Begrunnelse for kjøpet: hva du skal se etter. Hvordan utarbeide en begrunnelse for anskaffelsesplan og tidsplan Hva bør skrives i begrunnelsen for anskaffelsesplanen

I samsvar med den føderale lovgivningen om kontraktsystemet, vil kunder, som inkluderer budsjettinstitusjoner, måtte rettferdiggjøre dem når de planlegger innkjøp fra 01/01/2016 (artikkel 18 i føderal lov av 04/05/2013 nr. anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å dekke statlige og kommunale behov» (heretter omtalt som lov om avtalesystemet)). Den nye regulatoriske rettsakten - Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 5. juni 2015 nr. 555 - etablerer prosedyren for å rettferdiggjøre kjøp av varer, verk og tjenester (GWS) for å møte statlige og kommunale behov og formene for slike berettigelse. I denne konsultasjonen vurderer forfatteren reglene for rettferdiggjøring av kjøp, under hensyntagen til dette nye dokumentet.

Begrunnelse for kjøpet utføres av en budsjettinstitusjon i to tilfeller : ved utforming av en anskaffelsesplan og ved utforming av en anskaffelsesplan (heretter kalt tidsplanen). Vær oppmerksom på at fra 01/01/2016 vil institusjoner være pålagt å opprette begge disse dokumentene - foreløpig er det bare dannelsen av tidsplanen som utføres.

Anskaffelsesplanen vil bli dannet for neste regnskapsår og den planlagte perioden for budsjettets gyldighetsperiode, tidsplanen - kun for neste regnskapsår. For eksempel, gitt at budsjettene er tre år, vil institusjonene i 2016 måtte lage en anskaffelsesplan for 2017 (neste regnskapsår) og 2018-2019 (planperioden), og en tidsplan for 2017. Samtidig vil disse dokumentene måtte gjøres under hensyntagen til de normative rettsaktene som allerede er vedtatt, men som ennå ikke er trådt i kraft - de trer også i kraft fra 01.01.2016. Nå dannes tidsplaner som tar hensyn til et slikt regulatorisk juridisk dokument som Ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Den russiske føderasjonen nr. 182, fra den russiske føderasjonens statskasse nr. 7n datert 31. mars 2015, etablere funksjonene for plassering i et enkelt informasjonssystem eller før idriftsettelse av dette systemet på den offisielle nettsiden til offentlige anskaffelser http://zakupki.gov.ru av tidsplaner for bestilling for 2015-2016.

Vilkår for utforming av anskaffelsesplan og tidsplan

Hva må begrunnes med tanke på anskaffelser?

Ved utforming av en anskaffelsesplan vil anskaffelsesobjektet være underlagt begrunnelse ut fra behovet for å nå et bestemt anskaffelsesmål. Tabellformen til selve planen inneholder kolonnen "Formål med kjøpet" - den skal indikere en eller annen begivenhet i det statlige eller kommunale programmet, der budsjettinstitusjonen foretar kjøpet, og det forventede resultatet av gjennomføringen av denne hendelsen . I tillegg, et eget dokument bør fungere som vedlegg til anskaffelsesplanen - begrunnelse for hvert eller hvert anskaffelsesobjekt.

Hvilke opplysninger skal angis i begrunnelsen for anskaffelsesobjektet?

Begrunnelsen for objektet (objektene) for anskaffelsen er en tabellform, der følgende data legges inn for hver anskaffelse:

Identifikasjonskode. Prosedyren for dannelsen av denne koden, inkludert dens sammensetning og struktur, avhengig av formålet med søknaden, vil bli fastsatt av departementet for økonomisk utvikling i avtale med Finansdepartementet. På tidspunktet for utarbeidelsen av denne høringen (juni 2015) var denne prosedyren ikke etablert.

Navn på anskaffelsesobjektet. Det tilsvarer praktisk talt det som kalles "navnet på kontraktsobjektet" i eksisterende tidsplaner - for eksempel en bil.

Navn på det statlige programmet, programmet for emnet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program(inkludert et mål- eller avdelingsmålprogram, annet dokument for strategisk og programmålplanlegging), dersom kjøpet er planlagt innenfor rammen av det angitte programmet.

For øyeblikket, i samsvar med budsjettlovgivningen, som gir den bredeste anvendelsen av programmålmetoden for styring og budsjettering, utføres aktivitetene til statlige og kommunale institusjoner som regel innenfor rammen av statlige og kommunale programmer. Innenfor rammen av disse programmene dannes det også budsjettutgifter til virksomheten til institusjoner ( Del 4 Art. 21, art. 179 BK RF). For eksempel, i Moskva-regionen, utføres aktivitetene til regionale statlige institusjoner for videregående yrkesutdanning innenfor rammen av den regionale Statens program for Moskva-regionen "Utdanning av Moskva-regionen" for 2014 - 2018 (underprogram "Fagutdanning").

Navn på arrangementet statlig program, program for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, kommunalt program (inkludert et mål- eller avdelingsmålprogram, annet dokument for strategisk og programmålrettet planlegging), navnet på funksjonen, makten til statsorganet, styringsorganet til det statlige ikke-budsjettmessige fondet, kommunalt organ og (eller) navnet på den internasjonale RF-avtalen.

Som mål for anskaffelser sørger føderal lovgivning om kontraktsystemet ikke bare for gjennomføring av statlige eller kommunale programmer, men også for oppfyllelse av internasjonale forpliktelser fra Den Russiske Føderasjon, funksjonene og kreftene til statlige organer i Den Russiske Føderasjon, ledelse organer av statlige og territorielle midler utenfor budsjettet i Den russiske føderasjonen, statlige organer av konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, kommunale organer, med unntak av de som utføres innenfor rammen av statlige og kommunale programmer. Imidlertid, som nevnt ovenfor, utføres aktivitetene til budsjettinstitusjoner som regel nettopp innenfor rammen av programmer. Derfor, for eksempel, i forhold til kjøp av en bil for behovene til en budsjettinstitusjon for videregående yrkesutdanning, er det nødvendig å indikere aktiviteten til det tilsvarende programmet, for gjennomføringen av hvilket et slikt kjøp er nødvendig og midlene som er gitt i mengden finansiering av denne aktiviteten. Hvis vi for eksempel tar det nevnte statlige programmet for Moskva-regionen "Utdanning av Moskva-regionen" for 2014-2018, så hendelsen av dette programmet, som man kan "knytte" kjøpet av en bil av en budsjettinstitusjon for sekundær yrkesutdanning, kan være "forbedring av det materielle og tekniske grunnlaget statlige institusjoner for yrkesutdanning" (hvis kjøpet ville bli planlagt på bekostning av budsjettmidler overført til institusjonen i form av et tilskudd til formål som ikke er relatert til oppfyllelse av statens oppgave) eller "utføre utdanningsaktiviteter på bekostning av enkeltpersoner og (eller) juridiske personer under kontrakter for levering av betalte utdanningstjenester i utdanningsinstitusjoner for yrkesutdanning" (hvis kjøpet skjer på bekostning av ikke-budsjettmidler av institusjonen mottatt av den for å tilby betalte utdanningstjenester). Selv om vi bemerker at sistnevnte tilfelle er usannsynlig, siden budsjettinstitusjonen mest sannsynlig vil gjennomføre kjøp på bekostning av ekstrabudsjettsmidler innenfor rammen av Føderal lov nr. 223-FZ av 18. juli 2011 "Om anskaffelse av varer, arbeider, tjenester av visse typer juridiske enheter" hvor begrunnelse av kjøp ikke er nødvendig.

Begrunnelse for samsvar med objektet og (eller) objektene for anskaffelsen en begivenhet av det statlige (kommunale) programmet, funksjoner, fullmakter og (eller) en internasjonal traktat i den russiske føderasjonen. I denne paragrafen er det nødvendig å indikere hvordan gjennomføringen av anskaffelsen samsvarer med ovennevnte tiltak i det statlige eller kommunale programmet. For eksempel, ved kjøp av en bil som en del av et arrangement for å styrke den materielle og tekniske basen til statlige institusjoner, kan det ganske formelt og konsist indikeres at kjøp av en ny bil vil bidra til å styrke den materielle og tekniske basen til institusjonen.

Fullt navn, dato for vedtakelse og antall godkjente reguleringsrettslige (juridiske) handlinger som etablerer krav til visse typer GWS (inkludert marginalpriser) og (eller) for å bestemme standardkostnadene for å sikre funksjonene, fullmakter til statlige organer, forvaltningsorganer for statlige ikke-budsjettmessige fond, kommunale organer, inkludert statlige institusjoner underlagt disse organer, eller en indikasjon på fravær av en slik handling for det relevante objektet (objektene) for anskaffelsen.

Hvilke prisgrenser bør man vurdere?

Begrunnelsen for kjøp er relatert til begrepet "rasjonering innen anskaffelse", introdusert av føderal lovgivning om kontraktssystemet og designet for å møte statlige og kommunale behov, samtidig som man utelukker kjøp av GWS som har overdreven forbrukeregenskaper eller er luksus varer. Frem til 01.01.2016 statlige og kommunale organer, med hjemmel i forskriftsreglene, som også skal fastsettes av dem, godkjenner kravene til visse typer GWS kjøpt av budsjettinstitusjoner under deres jurisdiksjon (inkludert deres marginale priser). For eksempel, i forhold til biler kjøpt av budsjettinstitusjoner, kan det settes et tak for en bil. For eksempel på føderalt nivå er slike begrensninger allerede definert - hvis det er planlagt å kjøpe en bil for lederen eller nestlederen for et føderalt statsorgan med personlig oppdrag, kan en slik bil ikke koste mer enn 2,5 millioner rubler , hvis for hodet (nestleder) av en strukturell enhet denne kroppen - ikke mer enn 1,5 millioner rubler. Derfor, hvis det er planlagt å kjøpe GWS, som slik rasjonering vil bli etablert for, er det i denne posisjonen nødvendig å angi detaljene i den relevante reguleringsrettslige handlingen.

Hva må begrunnes i timeplanen?

Når du danner et annet dokument - en tidsplan - er følgende underlagt begrunnelse:

- den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen (IMCC) eller kontraktsprisen ved kjøp fra en enkelt leverandør (entreprenør, utøver) (EP);
- en metode for å fastsette leverandør (entreprenør, utfører), herunder tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere, dersom anskaffelsesmetoden er et anbud med begrenset deltakelse eller et to-trinns anbud.

Disse begrunnelsene bør finnes i et eget vedlegg til tidsplanen for hver anskaffelsespost. Dette vedlegget er satt sammen i tabellform, der, for hvert kjøp, i tillegg til identifikasjonskoden og navnet på objektet (innholdet i begrunnelsesskjemaet for anskaffelsesplanen gjentas her - se ovenfor), følgende data er lagt inn:

1. NMTsK, prisen på kontrakten inngått med EP.

Hvis vi for eksempel snakker om å kjøpe en bil, er den spesifikke første (maksimale) prisen for kjøpet angitt.

2.Navn på metode for fastsettelse og begrunnelse NMTsK, prisen på kontrakten inngått med EP. I samsvar med den føderale lovgivningen om kontraktsystemet, for å bestemme IMCC eller prisen på en kontrakt inngått med EP, kan følgende brukes: 1) metoden for sammenlignbare markedspriser (markedsanalyse); 2) normativ metode; 3) tariffmetode; 4) design og estimatmetode; 5) kostbar metode.

3. Begrunnelse for umuligheten av å bruke metodene spesifisert i del 1 av art. 22 i lov om avtalesystemet , samt begrunnelsen for metoden for å bestemme og rettferdiggjøre NMTsK, prisen på kontrakten inngått med EP, ikke fastsatt i del 1 av art. 22 lover.

Hvis kunden under planleggingen av kjøpet ikke kunne bruke noen av metodene ovenfor for å bestemme NMCC eller prisen på kontrakten med EP - den føderale lovgivningen om kontraktsystemet tillater dette - så er det i denne posisjonen nødvendig å rettferdiggjøre denne umuligheten, samt metoden som ble brukt i stedet for ovenfor. Hvis noen av metodene ovenfor er brukt, er ikke denne stillingen besatt.

4.Begrunnelse for NMCC, prisen på kontrakten inngått med EP. Her er det nødvendig å beskrive den spesifikke prosedyren for å bruke en eller annen metode for å bestemme IMCC eller prisen på kontrakten inngått med EP. Hvis for eksempel den sammenlignbare markedsprismetoden benyttes ved kjøp av bil, bør de innsamlede dataene fra ulike leverandører og beregningen av sluttresultatet presenteres. Hvis kjøpet utføres fra EP i de etablerte tilfellene, når begrunnelse av kontraktsprisen ikke er nødvendig (for eksempel ved kjøp av GWS for et beløp som ikke overstiger 100 tusen rubler), er denne stillingen ikke fylt.

5. Metoden for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører). En av metodene for å bestemme leverandøren (entreprenør, utfører) er angitt, som er gitt av føderal lovgivning om kontraktsystemet og som en budsjettinstitusjon, innenfor rammen av denne lovgivningen, velger for anskaffelse.

6. Begrunnelse for valgt metode for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører). Valget av en eller annen metode for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører) innenfor rammen av det føderale kontraktssystemet utføres av en budsjettinstitusjon, men tar hensyn til mange forskjellige faktorer, uten å fordype seg i dette store temaet nå , kan vi anbefale institusjoner å bruke ganske formell ordlyd når de fyller ut denne stillingen - for eksempel "anvendelse av forespørsel om tilbud for gjennomføring av denne anskaffelsen er tillatt i henhold til gjeldende lovgivning.

7. Begrunnelse for tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere (hvis det er slike krav). Den føderale lovgivningen om kontraktsystemet bestemmer at når en budsjettinstitusjon bruker visse anskaffelsesmetoder, inkludert et anbud med begrenset deltakelse og et to-trinns anbud. tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere i saker etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen. For eksempel, ved kjøp gjennom en konkurranse med begrenset deltakelse av offentlige serveringstjenester og (eller) levering av matvarer kjøpt for organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter, medisinske organisasjoner, sosiale tjenesteorganisasjoner, barns rekreasjons- og rehabiliteringsorganisasjoner, hvis NMCC (parti) pris) overstiger 500 tusen rubler, må en budsjettinstitusjon gjelde anskaffelsesdeltakerne et slikt krav som "erfaring med gjennomføring (med tanke på arv) av en kontrakt (avtale) for levering av offentlige cateringtjenester og (eller) levering av matvarer de siste tre årene før datoen for innlevering av en søknad om deltakelse i den aktuelle konkurransen.

Siden etableringen av disse tilleggskravene i visse tilfeller er obligatoriske, anbefales det når du fyller ut denne stillingen å bare angi et eller annet tilleggskrav merket "(er obligatorisk i henhold til gjeldende lov)".

I et forhold anskaffelse gjennom forespørsel om forslag til legemidler , som er nødvendige for å foreskrive til pasienten i nærvær av medisinske indikasjoner (individuell intoleranse, i henhold til vitale indikasjoner) ved avgjørelse fra den medisinske kommisjonen, er et ekstra begrunnende dokument avgjørelsen fra den medisinske kommisjonen. Denne beslutningen bør også bli et vedlegg til anskaffelsesplanen eller tidsplanen.

Med hensyn til visse typer kjøp er ikke alle inngåtte kontrakter underlagt begrunnelse, men det totale årlige kjøpsvolumet på en linje. Disse typene kjøp inkluderer følgende kjøp fra EP:

- kjøp av GWS for et beløp som ikke overstiger 100 tusen rubler;
- kjøp av GWS av en statlig eller kommunal kulturinstitusjon hvis lovfestede mål er bevaring, bruk og popularisering av kulturminner, samt av en annen statlig eller kommunal institusjon (dyrehage, planetarium, kultur- og rekreasjonspark, naturreservat, botanisk hage, nasjonalpark, naturpark, en landskapspark, et teater, en institusjon som utfører konsertaktiviteter, en fjernsyns- og radioinstitusjon, et sirkus, et museum, et kulturhus, et kulturpalass, en klubb, et bibliotek , et arkiv), en statlig eller kommunal utdanningsorganisasjon for et beløp som ikke overstiger 400 tusen rubler;
– inngåelse av en kontrakt for levering av tjenester knyttet til å sende en ansatt på forretningsreise, samt deltakelse i festivaler, konserter, forestillinger og lignende kulturelle arrangementer (inkludert turer) på grunnlag av invitasjoner til å delta på disse arrangementene (slike tjenester inkludere reise til stedet for en forretningsreise, stedet for de angitte begivenhetene og tilbake, leie av bolig, transporttjenester, gi måltider);
– inngåelse av en kontrakt for levering av undervisningstjenester, samt tjenester av en guide (guide) av enkeltpersoner.

Dersom det gjøres endringer i anskaffelsesplan eller tidsplan, skal det samtidig gjøres endringer i aktuelle.

Funksjoner av begrunnelsen når det gjelder anskaffelser og i tidsplanen

Den 10/01/2019 trådte føderal lov nr. 71-FZ av 05/01/2019 i kraft, som godkjente de nye reglene for 2020. Vi eliminerte plikten til å rettferdiggjøre objektet, kjøpsmetoden og NMCC i alle planleggingsdokumenter!

Du trenger ikke fylle ut anskaffelsesplanen, den kanselleres som et eget dokument. Kunder utarbeider kun en tidsplan i henhold til det nye skjemaet.

Les mer om hvordan du fyller ut anskaffelsesplanen for 2020 i artikkelen "Utfylling av tidsplanen: trinnvise instruksjoner".

Som begrunnet i 2020 før endringene

Dette er et av de nylige obligatoriske kravene i loven om kontraktssystemet (44-FZ). Kunden pålegges å underbygge to dokumenter: bestillingsplanen og tidsplanen. Dette behovet oppsto fordi på det nåværende stadiet av organiseringen av Unified Information System (UIS) utvides mulighetene for overvåking, revisjon og kontroll i forhold til anskaffelsesprosedyrer. Som følge av slike kontroller blir kjøpet, som kunden inkluderte i planene, anerkjent som urimelig.

Reglene som kunden bekrefter behovene er fastsatt av myndighetene. Det er spesielt utviklet to tabellskjemaer med flere kolonnenavn avhengig av formålet med planen (Stj.res. nr. 555). De tre første kolonnene i skjemaene gjentas.

Innkjøpsbegrunnelse

Informasjon om begrunnelsen for kjøpet i anskaffelsesplanen gis som eget dokument. I tabellen med forklaringer kobler kunden objektet (objektene) til bestillingen med formålene i art. 13 44-FZ eller med kravene i art. 19 44-FZ. Begrunnelsen for samsvar med objektet i anskaffelsesplanen i kolonne 6, kobler kunden til et spesifikt mål av det statlige (kommunale) programmet eller en internasjonal avtale.

La oss gi et eksempel på begrunnelse av kjøp i dannelsen av en anskaffelsesplan. Følgende uttrykk er tillatt:

• objekt (kolonne 3) - "Tilbud av pedagogisk litteratur";
• statlig program eller program for den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen, kommunalt program (kolonne 4) - "Utvikling av utdanning for 2017-2020";
• begivenhet av det statlige programmet eller programmet til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen, kommunalt program (kolonne 5) - "Aktivitet 1.2.1 "Organisering av tilbudet av offentlig og gratis primær generell generell, grunnleggende generell, videregående generell utdanning, opprettelse av betingelser for tilsyn og omsorg for barn i grupper av utvidede barnehage- og vedlikeholdsbarn i MBOU «Internat»;
• underbyggelse av overholdelse av objektet og (eller) objektene i ordren med tiltaket til det statlige (kommunale) programmet (kolonne 6) - "Sikre aktivitetene til en generell utdanningsinstitusjon når det gjelder å organisere tilbudet av offentlig og gratis grunnskole generell, grunnleggende allmennutdanning, videregående allmennutdanning, legge forholdene til rette for tilsyn og barnepass i utvidede barnehagegrupper.

Begrunnelse i diagrammet

Når du danner en tidsplan, er den innledende (maksimale) kontraktsprisen (IMCP) og metoden for å bestemme prosedyren underlagt begrunnelse.

Samtidig er de godkjente formene for tabeller med forklaringer på en måte en generalisert form. I et brev understreket departementet for økonomisk utvikling at kunden har rett til selvstendig å bestemme hvilken kommentar til NMCC som er akseptabel for presentasjon i tabellen (brev av 26. oktober 2016 nr. D28i-2944).

Regjeringsdekret nr. 555 foreslår å separat vurdere reglene for å forklare innkjøp av legemidler som en del av en forespørsel om forslag (punkt 7, del 2, artikkel 83 44-FZ) og fra én enkelt leverandør (klausul 4, 5, 26, 33, del 1, art. 93 44-FZ). I disse tilfellene er fyllingsreglene enklere. Kolonne 5, 6, 9, 10 trenger ikke å fylles ut for de angitte bestillingene i tabellen med forklaringer til tidsplanen. I det første tilfellet (legemidler) er forklaringen basert på avgjørelsen fra den medisinske kommisjonen. Den andre krever at man kommenterer det totale årlige ordrevolumet når de gjelder:

• prosedyrer med et visst beløp på opptil 100 000 eller 400 000 rubler;
• forretningsreiser, deltakelse i kulturelle begivenheter;
• liste over forretningsreiser, arrangementer i samsvar med invitasjoner;
• undervisning tjenester; guide tjenester;
• utdannings- og ekskursjonsaktiviteter.

Det er viktig å huske at når du gjør endringer i plandokumenter, må du gjøre endringer i individuelle forklaringsformer.

Anskaffelsesplan Plan Begrunnelse Eksempel

Et eksempel basert på et utdrag fra et ekte dokument lagt ut i EIS.

Et eksempel på begrunnelse for en anskaffelsesplan for 2020

For eksempel blir et ekte dokument lagt ut i EIS tatt.

utforming, godkjenning og vedlikehold av tidsplanen
Reglene og formen for underbyggelse av kjøp av varer, arbeider, tjenester under dannelsen av tidsplanen ble godkjent av dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 5. juni 2015 nr. 555 "Om å etablere prosedyren for å underbygge kjøp av varer, arbeider, tjenester for å dekke statlige og kommunale behov og formene for slik underbyggelse».

I planen for hvert parti er følgende begrunnet:

Den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten, prisen på kontrakten inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver);

Metoden for å bestemme leverandøren (entreprenør, utøver);

Eventuelle tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere.

For kjøp gjort iht nr. 4, 5, 26 og 33 i del 1 av artikkel 93 Føderal lov nr. 44-FZ, det årlige volumet av disse kjøpene er underlagt begrunnelse.

Dersom det gjøres endringer i tidsplanen for partiet, gjøres endringer i anskaffelsesbegrunnelsen.
Begrunnelse av den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten, prisen på kontrakten inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) utføres på den måten som er foreskrevet artikkel 22Føderal lov nr. 44-FZ.

Når man rettferdiggjør den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen, prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver), er det nødvendig å bli veiledet av ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Den russiske føderasjonen datert 02.10.2013 Nei Prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) ”(heretter referert til som metodologiske anbefalinger).

I samsvar med punkt 2.1 i retningslinjene er NMCC's begrunnelse å beregne den angitte prisen med referanseinformasjon og dokumenter, eller spesifisere detaljene i dokumentene som beregningen ble gjort på grunnlag av. Samtidig angir ikke begrunnelsen for NMCC, som skal være offentlig tilgjengelig på informasjons- og telekommunikasjonsnettverket "Internett" (heretter referert til som "Internett"), navnene på leverandører (entreprenører, utøvere) som ga den relevante informasjonen.

Eksempler på utfylling av begrunnelse for anskaffelse under utarbeidelse og godkjenning av tidsplan er gitt i vedlegg nr. 1.
Søknad nr. 1

Eksempler på å fylle ut en anskaffelsesrasjonal ved utforming og godkjenning av en tidsplan

Å kjøpe varer eller arbeider fra én enkelt leverandør valgt av kunden er en rask og enkel måte å møte behovene til en statlig eller kommunal institusjon. Muligheten for å gjennomføre en slik prosedyre er gitt i artikkel 24 i 44-FZ. I dette tilfellet er kunden forpliktet til å rapportere til reguleringsmyndighetene og begrunne valget av nettopp en slik anskaffelsesmetode.

Når er et slikt kjøp tillatt?

En fullstendig liste over situasjoner der kunden kan kjøpe nødvendige varer eller tjenester fra én leverandør er gitt i artikkel 93 i 44-FZ. Blant alle tilfeller brukes oftest følgende:

1. Anskaffelse av varer og tjenester fra organisasjoner som tilhører kategorien naturlige monopoler og oppfyller standardene i artikkel 147-FZ.
2. Kjøp av materielle ressurser eller arbeider for et beløp som ikke overstiger 100 tusen rubler.
3. Anskaffelse av tjenester innen vannforsyning, strømforsyning, varmeforsyning og lignende.
4. Kjøp av materielle eiendeler og tjenester beregnet på å eliminere konsekvensene av ulykker og naturkatastrofer.
5. Anskaffelse av trykte publikasjoner i tilfelle eneretten til publikasjonen kun tilhører ett selskap.
6. Besøke kulturelle arrangementer, museer, dyreparker og så videre.
7. Etter at den lukkede prosedyren for fastsettelse av leverandøren ble erklært ugyldig.

I disse og andre tilfeller oppført i loven kan kunden kjøpe fra den valgte leverandøren. Samtidig vil han måtte utarbeide en rapport og begrunne valget.

Når det er nødvendig for å rettferdiggjøre kjøp og når det ikke er nødvendig å gjøre det

Kunden er forpliktet til å legge ved rapport til kontrakter inngått med én enkelt leverandør. Det indikerer årsaken til å velge et slikt kjøp, konklusjonen om umuligheten eller upassende å bruke andre metoder, samt begrunnelsen for prisen på kontrakten. En slik regel er fastsatt av del 3 og 4 i artikkel 93 44-FZ. Det er sant for alle følgende tilfeller:

1. Arbeid knyttet til mobiliseringsforberedelse.
2. Tjenester som utelukkende kan leveres av utøvende myndigheter eller organisasjoner som er i deres avdeling.
3. Anskaffelse av materialer og utstyr eller tjenester beregnet på å eliminere konsekvensene av menneskeskapte ulykker, naturkatastrofer i tilfelle det er behov for å yte akuttmedisinsk behandling.
4. Kjøp av kulturminnegjenstander.
5. Levering av varer eller tjenester som kun kan leveres av organisasjoner knyttet til kriminalomsorgen.
6. Anskaffelse av litteratur- eller kunstgjenstander av individuelle forfattere.
7. Levering av elektroniske eller trykte publikasjoner.
8. Inngåelse av en kontrakt med et selskap som leverer tjenester for organisering av konserter eller teaterforestillinger.
9. Tjenester for forvaltning av en bygård.
10. Reparasjonsarbeid og tjenester for vedlikehold av yrkeslokaler.

En mer fullstendig liste over slike situasjoner finnes i artikkel 93 i 44-FZ. I disse tilfellene er kontraktsansvarlig pålagt å generere en rapport som blir en integrert del av kontrakten.

Hvordan begrunne valget

Kunden plikter i rapporten å angi årsaken til at han valgte akkurat denne anskaffelsesmetoden. De mest brukte begrunnelsene er:

• Fraværet av konkurrenter fra det valgte selskapet.
• Tidspunktet for kjøpet.
• Upassende levering av varer eller tjenester fra leverandører fra andre regioner.
• Mangel på interesse fra andre markedsaktører.
• Gjennomføring av tilleggskjøp.

Årsaken er skrevet i et eget dokument og kun godkjent av kundens representant.

Eksempel på rapport

Det finnes ikke noe enhetlig skjema for å lage en slik rapport. Hver organisasjon utvikler den individuelt. Vurder reglene for å utstede et slikt dokument ved å bruke eksemplet på kjøp av et spesialisert datasystem designet for å beregne NMCP. Rapporten bør inneholde følgende elementer:

1. Anskaffelsesmetode: fra en enkelt leverandør i samsvar med del 1 i artikkel 94 i 44-FZ.
2. Kontraktspris.
3. Begrunnelse for valgt metode. Den kjøpte programvaren må utføre beregningen i samsvar med de metodiske anbefalingene utviklet av regjeringen i den russiske føderasjonen. Som et resultat av markedsanalysen ble det ikke identifisert andre lignende programmer som fullt ut oppfyller de oppgitte kravene.
4. Begrunnelse av prisen. Kostnaden for kontrakten bestemmes ved å sammenligne gjeldende markedspriser for lignende varer. Varer som har lignende hovedtrekk anerkjennes som like. Siden det ikke er noen analoger til den kjøpte programvaren, bestemmes prisen ved å organisere kostnadsmetoden, regulert av artikkel 22 i 44-FZ.
5. Begrunnelse for andre vilkår i kontrakten. Leveringstiden på 3 dager bestemmes ut fra kundens behov. Siden programmet implementeres ved hjelp av Internett, vil leveringen til forbrukeren ikke kreve en betydelig investering av tid.
6. Dato for utarbeidelse av dokumentet, signatur fra kundens representant, segl.

Dersom kunden bryter prosedyren for å sende inn melding, vil han bli straffet. Tilsynsmyndighetene ilegger bot med fastsatt beløp. Sammenstilling av en slik rapport bidrar til å forhindre bruk av korrupsjonsordninger og uberettigede kjøp fra en tilknyttet leverandør.

Vi skrev tidligere om å velge leverandør på en ikke-konkurransedyktig måte. Vær også oppmerksom på artikkelen om hvordan du velger vinneren under 44-FZ og 223-FZ. I denne artikkelen vil vi berøre temaet obligatorisk begrunnelse, samt gi et eksempel og prøver som vil hjelpe i vårt arbeid.

Når skal man rettferdiggjøre

Listen over tilfeller når en statskontrakt kan inngås med en enkelt entreprenør er etablert i art. 93 i lov om avtalesystemet. Kontrakten må inneholde en rapport om umuligheten eller uhensiktsmessigheten av å bruke andre metoder for å bestemme kontraktsutføreren, samt beregning og forklaring av prisen for følgende kjøp (del 3 og 4 i artikkel 93 i føderal lov nr. 44 ):

• om mobiliseringsforberedelse;
• trykte eller elektroniske publikasjoner;
• yte akuttmedisinsk behandling på grunn av en ulykke eller andre nødssituasjoner;
• forsyning av kultureiendom;
• kjøp av litteratur- og kunstverk.

En kontraktsmedarbeider er pålagt å "bevise" det unike ved den valgte entreprenøren eller produktet (arbeidet eller tjenesten) eller forekomsten av en uforutsett situasjon. Samtidig er ikke kontraktsbeløpet begrenset ved lov. Ved å bruke denne regelen har en rekke regioner i Russland opprettet spesielle institusjoner og gitt dem passende fullmakter. Dette gjør at de kan falle inn under paragraf 6 i del 1 av art. 93 i føderal lov nr. 44 og bestille varer uten konkurranseprosedyrer, og dermed redusere tidskostnadene betydelig. Som regel er dette rekkefølgen på medisiner og medisiner.

Dokumentet som forklarer prisen må være en integrert del av kontrakten, beregningen må skrives inn i selve kontrakten eller i form av et vedlegg og undertegnes av begge parter. Mens rapporten med begrunnelsen for kjøpet fra en enkelt leverandør er utarbeidet som et eget dokument og kun signert av representanten for kunden.

Dokumentkrav

Loven stiller ikke klare krav til form og innhold for å begrunne et pålegg fra direkteentreprenør. Dokumentet må imidlertid inneholde:

• overholdelse av den valgte entreprenøren med kravene i føderal lov nr. 44;
• begrunnelse for NMCC;
• årsaker til at det er umulig å gjennomføre offentlige anskaffelser på annen måte.

Innkjøp fra en enkelt leverandør

Våre partnere

Innkjøp fra en enkelt leverandør

Anskaffelse fra en enkelt leverandør innebærer en slik anskaffelsesmetode der kun én leverandør (entreprenør, utfører) inviteres til å inngå en kontrakt (avtale). Denne innkjøpsmetoden er ikke konkurransedyktig, siden den ikke gjennomfører den såkalte prosedyren for å velge leverandører fra flere søkere. I artikkelen vil vi vurdere i hvilke tilfeller, i henhold til føderal lov N 44-FZ * (1), statlige (kommunale) utdanningsinstitusjoner har rett til å kjøpe fra en enkelt leverandør og hva er funksjonene ved å bruke denne anskaffelsesmetoden .

Kjøp fra en enkelt leverandør

Tilfellene der kunden kan kjøpe fra en enkelt leverandør er oppført i paragraf 1 i art. 93 i føderal lov N 44-FZ. Her er de vanligste som kan oppstå i virksomheten til utdanningsinstitusjoner:

1) kjøp av varer, arbeid eller tjenester som faller inn under aktivitetene til subjekter av naturlige monopoler i samsvar med føderal lov nr. 147-FZ av 17. august 1995 "On Natural Monopolies" (klausul 1);

2) kjøp av varer, arbeid eller tjenester for et beløp som ikke overstiger 100 000 rubler. Samtidig bør det årlige volumet av slike kjøp ikke overstige 2 millioner rubler. eller 5% av det totale årlige kjøpet av kunden og bør ikke overstige 50 millioner rubler.

De spesifiserte begrensningene for det årlige kjøpsvolumet gjelder ikke for kjøp gjort av kunder for å dekke de kommunale behovene til landlige bosetninger (klausul 4);

3) kjøp av varer, arbeid eller tjenester av en statlig eller kommunal utdanningsorganisasjon for et beløp som ikke overstiger 400 000 rubler. Samtidig bør det årlige volumet av slike kjøp ikke overstige 50% av kundens totale årlige kjøp og bør ikke overstige 20 millioner rubler. (klausul 5);

4) levering av tjenester for vannforsyning, vannavhending, varmeforsyning, gassforsyning (med unntak av tjenester for salg av flytende gass), for tilkobling (tilkobling) til ingeniørnettverk til priser (tariffer) regulert i henhold til lovgivningen fra den russiske føderasjonen (klausul 8);

5) inngåelse av en energiforsyningskontrakt eller en kontrakt om kjøp og salg av elektrisk energi med en garanterende leverandør av elektrisk energi (klausul 29);

6) kjøp av visse varer, arbeider, tjenester som følge av en ulykke, andre naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner, force majeure, i tilfelle behov for å yte medisinsk behandling i en nødssituasjon eller for å yte medisinsk hjelp i en nødssituasjon form (klausul 9);

Med hensyn til de angitte avklaringene, utføres kjøp av husholdningsvarer for et beløp som ikke overstiger 100 000 rubler gjennom ansvarlige personer uten bud, det vil si ved å kjøpe fra en enkelt leverandør på grunnlag av paragrafer. 4 s. 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ.

Kan offentlige utdanningsinstitusjoner som kjøper fra en enkelt leverandør på grunnlag av paragrafer. 5 s. 1 art. 93 i den føderale loven N 44-FZ i mengden opptil 400 000 rubler, gjelder samtidig paragrafene. 4 s. 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ når du foretar et nytt kjøp fra en enkelt leverandør til et beløp på opptil 100 000 rubler?

På grunnlag av paragrafer. 5 s. 1 art. 93 i den føderale loven N 44-FZ for å utføre kjøp fra en enkelt leverandør for opptil 400 000 rubler. kan bare visse typer statlige kommunale institusjoner, inkludert utdanningsinstitusjoner, forutsatt at det årlige volumet av slike kjøp fra disse institusjonene ikke bør overstige 50% av deres totale årlige innkjøp og ikke utgjøre mer enn 20 millioner rubler.

Samtidig kan alle institusjoner, inkludert utdanningsinstitusjoner, foreta kjøp fra en enkelt leverandør for opptil 100 000 rubler. på grunnlag av stk. 4 s. 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ, forutsatt at det årlige volumet av slike kjøp ikke overstiger 2 millioner rubler. eller 5% av det totale årlige kjøpsvolumet og ikke mer enn 50 millioner rubler.

Statlige (kommunale) utdanningsinstitusjoner har således rett til å foreta innkjøp fra en enkelt leverandør, både på grunnlag av paragrafer. 5, og på grunnlag av ledd. 4 s. 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ, under hensyntagen til begrensningene fastsatt av de angitte avsnittene (brev fra departementet for økonomisk utvikling i Den russiske føderasjonen datert 25.05.2015 N D28i-1363, datert 29.01.2015 N OG -D28-1629, datert 31.12.2014 N D28i-2896, datert 22.07.2014 N D28I-1377).

Det er nødvendig å utføre presserende arbeid med overhaling av bygningen. Kan en institusjon inngå en kontrakt for utførelse av slikt arbeid med en enkelt entreprenør på grunnlag av paragrafer. 9 s. 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ (kjøp av visse varer, arbeider, tjenester på grunn av force majeure-omstendigheter)?

Som nevnt ovenfor, i samsvar med paragrafene. 9 s. 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ kjøpes visse varer, arbeider, tjenester fra en enkelt leverandør (entreprenør, utøver) som følge av en ulykke, andre naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner, force majeure, i tilfelle behov å yte medisinsk behandling i nødstilfelle eller å yte medisinsk behandling i nødstilfelle (forutsatt at slike varer, verk, tjenester ikke er inkludert i listen over varer (verk, tjenester) godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen som er nødvendig for tilveiebringelse av humanitær bistand eller eliminering av konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner, og bruk av andre metoder for å bestemme en leverandør (entreprenør, utfører) som krever tid er upassende).

Omstendigheter som kan tjene som begrunnelse for årsakene til å inngå en kontrakt med en enkelt leverandør på grunnlag av dette avsnittet, må ha egenskapene til plutselighet, nødstilfelle og uunngåelighet (Beslutning av Den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol datert 30. juli 2013 N VAC-9962/13).

Med tanke på ulike tvister om lovligheten av å inngå kontrakter med en enkelt leverandør i forbindelse med forekomsten av force majeure-omstendigheter, tar domstolene hensyn til følgende: hvis kunden har muligheten til å forutsi og kontrollere den nåværende situasjonen i en viss tidsperiode , så er dette grunnlaget for å anerkjenne kontrakten som er inngått med den eneste eksekutøren, ugyldig (brev fra departementet for økonomisk utvikling i Den russiske føderasjonen datert 09.12.2014 N D28i-2780).

Således, hvis behovet for akutt reparasjonsarbeid oppsto i forbindelse med en ulykke, annen nødsituasjon, som bekreftes av et dokument utstedt av departementet for beredskapssituasjoner eller andre statlige (kommunale) organer, er det legitimt å inngå en avtale med en enkelt leverandør .

Dersom kunden på forhånd visste at bygget er i en nødstilstand som krever større reparasjoner, er ikke byggets utilfredsstillende tilstand en følge av force majeure-forhold. Kunden har derfor i en slik situasjon ikke rett til å inngå avtale med en enkelt entreprenør. Valget av entreprenør må utføres ved bruk av konkurransedyktige metoder (avgjørelser fra voldgiftsdomstolen i Krasnoyarsk-territoriet av 4. mars 2015 N A33-21425 / 2014, i Voronezh-regionen av 12. november 2014 N A14-10136 / 2014) .

Funksjoner ved å inngå en kontrakt med en enkelt leverandør basert på resultatene av en anskaffelse erklært ugyldig

I noen tilfeller kan konkurransedyktige metoder for å fastsette leverandører (åpent anbud, begrenset anbud, to-trinns anbud, gjentatt anbud, elektronisk auksjon, forespørsel om tilbud) erklæres ugyldige. For eksempel, når bare én søknad om deltakelse i et slikt anbud (auksjon, forespørsel om tilbud) er sendt inn som oppfyller kravene i føderal lov N 44-FZ og kravene spesifisert i anskaffelsesdokumentasjonen (klausul 1, artikkel 55, klausul 1, artikkel 71, 1 artikkel 79 i føderal lov N 44-FZ).

I disse tilfellene inngår kunden en kontrakt med en enkelt leverandør. Dessuten er dette ikke lenger kundens rett, men hans plikt.

Funksjoner ved anskaffelsesprosedyren basert på resultatene av et anbud (auksjon, andre konkurrerende anskaffelser), anerkjent som ugyldig, er definert i avsnitt. 25 s. 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ. Spesielt dette leddet bestemmer at i motsetning til den generelle anskaffelsesprosedyren fra en enkelt leverandør, må kunden i disse tilfellene koordinere inngåelsen av kontrakten med myndigheten som er autorisert til å utøve kontroll på anskaffelsesområdet.

Kundens forespørsel om godkjenning av inngåelse av en kontrakt med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) skal sendes senest innen ti dager fra datoen for plassering i det enhetlige informasjonssystemet (EIS) av de relevante protokollene som inneholder informasjon om anerkjennelse av leverandørens (entreprenør, utfører) erkjennelse som ugyldig. Samtidig bør godkjenningsperioden ikke være mer enn 10 virkedager fra datoen for mottak av nevnte forespørsel. Kontrakten med en enkelt leverandør inngås i tide:

a) ikke mer enn 20 dager fra datoen for mottak av kunden av slik godkjenning eller i tilfellene angitt i paragraf 4 og 5 i art. 15 i føderal lov N 44-FZ, - fra datoen for plassering i UIS av de relevante protokollene som inneholder informasjon om anerkjennelse av definisjonen av leverandøren (entreprenør, utøver) som ugyldig;

b) etablert ved art. 70 og paragraf 13 i art. 78 i den føderale loven N 44-FZ - i de tilfellene som er fastsatt henholdsvis punkt 1-3.1 i art. 71, nr. 1 og 3 i art. 79 i føderal lov N 44-FZ.

- begrensning av deltakelse i bestemmelsen av leverandøren (entreprenør, utøver), etablert i samsvar med føderal lov N 44-FZ;

- Sikkerhetsbeløpet for gjennomføringen av kontrakten, prosedyren for å stille sikkerhet, kravene til slik sikkerhet (hvis etableringen av kravet om sikkerhet for gjennomføringen av kontrakten er fastsatt i artikkel 96 i føderal lov N 44- FZ).

Begrunnelse for kjøp fra en enkelt leverandør

I samsvar med paragraf 3 i art. 93 i føderal lov N 44-FZ, for å inngå en kontrakt med en enkelt leverandør, er kunden forpliktet til å dokumentere i en dokumentert rapport umuligheten eller upassende av å bruke andre metoder for å bestemme leverandøren (entreprenør, utøver), også som prisen på kontrakten og andre vesentlige vilkår i kontrakten.

Ved kjøp fra en enkelt leverandør (entreprenør, utøver), må kontrakten inneholde beregningen og begrunnelsen for kontraktsprisen (klausul 4, artikkel 93 i føderal lov N 44-FZ).

De ovennevnte kravene i føderal lov N 44-FZ om begrunnelse for kjøpet gjelder for individuelle tilfeller av anskaffelse fra en enkelt leverandør, nedfelt i avsnitt. 3, 6, 9-14, 17, 18, 22, 23, 27, 30-32, 34, 35, 37-41, 43 s. 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ.

Det skal bemerkes at i de vanligste tilfellene av innkjøp fra en enkelt leverandør, fastsatt i paragrafer. 4, 5 s. 1 art. 93 i føderal lov N 44-FZ (kjøper opptil 100 000 rubler og kjøper opptil 400 000 rubler), er kunden ikke forpliktet til å rettferdiggjøre umuligheten eller upassende av å bruke andre metoder for å bestemme leverandøren (entreprenør, utøver), samt prisen og andre vesentlige vilkår i kontrakten.

Oppsummert gjør vi oppmerksom på at kjøp fra en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) er en ikke-konkurransedyktig måte å bestemme leverandør (entreprenør, utfører). Det vil si at med denne metoden gjennomføres kjøpet uten budgivning.

Denne anskaffelsesmetoden er den enkleste og raskeste, men bruken er forbundet med høy risiko for ulike misbruk ved bruk av budsjettmidler (for eksempel risikoen for samarbeid med leverandøren). Det er derfor tilfellene med bruk av denne anskaffelsesmetoden er klart regulert av føderal lov N 44-FZ. Deres lukkede liste er gitt i paragraf 1 i art. 93 i denne loven.

*(1) Føderal lov nr. 44-FZ av 05.04.2013 "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov".

ekspert fra tidsskriftet "Educational Institutions:

regnskap og skatt»

Kjære venner, vi venter på dine spørsmål og kommentarer! Du spør – vi svarer!

Siste nytt, analyser

Funksjoner ved å etablere funksjonshemming for personer med psykiske lidelser på grunnlag av et kvantitativt system for å vurdere alvorlighetsgraden av brudd på funksjonene til menneskekroppen

Introduksjon. I strukturen av funksjonshemming etter sykdomsklasse blant voksne og barn i Omsk-regionen, psykiske og atferdsforstyrrelser i [. ]

Analyse av primær, gjentatt funksjonshemming og behov for tekniske rehabiliteringsmidler for ondartede neoplasmer

Nøkkelord. Ondartede neoplasmer, funksjonshemmingsgruppe, lokalisering, tekniske rehabiliteringsmidler.

Merknad. Artikkelen er viet funksjonshemming og tekniske rehabiliteringsmidler hos pasienter [. ]

Aktuelle spørsmål om rehabilitering av funksjonshemmede med tap av lemmer. Viktigheten av proteser og alternativ mobilitetsrestaurering

For yting av protese- og ortopedisk omsorg er det kun en del av funksjonshemmede som søker etter amputasjon av et lem. Samtidig trenger alle funksjonshemmede med tap av lem [. ]

Problemer med organisering av artroplastikk av store ledd

Ved sykdommer og skader i store ledd, hovedsakelig hofte og kne, ledsaget av smerter og kontraktur, er det en uttalt funksjonshemming [. ]

Utenlandske tilnærminger til måling av livskvalitet

Livskvalitet er en kompleks sosioøkonomisk kategori som gjenspeiler de materielle, sosiale og åndelige relasjonene i samfunnet, forutsetningen og resultatet av offentlig forvaltning, den viktigste [. ]

/ Rapport om begrunnelsen for kjøpet fra en enkelt leverandør

til kontrakten datert "___" _______________ 2014 nr. __________

om begrunnelsen for kjøp fra en enkelt leverandør (utfører, entreprenør)

1. INFORMASJON OM KUNDEN:

Epostadresse

Kontakttelefonnummer

2. BEGRUNDELSE AV UMULIGHETEN ELLER UVÆRLIGHETEN AV Å BRUKE ANDRE METODER FOR Å BESTEMME LEVERANDØREN (ENTREPRENØR, ENTREPRENØR):

Leverandørdefinisjonsmetode

Innkjøp fra en enkelt leverandør (utfører, entreprenør)

Tilfellet av anskaffelse fra en enkelt leverandør (utfører, entreprenør) i samsvar med del 1 av artikkel 93 i lov 44-FZ

Klausul 4 i del 1 av artikkel 93 i lov 44-FZ

Begrunnelse for bruk av leverandøridentifikasjonsmetoden

Kundens rett til å velge metode for å bestemme leverandør (utfører, entreprenør) er gitt i del 1, 5 i artikkel 24 i lov 44-FZ.

Muligheten for å kjøpe varer, verk eller tjenester for et beløp som ikke overstiger 100 tusen rubler er uttrykkelig gitt i klausul 4 i del 1 av artikkel 93 i lov 44-FZ.

Uhensiktsmessigheten av å bruke konkurransedyktige metoder for å bestemme leverandøren (utfører, entreprenør) er forårsaket av følgende årsaker:

kjøpesummen er 15 000 rubler 00 kopek, som ikke overstiger grenseverdien på 100 tusen rubler fastsatt i klausul 4 i del 1 av artikkel 93 i lov 44-FZ;

kjøpesummen er inkludert i det totale årlige kjøpsvolumet som kunden har rett til å utføre på grunnlag av klausul 4 i del 1 av artikkel 93 i lov 44-FZ;

et lite antall traineer sendes til opplæring - ansatte hos kunden (1 person) og prisen på kontrakten er ubetydelig, og derfor er det en risiko for manglende interesse blant potensielle kontraktsutøvere for å sende inn en søknad om deltakelse i anskaffelser og følgelig risikoen for mangel på søknader;

varigheten av de konkurrerende anskaffelsesmetodene (fra 2 uker til 2 måneder), noe som vil forsinke tiden for å skaffe ytterligere profesjonell utdanning innen anskaffelsesfeltet;

høy risiko for å involvere en ukvalifisert utøver i utdanningsprosessen i tilfelle en forespørsel om tilbud eller en elektronisk auksjon, som sørger for valg av vinneren kun etter priskriteriet.

3. BEGRUNDELSE AV KONTRAKTENS VIKTIGSTE VILKÅR:

Viktig betingelse for kontrakten

Kontraktens gjenstand og dens korte beskrivelse

Ytelse av betalte utdanningstjenester under videreutdanningsprogrammet for profesjonsutdanning «Kontraktsystem innen innkjøp av varer, arbeider og tjenester til statlige og kommunale behov».

Opplæringens varighet: 144 akademiske timer.

Utdanningsform på heltid.

Disse tjenestene er nødvendige for å forbedre det faglige nivået, forbedre den faglige kompetansen og tilegne seg ny kompetanse som er nødvendig for kundens ansatte for faglig virksomhet innen innkjøp i henhold til kravene i artikkel 9, 38 og 39 i lov nr. 44-FZ.

Hei kjære kollega! I dagens artikkel vil vi vurdere et så interessant emne som begrunnelsen for anskaffelse under 44-FZ. La oss snakke i detalj om hva som utgjør en anskaffelsesbegrunnelse, av hvem og i hvilken tidsramme den er utarbeidet, samt hvilken informasjon den skal inneholde. Artikkelens materiale er først og fremst ment for representanter for kunder, og vil også være nyttig for informasjonsformål og leverandører.

1. Hva er en kjøpsbegrunnelse?

Anskaffelsesbegrunnelse (PZ) - et dokument som er et vedlegg til anskaffelsesplanen og anskaffelsesplanen.

Begrunnelsen for kjøpet utføres av Kunden på planleggingsstadiet. Artikkel 18 i 44-FZ trådte i kraft 1. januar 2016, derfor må de første PO-ene dannes av Kunder i form av vedlegg til anskaffelsesplanen for 2017-2019. og tidsplan for 2017.

3. Begrunnelse for utformingen av timeplanen

I henhold til del 3 av artikkel 18 i 44-FZ, når du danner en tidsplan, er følgende underlagt begrunnelse:

2) en metode for å bestemme leverandør (entreprenør, utfører) i samsvar med kapittel 3 i 44-FZ;

3) tilleggskrav til anskaffelsesdeltakere.

Jeg anbefaler at du også ser en videoanmeldelse av den nye tjenesten for anskaffelsesbegrunnelse - "Justify!" . Denne tjenesten vil være nyttig for både kunder og leverandører.

4. Vilkår for utarbeidelse av begrunnelse for anskaffelse

Fristene for utarbeidelse av EP-er for føderale kunder er fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen, for kunder av en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen - av det høyeste utøvende statsmaktorganet til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen, og for kommunale Kunder - av den lokale administrasjonen.

5. Vurdering av gyldigheten av anskaffelser

I følge del 4. artikkel 18 i 44-FZ, blir vurderingen av gyldigheten av anskaffelser utført i løpet av overvåking, revisjon og kontroll på anskaffelsesområdet.

I henhold til resultatene av revisjonen og kontrollen på anskaffelsesområdet kan en konkret anskaffelse anerkjennes som urimelig.

Hvis det planlagte kjøpet er anerkjent som urimelig, vil kontrollorganene spesifisert i punkt 3 i del 1 av artikkel 99 i 44-FZ ( Merk: dette er organene for intern statlig (kommunal) finanskontroll), gir ordre om å eliminere identifiserte brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen og andre regulatoriske rettsakter om kontraktssystemet innen anskaffelser og bringe til administrativt ansvar personer som er skyldige i brudd av kravene i 44-FZ, på den måten som er fastsatt av den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd.

Dette avslutter min korte artikkel. Jeg håper at materialet ovenfor var nyttig for deg. Jeg ønsker deg lykke til og se deg i de neste utgavene.

P.S.: Lik og del lenker til artikkelen med dine venner og kolleger på sosiale nettverk.