Under streiken. Arbeidsplassstreik - deltakernes rettigheter, lovlig regulering, prosedyre

Hver arbeider har rettigheter og ressurser for å beskytte dem. En ansatt kan streike for å forsvare sine rettigheter. Imidlertid må til og med en streik organiseres i samsvar med lovens bokstav. Overholdelse av normene vil tillate deg å nå mål og ikke lage problemer.

Juridisk begrunnelse av streikeretten

Retten til å streike er fastlagt i artikkel 37 i den russiske føderasjonens grunnlov. Dette er den høyeste kilden til loven, og derfor alle bestemmelser Arbeidskode, må forskjellige føderale lover, forskrifter og interne handlinger fra foretaket være i samsvar med det.

Lovligheten av organiserte protester er diskutert nærmere i artikkel 407 i den russiske føderasjonens arbeidskode. La oss analysere de grunnleggende reglene:

• En streik organiseres bare når alle forsøk på forsoning har blitt gjort for å løse arbeidskonflikten, men arbeidsgiveren enten unngår forsoning eller ikke overholder avtalene som er etablert. Et annet alternativ: I forhold til lederen av foretaket ble det tatt en viss beslutning av arbeidsmeglingen, men han utfører den ikke.
• Før de organiserer en protestbegivenhet, bør de ansatte gjøre seg kjent med bestemmelsene i artikkel 413 i den russiske føderasjonens arbeidskodeks, som angir ulike begrensninger og omstendigheter som hindrer gjennomføring av en protest.
• Deltakelse i arrangementet må være helt frivillig. En arbeider er strengt forbudt å bli tvunget til å ta en beslutning (positiv eller negativ) angående deltakelse i en protest. Hvis dette skjer, er den skyldige ansvarlig.
• Representanter for arbeidsgiveren kan ikke på noen måte delta i protesten og i forberedelsene. Denne regelen er fastsatt i artikkel 409 i den russiske føderasjonens arbeidskode.

Regulatoriske handlinger som du trenger å bli kjent med før du organiserer en begivenhet, er artikkel 407 og 413 i den russiske føderasjonens arbeidskode.

Utøvelse av retten

Når du organiserer en protestbegivenhet, må du følge følgende rekkefølge:

1. Beslutningen om å avholde arrangementet tas av et møte med selskapets ansatte. Det innledes med et tilsvarende initiativ fra representantforsamlingen for arbeidere, som var engasjert i å løse konflikten. Hvis en fagforening har tatt initiativ til å streike, godkjenner hvert møte for arbeidere avgjørelsen separat. Det er krav til møtet: minst 2/3 av total arbeidere i selskapet. Beslutningen om å avholde den aktuelle hendelsen er legitim hvis minst 50% av de ansatte som var til stede på møtet stemte for det. Hvis det ikke er mulig å holde den, godkjenner det representative organet for arbeidere avgjørelsen på grunnlag av underskrifter fra 50% eller flere arbeidere til støtte for protesthendelsen.
2. Etter 5 dagers arbeid fra representantforsamlingen er det lov å erklære en advarselsstreik for å løse konflikten. Krav til det: varighet ikke mer enn en time, det å sende en melding om hendelsen til arbeidsgiveren må sendes minst 3 dager før arrangementet.
3. Hovedstreiken til arbeidsgiveren må varsles 10 dager i forveien. Dette krever skriftlig varsel.
4. Arbeidsgiveren må varsle Arbeidstjenestekonflikttjenesten om starten av arrangementet (dette behovet er etablert i artikkel 410 i arbeidskodeksen til Den russiske føderasjonen).

Først etter å ha fullført alle de aktuelle trinnene, kan du gå videre til streiken.

Innholdet i beslutningen om å erklære streik

I beslutningen om å kunngjøre en protesthendelse, må du oppgi litt informasjon:

• Omstendighetene som ble grunnlaget for protesten.
• Dato og tidspunkt for starten av arrangementet.
• Varigheten.
• Det forventede antallet streikere.
• Navnet på kroppen som leder arrangementet.
• Liste over arbeiderrepresentanter som har fått delegert ansvar for å delta i forsoning.
• Minimumsmengden arbeid som arbeiderne er enige om å gjøre under streiken.

En kopi av avgjørelsen sendes arbeidsgiveren.

Hvilken streik vil bli ansett som lovlig?

En hendelse blir bare anerkjent som lovlig hvis den oppfyller følgende standarder:

• Det ble gjort et foreløpig forsøk på forsoning, men arbeidsgiveren ignorerte det.
• Beslutningen om gjennomføringen av arrangementet ble tatt av møtet, det var mulig å få tilstrekkelig antall stemmer for streiken.
• Arbeidsgiveren mottok rettidig varsel om hendelsen.
• Alle arbeidere deltok frivillig i protesten, det var ingen pressfaktor.

Dette er de viktigste tegnene på lovligheten av arrangementet.

Hvilken streik vil bli erklært ulovlig?

En protesthendelse anses som ulovlig hvis følgende forhold foreligger:

• Varigheten av streiken ble ikke kunngjort, kravene til arrangementet ble ikke tatt i betraktning.
• Arrangementet skaper en trussel mot grunnloven og helsen til innbyggerne (i henhold til artikkel 55 i den russiske føderasjonens grunnlov).
• Arbeiderne utfører ikke minimumsarbeidet som er foreskrevet i avgjørelsen.

Protester blir ikke anerkjent som lovlige:

• I ferd med krigsrett eller krise.
• I væpnede strukturer og andre militære foreninger.
• I strukturene som er ansvarlige for forsvaret, dets sikkerhet.
• I redning, brannbekjempelsesorganisasjoner.
• I strukturer som er ansvarlige for handlinger under naturkatastrofer og nødsituasjoner.
• I politimyndigheter.
• I selskaper som betjener farlige former for produksjon.
• I en ambulanse.
• I strukturer som støtter folks levebrød (for eksempel oppvarming, gassforsyningsselskaper, klinikker).

Det vil si at det ikke er lov å avslutte aktiviteter når det utgjør en trussel mot menneskers liv og helse. Listen over er beskrevet i artikkel 413 i den russiske føderasjonens arbeidskode.

VIKTIG! Lederen har ingen rett til å forby protesthendelser ved foretakets interne handlinger. I dette tilfellet vil de være i strid med grunnloven. Mest sannsynlig vil retten ta arbeidernes side.

MERK! Alle forbud mot streiker som er oppført i den russiske føderasjonens arbeidskode, kan knapt kalles absolutt. Dette skyldes at de strider mot grunnloven, den høyeste maktkilden. I henhold til bestemmelsene har alle rett til å protestere.

Konsekvensene av å erklære en streik ulovlig

Bare domstolene kan erklære en begivenhet ulovlig. Etter at en avgjørelse er erklært ulovlig, skal den avsluttes umiddelbart. Arbeidere forplikter seg til å begynne å jobbe senest neste dag etter å ha mottatt en kopi dømmekraft... Hvis ansatte fortsetter å streike, brukes disiplinære metoder på dem. Representantorganet som ikke stopper streiken, må kompensere for alle tap i bedriften.

Artikkel 415 i den russiske føderasjonens arbeidskode forbyr lockouts. Dette er oppsigelse av arbeidere på grunn av deres deltakelse i et arrangement som holdes i samsvar med alle reglene. Hvis lederen avskjediger den ansatte av denne grunn, medfører dette en administrativ straff: en bot på 4000-5000 rubler (i samsvar med artikkel 5.34 i den russiske føderasjonens administrative kode).

Ansvar bæres også av de som tvang ansatte til å delta eller ikke delta i streiken:

• En bot på 500-1000 RUB. for innbyggerne.
• 1000-2000 rubler for tjenestemenn.

Disse ansvarsformene er fastsatt i artikkel 5.40 i den russiske føderasjonens administrative kode. Bøter betales utelukkende etter rettskjennelse.

Ansatte er lovlig garantert retten til å streike, det vil si et midlertidig frivillig avslag på å utføre job ansvar (del 4 av artikkel 37 i den russiske føderasjonens grunnlov, paragraf 13 i første del av artikkel 21, del fire av artikkel 398 i LC RF). En streik er en av måtene å løse en kollektiv arbeidskonflikt (del en av artikkel 409 i den russiske føderasjonens arbeidskodeks). Det vil si at uløste uenigheter mellom arbeidstakere og arbeidsgivere om følgende spørsmål kan bli en grunn til streik:
- etablere og endre arbeidsforhold;
- inngåelse, modifisering og gjennomføring av tariffavtaler;
- arbeidsgiverens avslag på å ta hensyn til uttalelsen fra det valgte representantorganet for ansatte når de vedtar lokale forskrifter.
Dermed er en kollektiv tvist alltid assosiert med offentlige uenigheter, diskusjon, etablering eller endring av eventuelle regler (ankeavgjørelse fra Høyesterett i Den russiske føderasjon 25. mai 2015 nr. 3-APG15-2). I dette skiller den seg fra en individuell arbeidskonflikt, som oppstår når rettighetene til individuelle arbeidere blir krenket og innebærer anvendelse av allerede etablerte normer.

Temaet for en streik kan ikke være krav som utelukkende er relatert til. Slike uenigheter løses av domstolen når de vurderer en individuell arbeidskonflikt (avgjørelse fra Høyesterett i Den russiske føderasjon 14. mai 2010 nr. 44-G10-17).
Suspensjon av arbeid på grunn av manglende betaling lønn mer enn 15 dager i henhold til artikkel 142 i den russiske føderasjonens arbeidskode er ikke en streik. Dette er en form for selvforsvar av arbeidstakere om deres rettigheter (Art. 142, paragraf 2, del to, Art. 352 i den russiske føderasjonens arbeidskode).

Aktiviteter forut for streiken

Arbeiderstreiken innledes med visse hendelser. Hvis ansatte bryter kravene som loven stiller til en av trinnene, kan arbeidsgiveren kreve at streiken erklæres ulovlig.

Å stille krav

En kollektiv arbeidskonflikt begynner med at arbeidere og deres representanter fremsetter sine krav, godkjenner dem på et møte eller en konferanse, fikser dem skriftlig og sender dem til arbeidsgiveren. Et slikt møte vil være gyldig hvis mer enn halvparten av de arbeidende er til stede, og konferansen - hvis minst to tredjedeler av de valgte delegatene er til stede. Hvis det er umulig å avholde et møte eller en konferanse, kan fagforeningsorganisasjonen godkjenne sin beslutning ved å samle inn mer enn halvparten av underskriftene til de ansatte (den tredje delen av artikkel 399 i den russiske føderasjonens arbeidskode).

Hensyn til krav

Arbeidsgiveren må vurdere kravene til de ansatte og ta en beslutning om dem. Han har to virkedager på dette. Avgjørelsen må fattes skriftlig og sendes til passende representant for ansatte. Hvis arbeidsgiveren ikke er enig i arbeidstakernes krav eller ikke informerer dem om avgjørelsen, oppstår en kollektiv arbeidskonflikt.

Forliksprosedyrer

En kollektiv tvist gir ikke ansatte rett til å umiddelbart starte streik. Dette er et ekstremt innflytelsesmål på arbeidsgiveren. Det bør gjøres et forsøk på å løse tvisten med deltakelse fra en forlikskommisjon, mekler eller arbeidsmegling.
Forlikskommisjonen består av like mange representanter fra den ene siden og den andre. Arbeidsgiveren utarbeider beslutningen om å opprette en forlikskommisjon etter ordre, og arbeidstakerens representant - ved beslutning. Tredjeparter eller tredjeparter er ikke inkludert. Kommisjonen kan eller ikke kan komme til enighet. I dette tilfellet bør partene gå videre til forhandlinger om å invitere en megler eller henvise tvisten til arbeidsmegling. Disse forhandlingene er imidlertid ikke alltid effektive. Det hender at ansatte eller arbeidsgiveren viker unna å delta i hver prosedyre. Dette er grunnlaget for en sekvensiell overgang til neste trinn. Hvis tvisten som et resultat ikke en gang ble vurdert av arbeidsmeglingen, anses det at forliksprosedyrene ikke førte til løsning av forskjellene. I den gitte situasjonen vil retten mest sannsynlig anerkjenne streiken som ulovlig, siden den ble erklært uten forliksprosedyrer (kjennelse fra Høyesterett i Russland 7. september 2012, nr. 83-APG12-5).

Fremgangsmåte for å ta en avgjørelse om streik

Ansatte kan ta en slik beslutning i tilfeller der:
- forliksprosedyrene førte ikke til løsning av kollektiv arbeidskonflikt;
- arbeidsgiveren ikke oppfyller avtalene som partene har inngått i løpet av tvisteløsningen;
- arbeidsgiveren ikke overholder avgjørelsen fra arbeidsmeglingen.
Beslutningen om å holde en streik tas av minst halvparten av de ansatte på et møte eller en konferanse. For beslutningsdyktighet gjelder de samme reglene som for godkjenning av krav. Mer enn halvparten av det totale antallet ansatte må være til stede på møtet, og minst to tredjedeler av delegatene på konferansen. Hvis ikke beslutningsdyktigheten er oppfylt, er beslutningen om å streike ulovlig (kjennelse fra Høyesterett i Den russiske føderasjon 2. mars 2012 nr. 66-G12-2).

Hvis det ikke er mulig å holde et møte eller en konferanse, kan fagforeningen godkjenne avgjørelsen ved å samle inn mer enn halvparten av underskriftene til arbeidere til støtte for streiken. Mangelen på det nødvendige antall underskrifter tjener også som grunnlag for å erklære streiken ulovlig (kjennelse fra Høyesterett i Den russiske føderasjon 28. mars 2014 nr. 33-APG14-3).

Rollen som det representative organet for arbeidere

Hans rolle er at han legger fram et forslag om å holde streik. Han har ingen rett til å erklære streik på egen hånd. Imidlertid er dette kravet ofte brutt av ansattes representanter.

Streik advarsel

En advarsel om streik må være skriftlig. I praksis er dokumentet utarbeidet i form av en avgjørelse om streik eller protokoll fra en generalforsamling eller konferanse for arbeidere der denne avgjørelsen ble tatt. En kopi av beslutningen eller protokollen sendes vanligvis til arbeidsgiveren. En kopi må sendes senest fem virkedager før streikestart. Brudd på dette begrepet medfører anerkjennelse som ulovlig.
Arbeidsgiveren, som mottok en kopi av beslutningen eller protokollen, må verifisere at den inneholder obligatorisk informasjon. Hvis en av dem mangler, erklærer retten streiken ulovlig (OVS RF datert 2. juli 2004, nr. 43-G04-21).

Arbeidsgivers handlinger ved mottak av streikevarsel

Etter å ha mottatt en streikevarsel, må arbeidsgiveren informere det aktuelle offentlig etat... Avhengig av typen kollektiv tvist, kan dette være det statlige arbeidsinspeksjonen i regionen eller det utøvende organet i den russiske føderasjonens konstituerende enhet (arbeidskomité, arbeidsdepartementet osv.).
Deretter må du studere protokollen eller beslutningen om å erklære en streik og sjekke tidspunktet. Ansatte kan ikke starte streik senere enn to måneder fra datoen for beslutningen om å holde den.

Deretter bør arbeidsgiveren be om dokumenter som vil bekrefte at det holdes en generalforsamling eller konferanse for ansatte, og som gjør det mulig å kontrollere overholdelsen av beslutningsdyktigheten og møtedeltakerne. Selv om det ikke kreves at det ansattes representantorgan skal levere slike dokumenter, er det verdt å prøve. Ofte er folk som ikke er ansatte i organisasjonen involvert i beslutningsprosesser, de spesifiserer ikke formålet med å samle signaturer i abonnementslistene, legger ikke utskrifter eller initialer. Dette gjør det ikke mulig å forstå nøyaktig hvem som stemte på hvilken avgjørelse (kjennelse fra Høyesterett i Den russiske føderasjon 7. september 2012 nr. 83-APG12-5).

I tillegg bør det tas hensyn til å sikre minimum nødvendig arbeid under streiken. Det er obligatorisk i tilfeller der organisasjonens aktiviteter er relatert til menneskers sikkerhet, noe som sikrer deres helse og vitale interesser. Hver bransje har sin egen liste over det minste nødvendige arbeidet. Hvis arbeiderne ikke er enige eller ikke oppfyller kravet om minimum arbeid, når det er nødvendig, kan retten suspendere streiken (del 8 i artikkel 412 i Arbeidskodeksen for Den russiske føderasjonen).

Arbeidsgiveren må beholde arbeidsstedet og stillingen for de streikende ansatte. Han har rett til ikke å betale lønn for denne perioden, med unntak av betaling for arbeid utført innenfor rammen av det obligatoriske minimumsarbeidet.
Du må også huske på tilfeller der streik ikke er tillatt. Hvis arbeidsgiveren ser at streiken er ulovlig, erklært i strid med vilkårene og prosedyrene, har han rett til å anke den til høyesterett i republikken, regional, regional, føderal by, autonom region og autonom okrug.

Er det mulig å straffe streikende arbeidere

Deltakelse i en streik er ikke et brudd på arbeidsdisiplinen (del 1 av artikkel 414 i den russiske føderasjonens arbeidskodeks). For dette kan ansatte ikke bringes til disiplinæransvar, langt mindre sparket. Et unntak er situasjonen da retten erklærte streiken ulovlig og beordret arbeiderne til å stoppe den. I dette tilfellet må ansatte begynne arbeidet senest neste dag etter å ha mottatt en kopi av rettsavgjørelsen som har trådt i kraft. Hvis de ikke overholder denne forpliktelsen, kan de tiltrekkes av disiplinæransvar.

Dermed er hovedpoengene i en arbeidstakerstreik som følger:
1. Årsaken til streiken kan være kollektive uenigheter mellom arbeidstakere og arbeidsgiver, for eksempel om spørsmålene om å endre systemet for godtgjørelse og bonuser, arbeidsforhold osv.
2. Etter å ha mottatt en skriftlig advarsel om en streik, må arbeidsgiveren varsle arbeidstilsynet og det statlige organet i hans region. Hvis du er i tvil om lovligheten av en streik, kan du gå til retten.
3. Under en streik kan en ansatt ikke sparkes eller bringes til disiplinæransvar. Et unntak er tilfelle manglende oppfyllelse av plikten til å avslutte streiken ved en rettsavgjørelse. Forslag om minimum arbeid som kreves under streiken

Det er ingen relaterte artikler ennå.

Til tross for alle mulige forliksprosedyrer som finnes i bedrifter, gir de ikke alltid et positivt resultat. Derfor anerkjenner den russiske føderasjonens grunnlov streikenett for arbeidstakerne i bedriften.

Definisjon

Midlertidig frivillig avvik fra en ansatt fra utførelsen av sine arbeidsoppgaver for å løse en kollektiv arbeidskonflikt innebærer begrepet streik. Retten til å streike bestemmes av den russiske føderasjonens grunnlov og den russiske føderasjonens arbeidskodeks.

Deltakelse i det kan bare være frivillig. Du kan ikke tvinge arbeidere til å holde streiker, true dem hvis de nekter å delta i arrangementet.

En person som tvinger en ansatt til å delta i en streik eller omvendt å nekte å delta, kan bli tiltalt (til og med kriminell).

Advarselstreik

En advarselsstreik forstås som en handling som er en demonstrasjon av ansatte i bedriften om at de er villige til å oppnå etablerte krav for enhver pris. Denne typen streik kan kalles under forliksprosesser. Den kan brukes en gang i løpet av kollektive tvister. Videre kan varigheten av en slik streik ikke overstige en time.

Avgjørelsen om advarselsstreiken tas av representant for de ansatte, som deltar i forliksprosessen. Han er også leder for streiken og må tilby de nødvendige tjenestene.

Konstitusjonell formel

Den konstitusjonelle formelen som definerer streikeretten i Russland inkluderer:

1. Aksept av streik som en legitim ansattes handling.
2. Håndhevelse av streikeretten gjennom etablering av et system med statsgarantier.
3. Aksept av streik som et middel til å løse en kollektiv arbeidskonflikt.
4. Skifte det etablerte juridiske regimet for streiken til den føderale regjeringen.

Den russiske føderasjonens grunnlov beskriver retten til å streike som sammenhengen mellom kollektivets handlinger til forsvar for deres rettigheter og henrettelsen av andre arbeidstakerrettighetersom de har.

Juridiske muligheter

Streiken har et individuelt aspekt - en frivillig beslutning om å delta eller ikke delta i dette arrangementet.

Arbeidernes rett til å streike forutsetter slike juridiske aspekter som:

1. Gratis diskusjon om spørsmålet om muligheten for å streike og ta en beslutning om kunngjøringen.
2. Gratis beslutning om formen for arrangementet, kravene som er fremmet, og sikre utførelsen av de nødvendige tjenestene.
3. Uhindret avholdelse av arrangementet, som sikrer offentlig orden og ikke-brudd på rettighetene til andre personer.
4. Suspensjon eller avslutning av streik etter avgjørelse fra autorisert organ.
5. Bruk av garantier gitt ved lov.

Når en streik er mulig

Arbeidsrett bestemmer muligheten for å holde streik i slike tilfeller når:

• forliksprosessen førte ikke til et positivt resultat;
• arbeidsgiveren eller hans representanter er ikke enige i forsoning;
• arbeidsgiveren ikke overholder vilkårene i avtalen som ble inngått i løpet av en kollektiv tvist;
• avgjørelsen av arbeidsmidlingen håndheves ikke.

Alle disse forholdene gir ansatte rett til å gå til streik. Samtidig har representanter for regjeringspartiet ingen rett til å organisere en streik, enn si å ta del i den.

Ulovlige streik

Begrensninger for streikeretten pålegges:

1. Når krigsrett eller unntakstilstand erklæres, eller spesielle tiltak brukes, tar det hensyn til lovgivningen om nødsituasjoner.
2. I de russiske føderasjonens væpnede styrker og andre paramilitære organer som har ansvaret for å sikre landets forsvar, statssikkerhet, nødredningsaksjoner, leteaksjoner, avvikling av naturkatastrofer.
3. I politimyndigheter.
4. I organisasjoner som betjener farlige næringer, på ambulansestasjoner eller akutt medisinsk hjelp.
5. I organisasjoner som gir levebrød for befolkningen.
6. Når en streik kan true landets forsvar, statens sikkerhet, liv og helse for befolkningen.

Retten til å streike kan være begrenset av føderal lov. For eksempel er streik uakseptabelt for tjenestemenn i Federal Federal Service.

Beslutningen om å streike

Arbeidsretten tillater avgjørelsen å streike på et møte med ansatte i foretaket på forslag fra deres representantorgan, som tidligere ble valgt for å løse kollektive tvister i produksjonen.

Beslutning om deltakelse fra ansatte i en streik som kunngjøres fagforening, adopteres på et møte med organisasjonens ansatte uten en forliksprosess.

Et slikt møte for ansatte er lovlig hvis 50% av det totale antallet av hele teamet er til stede på det. Arbeidsgiveren må forsyne teamet med et møterom og kan ikke forstyrre møtet.

En beslutning kan betraktes som vedtatt dersom halvparten av de ansatte som var til stede på møtet stemte for det. Hvis møtet ikke kan holdes, kan det autoriserte organet bekrefte sin beslutning ved å samle inn underskrifter til støtte for streiken.

En forlikskommisjon må arbeide innen fem dager, som kan erklære en foreløpig streik skriftlig senest tre dager før den starter.

Arbeidsgiveren må varsles skriftlig om streikestart ti dager i forveien.

Hva er angitt i avgjørelsen

En beslutning som gir streikerett må inneholde:

• en liste over uenigheter mellom partene i tvisten;
• dato og klokkeslett for begynnelsen av arrangementet, forventet varighet og antall deltakere (streiken må begynne innen 60 dager fra det tidspunktet den ble kunngjort);
• navnet på organet som leder streiken, sammensetningen av representantene for de ansatte som deltok i forliksprosessen;
• liste over forslag til minimumstjenestersom skal utføres under en streik.

Arbeidsgiveren må varsle det aktuelle statlige byrået for løsning av kollektive tvister om den planlagte streiken.

Hvis streiken ikke starter i tide, må den etterfølgende løsningen av konfliktsituasjonen utføres i samsvar med art. 401 i den russiske føderasjonens arbeidskode (forliksprosedyrer).

Hvem leder

Streiken ledes av et representativt organ for ansatte. Han kan innkalle til et møte, motta den nødvendige informasjonen fra arbeidsgiveren som berører teamets interesser, involvere spesialister som utarbeider meninger om kontroversielle spørsmål.

Representantorganet kan motta streikerett (prosedyren for å holde den må være kjent for ham), og denne personen har også rett til å stanse arrangementet.

Hvis det er nødvendig å gjenoppta streiken, er det ikke behov for å revurdere tvisten. Det er nok å varsle arbeidsgiveren og det aktuelle myndighetsorganet om dette tre dager i forveien.

Under selve streiken må begge parter fortsette å løse konfliktsituasjonen gjennom forliksprosedyrer.

Garanti

For hvilket formål er streikeretten gitt? For å forsvare den streikende partiets interesser og løse den omstridte situasjonen, som et resultat av at de streikende også gis visse garantier. Disse inkluderer:

• Deltakelse i streik betraktes ikke som et brudd på arbeidsdisiplin og er ikke en grunn til å si opp en ansatt. Unntaket er situasjoner da den ansatte nektet å avslutte streiken.
• Et forbud mot anvendelse av disiplinære sanksjoner mot personer som deltar i en streik.
• Bevaring av arbeid og stilling for den ansatte under streiken.
• Mulige kompensasjonsutbetalinger til personer som deltar i streiken (hvis dette er spesifisert i tariffavtalen).
• Deltakelse i en streik anses ikke som et brudd på disiplin.

Men ut fra det faktum at arbeidstakere under en streik ikke oppfyller sine forpliktelser, har arbeidsgiveren rett til ikke å betale lønn til dem. Også de som ikke deltar i streiken, men som av åpenbare grunner ikke kan utføre sitt arbeid, må varsle lederen skriftlig. Arbeidsgiveren kan i sin tur overføre slike ansatte til en annen jobb.

Avbestilling eller utsettelse av streik

En streik kan erklæres ulovlig ved høyesteretts avgjørelse på anmodning fra organisasjonssjefen eller påtalemyndigheten. Denne avgjørelsen ansatte må informeres av en autorisert person.

Hvis en streik truer menneskers liv og helse, må retten enten utsette den i en måned eller utsette den i samme periode. I spesielle tilfeller har regjeringen i Den russiske føderasjonen rett til å stanse en streik inntil den aktuelle saken er løst av en domstol, men ikke i mer enn ti dager.

I prosessen med å løse en konfliktsituasjon er det forbudt å utføre en lockout (oppsigelse av ansatte for deres deltakelse i en streik).

Partenes plikter

Retten til å streike gir deltakerne ikke bare muligheten til å kreve henrettelse visse forhold, men også for å oppfylle noen forpliktelser:

1. Under en streik må partene fortsette å løse den kollektive tvisten gjennom forliksprosedyrer.
2. Personene som leder streiken må sørge for sikkerhetstiltak til deltakerne, opprettholde offentlig orden, beskytte bedriftens eiendom, og også stoppe utstyr som kan true streikernes liv og helse.
3. De organisasjonene som ivaretar folks sikkerhet og deres interesser, bør gi et minimum av arbeid under streik. Hvis dette minimumet ikke blir oppfylt, vil streiken bli ansett som ulovlig.

Et ansvar

Retten til å streike og gjennomføringen av den er regulert av den russiske føderasjonens arbeidskode og den russiske føderasjonens grunnlov. Hva er ansvaret for uautoriserte og ulovlige streik? Det er flere typer sanksjoner:

1. Disiplinær straff. Denne typen ansvar er fastsatt i art. 417 av den russiske føderasjonens arbeidskode. Ansatte som startet en streik eller ikke stoppet den neste dag etter at de hadde rapportert avgjørelsen til det autoriserte organet, kan bli gjenstand for disiplinære sanksjoner, og streiken i seg selv blir erklært ulovlig.
2. Administrativt ansvar. Denne typen straff er fastsatt i art. 20.26 i den russiske føderasjonens administrative kode. I følge artikkelen, hvis arbeidet stoppes vilkårlig og denne handlingen ikke er foreskrevet i loven, blir den ansatte bøtelagt opp til 1500 rubler. Følgelig, hvis streiken er over i tide eller ikke startet i det hele tatt, har slike handlinger ingen administrative konsekvenser.
3. Sivilrettslig ansvar. Denne typen straff er kun gitt for fagforeningsorganisasjoner som erklærte og ikke stoppet streiken etter at den ble erklært ulovlig. Slike organisasjoner må tilbakebetale alle tap som er påført av bedriften, forårsaket av den organiserte streiken. Organisasjonen må betale tilbake for egen regning og til det beløpet som retten bestemmer.
4. Strafferettslig ansvar. Denne typen straff for en ulovlig streik er ikke fastsatt i Den russiske føderasjonens straffelov, men praksis viser at en straffesak kan innledes, for eksempel i henhold til art. 315 i straffeloven er en ondsinnet fiasko fra representanter for myndighetene, tjenestemenn, ansatte i lokale selvstyreorganer, ledere kommersielle organisasjoner en rettsavgjørelse som er trådt i lov. I dette tilfellet tilsvarer manglende overholdelse hindring av gjennomføring av en rettsavgjørelse. Egentlig kan det autoriserte organet bli anklaget i henhold til denne artikkelen hvis rettsavgjørelsen om å erklære streiken ulovlig blir gjort, og hendelsen fortsetter.

I dag er det praktisk talt ikke noe vesentlig ansvar for å holde streik for den autoriserte personen som er ansvarlig for den spesifiserte hendelsen. Men det er en mulighet for at den ansatte blir holdt ansvarlig for å delta i streiken. Både lovlige juridiske metoder og en slags "straff" av de streikende kan brukes.

I tillegg kan arbeidsgiveren indirekte straffe streikende ansatte, noe som for sistnevnte er en mer smertefull prosedyre enn offisielle metoder.

Det er verdt å huske at nesten enhver konflikt kan løses gjennom forsonende forhandlinger. Det er ikke nødvendig å umiddelbart ty til streik eller mer radikale metoder. For at teamarbeid skal gå sin gang, må begge parter lære å lytte og høre hverandre.

Fremgangsmåten for å gjennomføre en streik er regulert av arbeidskoden. Men for å unngå ansvar for feil organisering, i tillegg til prosedyren for gjennomføring av det, er det nødvendig å forstå hva som utgjør en streik generelt og når gjennomføringen er forbudt ved lov.

Konseptet med en streik under den russiske føderasjonens arbeidskode og dens tegn

Som nevnt i art. 398 i arbeidsloven, er en streik en fullstendig eller delvis midlertidig og frivillig avvisning av arbeidere til å overholde offisielle plikter, hvis formål er å løse en kollektiv arbeidskonflikt. Høyesteretts domstolskollegium for sivile saker (SCGD) i sin kjennelse datert 08.10.2010 nr. 48-G10-24 understreket at midlertidig frivillig nektelse av arbeidstakere og tilstedeværelse av en kollektiv arbeidskonflikt er to obligatoriske tegn på streik.

En kollektiv arbeidskonflikt forstås som uløste uenigheter mellom arbeidsgiveren og arbeidstakerkollektivet om et begrenset spekter av spørsmål, inkludert: etablering og endring av arbeidsforhold, inngåelse og gjennomføring av kollektive avtaler, endring av deres vilkår, samt tilsidesettelse av fagforeningen eller annet representativt organ når de vedtar interne handlinger ...

VIKTIG! Det faktum at arbeidstakere er uenige med visse arbeidsforhold, indikerer ikke eksistensen av en kollektiv tvist mellom dem og arbeidsgiveren, ettersom det representative organet for arbeidstakere eller arbeidstakerne selv må stille skriftlige krav på den måten som foreskrevet i art. 399 av den russiske føderasjonens arbeidskode.

Frivillig avslag på arbeid må være underlagt den etablerte streikeprosedyren, ellers kan det tolkes som fravær. Disiplinær og administrativt ansvar er etablert for tvang til å delta i en streik eller nektelse av det (artikkel 192 i den russiske føderasjonens arbeidskode, artikkel 5.40 i den russiske føderasjonens administrative kode). Avslaget må være midlertidig, det vil si at ansatte må komme tilbake i arbeid etter streikens slutt, selv om resultatet av forhandlingene ikke er til deres fordel.

Ulovlig streik

Selv med overholdelse av de obligatoriske kriteriene, kan en streik erklæres ulovlig. Som angitt i nr. 59 i resolusjonen fra Russlands væpnede styrker datert 17. mars 2004 nr. 2, kan nektelse av arbeidere for å løse en kollektiv tvist anerkjennes av retten som ulovlig i tilfeller der:

1. Det var begrensninger i utøvelsen av streikeretten. Dens oppførsel er forbudt:
   • under krigsrett og unntakstilstand, når spesielle tiltak kunngjøres;
   • i militære og andre organisasjoner og formasjoner opprettet for å sikre Russlands forsvar og sikkerhet, gjennomføre søk og redning, brannslukking, forebygging og eliminering nødsituasjoner, naturkatastrofer;
   • i rettshåndhevelsesbyråer;
   • arbeidsgiverrepresentanter;
   • i selskaper og deres separate underavdelinger som betjener spesielt farlig industri, utstyr;
   • på ambulansestasjoner og akuttmedisinsk hjelp;
   • i firmaer og deres separate underavdelinger, og sørger for levebrødene til befolkningen, hvis streiken utgjør en trussel mot forsvaret og sikkerheten til Den russiske føderasjon, folks helse og liv;
   • i andre tilfeller etablert ved lov.
2. Streiken utføres i strid med prosedyrene fastsatt i arbeidsloven, vilkår eller individuelle krav (hvis forliksprosedyrer ikke er utført).
3. Det ble ikke nådd beslutningsdyktighet da beslutningen ble tatt om å avbryte arbeidet.
4. Et mindretall av møtedeltakerne (konferanse) stemte for avgjørelsen, og hvis avgjørelsen ble tatt uten å innkalle dem, samlet ikke representantorganet det nødvendige antall underskrifter.
5. Det nødvendige minimumsarbeidet er ikke gitt.
6. Arbeidsgiveren fikk ikke beskjed om streikestart 5 virkedager før den startet.

Generell prosedyre for gjennomføring av streik

Rekkefølgen for å organisere og gjennomføre en streik er etablert av TC:

Vet du ikke rettighetene dine?

1. Foreløpige aktiviteter:
   • nominasjon av et arbeiderrepresentant eller enkeltarbeidere skriftlige forespørsler under den kollektive arbeidstvistprosedyren;
   • aksept av arbeidsgiveren om kravene til vurdering;
   • arbeidsgiveren sender svar innen to virkedager, bortsett fra arbeidsgiverforeninger - for dem forlenges begrepet til 3 uker;
   • gjennomføre forliksprosedyrer, blant annet er det obligatorisk å vurdere en tvist av en forlikskommisjon.
2. Organisering og kunngjøring av streik på ett av to grunnlag:
   • forliksprosedyrer hjalp ikke til å løse konflikten;
   • partene unnlater å overholde avtalen eller tildelingen av arbeidsmeglingen.

MERK! Som antydet av SKGD VS i kjennelse nr. 43-G04-21 datert 02.07.2004, er prosedyren for å organisere og gjennomføre en streik bestemt av den russiske føderasjonens arbeidskode, derfor uvurderlig når man vurderer tvister om å anerkjenne en streik som lovlig.

1. Direkte en streik der partene prøver å løse konflikten gjennom forhandlinger.
2. Avslutning av streiken og registrering av forhandlingsresultatene.

Fremgangsmåte for kunngjøring av midlertidig nektelse av arbeid

Basert på art. 410 i den russiske føderasjonens arbeidskode, erklæres en streik ikke med en gang, men i en hel prosedyre:

1. Det representative organet for arbeidstakere som er autorisert til å løse kollektive arbeidskonflikter, skal innkalle til et møte (konferanse) for ansatte og legge fram et forslag om streik. Plikten til å skaffe lokaler og sørge for andre arbeidstakers behov hviler på arbeidsgiveren.

   I definisjonen av SKGD VS datert 03.23.2012 nr. 33-G12-3, blir det forklart at denne regelen innebærer en regel der representantorganet ikke har rett til å ta en beslutning om å erklære en streik, men bare har rett til å foreslå et møte eller konferanse for ansatte for å vurdere denne saken.

   Det er bare ett unntak: når det er umulig å innkalle til konferanse eller møte, godkjenner representasjonsorganet sin beslutning ved å samle underskriftene til mer enn halvparten av de ansatte.

2. Før diskusjonen begynner, må antall tilstedeværende arbeidere nå et beslutningsdyktig antall:
   • 50% + 1 ansatt fra antall ansatte ved innkalling til møte;
   • 2/3 delegater på konferansen.

     På samme tid, som angitt i definisjonen av SKGD fra de russiske føderasjonens væpnede styrker datert 09.04.2009 nr. 59-G09-6, betyr TC den generelle, snarere enn trinnvise tilstedeværelsen av ansatte.

3. Diskusjon av det reiste problemet er i gang. Terskelen for godkjenning er stemmene til halvparten av de tilstedeværende arbeiderne. Etter det blir diskusjonen om beslutningen om å erklære en streik utarbeidet i henhold til reglene fastsatt i arbeidsloven.
4. Arbeidsgiveren får beskjed skriftlig om den kommende kanselleringen av arbeidet 5 virkedager før oppstart. Det er ikke påkrevd å gi sammen med varselet referatet fra de ansattes møte (avgjørelse truffet av Leningrad regionale domstol datert 13.02.2007 nr. 3-41 / 2007).

   Oppsigelsestiden er økt i en situasjon der avslaget kunngjøres av fagforeningen. I dette tilfellet sendes meldingen 7 virkedager i forveien.

   INTERESSANT! I avgjørelsen fra Høyesteretts SKGD av 18.04.2008 nr. 45-G08-9 er det indikert at informasjon om begynnelsen av den kommende streiken blir gitt til organisasjonen, og den er utøvende organ... Hvis kravene fra ansatte blir overlevert til nærmeste leder, for eksempel direktøren for en filial, er han forpliktet til å overføre den mottatte informasjonen til ledelsesorganene til den juridiske enheten.

5. Arbeidsgiveren varsler myndighetene som arbeider med løsning av kollektive arbeidstvister om den kommende streiken.

Forhandlinger og partenes juridiske status i løpet av oppførselsperioden

Etter streikekallingen prøver arbeidsgiveren og arbeidstakerne han hyret å løse tvisten ved å fortsette forhandlingene. I løpet av denne perioden får de spesifikke rettigheter og forpliktelser.

Følgende atferdsstandarder er etablert for ansatte:

1. De stopper midlertidig arbeidskraft aktivitet, bortsett fra utførelsen av det nødvendige minimumsarbeidet. Generelle lister etter bransje Økonomisk aktivitet, der de streikende arbeiderne er involvert, etablert etter ordre fra statlige organer. For eksempel er det en liste over minstekrevd arbeid ... i feltet informasjonsteknologi, godkjent etter ordre fra departementet for telekom og massekommunikasjon nr. 719 av 28.12.2016. På bakgrunn av disse listene bestemmer arbeidsgiveren sammen med fagforeningen og det lokale myndighetsorganet et spesifikt minimum arbeid.
2. De er ikke underlagt disiplinære sanksjoner knyttet til suspensjon av arbeidet, med mindre streiken er erklært ulovlig. I løpet av denne perioden tolkes oppsigelse på grunn av en streik på initiativ fra arbeidsgiveren som en lockout, som innebærer at arbeidsgiver pålegges en bot i størrelsesorden 4000-5000 rubler.

Arbeidsgiveren handler på dette tidspunktet innenfor følgende rammer:

1. Han er forpliktet til å ta alle nødvendige tiltak for å bevare den offentlige orden, sikkerheten til eiendommen sin og de ansattes eiendom, for ikke å tillate å stoppe maskiner eller utstyr hvis dette truer menneskers liv og helse.
2. Kan ikke kreve lønn for arbeidsstansen. Arbeidsgiveren har ikke rett til å ta en slik avgjørelse i forhold til arbeidstakere ansatt til det obligatoriske minimumet.

Slutt på streiken

Den russiske føderasjonens arbeidskode regulerer praktisk talt ikke den siste fasen av streiken. Når du nekter å nekte å jobbe, er det ikke lenger nødvendig å angi forventet varighet. Videre er den maksimale mulige varigheten av en streik generelt ikke begrenset. På dette grunnlaget kan ikke streikens slutt være basert på utløpet av dens periode.

Nektelse av arbeidstakere fra jobb som en måte å påvirke arbeidsgiveren innenfor rammen av en arbeidskonflikt slutter på to grunner:

• å komme til enighet mellom partene i tvisten;
• nektelse av arbeidere til å streike som en måte å løse tvisten på.

Eventuelle handlinger og avgjørelser fra partene i tvisten, inkludert dens resultater, basert på art. 418 av den russiske føderasjonens arbeidskode er utarbeidet ved hjelp av en protokoll utarbeidet av representanter for partiene. Lovverket har ikke satt krav til innholdet i protokollen.

Partenes ansvar

Lovgiveren la særlig vekt på ansvaret til partene som går frem for brudd på reglene for gjennomføring av streik:

1. For å unngå å motta arbeidstakers krav, fra å delta i forsoningsprosedyrer, ikke gi lokaler til en konferanse eller møte, hindre deres oppførsel i henhold til art. 416 av den russiske føderasjonens arbeidskode, er arbeidsgivers representant ansvarlig innenfor rammen av arbeidsliv eller administrativ lovgivning:
   • under art. 192 i den russiske føderasjonens arbeidskode, er han siktet for irettesettelse eller irettesettelse, eller han trekker seg;
   • under art. 5.32 i den russiske føderasjonens administrative kode pålegges han en bot i området fra 1000 til 3000 rubler.
2. I samsvar med art. 416 i den russiske føderasjonens arbeidskode for en representant for en arbeidsgiver eller ansatte som er skyldige i ikke å oppfylle sine forpliktelser i henhold til en avtale som er inngått etter forliksprosedyrer, eller en voldgiftsavgjørelse, har administrativt ansvar. Forvaltningskoden fastsetter bare ansvaret til arbeidsgiveren og hans representant: en bot fra 2000 til 4000 rubler.
3. Både arbeiderne selv og deres representative organ er ansvarlige for en ulovlig streik:
   • ansatte kan være gjenstand for disiplinærtiltak til og med avslutning av ansettelsen;
   • retten kan forplikte representantorganet til å kompensere for tapet arbeidsgiveren har påført ved å nekte å jobbe.

VIKTIG! Bare en domstol kan erklære en streik ulovlig.

La oss oppsummere. En streik er bare et nektelse av arbeid som oppfyller kriteriene fastsatt i arbeidsloven, nemlig å være midlertidig, frivillig og rettet mot å løse en kollektiv arbeidskonflikt. I tilfeller som er lovbestemt, er streik ikke tillatt i det hele tatt (for eksempel for politibetjenter).

Avslag på arbeid må gjøres etter den fastlagte prosedyren, ellers tolkes det som fravær, som er grunnlaget for oppsigelsen av den ansatte. En streik begynner med foreløpige tiltak, som inkluderer initiering av en kollektiv tvist, unnlatelsen av å oppnå en avtale som, selv etter forsonende prosedyrer, gir arbeidstakerne rett til å erklære en streik. Resultatene er dokumentert i en protokoll.

"Industri: regnskap og skattlegging", 2008, N 6

Streikebevegelsen i Russland har ikke fått masse karakter, og streik er ikke så hyppig forekomst i vår industribedrifter... Men dessverre holder lønnsveksten ikke tritt med prisveksten, arbeidsforholdene lar mye å ønske seg - så en kollektiv arbeidskonflikt har modnet.

Hva er fremgangsmåten for å løse denne tvisten? I hvilke tilfeller kan nektelse av ansatte til å utføre sine arbeidsoppgaver betraktes som en streik? Hvilken streik er lovlig? Hvilke garantier og kompensasjoner gir den russiske føderasjonens arbeidskode i tilfelle en streik? Hvordan blir arbeidere ikke involvert i streiker betalt?

Konseptet med en kollektiv arbeidskonflikt

Den russiske føderasjonens grunnlov anerkjenner retten til individuelle og kollektive arbeidskonflikter ved hjelp av metodene for å løse dem etablert av føderal lov, inkludert streikeretten (del 4 av artikkel 37 i den russiske føderasjonens grunnlov).

I følge art. 398 i den russiske føderasjonens arbeidskode, er en kollektiv arbeidskonflikt en uløst uenighet mellom arbeidstakere (deres representanter) og arbeidsgivere (representanter). Årsakene til det kan være etablering og endring av arbeidsforhold (inkludert lønn), inngåelse, endring og gjennomføring av kollektive avtaler, avtaler, samt arbeidsgiverens avslag på å ta hensyn til uttalelsen fra det valgte representative organet for arbeidstakere når de vedtar lokale forskrifter.

Uenighet mellom arbeidstakere og arbeidsgivere vil bli betraktet som en kollektiv arbeidskonflikt i nærvær av to tegn samtidig - en kollektiv karakter (en part er kollektivet) og gjenstand for uenighet spesifisert i art. 398 i den russiske føderasjonens arbeidskode.

Det bør tas i betraktning at arbeidsforhold kan etableres ved lov, forskrifter og av arbeidsgiveren selv. Når det gjelder kollektive arbeidstvister, er det bare de arbeidsforholdene som arbeidsgiveren har bestemt. for eksempel, RF væpnede styrker i definisjonen av 07.07.2006 N 82-G06-2 bemerket at et obligatorisk trekk som kjennetegner en kollektiv arbeidskonflikt er temaet, særlig arbeidsforholdene som er etablert eller kan fastsettes av arbeidsgiveren. I saken som er under behandling er kravene fra de ansatte regulert av lover og andre forskrifter rettslige handlinger... Domstolen konkluderte derfor med at det ikke var noen kollektiv arbeidskonflikt og som en konsekvens ingen streik.

Prosedyre for behandling og løsning av kollektive arbeidstvister

I tilfelle en konflikt er begge parter pålagt å overholde visse formaliteter spesifisert i kap. 61 "Behandling og løsning av kollektive arbeidstvister" i den russiske føderasjonens arbeidskode. Til å begynne med fremmet ansatte og deres representanter på det aktuelle møtet (konferansen) krav som er beskrevet skriftlig og sendt til arbeidsgiveren (artikkel 399 i den russiske føderasjonens arbeidskode).

Arbeidsgiveren er forpliktet til å ta imot arbeidernes krav som er sendt til ham og rapportere sin avgjørelse til representantorganet for organisasjonens arbeidere skriftlig innen tre virkedager fra datoen for mottak av disse kravene (Artikkel 400 i Den russiske føderasjonens arbeidskode). Enten er han enig i arbeidernes krav, tar en beslutning om tilfredshet - og som de sier konflikten er avgjort, eller avviser arbeidernes krav. Dagen da arbeidsgivers beslutning om å avvise hele eller deler av kravene, samt arbeidsgivers unnlatelse av å informere om sin beslutning etter utløpet av 3-dagersperioden, regnes som dagen for begynnelsen av den kollektive arbeidskonflikten (Artikkel 398 i Arbeidskodeksen til Den russiske føderasjonen).

Partene har en forpliktelse til å gå videre med forliksprosedyrer, fra deltakelse der ingen av partene i den kollektive arbeidskonflikten har rett til å unndra seg.

Merk. Unnvikelse fra arbeidsgiver eller hans representant fra å motta arbeidstakers krav og delta i forliksprosedyrer, inkludert unnlatelse av å tilby lokaler for å holde et møte (konferanse) for arbeidstakere for å reise krav eller hindre holdingen av et slikt møte (slik konferanse), skal medføre pålegg av administrativ bot på 1000 opp til RUB 3000 (Artikkel 5.32 i den russiske føderasjonens administrative kode).

Fremgangsmåten for å løse en kollektiv arbeidskonflikt består av følgende trinn (artikkel 401 i arbeidskodeksen til Den russiske føderasjonen):

• behandling av en kollektiv arbeidskonflikt av en forlikskommisjon;
• vurdering av en kollektiv arbeidskonflikt med deltakelse av en megler og (eller) i arbeidsmegling.

Behandling av en kollektiv arbeidskonflikt av en forlikskommisjon er et obligatorisk trinn. Opprettelsen av den blir formalisert av arbeidsgiverens ordre og avgjørelsen fra den ansattes representant. Forlikskommisjonen blir dannet innen tre virkedager fra datoen for begynnelsen av den kollektive arbeidskonflikten fra representanter for partiene på lik basis (artikkel 402 i Den russiske føderasjonens arbeidskode). Tvisten må vurderes av forlikskommisjonen innen fem virkedager fra datoen for utstedelse av de relevante handlingene ved opprettelsen. Om nødvendig kan den angitte perioden forlenges av partene i tvisten.

Hvis det ikke oppnås enighet i forlikskommisjonen, begynner partene i den kollektive arbeidskonflikten forhandlinger om å invitere en megler og (eller) opprette en arbeidsmegling (artikkel 402 i den russiske føderasjonens arbeidskode).

Etter at forlikskommisjonen har utarbeidet en protokoll om uenigheter, kan partene i en kollektiv arbeidskonflikt invitere en mellommann innen tre virkedager (Artikkel 403 i Den russiske føderasjons arbeidskode). Behandling av en kollektiv arbeidskonflikt med deltakelse av en mellommann gjennomføres innen syv virkedager fra datoen for hans invitasjon (utnevnelse) og ender med at partene vedtar kollektiv arbeidskonflikt av en avtalt beslutning skriftlig eller utarbeider en protokoll om uenigheter.

Arbeidsmegling kan opprettes i følgende tilfeller:

• etter vurdering av den kollektive arbeidskonflikten av forlikskommisjonen, hvis partene bestemmer seg for å fortsette forliksprosedyrene i arbeidsmegling (artikkel 402 i Den russiske føderasjons arbeidskode);
• hvis det ikke oppnås enighet om en mellommanns kandidatur (Artikkel 403 i Den russiske føderasjonens arbeidskode);
• etter behandling av en kollektiv arbeidskonflikt av en megler, hvis partene bestemmer seg for å fortsette forliksprosedyrer i arbeidsmegling (artikkel 402 i den russiske føderasjonens arbeidskode);
• når arbeidsgiveren unngår å opprette en forlikskommisjon (artikkel 406 i den russiske føderasjonens arbeidskode);
• når man vurderer en kollektiv arbeidskonflikt for arbeidere som streik er forbudt eller begrenset av loven (Artikkel 406 i Den russiske føderasjonens arbeidskode).

Arbeidsmegling er et midlertidig organ for behandling av en kollektiv arbeidskonflikt, som opprettes hvis partene i denne tvisten har inngått en skriftlig avtale om obligatorisk gjennomføring av avgjørelsene. Begrepet for behandling av en tvist ved arbeidsmegling, de grunnleggende rettighetene til arbeidsmegling og representanter for partene er gitt i art. 404 av den russiske føderasjonens arbeidskode.

Streik som en måte å løse en kollektiv arbeidskonflikt på

Hvis forliksprosedyrene ikke førte til løsning av kollektiv arbeidskonflikt eller arbeidsgiveren (hans representanter) unngår å delta i forliksprosedyrene, ikke oppfyller avtalen som ble nådd i løpet av løsning av kollektiv arbeidskonflikt, eller ikke overholder avgjørelsen fra arbeidsmeglingen, som er bindende for partene, så de ansatte eller deres representanter har rett til å begynne å organisere en streik.

Merk. En streik er et midlertidig frivillig avslag på arbeidstakere for å oppfylle sine arbeidsoppgaver (helt eller delvis) for å løse en kollektiv arbeidskonflikt (Artikkel 398 i Den russiske føderasjonens arbeidskode).

Beslutningen om å erklære en streik tas av et møte (konferanse) for ansatte i organisasjonen på forslag fra et representativt organ for ansatte, som tidligere var autorisert av dem til å løse en kollektiv arbeidskonflikt (del 1 av artikkel 410 i arbeidskodeksen til Den russiske føderasjonen).

Det bør tas i betraktning at det minste avvik fra formalitetene angående prosedyrene for å gjennomføre en streik angitt i den russiske føderasjonens arbeidskode, kan føre til at streiken vil bli erklært ulovlig. Så i definisjonen av RF-væpnede styrker av 20.04.2007 N 33-G07-10 blir følgende sagt.

Den bokstavelige tolkningen av ordene og uttrykkene i denne normen (del 1 av artikkel 410 i den russiske føderasjonens arbeidskode) gjør det mulig å konkludere med at lovgiveren har sørget for den generelle, felles tilstedeværelsen av ansatte på møtet (eller deres representanter på konferansen) for å løse problemet med kunngjøring streik, som utelukker trinnvis adopsjon av en slik beslutning<1>.

<1> Arbeidernes krav ble godkjent på skiftmøter, ikke kl generalforsamling (konferanse) arbeidere.

Denne konklusjonen er bekreftet av det eneste unntaket fra de nevnte generell regelinneholdt i samme art. 410 i den russiske føderasjonens arbeidskodeks, når det er umulig å holde et møte (innkalle til en konferanse) for ansatte, har det representative organet for ansatte rett til å godkjenne sin beslutning ved å samle inn underskrifter fra mer enn halvparten av de ansatte til støtte for streiken.

Dermed bør det erkjennes at domens dom om at avgjørelsen om å erklære streiken ble tatt med brudd som medfører i medhold av art. 413 av den russiske føderasjonens arbeidskode, dens anerkjennelse som ulovlig.

Arbeidsgiveren må underrettes skriftlig om begynnelsen av en kommende streik senest ti kalenderdager (artikkel 410 i den russiske føderasjonens arbeidskode).

Merk: for organisasjoner hvis aktiviteter er relatert til sikkerheten til mennesker, og som ivaretar helsen deres og de vitale interessene i samfunnet, art. 412 i den russiske føderasjonens arbeidskodeks sørger for gjennomføring av et minimum av nødvendig arbeid (tjenester) i streikeperioden. Hvis disse verkene ikke leveres, kan streiken erklæres ulovlig.

La oss gå til definisjonen av RF-væpnede styrker av 03/21/2008 N 78-G08-5, hvis essens er som følger. Under rettssaken ble arbeidsgivers argument bekreftet at arbeiderne nektet å utføre arbeid og dermed brøt med kravene i art. 412 i arbeidskoden til Den russiske føderasjonen om å sikre minimum nødvendige arbeider (tjenester) utført under streiken. Retten erklærte med rimelighet streiken ulovlig.

Prosedyren for utvikling og godkjenning av listen over minstekrevde arbeid (tjenester) bestemmes av regjeringen i Den russiske føderasjonen (se resolusjon fra regjeringen for den russiske føderasjonen N 901<2>), i følge hvilke sektorlister som ble godkjent (se tabell).

<2> Dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 17. desember 2002 N 901 "Om prosedyren for utvikling og godkjenning av listen over minstekrevde arbeid (tjenester) i industriens (underindustri) av økonomien, gitt i perioden med streik i organisasjoner, filialer og representasjonskontorer."

Lister over minstekrevd arbeid (tjenester) i næringen (underindustri) i økonomien, gitt i perioden med streik i organisasjoner, filialer og representasjonskontorer

Etter avtale mellom partene i den kollektive arbeidskonflikten, sammen med de lokale myndighetene, på grunnlag av disse listene, bestemmes minimum av nødvendige arbeider (tjenester) som skal utføres i løpet av arbeidstakernes streik. Dette minimumet er satt innen 5 dager fra datoen for beslutningen om å erklære en streik og kan ikke inneholde arbeid (tjenester) som ikke er inkludert i de relevante lister over minstekrevde arbeid (tjenester).

Arbeidskodeksen gir mulighet for en advarselsstreik. Det særegne ved en slik streik er at den kunngjøres en gang og at varigheten ikke skal overstige en time. En varslingsstreik kunngjøres etter fem kalenderdager etter forlikskommisjonens arbeid. I dette tilfellet må arbeidsgiveren varsles skriftlig senest tre virkedager. Organet som leder advarselstreken er pålagt å gi det minste nødvendige arbeidet.

Når det gjelder tidspunktet for advarselen til arbeidsgiveren, bør du være forsiktig med beregningene av "tre virkedager", ellers kan en feil føre til at anerkjennelsen av streiken er ulovlig.

for eksempel, i definisjonen av den russiske føderasjonens væpnede styrker av 31. august 2007 N 6-G07-7 sies det følgende. Under rettssaken ble det slått fast at ved resolusjonen fra konferansen for ansatte i selskapet datert 15. mai 2007, ble det erklært en advarselsstreik 21. mai 2007 fra 9 til 10. Advarselen ble sendt og overlevert til arbeidsgiveren 16. mai 2007. Med tanke på at arbeidsdagene var 17. og 18. mai, og de påfølgende dagene - 19. og 20. mai var fridager, tok retten en begrunnet avgjørelse om å hoppe over fristen for å advare arbeidsgiveren om kunngjøringen om en advarselstreff per time.

I dette tilfellet bør man gå ut fra at art. 14 i den russiske føderasjonens arbeidskode, blir prosedyren for beregning av tidspunktet avhengig av fremveksten eller avslutningen av arbeidstakerrettigheter og forpliktelser, som i henhold til art. 16 i arbeidskodeksen for Den russiske føderasjon oppstår mellom en arbeidstaker og en arbeidsgiver på grunnlag av en arbeidsavtale. I andre tilfeller må du bli veiledet av generell regel beregning av perioden, som begynner neste dag etter kalenderdato, som bestemte begynnelsen.

Ulovlig streik

Tilfeller av anerkjennelse av en streik som ulovlig er definert i art. 413 av den russiske føderasjonens arbeidskode. Avgjørelsen om å erklære en streik ulovlig blir tatt av republikkens øverste domstoler, regionale og regionale domstoler, domstoler i føderale byer, domstoler i en autonom region og autonome okrugs på forespørsel fra en arbeidsgiver eller en aktor (Artikkel 413 i Arbeidskodeksen til Den russiske føderasjonen).

Basert på bestemmelsene i del 3 av art. 17, del 3 av art. 55 i den russiske føderasjonens grunnlov, samt del 3 av art. 413 av den russiske føderasjonens arbeidskode, en streik, hvis rett er garantert av den russiske føderasjonens grunnlov, kan anerkjennes som ulovlig hvis følgende blir etablert under rettssaken (paragraf 59 i resolusjonen i plenum for RF-væpnede styrker fra 17. mars 2004 N 2).

Først ble streiken utført i strid med del 1 i art. 413 i den russiske føderasjonens arbeidskode, som inneholder tilfeller der streik ikke er tillatt:

a) i perioder med innføring av krigsrett eller unntakstilstand eller spesielle tiltak i samsvar med lovgivningen om unntakstilstand,

b) i organisasjoner som er direkte relatert til å sikre befolkningens liv (luftfart, jernbane og vanntransport), i tilfelle streiken utgjør en trussel mot landets forsvar og sikkerhet, liv og helse for mennesker.

Når domstolen skal avgjøre ulovligheten av en streik, bør domstolene huske at begrensning av streikenett i de ovennevnte tilfellene kun er tillatt for de kategorier arbeidstakere i forhold til hvem, med tanke på arten av deres aktiviteter og de mulige konsekvensene av deres avslutning av arbeidet, følger behovet for å forby streik direkte. fra de ovennevnte bestemmelsene i Grunnloven. Å begrense streikeretten for en større krets av arbeidere enn det som er nødvendig for å oppnå målene nevnt i del 3 av art. 17 og del 3 av art. 55 i den russiske føderasjonens grunnlov, er ulovlig (se paragraf 12 i resolusjonen til plenum for de væpnede styrkene i den russiske føderasjonen av 31. oktober 1995 N 8).

For det andre ble streiken erklært i strid med vilkårene, prosedyrene og kravene fastsatt i den russiske føderasjonens arbeidskode:

• ingen forliksprosedyrer ble utført før streiken ble kunngjort (artikkel 401 - 404 i den russiske føderasjonens arbeidskode). Dermed fastslår RF-forsvarets beslutning av 26. august 2005 N 93-G05-14 at manglende overholdelse av kravene til forliksprosedyrer er grunnlaget for å erklære streiken ulovlig i samsvar med del 3 i art. 413 av den russiske føderasjonens arbeidskode. En lignende oppfatning ble uttrykt i RF Armed Forces Decision of 25.01.2008 N 5-G07-113: kunngjøringen av streiken ble gjort uten å følge prosedyren for å løse en kollektiv arbeidskonflikt, som strider mot kravene i arbeidskoden, siden i samsvar med art. 409 i den russiske føderasjonens arbeidskode, er streikeretten anerkjent som den siste fasen i å løse en kollektiv arbeidskonflikt;
• beslutningen om å holde en streik ble gjort i fravær av det nødvendige beslutningsdyktigheten (del 3 i artikkel 410 i Arbeidskodeksen til Den russiske føderasjonen), eller mindre enn halvparten av de ansatte som var til stede på møtet (konferansen) stemte for denne avgjørelsen (del 5 av artikkel 410 i Arbeidskodeksen til Den russiske føderasjonen);
• minimum av nødvendig arbeid (tjenester) ble ikke levert i løpet av streikeperioden av ansatte i organisasjoner hvis aktiviteter er knyttet til menneskers sikkerhet, noe som sikrer deres helse og de vitale interessene i samfunnet (del 3 - 8 i artikkel 412 i arbeidskoden til Den russiske føderasjonen);
• arbeidsgiveren ble ikke advart skriftlig senest ti kalenderdager før starten på den kommende streiken (del 8 i artikkel 410 i den russiske føderasjonens arbeidskode).

I samsvar med del 6 av art. 413 i den russiske føderasjonens arbeidskode, en rettsavgjørelse om anerkjennelse av en streik som ulovlig, som er trådt i kraft, er gjenstand for umiddelbar henrettelse. Ansatte er pålagt å begynne å jobbe senest neste dag etter levering av en kopi av rettsavgjørelsen til kroppen som leder streiken. Ellers kan deltakelse fra en ansatt i en streik betraktes som et brudd på arbeidsdisiplin og tjene som grunnlag for avslutning av arbeidsavtalen.

Garantier gitt til ansatte i forbindelse med streik

I følge art. 414 i den russiske føderasjonens arbeidskode, kan ikke en ansattes deltakelse i en streik betraktes som et brudd på arbeidsdisiplin og grunnlag for å si opp en arbeidsavtale. I denne forbindelse er det forbudt å anvende disiplinære tiltak for ansatte som deltar i streiken (bortsett fra tilfeller av manglende oppfyllelse av plikten til å avslutte streiken i samsvar med del 6 i artikkel 413 i den russiske føderasjonens arbeidskode). Under streiken beholder arbeiderne som deltar i den sin arbeidsplass og stilling. I tillegg er lockout forbudt - oppsigelse av ansatte på initiativ fra arbeidsgiver i forbindelse med deres deltakelse i et kollektiv arbeidskonflikt eller en streik (artikkel 415 i den russiske føderasjonens arbeidskode).

Garantier for medlemmer av forlikskommisjonen og voldgiftsdommere er gitt i art. 405 av den russiske føderasjonens arbeidskode. For perioden med deltakelse i avgjørelsen av en kollektiv arbeidskonflikt, blir de løslatt fra hovedjobben med bevaring av gjennomsnittsinntektene i en periode på ikke mer enn tre måneder innen ett år.

Under en streik er arbeidere delt inn i de som deltar og ikke deltar i den. Arbeidsgiveren har rett til ikke å betale lønn til ansatte som deltar i streiken under deltakelsen i streiken (med unntak av ansatte som utfører det obligatoriske minimumsarbeidet (tjenester)). I dette tilfellet kan en tariffavtale, avtale eller avtaler som er nådd i løpet av løsningen på en kollektiv arbeidskonflikt, gi kompensasjon til arbeidstakere som deltar i en streik.

Hvis arbeiderne ikke deltok i streiken, men på grunn av sin eierandel ikke var i stand til å utføre sitt arbeid, er de forpliktet til å erklære skriftlig om begynnelsen av nedetid i forbindelse med dette. Arbeidsgiveren har rett til å overføre ansatte som ikke deltar i streiken til en annen jobb i samsvar med reglene i art. 74 i den russiske føderasjonens arbeidskode. I tilfelle overføringen ikke er mulig, betales tomgangstiden til den ansatte som ikke ønsker å delta i streiken minst 2/3 av den ansattes tollsats (offisiell lønn) (artikkel 157 i arbeidskoden i Den russiske føderasjonen). Kollektiv avtale, avtaler eller avtaler som er oppnådd i løpet av løsningen på en kollektiv arbeidskonflikt, kan det foreskrives en mer foretrukket prosedyre for å foreta utbetalinger til ansatte som ikke deltar i streiken, for eksempel betaling for nedetid i gjennomsnitt av månedslønn.

Eksempel. På maskinbyggeanlegg Fra 26. til 30. mai 2008 ble det holdt streik. Sveiser Semenov S.A. han bestemte seg for ikke å delta i streiken og erklærte, skriftlig, begynnelsen på nedetiden uten å kunne utføre arbeidet. I arbeidskontrakt med den ansatte angis det at nedetid betales i samsvar med bestemmelsene i den russiske føderasjonens arbeidskode basert på lønnen etablert i samsvar med bemanningsbord... Lønn Semenov S.A. er lik 12 000 rubler.

I kraft av art. 157 i den russiske føderasjonens arbeidskode, betales nedetid av grunner utenfor arbeidstakers kontroll med minst 2/3 av tollsatsen (lønn). Derfor må nedetidene betales for 2000 rubler. (12 000 rubler / 20 dager x 2/3 x 5 dager). Mengden lønn for de arbeidet dagene vil være 9000 rubler. (12 000 rubler / 20 dager x 15 dager). Totalt for mai påløpte 11 000 rubler.

I skatteregnskap er erstatningsutbetalinger etter art. 414 av arbeidskoden i Den russiske føderasjonen (betaling av nedetid til ansatte som ikke deltar i streiken, men på grunn av sin eierandel ikke hadde muligheten til å utføre sitt arbeid), refererer til arbeidskraftskostnader (artikkel 255 i Russlands skatteregler). Denne ideen ble uttrykt av Finansdepartementet i et brev datert 03.04.2007 N 03-03-06 / 1/208.

Samtidig vurderte presidiet for den høyeste voldgiftsretten i resolusjonen av 19.04.2005 N 13591/04 det mulig å ta hensyn til kostnadene ved å betale for nedetid som ikke-opererende på grunnlag av artikkel 2 nr. 265 i Russlands føderasjon. Siden det er to synspunkter på denne poengsummen, mener vi at foretaket har uavhengig rett på grunnlag av artikkel 4 nr. 252 i Russlands skatteregler, velg en av dem.

Betaling for nedetid er underlagt enhetlig sosial skatt i henhold til den alminnelig etablerte prosedyren. I tillegg, i samsvar med nr. 2 i art. 10 føderal lov N 167-FZ<3> Beløpet til den ansattes opptjente lønn og nedetiden er underlagt obligatoriske pensjonsforsikringspremier.

<3> føderal lov datert 15.12.2001 N 167-FZ "På obligatorisk pensjonsforsikring i Russland".

Betalingen for nedetid i streikeperioden belastes med bidrag for obligatorisk sosialforsikring mot arbeidsulykker og yrkessykdommer (paragraf 3, 4 i reglene<4>). Anta det for vårt eksempel forsikringspremier for obligatorisk sosialforsikring påløpt til forsikringssatsen som er fastsatt for XII-klassen av profesjonell risiko med 1,3% (Federal Law N 186-FZ<5>).

<4> Regler for beregning, regnskap og bruk av midler til gjennomføring av obligatorisk sosialforsikring mot arbeidsulykker og yrkessykdommer, godkjent. Resolusjon fra Den russiske føderasjonens regjering av 03/02/2000 N 184.
<5> Federal Law of 21.07.2007 N 186-FZ "Om forsikringssatser for obligatorisk sosialforsikring mot arbeidsulykker og yrkessykdommer for 2008 og planperioden 2009 og 2010".

Følgende poster vil bli gjort i organisasjonens regnskap:

L. D. Mironova

Journal Expert

"Industri:

regnskap

og beskatning "