisk dokument, er overgangsbestemmelser kun gitt for elektroniske auksjoner - de utføres i henhold til de gamle reglene (del 10 i art. 112 i COP-loven). Bestemmelsene, i henhold til hvilken, før innføring av EIS, skal operasjonen byttes ut av elektroniske dokumenter mellom anskaffelsesdeltakere og kunder i andre tilfeller, forskriftene inneholder ikke.

I forbindelse med det foregående av departementet for økonomisk utvikling av Russland i et brev datert 06.05.2014 No. 10070-IT / D28i, forklarte det at COP-loven ikke ble gitt for å sende inn søknader i form av et elektronisk dokument av e- post. I tillegg tillater innsending av søknader via e-post ikke å sikre sikkerheten, uønskeligheten og konfidensialiteten til slike applikasjoner og deres vurdering bare etter åpning av tilgang til dem på foreskrevet tid, som er i strid med bestemmelsene i del 4 i art. 77 av COP-handlingen. Derfor, før igangsetting, er EIS-innsending av søknader i form av et elektronisk dokument uakseptabelt (se også punkt 67 i departementet for økonomien for økonomisk utvikling av Russland av 30. september 2014 nr. D28I-1889). Imidlertid husker vi at departementet for økonomisk utvikling av Russland ikke har rett til kompetansen om forklaring av lovgivningen i den russiske føderasjonen.

Når det gjelder FAS Russland, som overvåker samsvar med lovgivningen om kontraktssystemet og gir juridiske enheter og enkeltpersoner en forklaring på problemer knyttet til sin kompetanse (sub. 5.3.1.12 i nr. 5, sub. 6.3 s. 6 av bestemmelsene på Den føderale antimonopoliske tjenesten, godkjent av dekretet til regjeringen i den russiske føderasjonen på 30.06.2004 nr. 331), sin posisjon om spørsmålet om å sende inn et tilbudsprogram i form av et elektronisk dokument er tvetydig.
Således, i å løse kontrollen av FAS i Novosibirsk-regionen 12.05.2014 nr. 08-01-147, er det vist at innlevering av tilbudsprogrammet til e-postadressen som er spesifisert av kunden i varselet, er en riktig måte å Send inn en søknad i elektronisk form. I et annet tilfelle påpekte den territoriale kroppen av Fas Russland at politimannen ikke gir en slik metode for å sende inn en anførselstegn i elektronisk form som fôring til en e-postadresse. Følgelig, å legge inn varsel om anmodningen om sitater, som inneholder informasjon om muligheten for å sende inn søknader om anskaffelsesdeltakere til Kundens elektroniske adresse, og ikke gjennom EIS, har Kunden overtrådt kravene til COP-loven (Omsks beslutning Ufas i Russland fra 03/25/2014 i tilfelle nr. 03-10.1 / 90 -2014).

Samtidig merker vi den delen 5.2 av kunst. 112 Loven om kontraktssystemet fastsetter at det elektroniske dokumentet, som er signert av en elektronisk signatur, som er nøkkelen til å sjekke inn sertifikatet for en elektronisk signaturkontroll, utstedt av Federal Executive Authority, som implementerer rettshåndhevelsefunksjoner på kassererens utførelse Av budsjettbudsjettet i Russland, regnskapsføres som et elektronisk dokument signert av budsjettet som styrkes av ukvalifisert elektronisk signatur, for å denne loven, i løpet av gyldighetsperioden for det angitte sertifikatet, men ikke senere enn igangkjøringstidspunktet for EIS. Med andre ord, loven om kontraktsystemet tillater retningen direkte i overgangsperioden for dokumenter som er bundet av elektroniske signaturer, og denne normen gjelder målene for COP-loven som helhet, og ikke bare med det formål å elektroniske auksjoner. I tillegg er en uttømmende liste over grunnlag for avviket av anførselstappen som finnes i del 7 i Art. 78 i COP-loven inneholder ikke en slik grunn til å avvise en søknad om deltakelse i definisjonen av motparter som "innlevering av søknad i form av et elektronisk dokument uten å bruke EIS".

Samtidig, punkt 2 i del 1 i Art. 73 i COP-loven viste at i innkallingen av anmodningen om sitater skal inneholde en form for en søknad om deltakelse i anmodningen om sitater, inkludert de som er sendt i form av et elektronisk dokument. I samsvar med kravene etablert ved del 2 i Art. 77 i COP-loven, en søknad om deltakelse i anmodningen om sitater blir brukt på kunden skriftlig i en forseglet konvolutt som ikke tillater deg å se innholdet i en slik applikasjon før du åpner konvolutten, eller i form av en Elektronisk dokument før dato og klokkeslett for å åpne konvolutter med applikasjoner for deltakelse i anførselstegn og åpning forespørsler tilgang til innsendt i form av elektroniske dokumenter etter søknad om deltakelse i anmodningen om sitater angitt i innkallingen til anmodningen om sitater. Med andre ord etablerer loven om kontraktsystemet muligheten for å sende inn en søknad i to former: skriftlig eller i form av et elektronisk dokument. Følgelig kan etableringen i innkallingen av anmodningen om anmodning av bare en form for innlevering av søknad betraktes ved å kontrollere myndighetene som et brudd på kontrakten på kontraktssystemet. Dermed indikerte Ufas i Vologda-regionen i sin beslutning at konkurranse innebærer en rivalisering av økonomiske enheter, og kunden under prosedyrer bør ikke gi fordelen til en deltakere før andre. Siden Russland er et enkelt økonomisk rom, så i tilfelle av mottak av anførselstegn på papir, er fordelen forsynt med en deltakere før andre: deltakeren fra samme region har flere sjanser til å søke, i stedet for en deltaker fra en annen region. I forbindelse med de angitte, bemerker UFAS at siden anskaffelsesdeltakeren ikke har mulighet til å registrere seg på den offisielle nettsiden og sende inn en søknad gjennom det, men samtidig er det nødvendig å overholde lovgivningen i den russiske føderasjonen på Kontraherende system, guidet mål og prinsipper for anskaffelsesaktiviteter, er det nødvendig å gi muligheten til å delta i elektronisk form til adressen til kundens e-post før igangsetting av et enhetlig informasjonssystem. Men rekkefølgen av utførelse av denne plikten er mer teknisk, ikke lovlig.

På grunn av det faktum at posisjonen til FAS av Russland på presentasjonen av anførselstegn for e-post, er svært motstridende, er det dessverre ikke mulig å gi et utvetydig svar på spørsmålet.

Eksperter av tjenesten Juridisk rådgivning "Garant"
Natalia Pavlova, Artem BarseGegian