Можно ли заработать на издании газеты? Как создать газету: лучшие идеи. Бизнес-план рекламной газеты: что нужно, чтобы открыть газету СМИ в политике, экономике и общественной деятельности

Глава I. Общие положения

Статья 1. Чрезвычайное положение

1. Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

2. Введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации.

Статья 2. Цели введения чрезвычайного положения

Целями введения чрезвычайного положения являются устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя Российской Федерации.

Глава II. Обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения

Статья 3. Обстоятельства введения чрезвычайного положения

Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся:

а) попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Статья 4. Введение чрезвычайного положения

1. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях вводится указом Президента Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 5. Содержание указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения

В указе Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения должны быть определены:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения;

б) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения;

в) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение;

г) силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;

д) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений;

е) государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;

ж) время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного положения.

Статья 6. Обнародование указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения

Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.

Статья 7. Утверждение Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения

1. После обнародования указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обязаны прибыть к месту заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в возможно короткие сроки без специального вызова.

2. Вопрос об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения рассматривается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в качестве первоочередного.

3. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в срок, не превышающий 72 часов с момента обнародования указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения, рассматривает вопрос об утверждении этого указа и принимает соответствующее постановление.

4. Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения, не утвержденный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утрачивает силу по истечении 72 часов с момента его обнародования, о чем население Российской Федерации или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении чрезвычайного положения.

Статья 8. Особенности деятельности Федерального Собрания Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации

При введении чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации продолжают свою работу в течение всего периода действия чрезвычайного положения.

Статья 9. Срок действия чрезвычайного положения

1. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях - 60 суток.

2. По истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи, чрезвычайное положение считается прекращенным. В случае, если в течение этого срока цели введения чрезвычайного положения не были достигнуты, срок его действия может быть продлен указом Президента Российской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным конституционным законом для введения чрезвычайного положения.

Статья 10. Отмена Президентом Российской Федерации чрезвычайного положения

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, ранее установленного в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального конституционного закона срока Президент Российской Федерации отменяет чрезвычайное положение полностью или частично, о чем население Российской Федерации или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении чрезвычайного положения.

Глава III. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения

Статья 11. Меры и временные ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положения

Указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения на период действия чрезвычайного положения может предусматриваться введение следующих мер и временных ограничений:

а) полное или частичное приостановление на территории, на которой введено чрезвычайное положение, полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;

б) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;

в) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;

г) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

д) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;

е) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;

ж) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;

з) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;

и) приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества;

к) эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами.

Статья 12. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии обстоятельств, указанных в пункте "а" статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона

В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в пункте "а" статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона, в дополнение к мерам и временным ограничениям, указанным в статье 11 настоящего Федерального конституционного закона, на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:

а) введение комендантского часа, то есть запрета в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан;

б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов;\

в) приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;

г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;

д) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;

е) выдворение в установленном порядке лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения и не проживающих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, за ее пределы за их счет, а при отсутствии у них средств - за счет средств федерального бюджета с последующим возмещением расходов в судебном порядке;

ж) продление срока содержания под стражей лиц, задержанных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений, на весь период действия чрезвычайного положения, но не более чем на три месяца.

Статья 13. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии обстоятельств, указанных в пункте "б" статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона

В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в пункте "б" статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона, в дополнение к мерам и временным ограничениям, указанным в статье 11 настоящего Федерального конституционного закона, на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:

а) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;

б) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий;

в) привлечение государственного материального резерва, мобилизация ресурсов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции и иные необходимые в условиях чрезвычайного положения изменения производственно-хозяйственной деятельности;

г) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением указанными руководителями своих обязанностей и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей;

д) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей негосударственных организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими мер, предусмотренных пунктом "ж" статьи 11 настоящего Федерального конституционного закона и пунктом "в" настоящей статьи, и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей;

е) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мобилизация трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан для проведения указанных работ при обязательном соблюдении требований охраны труда.

Статья 14. Ограничение права на участие в выборах и референдуме граждан Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения

На территории, на которой введено чрезвычайное положение, выборы и референдумы не проводятся в течение всего периода действия чрезвычайного положения. В случае истечения в период действия чрезвычайного положения срока полномочий соответствующих выборных органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц срок полномочий указанных органов и лиц продлевается до прекращения периода действия чрезвычайного положения, если их полномочия не приостановлены в порядке, установленном настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 15. Приостановление действия правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления

Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, в случае противоречия этих актов указу Президента Российской Федерации о введении на данной территории чрезвычайного положения.

Глава IV. Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения

Статья 16. Силы и средства для обеспечения режима чрезвычайного положения

Для обеспечения режима чрезвычайного положения используются силы и средства органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности, внутренних войск, а также силы и средства органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Статья 17. Привлечение дополнительных сил и средств для обеспечения режима чрезвычайного положения

1. В исключительных случаях на основании указа Президента Российской Федерации в дополнение к силам и средствам, указанным в статье 16 настоящего Федерального конституционного закона, для обеспечения режима чрезвычайного положения могут привлекаться Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы. Войска и органы пограничной службы привлекаются для обеспечения режима чрезвычайного положения только в целях охраны Государственной границы Российской Федерации.

2. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы привлекаются для выполнения следующих задач:

а) поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;

б) охрана объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, и объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей природной среды;

в) разъединение противоборствующих сторон, участвующих в конфликтах, сопровождающихся насильственными действиями с применением оружия, боевой и специальной техники;

г) участие в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований;

д) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасении жизни людей в составе сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Задачи, указанные в пунктах "а" - "г" части второй настоящей статьи, военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов выполняют совместно с сотрудниками органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности и военнослужащими внутренних войск. При этом на военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов распространяются положения федерального законодательства о внутренних войсках в части, касающейся условий, порядка и пределов применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, гарантий личной безопасности военнослужащих и членов их семей, гарантий их правовой и социальной защиты.

Статья 18. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение

1. Для осуществления единого управления силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, указом Президента Российской Федерации назначается комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.

2. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение:

а) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения, обязательные для исполнения на соответствующей территории всеми организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и должностными лицами указанных организаций, гражданами, а также начальниками (командирами) органов внутренних дел, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, воинских формирований, расположенных (дислоцирующихся) на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и дополнительно привлекаемых для обеспечения режима чрезвычайного положения;

б) устанавливает время и срок действия комендантского часа;

в) определяет особый режим въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;

г) устанавливает особый режим продажи оружия, боеприпасов, лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков и сп иртосодержащей продукции;

д) определяет порядок и места хранения изъятых оружия, боеприпасов, веществ и военной техники, указанных в пункте "д" статьи 12 настоящего Федерального конституционного закона;

е) выдворяет в установленном порядке за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение, лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения;

ж) обращается к Президенту Российской Федерации с предложениями о необходимости применения на территории, на которой введено чрезвычайное положение, мер и временных ограничений, предусмотренных статьями 11-13 настоящего Федерального конституционного закона;

з) оповещает через средства массовой информации население соответствующей территории о порядке выполнения отдельных мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;

и) устанавливает особый порядок аккредитации журналистов на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и порядок их работы.

3. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, вправе принимать участие во всех заседаниях органов государственной власти и заседаниях органов местного самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и вносить предложения по вопросам, отнесенным настоящим Федеральным конституционным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к его компетенции.

4. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляет руководство комендатурой указанной территории. Деятельность комендатуры регулируется положением, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

5. Образование комендатуры территории, на которой введено чрезвычайное положение, не приостанавливает деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, действующих на указанной территории.

Статья 19. Координация действий сил и средств, обеспечивающих режим чрезвычайного положения

1. Для координации действий сил и средств, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, в составе комендатуры территории, на которой введено чрезвычайное положение, указом Президента Российской Федерации может быть создан объединенный оперативный штаб из представителей органов, обеспечивающих режим чрезвычайного положения.

2. Объединенным оперативным штабом руководит комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.

Статья 20. Особенности оперативного подчинения войск и воинских формирований при введении чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации

При введении чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации все войска и воинские формирования передаются в оперативное подчинение федеральному органу исполнительной власти, определяемому Президентом Российской Федерации.

Статья 21. Дополнительные гарантии и компенсации лицам, участвовавшим в обеспечении режима чрезвычайного положения

1. На сотрудников органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности, военнослужащих внутренних войск, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также на иных лиц, участвовавших в обеспечении режима чрезвычайного положения, распространяются дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2. Учет лиц, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава V. Особое управление территорией, на которой введено чрезвычайное положение

Статья 22. Органы особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение

На территории, на которой введено чрезвычайное положение, указом Президента Российской Федерации может вводиться особое управление этой территорией путем создания:

а) временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение;

б) федерального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.

Статья 23. Обращение Президента Российской Федерации при введении особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение

При необходимости введения особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, Президент Российской Федерации обращается к населению территории, на которой введено чрезвычайное положение, и должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, действующих на данной территории, с предупреждением о возможности введения особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, путем создания временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, либо федерального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение. Указанное обращение доводится до сведения населения территории, на которой введено чрезвычайное положение, через средства массовой информации.

Статья 24. Временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение

1. Временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, действует на основании положения, утверждаемого Президентом Российской Федерации.

2. Временному специальному органу управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, могут быть переданы полностью или частично полномочия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение.

3. Руководитель временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, назначается Президентом Российской Федерации. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, переходит в подчинение руководителю временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, и по должности является его первым заместителем.

Статья 25. Федеральный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение

1. В случае, если на территории, на которой введено чрезвычайное положение, создание временного специального органа управления указанной территорией не обеспечило достижения целей введения чрезвычайного положения, может быть создан федеральный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение. При этом временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, прекращает свои полномочия.

2. Руководитель федерального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, назначается Президентом Российской Федерации. Положение о федеральном органе управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, утверждается Президентом Российской Федерации.

3. При введении особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, путем создания федерального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, осуществление полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, действующих на указанной территории, приостанавливается, а их функции возлагаются на федеральный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.

4. Комендатура территории, на которой введено чрезвычайное положение, при введении данной формы особого управления указанной территорией входит в структуру федерального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение. Комендант указанной территории по должности является первым заместителем руководителя федерального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.

Статья 26. Правовые акты органов особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение

1. Указанные в статьях 24 и 25 настоящего Федерального конституционного закона органы особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, вправе издавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения на соответствующей территории приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения.

2. Организации, должностные лица и граждане, находящиеся на территории, на которой введено чрезвычайное положение, обязаны оказывать всемерную поддержку органам особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, и выполнять приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения.

Статья 27. Финансирование работ по устранению причин и последствий обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения

1. Объемы привлекаемого государственного резерва, размеры и порядок финансирования и материально-технического обеспечения работ по устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, в том числе порядок финансирования социальных выплат и компенсаций гражданам, понесшим ущерб в результате возникновения обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, мероприятий по временному отселению жителей в безопасные районы, в связи с применением иных мер, предусмотренных главой III настоящего Федерального конституционного закона, а также порядок выплаты компенсаций организациям, понесшим ущерб в связи с применением мер, предусмотренных главой III настоящего Федерального конституционного закона, определяется Правительством Российской Федерации. В случае недостаточности выделенных бюджетных ассигнований для финансирования указанных расходов Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего дополнительное финансирование.

2. Финансирование расходов, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Для осуществления указанного финансирования привлекаются полевые учреждения Банка России, создаваемые в соответствии с законодательством о Банке России.

3. Органы особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, на период действия чрезвычайного положения могут наделяться функциями распоряжения в установленном порядке бюджетными ассигнованиями, направляемыми на восстановление объектов жизнеобеспечения, социальной сферы, жилого фонда, расположенных на указанной территории.

Глава VI. Гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения

Статья 28. Пределы применения мер и временных ограничений в условиях чрезвычайного положения

1. Меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения и влекущие за собой изменение (ограничение) установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, прав организаций и общественных объединений, прав и свобод человека и гражданина, должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения.

2. Указанные в части первой настоящей статьи меры должны соответствовать международным обязательствам Российской Федерации, вытекающим из международных договоров Российской Федерации в области прав человека, и не должны повлечь за собой какую-либо дискриминацию отдельных лиц или групп населения исключительно по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также по другим обстоятельствам.

Статья 29. Гарантии имущественных и социальных прав граждан и организаций в период действия чрезвычайного положения

1. Лицам, мобилизованным для проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с пунктом "е" статьи 13 настоящего Федерального конституционного закона, гарантируется оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

2. Лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

3. Организации, имущество и ресурсы которых использовались в соответствии с пунктом "в" статьи 13 настоящего Федерального конституционного закона, имеют право на возмещение причиненного ущерба в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Статья 30. Порядок и условия применения физической силы и специальных средств

Установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники изменению в условиях чрезвычайного положения не подлежат.

Статья 31. Порядок задержания граждан, нарушивших правила комендантского часа

1. Граждане, нарушившие правила комендантского часа, установленные в соответствии с пунктом "а" статьи 12 настоящего Федерального конституционного закона, задерживаются силами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, до окончания комендантского часа, а граждане, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность, - до выяснения их личности, но не более чем на трое суток по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя. По решению суда указанный срок может быть продлен не более чем на десять суток. Задержанные лица, находящиеся при них вещи и транспортные средства могут быть подвергнуты досмотру.

2. Решение начальника органа внутренних дел или его заместителя о задержании может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд.

3. В случае введения карантина вследствие возникновения угрозы распространения опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений на территории, на которой введено чрезвычайное положение, граждане, подлежащие выдворению за ее пределы в соответствии с пунктом "е" статьи 12 настоящего Федерального конституционного закона, задерживаются на общих основаниях до истечения установленного срока наблюдения за такими гражданами.

Статья 32. Ответственность за нарушение требований режима чрезвычайного положения

Граждане, должностные лица и организации за нарушение требований режима чрезвычайного положения, установленных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Правовые последствия прекращения периода действия чрезвычайного положения

1. Указы Президента Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в целях обеспечения режима чрезвычайного положения и связанные с временным ограничением прав и свобод граждан, а также прав организаций, утрачивают силу одновременно с прекращением периода действия чрезвычайного положения без специального о том уведомления.

2. Прекращение периода действия чрезвычайного положения влечет за собой прекращение административного производства по делам о нарушении режима чрезвычайного положения и немедленное освобождение лиц, подвергнутых административному задержанию или аресту по указанным основаниям.

Статья 34. Ответственность лиц, участвующих в обеспечении режима чрезвычайного положения

Неправомерное применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники сотрудниками органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности, военнослужащими внутренних войск и Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также превышение должностными лицами сил, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, служебных полномочий, включая нарушение установленных настоящим Федеральным конституционным законом гарантий прав и свобод человека и гражданина, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Осуществление правосудия на территории, на которой введено чрезвычайное положение

1. Правосудие на территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляется только судом. На указанной территории действуют все суды, учрежденные в соответствии с главой 7 Конституции Российской Федерации.

2. Учреждение каких-либо форм или видов чрезвычайных судов, а равно применение любых форм и видов ускоренного или чрезвычайного судопроизводства не допускается.

3. В случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, на которой введено чрезвычайное положение, по решению Верховного Суда Российской Федерации или Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с их компетенцией может быть изменена территориальная подсудность дел, рассматриваемых в судах.

Статья 36. Деятельность органов прокуратуры на территории, на которой введено чрезвычайное положение

1. Деятельность органов прокуратуры Российской Федерации на территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

2. При введении чрезвычайного положения на территориях нескольких субъектов Российской Федерации Генеральным прокурором Российской Федерации может быть создана межрегиональная прокуратура территории, на которой введено чрезвычайное положение.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 37. Уведомление и информирование Организации Объединенных Наций и Совета Европы о введении чрезвычайного положения и прекращении периода его действия

1. В случае введения в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом чрезвычайного положения федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, согласно международным обязательствам Российской Федерации, вытекающим из Международного пакта о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в трехдневный срок уведомляет Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и информирует Генерального секретаря Совета Европы о временных ограничениях прав и свобод граждан, составляющих отступления от обязательств по указанным международным договорам, об объеме этих отступлений и о причинах принятия такого решения.

2. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, информирует о прекращении в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом периода действия чрезвычайного положения и о возобновлении в полном объеме действия положений Международного пакта о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод соответственно Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и Генерального секретаря Совета Европы.

Статья 38. Уведомление сопредельных государств о введении чрезвычайного положения

В случае введения чрезвычайного положения в отдельных местностях Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, в течение суток с момента принятия Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановления об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения уведомляет сопредельные государства об обстоятельствах, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения.

Статья 39. Международная гуманитарная помощь

Международная гуманитарная помощь на территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 40. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов в связи с принятием настоящего Федерального конституционного закона

В связи с принятием настоящего Федерального конституционного закона признать утратившими силу:

а) Закон РСФСР от 17 мая 1991 года N 1253-1 "О чрезвычайном положении" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 22, ст. 773);

б) постановление Верховного Совета РСФСР от 17 мая 1991 года N 1254-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О чрезвычайном положении" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 22, ст. 774).

Статья 41. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным конституционным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 42. Признание не действующими и не подлежащими применению на территории Российской Федерации отдельных законодательных актов Союза ССР

В связи с принятием настоящего Федерального конституционного закона признать не действующими и не подлежащими применению на территории Российской Федерации:

а) Закон СССР от 3 апреля 1990 года N 1407-1 "О правовом режиме чрезвычайного положения" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, N 15, ст. 250);

б) постановление Верховного Совета СССР от 3 апреля 1990 года N 1408-1 "О введении в действие Закона СССР "О правовом режиме чрезвычайного положения" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, N 15, ст. 251).

Статья 43. Вступление в силу настоящего Федерального конституционного закона

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В. Путин

Начинать бизнес в маленьком городе всегда тяжело. Этому способствует много причин. Основная загвоздка – небольшое, как правило, не очень богатое население, вследствие чего достаточно трудно найти потребителей для своих товаров или услуг. Однако есть направления, развивать которые, сегодня, выгодно именно в небольших городах.

Для них очевидные минусы провинции превращаются в плюсы. Давайте рассмотрим одну такую идею. Речь идет о запуске рекламно-информационной газеты. Почему именно газета может стать прибыльным бизнесом в небольшом городе?

Начнем с того, что мы живем в век интернета, который с каждым годом все сильнее вытесняет с рынка привычные источники информации и рекламные носители. Особенно это заметно в крупных городах. В малых городах происходят те же самые процессы, только гораздо медленнее.

На это влияет:

а) общая дороговизна интернета в провинции;
б) в некоторых малых городах его вообще просто нет;

Это связанно с тем, что крупные провайдеры стремятся в первую очередь «окучить» большие города, при этом провинция остается не удел.
Из этого можно сделать вывод – интернет, как источник информации и рекламы, неэффективен в небольших городах.

В этих условиях классические печатные СМИ занимают доминирующие позиции. Думаю теперь вам ясно, почему стоит открывать именно газету.

И так, начнем.

Прежде всего, необходимо изучить рынок, особое внимание уделив конкурентам. Если в вашем городе много газет, а у вас нет крупных денежных средств, то влезать на этот рынок я вам не рекомендую. И наоборот, если конкурентов мало, один или два, то можно смело стартовать, имея на руках 100 – 200 тысяч рублей.

Следующих шаг, необходимо определиться с концепцией издания, что значит, надо решить какой будет газета: платной или бесплатной, сколько в ней будет полос (страниц), какие рубрики. Платная или бесплатная? Смотрите по ситуации в вашем населённом пункте, если нет бесплатной газеты, делаете бесплатное издание, если есть как платная, так и бесплатная, проанализируйте какая из них успешнее.

Учитывайте также, что бесплатные издания живут на деньги от размещения рекламы, платные от продаж тиража, соответственно и наполнение у них несколько отличается. По умолчанию всё-таки рекомендую склоняться к бесплатному варианту, так как для небольшого города это все-таки лучший вариант.

Далее все рекомендации будут касаться именно бесплатного формата. Чем наполнять газету? Самая популярная рубрика в бесплатной газете – частные объявление. Читать ее будут всегда, даже если ничего не хотят купить, просто из интереса. Поэтому в обязательном порядке должны присутствовать объявления, это ядро вокруг которого будет выстраиваться остальной материал.

Если можете себе позволить содержать в штате журналиста, что на первых порах очень сомнительно, или есть время самому готовить материал, можете печать городские новости и события. Если не времени ни желания нет, то откажитесь от этой затеи. Опять же это не аксиома и в каждом случае все индивидуально, например если в городе вообще нет газеты с местными новостями, то нужно обязательно сделать ее.

Стандартный набор бесплатной газеты: статьи о бизнесе, авто, сад-огород, консультации юриста, строительство. Полезная информация вашего города: расписание общественного транспорта, телефоны и часы работы госучреждений, прогноз погоды. Ну и незабываем о развлекательной части: анекдоты, гороскоп, кроссворд.

Сознательно не упомянул ТВ-программу, по поводу нее сейчас существуют разные мнения, кто то считает, что ее надо вставлять в обязательном порядке, кто то говорит, что не нужно. В этом вопросе решения принимайте сами, отталкиваясь от специфики вашей местности.

Ну что ж, образ будущей газеты мы создали, пришла пора воплотить его в жизнь.

Для начала необходимо официально зарегистрировать наше издание. По закону можно выпускать газету без регистрации, если ее тираж не превышает 999 экземпляров. Наш тираж будет больше, поэтому регистрируемся обязательно.

Кстати немного о количестве газет в тираже, стандартное правило определения объемов тиража звучит следующим образом: количество население делим на три, то есть если в вашем городе проживает 30.000 человек, то тираж газеты должен быть 10.000 экземпляров (30.0000/3).

При регистрации нужно будет выбрать формат издания, общественно-политическая газета, рекламная, электронная и определиться с территориальностью: общероссийская газета или региональная.

Оптимальный вариант для нас – регистрация рекламной газеты.

Объясню почему.

У общественно политических изданий есть ограничения на размещения рекламы (40% от общей площади), у рекламных газет таких ограничений нет.

Стоимость регистрации – 10.000 рублей.

Подав все необходимо документы, в течение месяца ждем ответа. В это время не сидим сложа руки, а начинаем обход, обзвон всех предпринимателей города и предлагаем поместить рекламу в нашей газеты.

Если не будете лениться, то к моменту получения регистрационных документов у вас уже будет база рекламодателей, готовых разместить свою рекламу уже в первом выпуске.

Параллельно подыскиваем персонал.

Первоначально достаточно иметь двух сотрудников, некоторые обходятся одним, а особо фанатичные вообще всё делает сами.

Кто вам нужен?

Дизайнер-верстальщик, человек который будет создавать лицо вашего издания, от него зависит, будет ли ваша газета похожа на бульварный листок, либо на серьезное СМИ.

Если не удалось найти верстальщика в своем городе, можно воспользоваться интернетом и нанять фрилансера. Менеджер по рекламе, человек который будет продвигать вашу газету в среде рекламодателей.

При определенной сноровке, знаниях и таланте, его функции можно выполнять самому.

Как печатать газету?

Находим все, подчеркиваю все типографии в своем регионе, запрашиваем прайс-лист и выбираем приемлемые цены.

Почему нужно обойти именно все типографии?

Как правило, цена в разных типографиях сильно колеблются, обратившись в первую попавшуюся, вы рискуете переплатить. Ну, вот и все, теперь вы имеете представление, как открыть собственную газету.

Напоследок хочется сказать, что газета, это все-таки творческий бизнес, поэтому не бойтесь экспериментировать и внедрять свои идеи.

Вконтакте

Одноклассники

Многих талантливых журналистов и блогеров может серьезно заинтересовать собственный бизнес – газета.

Чтобы достичь максимальных успехов в этом деле, необходимо соблюдать два основных правила – сделать свое издание максимально интересным, а также очень грамотно и ответственно организовать весь рабочий процесс.

Открытие редакции печатного издания. С чего следует начинать?

На успех затеваемого вами дела в значительной степени влияет правильный выбор тематики будущего печатного издания.

Имейте в виду, что сегодня значительным спросом пользуются рекламно-информационные газеты и газеты объявлений, а вот издания общественно-политической направленности вызывают гораздо меньший интерес.

Чтобы открыть редакцию газеты, необходимо:

определиться с тематикой и аудиторией;
выбрать подходящий формат;
выбрать характерное название, способное максимально заинтересовать и заинтриговать будущих читателей;
определиться, на каком языке будет издаваться ваша газета (либо она будет двуязычной);
зарегистрировать свое частное издание в государственных органах.

Регистрация частной редакции

Начинающим бизнесменам, желающим открыть собственную редакцию печатного издания, можно регистрировать индивидуальное предпринимательство.

Однако в том случае, если выпускаться газета будет несколькими учредителями, более предпочтительными вариантами станут такие формы, как ЗАО или ООО.

Следует иметь в виду, что если вас интересует бизнес-план мелкотиражной бесплатной газеты, тираж которой будет составлять не более 999 экземпляров, нет никакой необходимости в государственной регистрации.

Правда, в данном случае имеются свои определенные недостатки – по причине того, что с мелкотиражным изданием согласится сотрудничать небольшое количество рекламодателей, прибыль, которую принесет такой бизнес, будет минимальной.

Также имейте в виду, что каждая крупная российская газета обязательно должна быть зарегистрирована в Федеральной службе, осуществляющей надзор в сфере связи.

Этапы создания успешной редакции

Чтобы ваш бизнес на выпуске газет был максимально успешным, необходимо пройти несколько важных этапов.

С огромной ответственностью необходимо отнестись к продумыванию концепции своего будущего издания. Чем более яркой и интересной будет идея вашей газеты, тем большее количество потенциальных клиентов она сможет привлечь. Поэтому еще до первого выпуска хорошо продумайте, какой должна быть ваша целевая аудитория.
Тщательно изучив интересы и потребности аудитории, выберите наиболее подходящее направление и характер будущего издания.
Очень важно правильно определиться с форматом будущего издания – чаще всего встречаются такие форматы, как А4 и А3, однако вы можете выбирать и другие.
Объем тиража также играет здесь важную роль. Если вы заинтересованы в получении хорошей прибыли, рекомендуется начинать приблизительно от пяти тысяч печатных экземпляров.
Далее определите, каким вы планируете будущее издание – цветным или черно-белым.
На следующем этапе следует определить, каким будет способ распространения газеты – это может быть распространение по подписке, традиционная продажа в газетных киосках и ларьках, а также бесплатная раздача.

Подбор персонала

На первых порах штат вашей редакции может состоять из минимального количества сотрудников:

журналиста;
фотографа;
корректора;
верстальщика.

Более того, в самом начале все эти функции может выполнять один человек – тот, кто является владельцем бизнеса.

Но в будущем желательно нанять разных специалистов – это позволит наилучшим образом оптимизировать рабочий процесс.

Печать первого номера и выбор типографии

На следующем этапе необходимо продумать, каким образом будет происходить подготовка и выпуск вашей газеты.
Начинающие предприниматели могут подготавливать газету к выпуску даже в домашних условиях, используя для этих целей один-два персональных компьютера. По крайней мере, такого оснащения вполне достаточно для того, чтобы подготовить материалы для первого номера.

В дальнейшем придется обзавестись собственным офисом – это необходимо для постоянных встреч с рекламодателями, читателями, а также партнерами по бизнесу.

Очень ответственно нужно отнестись и к выбору типографии для сотрудничества.

Чтобы найти наиболее оптимальный вариант, следует обращать внимание на актуальный прайс-лист, а также на технические возможности.

Позаботьтесь и об эффективных методах распространения печатного издания – чем быстрее будет расходиться свежий номер, тем больше рекламодателей вы сможете привлечь. Это, в свою очередь, гарантия высокой реальной прибыли.

Приблизительные затраты и расходы

Для того чтобы создать собственный бизнес на газетах, потребуется стартовый капитал, сумма которого зависит от целого ряда параметров – штата сотрудников, периодичности выпуска, формата, цветности, тиража издания и других.

Но некоторые виды затрат являются обязательными и одинаковыми в любом случае, поэтому рассмотрим пример с расчетами:

размер государственной пошлины за выпуск печатного издания может составить приблизительно 20 000-25 000 российских рублей;
около 1 000 рублей необходимо заплатить за регистрацию в налоговых органах;
закупка компьютерной техники обойдется примерно в 25 000-35 000 рублей;
на приобретение оборудования для редакции – ноутбуков, фотоаппаратов, диктофонов и др. – придется потратить еще около 100 000 рублей;
печать первого пятитысячного тиража может обойтись приблизительно в 20 000-25 000 рублей.

Планируя собственный бизнес на газетах, проанализируйте все реальные возможности и перспективы. Отнеситесь к этой деятельности ответственно – и тогда значительный успех будет вам обеспечен.

Вконтакте

Советы Эксперта - Бизнес-консультанта

Фото по теме

Действующее законодательство позволяет стать учредителем газеты любому желающему. Достаточно лишь уплатить госпошлину и пройти ряд не особо сложных бюрократических формальностей. А вот издавать ее несколько будет несколько сложнее, но многим по силам.

Просто следуйте этим простым пошаговым советам, и Вы будете на верном пути.

Краткое пошаговое руководство

Что необходимо иметь : - концепция издания;
- свидетельство о государственной регистрации СМИ;
- статус юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- штат творческих и технических работников;
- внештатные авторы;
- помещение для редакции;
- техническое оборудование (компьютеры, оргтехника и др.);
- услуги типографии.
Итак, приступим к действиям, настроившись на результат.

Шаг - 1
Прежде чем выпускать первый номер газеты, вы должны представлять, с какой периодичностью она будет выпускаться, если еженедельно или реже - в какие дни, и ее объем, то есть количество страниц (впрочем, в редакциях последние называют полосами) .
Ответив себе на эти вопросы, вы сможете выработать график работы над номером. Не будет лишним и обсудить с типографией, сможет ли она принимать в работу номера в нужный вам срок и выдавать готовый тираж к требуемому времени. Выполнив это, переходим к следующим действиям.

Шаг - 2
При подготовке графика работы над номером учтите, что часть публикаций может быть подготовленной заблаговременно. Такие тексты должны размещаться на полосе в первую очередь, самые оперативные же из серии «срочно в номер» (новости, репортажи с места событий и под. - то, без чего газета не вправе называться этим словом)- вплоть до того, что непосредственно перед отправкой в типографию.
Будьте готовы к возможным коррективам графика работы над конкретным номером, вызванных информационной картиной периода, которому он посвящен (конкретного дня, недели и пр. в зависимости от периодичности издания). Выполнив это, переходим к следующим действиям.

Шаг - 3
Первым шагом при выпуске конкретного номера всегда должно быть его планирование. Главным источником тем для публикаций служат предложения от корреспондентов (в обиходе - заявки). Если в редакции большой штат, позволяющий дробление на отделы, первая фильтрация происходит на уровне редактора отдела. Тот должен оценить каждую заявку, внести свои предложения, перераспределить нагрузку между корреспондентами, определив первоочередные темы.
Ту же работу, но уже на уровне всей редакции делает главный редактор или его заместитель. Обычно это делается на общередакционной планерке. Чаще всего она проводится на следующий день после выхода очередного номера, и на ней обсуждаются и тот, что вышел, и будущий. Выполнив это, переходим к следующим действиям.

Шаг - 4
Следующий этап - подготовка публикаций. Здесь в зону ответственности редактора отдела входит обеспечить поступление в секретариат (так называется подразделение, курирующее техническую сторону работы над номером) текстов должного качества и в соответствии с графиком работы над номером.
Корреспондент передает редактору готовый текст, тот читает его, вносит свои правки, при необходимости уточняет у автора моменты, вызывающие сомнения или возвращает на доработку со своими замечаниями. И так до полной готовности.
Затем текст передается в секретариат, откуда направляется корректору. Выполнив это, переходим к следующим действиям.

Шаг - 5
Прочитанный (в обиходе – «вычитанный») корректором текст направляется на верстку (или, как говорят обычно в редакциях, «в верстку»). В идеале на этом этапе к нему уже должна быть готова иллюстрация.
О том, чем иллюстрировать каждую публикацию, обязаны думать автор публикации и редактор еще на стадии подготовки заявки. В зависимости от ситуации можно заказать снимки фотокорреспондентам, поручить бильд-редактору подобрать картинку или фото по фотобанкам или агентствам и другим источникам или дать задание подготовить рисунок художнику. В некоторых случаях последнему может потребоваться почитать готовый текст. Выполнив это, переходим к следующим действиям.

Шаг - 6
Сверстанные полосы обычно несколько раз вычитываются корректором и редактором. Во многих редакциях назначается дежурный редактор (все творческие сотрудники или только заместители главного редактора и редакторы отделов по графику). Практикуется также вычитка редактором каждого отдела всех прошедших через него публикаций. Желательно отчитать собственные тексты и авторам, если те не на задании, больничном, в отпуске или командировке. Выполнив это, переходим к следующим действиям.

Шаг - 7
Готовые полосы постепенно передаются на утверждение главному редактору. На данном этапе тот должен при необходимости вносить свои коррективы, включая кардинальные. Не так уж редки случаи, когда в результате приходится заменять одни тексты другими, вносить срочные изменения в сверстанный текст, переверстывать полосу. Выполнив это, переходим к следующим действиям.

Шаг - 8
После внесения всех правок готовые полосы просматриваются всеми ответственными сотрудниками: редакторами отделов, представителем службы рекламы (на предмет, вся ли оплаченная реклама идет в номер и учтены ли пожелания рекламодателя по ее размещению и т.п.), дежурным редактором при наличии такового, главным редактором и пр. Сверку на предмет, все ли правки внесены, на этом этапе может сделать и корректура.

При наличии у кого-либо замечаний работа ведется до их устранения.
Когда все коррективы учтены, номер можно отправлять в типографию.

Рекомендуем обратить внимание на следующие советы:
1. Государственная регистрация СМИ - обязательная процедура. Без нее можно выпускать издание тиражом менее 1 тыс. экземпляров
2. В типографиях известных издательств не только высокие цены, но и большие очереди на печать тиража. Поэтому график сдачи номеров в печать расписан по минутам, и малейшее опоздание может быть чревато серьезными штрафными санкциями.

Дополнительная информация и полезные советы эксперта:
При поиске типографии необязательно ограничивать спектр вариантов своим регионом. В оптимальное с точке зрения соотношения цены и качества предложение может быть и в другой местности и оказаться более выгодным даже с учетом дополнительных затрат на доставку тиража. Если газета ориентирована на достаточно требовательную аудиторию, на качестве полиграфии лучше не экономить: оно вполне стоит того, чтобы доплатить в разумных пределах. При успешном развитии издания эти затраты оправдают себя с лихвой.
Надеемся ответ на вопрос - Как выпускать газету - содержал полезные для Вас сведения. Удачи!Чтобы найти ответ на интересующий Вас вопрос воспользуйтесь формой -

Наверное, сначала читатель подумает, что материал мифический по своей природе. Ведь чтобы создать газету нужно стать седовласым мужчиной с бородой и в кожаном кресле за длинным столом. Оно то так и есть, однако я хочу рассказать о том, как создать небольшую газету для своей школы, вуза или что-то многим больше?..

Идею в студию!

В первую очередь, вам надо продумать концепцию издания. Ответьте для себя на такие вопросы: для кого моя газета, как часто я буду ее выпускать, есть ли желание делать это регулярно, чем я могу заинтересовать читателя? Это первоочередные вопросы, ответы на которые и станут начальным пунктом вашего медиа-плана. В подобном случае бизнес-план или медиа-план будут для вас ориентиром того, как, что и в каком количестве вы будете делать.

Редколлегия

Соберите себе редколлегию. Пусть с этого начнется ваш путь. Это должны быть заинтересованные люди, которые будут также, как и вы, отдаваться делу, иначе ничего не выйдет. Объясните, для чего вы стараетесь, расскажите о выгоде, перспективе, пользе того, чем вы будете вместе заниматься. Только после этого приступайте к работе.

Кто вам понадобиться? Верстальщик - человек, который займется обликом вашего издания. Любая газета не может жить одним содержанием, нужна форма. Попробуйте найти себе в коллеги человека, желательно, с художественным образованием или же просто обладателя хорошего вкуса и умеющего рисовать. Ну и, конечно же, навыки владения Adobe Page Maker или Indezign не помешают.

Верстка может поблекнуть, если читатель увидит в заголовке ошибки. Потому следующим участником вашей редколлегии должен стать стиль-редактор и корректор. Поскольку огромный состав вы пока позволить себе не можете, попросите стиль-редактора заниматься еще и корректурой. Также вам не обойтись без фотографа. На эту должность найдите себе не только человека с хорошей фотокамерой, но и с не менее хорошим вкусом. Возможно, у него в запасе уже есть множество неплохих снимков, если нет - давайте смело поручения. Никого не забыли? Конечно, журналисты. Кто-то же должен писать в вашу газету. Если это выпуск школьной газеты, то посоветую найти в корреспонденты людей, у которых наиболее высокие отметки по литературным сочинениям. Итак, команда собрана, что же дальше?

План номера

Обычно в школьных газетах выпуск готовиться к какому-либо празднику. Своего рода получается тематический номер. Это должно сыграть вам на руку. Вы можете поиграть с логотипом издания. К примеру, если это выпуск, посвященный Дню учителя, сделайте рядом с логотипом книгу, а на одной из ее страниц расположите порядковый номер газеты или же герб школы. Устройте в своей мини-редакции планерку. Обсудите, что вы хотите видеть на первой полосе, что станет гвоздевым материалом, какие фотографии подойдут в газету, какие нужно переснять. Поговорите об оформлении, обсудите заголовки. Составьте рубрики, придумайте им лаконичные и звучные названия, выберите персону номера и пр. Словом, «перетрите» все, что потом может испортить вид вашей газеты. А далее - отправляйтесь за работу!

Dead line

Так в газетах именуют критические время сдачи материалов. Обозначьте, к какому сроку материал должен быть у корректора. А далее уже - дело техники. Материалы вычитываются, правятся, компонуются в рубрики, к ним подбираются иллюстрации. И только после этого они отправляются в руки верстальщика, который из множества документов формата Word сделает газетную страницу. Когда верстальщик и редактор договорятся о том, что макет готов, можно перегонять страницы в PDF и нести распечатывать. И вот уже вы лицезреете плод своих бессонных ночей, а где-то и пропущенных уроков. А потом снова - редакционные будни…

Вместо P.S.

Тут я бы хотела рассказать о правилах регистрации собственной газеты в Беларуси. Если ваша школьная газета настолько популярна, что ее тираж превышает отметку в 300 экземпляров, то ее можно официально зарегистрировать. Для регистрации вам понадобятся следующие документы: паспорт, заявление, копия устава редакции, решение о ее создании, документы об уплате регистрационного сбора, а также согласование размещения СМИ с местным исполкомом. Помимо этого существует множество нюансов, о которых вы узнаете, если все же захотите издать свою собственную газету. А пока - удачи!