Føderal lov 195. Den russiske føderasjonens lovgivningsramme

føderal lov fra den føderale loven "Om det grunnleggende sosialtjeneste befolkning i den russiske føderasjonen "Federal Law of the Federal Law" Om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede "Tapt fra 1. januar 2015 Federal Law of the Federal Law" Om det grunnleggende om sosiale tjenester for borgere i Russland "Trer i kraft 1. januar 2015 2


Sosialtjenester 195-FZ Sosialtjenester - sosiale tjenester for sosial støtte, tilbud av sosiale, sosiale, medisinske, psykologiske, pedagogiske, sosiale og juridiske tjenester og materiell assistansesosial tilpasning og rehabilitering av borgere i vanskelige livssituasjoner 122-FZ Sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede er en aktivitet for å dekke disse innbyggernes behov i sosiale tjenester 442-FZ sosiale tjenester for borgere - aktiviteter for å tilby sosiale tjenester til innbyggerne 3




Grunnleggende prinsipper for sosiale tjenester for befolkningen 195-FZ, 122-FZ overholdelse av menneskerettigheter og menneskerettigheter som sikrer like muligheter i å motta sosiale tjenester og deres tilgjengelighet forebyggende orientering orientering av sosiale tjenester til individuelle behov for borgere som målretter 442-FZ like, fri tilgang for borgere til sosiale tjenester utenfor avhengig av kjønn, rase, alder, nasjonalitet, språk, opprinnelse, bosted, holdning til religion, tro og medlemskap i offentlige foreninger respekt for menneskerettigheter og respekt for individets verdighet, human karakter, avvisning av ydmykelse av ære og verdighet til en person som retter seg mot å yte sosiale tjenester fem


Grunnleggende prinsipper for sosiale tjenester for befolkningen 195-FZ, 122-FZ frivillighet, konfidensialitet, levering av statsgarantier innen sosiale tjenester, prioritering av tilbud om sosiale tjenester til mindreårige i vanskelige livssituasjoner, kontinuitet av alle typer sosiale tjenester, ansvar for offentlige myndigheter og institusjoner, samt tjenestemenn personer for å sikre borgernes rettigheter innen sosiale tjenester 442-FZ frivillighet konfidensialitet nærhet til tilbydere av sosiale tjenester til bosted for mottakere av sosiale tjenester, tilstrekkelig med antall leverandører av sosiale tjenester for å møte behovene til innbyggerne i sosiale tjenester, tilstrekkelig med økonomiske, materielle, tekniske, menneskelige og informasjonsressurser sosiale tjenesteleverandører som opprettholder borgernes opphold i et kjent gunstig miljø 6


Artikkel 6. Konfidensialitet av informasjon om mottakeren av sosiale tjenester Det er ikke tillatt å utlevere informasjon klassifisert i lovgivningen i Den russiske føderasjonen som konfidensiell informasjon eller proprietær informasjon om mottakere av sosiale tjenester. Med samtykke fra mottakeren av sosiale tjenester eller hans juridiske representant gitt skriftlig, er det lov å overføre informasjon om mottakeren av sosiale tjenester. tjenester til andre personer, inkludert tjenestemenn, av hensyn til mottakeren av sosiale tjenester eller hans juridiske representant, inkludert midler massemedia og den offisielle nettsiden til leverandøren 7


Informasjon om mottakeren av sosiale tjenester uten hans samtykke eller uten hans juridiske representants tillatelse er tillatt: på anmodning fra etterforskningsorganene og etterforskningen, retten i forbindelse med en etterforskning eller rettsforhandlinger, eller på anmodning fra påtalemyndighetene i forbindelse med utøvelse av påtalemyndighet; på forespørsel fra andre organer som har myndighet til å utøve statlig kontroll (tilsyn) innen sosiale tjenester; når du behandler personopplysninger innenfor rammen av interdepartemental informasjonsinteraksjon, samt når du registrerer et emne med personopplysninger på en enkelt portal av staten og kommunale tjenester i samsvar med lovgivningen om organisering av levering av statlige og kommunale tjenester; i andre tilfeller etablert av lovgivningen i Russland 8


Sosiale tjenester - bedrifter og institusjoner, uavhengig av eierskap, som tilbyr sosiale tjenester, samt borgere som driver med gründeraktiviteter i sosiale tjenester til befolkningen uten utdanning juridisk enhet (195-FZ) En sosialtjenesteleverandør er en juridisk enhet, uavhengig av organisasjons- og juridisk form og (eller) individuell entreprenørå tilby sosiale tjenester (442-FZ) 9


En klient av en sosialtjeneste (195-FZ) er en borger i en vanskelig livssituasjon, som det ytes sosiale tjenester i forbindelse med denne mottakeren av sosiale tjenester (442-FZ) er en borger som er anerkjent i behov for sosiale tjenester og som får sosiale tjenester eller sosiale tjenester 10


Sosialtjeneste 195-FZ handlinger å tilby spesifikke kategorier borgere i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, en klient av sosialhjelpstjenesten som er foreskrevet i denne føderale loven 442-F-handling eller handlinger innen sosiale tjenester for å yte konstant, periodisk engangshjelp, inkludert presserende hjelp, til en borger for å forbedre levekårene og (eller) utvide sin evne til selvstendig å møte hans grunnleggende livsbehov 11


Statlige system for sosiale tjenester (195-FZ) statlige virksomheter og sosialtjenesteinstitusjoner som eies av de russiske føderasjonens konstituerende enheter og under jurisdiksjonen til de statlige myndighetene for de russiske føderasjonens konstituerende enheter; foretak og institusjoner med andre eierformer og borgere som driver med entreprenøraktiviteter i sosiale tjenester til befolkningen uten å danne en juridisk enhet 12


Sosialtjenestesystem (442-FZ) sosialtjenesteorganisasjoner under jurisdiksjonen til føderale utøvende organer Føderalt utøvende organ for sosialtjenesteorganisasjoner under jurisdiksjonen til den russiske føderasjonens konstituerende enhet Autorisert regjeringsorgan for den grunnleggende enheten i Den russiske føderasjonen kommersiell og ideell, inkludert sosialt orienterte ideelle organisasjoner å tilby sosiale tjenester Ikke-statlige sosialtjenesteorganisasjoner Individuelle entreprenører som tilbyr sosiale tjenester


Artikkel 7. Makter til føderale organer av statsmakt (442-FZ) Makter til føderale organer for statsmakt innen sosiale tjenester: etablere grunnlaget for staten. politikk og rammeverk lovregulering godkjenning av metodiske anbefalinger for beregning av standarder per innbygger for finansiering av sosiale tjenester; godkjenning av en omtrentlig liste over sosiale tjenester etter type sosiale tjenester; godkjenning av prosedyren for utstationering og oppdatering av informasjon om en leverandør av sosiale tjenester; opprettholde et enhetlig føderalt system for statistisk regnskap og rapportering; føderal statskontroll (tilsyn) 14


Artikkel 7. Makter til føderale organer av statsmakt (442-FZ) Kompetanse fra autorisert føderalt utøvende organ: utvikling og implementering av stat. politikk innen sosialtjenestekoordinering av aktiviteter innen sosialtjenester utført av føderale organer, organer fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter, all-russiske offentlige organisasjoner og andre organisasjoner metodisk støtte til sosiale tjenester, inkludert i delen relatert til forebygging av omstendigheter som avgjør behovet for sosiale tjenester; godkjenning av en omtrentlig nomenklatur for organisasjoner sosialtjeneste 15


Artikkel 7. Makt fra føderale regjeringsorganer innen sosialtjenestegodkjenning av retningslinjer for beregning av behovene til de russiske føderasjonens konstituerende enheter i utviklingen av nettverket, godkjennelse av reglene for organisering av aktivitetene til sosiale organisasjoner. tjeneste, deres strukturelle enheter, som inkluderer de anbefalte bemanningsstandardene, en liste nødvendig utstyr godkjenning av anbefalte matstandarder og standarder for å levere mykt inventar for mottakere av sosiale tjenester; godkjenning av en omtrentlig prosedyre for levering av sosiale tjenester; godkjenning av en prosedyre for overvåking av sosiale tjenester i de russiske føderasjonens konstituerende enheter, samt former for dokumenter som kreves for gjennomføring 16


Godkjenning av anbefalinger for dannelse og vedlikehold av registeret over tjenesteleverandører og registeret over tjenestemottakere; godkjenning av anbefalinger for organisering av tverretatlig samarbeid utøvende organer emner i Den russiske føderasjonen innen levering av tjenester og sosial støtte; godkjenning av anbefalinger for å bestemme det individuelle behovet for tjenester for mottakere av tjenester; godkjenning av et søknadsskjema for levering av tjenester, en omtrentlig form for avtale om levering av tjenester, en form for et individuelt program for levering av tjenester; godkjenning av tjenesten for den tilnærmede forskriften om forstanderskapet godkjenning av prosedyren for levering av tjenester, fremgangsmåten for godkjenning av listen over sosiale tjenester etter tjenestetype av organisasjoner under det føderale organets jurisdiksjon 17


Artikkel 8. Makt fra statlige myndigheter til de grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjonen (442-FZ) juridisk regulering og organisering av sosiale tjenester i de russiske føderasjonens konstituerende enheter med myndighetene til å bestemme det autoriserte organet for den grunnleggende enheten i Russland, inkludert anerkjennelse av borgere som trenger sosiale tjenester. vedlikehold og utarbeidelse av et individuelt program; koordinering av aktivitetene til tjenesteleverandører, offentlige organisasjoner i den russiske føderasjonens konstituerende enhet; godkjenning av regelverket for interdepartemental interaksjon mellom statlige organer. myndighetene for den russiske føderasjonens sammensatte enhet innen sosiale tjenester 18


Artikkel 8. Makt fra statlige myndigheter til de grunnleggende enhetene i Russland (442-FZ) godkjenning av standarder for bemanning av sosiale organisasjoner. tjeneste for den russiske føderasjonens konstituerende enhet, standarder for levering av myk inventar og boligområdet for levering av tjenester, godkjenning av matstandarder i sosiale organisasjoner. betjene en konstituerende enhet i Russland, dannelse og vedlikehold av et register over tjenesteleverandører og et register over tjenestemottakere; utvikling, økonomisk støtte og gjennomføring av regionale sosialtjenesteprogrammer godkjenning av loven til den grunnleggende enheten i Den russiske føderasjonen av listen over tjenester som tilbys av tjenesteleverandører, under hensyntagen til den føderale veiledende tjenestelisten 19


Artikkel 8. Makt fra statlige myndigheter til de grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjonen (442-FZ) godkjenning av prosedyren for å tilby sosiale tjenester av tilbydere av sosiale tjenester; etablering av en prosedyre for godkjenning av takster for tjenester basert på standarder per innbygger for finansiering av tjenester; godkjenning av prosedyren for organisering av gjennomføringen av regional statlig kontroll (tilsyn); levering av sosiale tjenester gratis godkjenning av betalingsbeløpet for levering av tjenester og prosedyren for innsamling av disse som sikrer fri tilgang til informasjon om leverandører av sosiale tjenester som etablerer tiltak sosial støtte og insentiver for ansatte i sosiale organisasjoner. betjening av en konstituerende enhet i Russland 20


Artikkel 8. Makt fra statlige myndigheter til de grunnleggende enhetene i den russiske føderasjonen (442-FZ) organisasjon prof. trening, prof. utdannelse og legge til. prof. utdanning av ansatte i tjenesteleverandører; regnskap og rapportering innen sosialt. tjenester i den grunnleggende enheten i Den russiske føderasjonen som etablerer prosedyren for gjennomføring av programmer innen sosialtjenester organisering av støtte til sosialt orienterte ideelle organisasjoner, filantroper og frivillige utvikling og implementering av tiltak for dannelse og utvikling av sosialtjenestemarkedet, inkludert utvikling av ikke-statlige organisasjoner sosiale. tjenesteutvikling og testing av metoder og teknologier; godkjenning av prosedyren for interdepartemental interaksjon mellom statlige organer. myndighetene i den russiske føderasjonens konstituerende enhet når det gjelder levering av tjenester og sosial støtte; godkjenning av nomenklaturen for sosialtjenesteorganisasjoner i den russiske føderasjonens konstituerende enhet 21


Rettigheter for mottakere av tjenester Artikkel 7. Borgernes rett til sosialt. service (195-FZ) garantert rett til sosialt. tjeneste i staten. sosialt system tjenester etter hovedtyper: sosiale. tjenesten utføres på grunnlag av en anke fra en borger, hans verge, bobestyrer, en annen juridisk representant, et regjeringsorgan, et lokalt myndighetsorgan, en offentlig forening Artikkel 9. Rettigheter for mottakere av sosiale tjenester (442-FZ) respektfull og human behandling som mottar gratis informasjon om deres rettigheter og forpliktelser, typer tjenester, vilkår, prosedyre og vilkår for deres levering, tariffer og kostnader, muligheten for å få tjenester gratis, om tjenesteleverandører som velger leverandør eller tjenesteleverandører, nekter å tilby tjenester, beskytter deres rettigheter og legitime interesser deltakelse i utarbeidelsen av individuelle programmer 22


Rettighetene til mottakere av tjenester Artikkel 7. Borgernes rett til sosiale tjenester. tjeneste (195-FZ) har rett til å motta gratis informasjon i det statlige systemet for sosiale tjenester om mulighetene, typene, fremgangsmåten og vilkårene for sosiale tjenester som har fast bosatt utenlandske borgere, har like rettigheter som borgere i Den russiske føderasjonen til sosiale tjenester Artikkel 9. Rettigheter for mottakere av sosiale tjenester (442-FZ) sikre forholdene for oppholdet i sosialtjenesteorganisasjoner, passende sanitære krav, og for ordentlig pleie gratis besøk av juridiske representanter, advokater, notarier, representanter for offentlige og andre organisasjoner, geistlige, så vel som slektninger og andre personer på dagtid og på kvelden sosial støtte 23


Forpliktelser for mottakere av sosiale tjenester (442-FZ) til å yte i samsvar med forskrifter rettslige handlinger av en konstituerende enhet i Den russiske føderasjon informasjon og dokumenter som er nødvendige for å tilby sosiale tjenester for raskt å informere leverandører av sosiale tjenester om endringer i omstendighetene som avgjør behovet for levering av sosiale tjenester for å overholde vilkårene i avtalen om levering av sosiale tjenester inngått med en sosialtjenesteleverandør, inkludert rettidig og full betaling av kostnadene gitt sosiale tjenester når de leveres mot et gebyr eller delvis betaling 24


Rettighetene til leverandører av sosiale tjenester (442-FZ) til å be de relevante statlige myndighetene, samt lokale myndigheter og motta informasjon fra disse myndighetene som er nødvendige for å organisere sosiale tjenester for å nekte å tilby sosiale tjenester til mottakeren av tjenestene i tilfelle brudd på vilkårene i kontrakten eller i forbindelse med tilgjengeligheten av medisinsk kontraindikasjoner (for en stasjonær form i nærvær av en medisinsk rapport) som skal inngå i registeret over tilbydere av sosiale tjenester fra den russiske føderasjonens konstituerende enhet og motta informasjon om deres oppføring på listen innen to virkedager for å gi innbyggerne på deres forespørsel, uttrykt skriftlig eller elektronisk skjema, ekstra sosiale tjenester mot et gebyr på 25


Forpliktelser fra leverandører av sosiale tjenester (442-FZ) til å utføre sine aktiviteter i samsvar med lovgivningen for å tilby tjenester til mottakere i samsvar med individuelle programmer og vilkår for kontrakter for å gi mottakere gratis informasjon i en tilgjengelig form om deres rettigheter og forpliktelser, om typer sosiale tjenester, vilkår, prosedyre og vilkårene for deres levering, tariffene for disse tjenestene og kostnadene, eller muligheten for å motta dem gratis, bruke informasjon om mottakerne av tjenestene i samsvar med kravene for beskyttelse av personopplysninger, gi det autoriserte organet til den grunnleggende enheten i Russland en informasjon for å danne et register over mottakere for å utføre sosial støtte 26


Forpliktelser fra sosiale tjenesteleverandører (442-FZ) til å gi mottakere av sosiale tjenester hjelp til å formidle medisinsk og sosial ekspertise for å gi mottakere av tjenester muligheten til å bruke kommunikasjonstjenester, "Internett" og posttjenester når de mottar tjenester, å gi ektefeller som bor i en sosialtjenesteorganisasjon med en isolert bolig for samliv, gi tjenestemottakere muligheten til fritt å besøke dem av juridiske representanter, advokater, notarier, representanter for offentlige og (eller) andre organisasjoner, geistlige, samt slektninger og andre personer på dagtid og på kvelden for å sikre sikkerheten til personlige eiendeler og verdisaker av tjenestemottakere 27


Når de leverer sosiale tjenester, har leverandører av sosiale tjenester ikke rett (442-FZ) til å begrense rettighetene, frihetene og legitime interessene til mottakere av sosiale tjenester, inkludert bruk av medisiner til medisinsk bruk for å bruke fysisk eller psykisk vold mot mottakere av sosiale tjenester, for å la dem bli fornærmet, grov behandling av dem for å plassere barn med funksjonshemninger som ikke lider av psykiske lidelser i stasjonære sosiale organisasjoner. tjenester for barn med psykiske funksjonshemninger og omvendt 28


Informasjonstransparens for leverandører av sosiale tjenester (442-FZ) Sosiale tjenesteleverandører danner offentlige informasjonsressurser som inneholder informasjon om aktiviteten til disse leverandørene, og gir tilgang til disse ressursene ved å plassere dem på informasjon står i lokalene til leverandører av sosiale tjenester, i media, på Internett, inkludert på den offisielle nettsiden til sosialtjenesteorganisasjonen. Liste over nødvendig informasjon i paragraf 2 i artikkel 13 29


Artikkel 14. Søknad om levering av sosiale tjenester (442-FZ) Grunnlaget for å vurdere spørsmålet om levering av sosiale tjenester er en skriftlig eller elektronisk søknad fra en borger eller dennes juridiske representant for å tilby sosiale tjenester, eller en klage i hans interesse for andre borgere, en klage offentlige etater, lokale myndighetsorganer, offentlige foreninger direkte til det autoriserte organet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjon eller en uttalelse eller klage sendt inn innenfor rammen av interdepartemental interaksjon 30


Vanskelig livssituasjon (195-FZ) en situasjon som objektivt forstyrrer borgernes liv, som han ikke selv kan overvinne: funksjonshemming, manglende evne til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, foreldreløshet, omsorgssvikt, fattigdom, arbeidsledighet, mangel på et fast bosted, konflikter og misbruk i familien, ensomhet og sånne ting 31


Anerkjennelse av en borger som trenger sosial tjeneste (442-FZ) En statsborger blir anerkjent som behov for sosial tjeneste hvis det er følgende omstendigheter som forverrer eller kan forverre forholdene i hans liv: fullstendig eller delvis tap av evnen eller evnen til å utføre selvbetjening, bevege seg uavhengig, gi grunnleggende liv behov på grunn av sykdom, skade, alder eller funksjonshemning i familien til en funksjonshemmet eller funksjonshemmet person, inkludert et funksjonshemmet barn eller funksjonshemmede barn som har behov for konstant utenforstående omsorg, tilstedeværelse av et barn eller barn (inkludert de under vergemål, vergemål) som opplever vanskeligheter med sosial tilpasning 32


Anerkjennelse av en borger som trenger sosiale tjenester (442-FZ) Omstendigheter som forverrer eller kan forverre forholdene i hans liv: manglende mulighet til å gi omsorg (inkludert midlertidig) for en funksjonshemmet person, barn, barn, samt mangel på omsorg for dem; tilstedeværelsen av en konflikt innen familien, inkludert personer med narkotika- eller alkoholavhengighet, personer som er avhengige av pengespill, personer som lider av psykiske lidelser, tilstedeværelse av vold i hjemmet fravær av et bestemt bosted, inkludert en person som ikke har fylt tjuetre år og har fullført oppholdet i organisasjonen for foreldreløse barn og barn uten foreldreomsorg, mangel på arbeid og levebrød tilstedeværelse av andre omstendigheter som er anerkjent av de lovgivningsmessige rettsaktene til den grunnleggende enheten i Russland som forverring eller i stand til å forverre borgernes levekår 33


Anerkjennelse av en borger som har behov for sosiale tjenester (442-FZ) Det autoriserte organet for en konstituerende enhet i Russland tar en avgjørelse om å anerkjenne en borger som har behov for sosiale tjenester eller om avslag på sosiale tjenester innen fem virkedager fra datoen for søknaden. Søkeren blir informert om avgjørelsen som er tatt skriftlig eller elektronisk. Beslutningen om å yte presserende sosiale tjenester tas umiddelbart. Avgjørelsen om å nekte sosialtjenester kan ankes i retten. Godkjenning av anbefalinger for å bestemme det individuelle behovet for sosiale tjenester for mottakere av sosiale tjenester utføres av det autoriserte føderale utøvende organet 34


Artikkel 16. Individuelt program (442-FZ) Et dokument som spesifiserer: type tjeneste for sosiale tjenester volumfrekvensbetingelser vilkår for levering av sosiale tjenester liste over anbefalte tilbydere av sosiale tjenester tiltak for sosial støtte 35


Artikkel 16. Det individuelle programmet (442-FZ) er utarbeidet basert på borgerens behov for sosiale tjenester, revidert avhengig av endringen i dette behovet, men minst en gang hvert tredje år blir IP vurdert gjennom å ta hensyn til resultatene av det implementerte individuelle IP-programmet for innbyggeren eller hans juridiske en representant har en anbefalingskarakter for en tjenesteleverandør - en obligatorisk karakter er tegnet i to eksemplarer. En kopi av IP-en, signert av det autoriserte organet i den russiske føderasjonskonstituerende enheten, overføres til borgeren innen en periode på ikke mer enn 10 virkedager fra datoen for innlevering av søknaden i tilfelle en endring på bostedet til mottakeren av IP-en, utarbeidet på forrige bosted, forblir gyldig på det nye bostedet, til IP er utarbeidet i henhold til nytt bosted 36


Artikkel 17. Avtale om levering av sosiale tjenester (442-FZ) Sosiale tjenester leveres til en borger på grunnlag av en avtale som er inngått innen 24 timer fra datoen for innsending av SP til leverandøren av sosiale tjenester Viktige forhold kontrakter er bestemmelsene som bestemmes av den enkelte entreprenør, samt kostnadene for sosiale tjenester i tilfelle de blir levert mot et gebyr eller delvis betaling. Forholdet knyttet til gjennomføringen av kontrakten for levering av sosiale tjenester er regulert i samsvar med lovgivningen i Russland 37


Artikkel 18. Avslag fra sosiale tjenester, sosiale tjenester (442-FZ) En borger har rett til å nekte sosiale tjenester, sosiale tjenester. Avslag gjøres skriftlig og inngår i det enkelte program. Nektelse av mottakeren fra sosiale tjenester, sosialtjenester frigjør det autoriserte organet for den russiske føderasjonens konstituerende enhet og sosiale tjenesteleverandører fra ansvaret for levering av sosiale tjenester, sosiale tjenester 38


FORMER FOR SOSIALTJENESTE (195-FZ) Inpatienttjenester sørger for å tilby sosiale tjenester til klienter i et døgnopphold. Halvstasjonstjeneste sørger for å tilby sosiale tjenester til klienter under oppholdsforhold i en institusjon en viss tid på dagen. Ikke-stasjonære tjenester tilbyr sosiale tjenester til klienter i ikke-stasjonære forhold, uten deres opphold i institusjonen eller institusjonen. Hjemmetjenester tilbyr sosiale tjenester til klienter der de bor 39


Klassifisering av former for sosial tjeneste (195-FZ) etter volum av tjenesten etter metoden for å tilby tjenester etter tjenestens varighet engangstjeneste (enkelt) tjeneste et sett med tjenester innleggelsestjeneste ikke-stasjonær tjeneste (hjemme, i en institusjon, utenfor en institusjon) sosial støtte semi-stasjonær tjeneste (dagopphold) permanent basis (for livet) på midlertidig basis (kortsiktig, langvarig) 40


Artikkel 19. Former for sosiale tjenester (442-FZ) blir gitt til mottakerne av en sosialtjenesteorganisasjon på et bestemt tidspunkt på dagen semi-stasjonær form permanent, midlertidig (i en periode bestemt av den enkelte entreprenør) eller fem dager (per uke) døgnåpent oppholdsform 41 Hjemme Permanent, midlertidig (for perioden til en bestemt individuell entreprenør)


TYPER SOSIALE TJENESTER (195-FZ) Sosioøkonomisk tjeneste er en sosial tjeneste som tilbys til klienter for å opprettholde og forbedre deres levestandard ved å gi materiell assistanse, rådgivning, hjelp til å finne en jobb, i å løse andre sosioøkonomisk livsproblemer. Sosial og medisinsk tjeneste - en sosial tjeneste som tilbys til klienter for å opprettholde og forbedre deres helse, sosiale og medisinske rehabilitering gjennom organisering av medisinske og fritidsaktiviteter, levering av medisiner og medisinsk utstyr, rådgivning, hjelp til å skaffe kvalifiserte i tide medisinsk behandling, i å løse andre sosiale og medisinske problemer i livet. 42


TYPER SOSIALE TJENESTER 195-FZ Sosio-psykologisk tjeneste er en sosial tjeneste som er rettet mot å hjelpe klienter med å forbedre deres mentale tilstand, og gjenopprette evnen til å tilpasse seg i livsmiljøet. Sosial og pedagogisk tjeneste er en sosial tjeneste som tar sikte på å organisere fritid for klienter, hjelpe dem med å oppdra barn i familien og løse andre sosiale og pedagogiske problemer i livet. Sosial og husholdningstjeneste er en sosial tjeneste som tar sikte på å opprettholde eller sikre klienters liv i hverdagen. Sosial og juridisk tjeneste - en sosial tjeneste som tilbys til klienter for å opprettholde eller endre sin juridiske status, yte juridisk bistand, beskytte juridiske rettigheter og interesser, hjelpe til med å løse andre sosiale og juridiske problemer i livet. 43


Artikkel 20. Typer av sosiale tjenester (442-FZ) er rettet mot å opprettholde den vitale aktiviteten til mottakere av sosiale tjenester i hverdagen; i sin helsetilstand sørger sosial og medisinsk for å få hjelp til å korrigere den psykologiske tilstanden til tjenestemottakere for tilpasning i et sosialt miljø, inkludert å gi psykologisk hjelp anonymt ved hjelp av en hjelpelinje sosial og psykologisk med sikte på å forhindre avvik i atferd og personlighetsutvikling hos tjenestemottakere deres positive interesser (inkludert innen fritid), organisering av fritid, hjelp til familien i barneoppdragelse, sosial og pedagogisk med sikte på å hjelpe i sysselsettingen og til å løse andre problemer knyttet til arbeid sosial og arbeidstilpasning rettet mot å hjelpe til med å oppnå juridiske tjenester, inkludert gratis, for å beskytte rettighetene og legitime interessene til mottakere av sosiale tjenester, sosiale og juridiske tjenester for å øke det kommunikative potensialet til mottakere av sosiale tjenester med funksjonshemninger, inkludert barn med funksjonshemninger, for å øke det kommunikative potensialet til mottakere, levering av gratis varme måltider eller drakter Produkter; levering av klær, fottøy og annet essensielt; hjelp til å skaffe midlertidig innkvartering; hjelp til å skaffe juridisk bistand for å beskytte rettighetene og legitime interessene til mottakere av sosiale tjenester; hjelp til å skaffe psykologisk nødhjelp med involvering av psykologer og geistlige i dette arbeidet; andre tjenester Hjelp til å yte medisinsk, psykologisk, pedagogisk, juridisk, sosial hjelp, ikke relatert til sosiale tjenester. utføres ved å involvere organisasjoner som gir slik bistand, på grunnlag av tverretatlig samarbeid. Sosiale støttetiltak gjenspeiles i SPs presserende sosialtjenester


442-FZ Sosial støtte - hjelp til å yte medisinsk, psykologisk, pedagogisk, juridisk, sosialhjelp, ikke relatert til sosiale tjenester 1. Om nødvendig blir borgere, inkludert foreldre, foresatte, forvaltere, andre juridiske representanter for mindreårige barn, hjulpet til å yte medisinsk, psykologisk, pedagogisk, juridisk, sosialhjelp, ikke relatert til sosiale tjenester (sosial støtte). 2. Sosial støtte utføres ved å tiltrekke seg organisasjoner som gir slik hjelp på grunnlag av interdepartemental interaksjon. Sosiale støtteaktiviteter gjenspeiles i det individuelle programmet. Implementering av sosial støtte er tjenesteleverandørens ansvar og mottakeren av tjenestenes rett. Godkjenning av anbefalinger om organisering av sosial støtte er under føderale myndigheters myndighet.


Regelverk for interdepartemental interaksjon (442-FZ) Sosial støtte utføres på grunnlag av regelverket for interdepartemental interaksjon, som bestemmer innholdet og prosedyren for handlinger fra statlige myndigheter i en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen; en liste over statlige myndigheter i en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen som utfører interdepartemental interaksjon; typer aktiviteter utført av statlige myndigheter i en grunnleggende enhet i Russland; prosedyren og former for interagency interaksjon; krav til innhold, skjemaer og betingelser for informasjonsutveksling, inkludert i elektronisk form; mekanismen for gjennomføring av tiltak for sosial støtte, inkludert prosedyren for å involvere organisasjoner i gjennomføringen, prosedyren for å utøve statskontroll (tilsyn) og evaluere resultatene av interdepartemental interaksjon. 46


En form for sosialtjeneste som forutsetter målrettet aktivitet fra sosialtjenestespesialister for en omfattende analyse og løsning av et kompleks av sosiale problemer hos klienten og hans familiemedlemmer ved hjelp av en tverrfaglig tilnærming og koordinering av prosessen med å tilby tjenester Sosial støtte 47


Forebygging av omstendigheter som avgjør behovet til en borger for sosiale tjenester (442-FZ); 48


Forebygging av omstendighetene som avgjør behovet til en borger i sosiale tjenester (442-FZ) utføres ved å: undersøke borgernes levekår, bestemme årsakene som påvirker forverringen av disse forholdene; dataanalyse av tilstand statistisk rapportering, gjennomføre, om nødvendig, selektive meningsmålinger. Tiltak for å forhindre omstendighetene som avgjør behovet til en borger i sosiale tjenester, utføres blant annet innenfor rammen av regionale programmer for sosiale tjenester som er godkjent av statlige myndigheter i de russiske føderasjonens konstituerende enheter 49


Standarder for sosiale tjenester Sfæren for sosiale tjenester for befolkningen, sammen med den all-russiske administrative reformen, er i overgangsfasen til prinsippene for resultatbasert ledelse. Den viktigste komponenten i den resultatbaserte styringsmodellen er servicestandarder, hvis implementering danner systemet for kvalitetsstyring av tjenesteleveranse. tillate å koble volum og resultater av budsjettutgifter, samt danne garantier for kvaliteten på sosiale tjenester for alle borgere som bor i regionen og som befinner seg i en vanskelig livssituasjon Tjenestestandarder er et naturlig grunnlag for dannelsen av en statsoppgave 50


Statlig standard for sosiale tjenester (p GOST R) den statlige standarden etablert av den nasjonale standarden, et utvalg av ulike aspekter av aktivitetene til sosiale tjenester for sosiale tjenester til borgere i vanskelige livssituasjoner Sosialtjenestestandard (442-FZ) sosialtjenestestandard - grunnleggende krav til volum, frekvens og kvaliteten på tilbudet av sosiale tjenester til mottakeren av sosiale tjenester, etablert av typer sosiale tjenester 51


Statlig standard for sosiale tjenester sammensetningen av standarden: (195-FZ) Standard for sosiale tjenester (442-FZ): krav til volumet av sosiale tjenester for kvaliteten på sosiale tjenester krav for prosedyren og vilkår for levering av sosiale tjenester (gjelder frem til 31. desember 2014) Standarden er en del av krav til prosedyren for levering av sosiale tjenester. Inkluderer: en beskrivelse av sosialtjenesten, inkludert omfanget; vilkår for å tilby sosiale tjenester; innbyggerstandard for finansiering av sosiale tjenester; kvalitetsindikatorer og vurdering av resultatene av tilbudet av sosiale tjenester; vilkår for levering av sosiale tjenester, inkludert vilkårene for tilgjengeligheten av tilbudet av sosiale tjenester for mennesker med funksjonshemninger og andre personer, med tanke på begrensningene i deres liv; annet som er nødvendig for å tilby sosiale tjenester 52

"Om det grunnleggende om sosiale tjenester for befolkningen i Russland"

(som endret ved føderal lov av 10.07.2002 N 87-FZ, av 25.07.2002 N 115-FZ, av 10.01.2003 N 15-FZ, av 22.08.2004 N 122-FZ)

Denne føderale loven, i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, generelt anerkjente prinsipper og normer i folkeretten, etablerer grunnlaget for juridisk regulering innen sosiale tjenester for befolkningen i Russland.

Kapittel I. Generelle bestemmelser

Artikkel 1. Sosialtjenester

Sosiale tjenester er virksomhetene til sosiale tjenester for sosial støtte, tilbud om sosiale, sosiale og medisinske, psykologiske og pedagogiske, sosiale og juridiske tjenester og materiell bistand, implementering av sosial tilpasning og rehabilitering av borgere i vanskelige livssituasjoner.

Artikkel 2. Den russiske føderasjonens lovgivning om sosiale tjenester

Den russiske føderasjonens lovgivning om sosiale tjenester består av denne føderale loven, andre føderale lover og andre lovgivningsmessige rettsakter i Russland, samt lover og andre regulatoriske rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Artikkel 3. Grunnleggende begreper

Følgende grunnleggende begreper brukes i denne føderale loven:

1) sosiale tjenester - bedrifter og institusjoner, uavhengig av eierform, som tilbyr sosiale tjenester, samt borgere som driver med entreprenøraktiviteter i sosiale tjenester til befolkningen uten å danne en juridisk enhet;

2) en klient av en sosial tjeneste - en borger i en vanskelig livssituasjon, som sosiale tjenester ytes i forbindelse med dette;

3) sosiale tjenester - tiltak for å tilby visse kategorier av borgere i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon, til en klient av en sosialhjelpstjeneste som er foreskrevet i denne føderale loven;

4) vanskelig livssituasjon - en situasjon som objektivt forstyrrer borgernes liv (funksjonshemning, manglende evne til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, foreldreløs foreldre, omsorgssvikt, fattigdom, arbeidsledighet, mangel på et bestemt bosted, konflikter og overgrep i familien, ensomhet osv. ), som han ikke kan overvinne alene.

Artikkel 4. Systemer for sosiale tjenester

1. Det statlige systemet for sosiale tjenester er et system som består av statlige virksomheter og sosialtjenesteinstitusjoner som eies av de russiske føderasjonens konstituerende enheter og under jurisdiksjonen til statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

3. Sosiale tjenester utføres også av bedrifter og institusjoner med andre eierformer og borgere som driver med entreprenøraktiviteter i sosiale tjenester til befolkningen uten å danne en juridisk enhet.

4. Staten støtter og oppmuntrer til utvikling av sosiale tjenester uavhengig av eierform.

Artikkel 5. Prinsipper for sosiale tjenester

Sosialtjeneste er basert på prinsippene:

1) målretting;

2) tilgjengelighet;

3) frivillighet;

4) menneskeheten;

5) prioritering av å tilby sosiale tjenester til mindreårige i en vanskelig livssituasjon;

6) konfidensialitet;

7) forebyggende fokus.

Artikkel 6. Statlige standarder for sosiale tjenester

  1. Sosiale tjenester må overholde statlige standarder, som fastlegger de grunnleggende kravene til volum og kvalitet på sosiale tjenester, prosedyren og vilkårene for å tilby dem.
  2. Etablering av statlige standarder for sosiale tjenester utføres på den måten som bestemmes av statlige myndigheter for de grunnleggende enhetene i Russland.

    (som endret ved føderal lov av 10.07.2002 N 87-FZ, av 22.08.2004 N 122-FZ)

  3. Avskaffet. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

Kapittel II. Sikre borgernes rett til sosiale tjenester

Artikkel 7. Borgernes rett til sosiale tjenester

1. Staten garanterer innbyggerne retten til sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester for de viktigste typene som er bestemt av denne føderale loven på den måten og på de vilkår som er etablert i lover og andre lovgivningsmessige rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

2. Sosialtjenester utføres på grunnlag av en klage fra en borger, hans verge, bobestyrer, en annen juridisk representant, et regjeringsorgan, et lokalt myndighetsorgan, en offentlig forening.

3. Enhver borger har rett til å motta gratis informasjon om muligheter, typer, prosedyrer og forhold for sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester.

4. Utenlandske statsborgere som er permanent bosatt i Russland har like rettigheter som statsborgere i Russland til sosiale tjenester, med mindre annet er bestemt i en internasjonal traktat fra Russland.

(Klausul 4 som endret ved føderal lov av 25.07.2002 N 115-FZ)

ConsultantPlus: merknad.

Om spørsmålet om prosedyren for å gi engangs materiell bistand til lavinntektsborgere i Russland som søkte om personlig avtale med Arbeidsdepartementet og sosial utvikling Russland, se Orden fra Arbeidsdepartementet i Russland 23. januar 2002 N 11.

Artikkel 8. Materiell assistanse

1. Materiell assistanse gis til borgere i vanskelige livssituasjoner, i form penger, mat, sanitær- og hygieneprodukter, barnepasseprodukter, klær, fottøy og annet essensielt, drivstoff, samt spesielle kjøretøy, tekniske midler for rehabilitering av funksjonshemmede og personer med behov for utenforstående pleie.

2. Begrunnelsen og prosedyren for å yte materiell bistand fastsettes av de utøvende myndighetene for de grunnleggende enhetene i Russland.

ConsultantPlus: merknad.

Bekjennelse fra Den russiske føderasjons sosialdepartementet av 15.09.1995 N 218 godkjente prosedyren og vilkårene for å melde eldre borgere og funksjonshemmede til sosiale tjenester hjemme.

Artikkel 9. Sosialtjenester hjemme

1. Sosialtjeneste hjemme utføres ved å tilby sosiale tjenester til borgere som trenger permanente eller midlertidige ikke-stasjonære sosiale tjenester.

2. Enslige borgere og borgere som delvis har mistet evnen til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, funksjonshemming, får hjemmehjelp i form av sosiale, sosiale og medisinske tjenester og annen hjelp.

Artikkel 10. Sosialtjenester i stasjonære institusjoner

Sosiale tjenester i døgnåpne sosialinstitusjoner utføres ved å tilby sosiale tjenester til borgere som delvis eller fullstendig har mistet evnen til selvbetjening og som trenger konstant utenforstående omsorg, og sørger for å skape livsvilkår som er passende for deres alder og helsetilstand, gjennomfører medisinske, psykologiske, sosiale aktiviteter, ernæring og omsorg, samt organisering av gjennomførbart arbeid, hvile og fritid.

Artikkel 11. Tilrettelegging for midlertidig ly

Midlertidig ly i en spesialisert sosialinstitusjon gis til foreldreløse barn, barn som er igjen uten foreldreomsorg, forsømte mindreårige, barn i vanskelige livssituasjoner, borgere uten fast bosted og visse yrker, borgere som har lidd av fysisk eller psykisk vold, naturkatastrofer , som et resultat av væpnede og interetniske konflikter, til andre sosialtjenester som har behov for midlertidig husly.

Artikkel 12. Organisering av dagopphold i sosialtjenesteinstitusjoner

I sosialtjenesteinstitusjoner i på dagtid sosiale, sosiale, medisinske og andre tjenester tilbys eldre borgere og funksjonshemmede som har beholdt evnen til selvbetjening og aktiv bevegelse, samt til andre personer, inkludert mindreårige i vanskelige livssituasjoner.

Artikkel 13. Rådgivende bistand

I sosialtjenesteinstitusjoner får klientene til sosialtjenesten råd om sosial og sosial og medisinsk støtte til livet, psykologisk og pedagogisk hjelp, sosial og juridisk beskyttelse.

Artikkel 14. Rehabiliteringstjenester

Sosialtjenester gir assistanse i profesjonell, sosial, psykologisk rehabilitering til funksjonshemmede, personer med nedsatt funksjonsevne, ungdomsforbrytere, andre borgere som er i en vanskelig livssituasjon og har behov for rehabiliteringstjenester.

Artikkel 15. Betaling for sosiale tjenester

  1. Sosiale tjenester leveres av sosiale tjenester gratis og mot et gebyr.
  2. Gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester utføres på grunnlag fastsatt i artikkel 16 i denne føderale loven. Fremgangsmåten for levering av gratis sosiale tjenester bestemmes av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

    (som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

  3. Betalte sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester leveres på den måten som er fastlagt av statlige myndigheter for de grunnleggende enhetene i Russland.

    (som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

  4. Vilkårene og prosedyren for betaling for sosiale tjenester i sosiale tjenester av andre eierformer fastsettes av dem uavhengig.

Artikkel 16. Begrunnelse for gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester

1. Gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester i det fastsatte beløpet statlige standarder sosiale tjenester levert:

1) til borgere som ikke er i stand til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, funksjonshemming, som ikke har slektninger som kan gi dem hjelp og omsorg, hvis den gjennomsnittlige inntekten per innbygger for disse innbyggerne er under det eksistensnivået som er etablert for den grunnleggende enheten i Den russiske føderasjonen der de bor ;

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

2) borgere som er i en vanskelig livssituasjon på grunn av arbeidsledighet, naturkatastrofer, katastrofer, lidd som et resultat av væpnede og interetniske konflikter;

3) mindreårige barn i vanskelige livssituasjoner.

2. Avskaffet. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

Kapittel III. Organisering av sosiale tjenester

Artikkel 17. Sosialtjenesteinstitusjoner og virksomheter

1. Institusjoner for sosiale tjenester, uavhengig av eierform, er:

1) omfattende sentre for sosiale tjenester for befolkningen;

2) territoriale sentre for sosialhjelp til familier og barn;

3) sosiale servicesentre;

4) sosiale rehabiliteringssentre for mindreårige;

5) sentre for å hjelpe barn som er igjen uten foreldreomsorg;

6) sosiale tilfluktsrom for barn og ungdom;

7) sentre for psykologisk og pedagogisk hjelp til befolkningen;

8) sentre for nødpsykologisk hjelp via telefon;

9) sentre (avdelinger) for sosialhjelp hjemme;

10) overnattingshus;

11) spesielle hjem for ensomme eldre mennesker;

12) døgninstitusjoner for sosiale tjenester (pensjonater for eldre og funksjonshemmede, psyko-neurologiske internatskoler, barnehjem for psykisk utviklingshemmede barn, pensjonater for barn med fysiske funksjonshemninger);

13) gerontologiske sentre;

14) andre institusjoner som tilbyr sosiale tjenester.

2. Sosialtjenester inkluderer virksomheter som leverer sosiale tjenester til befolkningen.

3. Fremgangsmåten for opprettelse, drift, omorganisering og avvikling av institusjoner og foretak av sosiale tjenester, uavhengig av eierform, skal reguleres av den sivile lovgivningen i Russland.

Artikkel 18.

Ekskludert. - Føderal lov av 10.01.2003 N 15-FZ.

Artikkel 19. Forvaltning av sosiale tjenester

1. Forvaltningen av det statlige systemet for sosiale tjenester utføres av de utøvende myndighetene i de russiske føderasjonens konstituerende enheter i samsvar med deres myndighet.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

2. Avskaffet. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

3. Forvaltning av sosiale tjenester av andre eierformer utføres på den måten som er bestemt av deres charter eller andre bestanddeler.

4. Vitenskapelig og metodologisk støtte til sosiale tjenester utføres på den måten som regjeringen i Den russiske føderasjon bestemmer.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

Kapittel IV. Makter til føderale regjeringsorganer og regjeringsorganer for russiske føderasjonskomponenter innen sosiale tjenester

Artikkel 20. Makter til føderale organer for statsmakt innen sosiale tjenester

Makten til føderale organer av statsmakt inkluderer:

1) etablere grunnlaget for føderal politikk innen sosiale tjenester;

2) vedtakelse av føderale lover innen sosiale tjenester og kontroll over implementeringen av dem;

3) - 4) er ikke lenger gyldige. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ;

5) etablering av metodisk støtte til sosiale tjenester;

(Klausul 5 som endret ved føderal lov av 22.08.2004 N 122-FZ)

6) ekskludert. - føderal lov av 10.01.2003 N 15-FZ;

6) har blitt ugyldig. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ;

7) etablering av et samlet føderalt system for statistisk regnskap og rapportering innen sosiale tjenester;

8) er ikke lenger gyldig. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ;

9) organisering og koordinering av vitenskapelig forskning innen sosiale tjenester;

10) utvikling av internasjonalt samarbeid innen sosiale tjenester.

Artikkel 21. Myndighetene til statlige myndigheter i russiske føderasjonskomponenter innen sosiale tjenester

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

De statlige myndighetene i de russiske føderasjonens konstituerende enheter, utenfor grensene for myndighetene til de russiske føderasjonens statsmyndigheter, fastsatt i denne føderale loven, utøver sin egen lovlige regulering av sosiale tjenester for befolkningen.

Makten til organene for statsmakten til de grunnleggende enhetene i Russland inkluderer:

  • å sikre gjennomføringen av denne føderale loven;
  • utvikling, finansiering og gjennomføring av regionale sosiale tjenesteprogrammer;
  • bestemmelse av strukturen til styrende organer i det statlige systemet for sosiale tjenester og organisering av deres aktiviteter;
  • etablere prosedyren for koordinering av sosialtjenestens aktiviteter;
  • oppretting, ledelse og vedlikehold av sosialtjenesteinstitusjoner;
  • andre krefter.

Kapittel V. Ressurstilbud av sosiale tjenester

Artikkel 22. Tilrettelegging av sosiale tjenester

Sosiale tjenester er fine etablert ved lov Av den russiske føderasjonen er gitt tomter, eiendom som er nødvendig for utførelsen av deres lovpålagte oppgaver.

Artikkel 23. Finansiell levering av sosiale tjenester og sosialtjenesteinstitusjoner

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

Sosiale tjenester for befolkningen, utført i samsvar med normene som er fastsatt av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter, og den økonomiske støtten til sosialtjenesteinstitusjoner er utgiftsforpliktelser for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Artikkel 24. Forretningsaktivitet til sosiale tjenesteinstitusjoner

  1. I samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon har sosialtjenesteinstitusjoner rett til å utføre gründeraktiviteter bare i den grad dette tjener til å nå målene de ble opprettet for.
  2. Forretnings aktiviteter sosialtjenesteinstitusjoner er underlagt fortrinnsbeskatning i samsvar med prosedyren som er etablert i lovgivningen i Russland.

Artikkel 25. Bemanning av sosiale tjenester

1. Effektiviteten til sosiale tjenester sikres av spesialister som har yrkesutdanningsom er egnet for kravene og arten av arbeidet som utføres, har erfaring innen sosiale tjenester og er tilbøyelige til å tilby sosiale tjenester i sine personlige egenskaper.

2. Tiltak for sosial støtte til ansatte i det statlige systemet for sosiale tjenester bestemmes av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter i samsvar med deres myndighet.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

3. Legearbeidere i det statlige systemet for sosiale tjenester som er direkte involvert i sosiale og medisinske tjenester, kan få tiltak for sosial støtte på den måten og under de vilkår som er foreskrevet i lover og andre lovgivningsmessige rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter for medisinske fagpersoner offentlige etater helsevesen.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

4. Ansatte ved sosialtjenesteinstitusjoner i det statlige systemet for sosiale tjenester som er direkte involvert i sosial rehabilitering av mindreårige, kan få tiltak for sosial støtte på den måten og på de vilkår som er fastsatt i lover og andre lovgivningsmessige rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter for lærerstaben ved utdanningsinstitusjoner for foreldreløse barn , igjen uten foreldreomsorg, og sfor mindreårige.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

5. Tiltak for sosial støtte til arbeidstakere av sosiale tjenester med andre former for eierskap fastsettes av deres grunnleggere uavhengig på kontraktsbasis.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

Kapittel VI. Sluttbestemmelser

Artikkel 26. Ansvar for brudd på denne føderale loven

Ansvaret til personer som er ansatt innen sosiale tjenester, hvis deres handlinger (passivitet) medførte konsekvenser som er farlige for livet og helsen til klienten til sosialtjenesten eller andre brudd på hans rettigheter, skjer på den måten og på grunnlag som er foreskrevet i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 27. Anke handlinger (passivitet) for sosiale tjenester

Handlinger (passivitet) av sosiale tjenester kan ankes av en borger, hans verge, bobestyrer, annen juridisk representant til statlige myndigheter, lokale myndigheter eller til en domstol.

Artikkel 28. Ikrafttredelse av denne føderale loven

Denne føderale loven trer i kraft dagen for den offisielle publiseringen.

Sosialtjenester for befolkningen i Russland er regulert av føderal lov. Den definerer de juridiske og økonomiske aspektene av dette problemet, samt myndighetene til føderale og regionale myndighetsorganer i dette området. Rettighetene og forpliktelsene til mottakere og leverandører av de respektive tjenestene er foreskrevet, og kategoriene av personer som denne loven gjelder for, er angitt.

Den føderale loven 195 FZ "On the Basics of Social Services for the Population in the Russian Federation" som tidligere var i kraft i dette området ble ugyldig med vedtakelsen av den nye loven. Federal Law 442 ble godkjent 28. desember 2013, trådte i kraft 1. januar 2015, fra dette øyeblikket Federal Law 195 opphørte å være effektiv.

Den gjeldende føderale loven "Om det grunnleggende om sosiale tjenester for borgere i Russland" beholder arven fra det forrige dokumentet, men utvider listen over spørsmål som blir vurdert betydelig. Følgende kapitler er strukturelt fremhevet i FZ 442:

  • generelle bestemmelser i dokumentet;
  • myndighetene til føderale og regionale myndigheter;
  • rettigheter og plikter for mottakere av tjenester regulert av lov;
  • rettigheter, forpliktelser, samt overholdelse av leverandørens transparens i informasjonen;
  • levering av sosiale tjenester, organisering, former og typer tjenester;
  • finansiering av tjenestesystemet og vilkårene for betaling av borgere;
  • statlig og offentlig tilsyn og kontroll.

I samsvar med de generelle bestemmelsene definerer lov FZ 442 følgende prinsipper for å gi befolkningen i de nødvendige tjenestene:

  • respekt for menneskerettighetene;
  • menneskeheten;
  • respekt for menneskelig verdighet og ære;
  • like og fri tilgang for innbyggerne til sosiale tjenester;
  • målrettet fokus;
  • nærhet til leverandører til borgernes bosted;
  • dannelse av et tilstrekkelig antall leverandører for å møte befolkningens behov;
  • opprettelse av et kjent og gunstig miljø for en person;
  • frivillig bruk av tjenestene som tilbys;
  • konfidensialitet og.

Av artikkel 19 FZ 442 sosiale tjenester tilbys hjemme, halvstasjonær eller stasjonær... I det første tilfellet ankommer leverandøren til søkerens bosted. Semistasjonære tjenester innebærer muligheten til å få tilgang til dem på bestemte tidspunkter av institusjonens arbeid. Stationaritet er bostedet til mottakeren på territoriet til institusjonen som tilbyr tjenestene som tilbys.

Typer sosiale tjenester under artikkel 20 i føderal lov 442 definert av følgende kategorier:

  • husstand tjenester rettet mot å støtte borgernes liv i boligspørsmål;
  • medisinskfokusert på å sikre og opprettholde helsen til befolkningen;
  • psykologisksikre tilpasning til samfunnet og en behagelig innbyggerstat;
  • pedagogiskrettet mot å hjelpe til med å organisere utviklingen av barn og eliminere avvik i deres atferd og tilpasning til samfunnet;
  • arbeidløse problemer med sysselsetting;
  • lovligå yte juridisk bistand;
  • kommunikativbidra til å etablere kontakter for de innbyggerne som er begrenset i livet.

Typer av sosiale tjenester inkluderer presserende hjelp i nødsituasjoner og nødsituasjoner.

Også i Russland er det en føderal lov om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede. Du kan lære mer om denne loven

Last ned 442 FZ

Last ned føderal lov "Om det grunnleggende om sosiale tjenester for borgere i Russland" 442-FZ kan. Dokumentet er presentert i den siste revisjonen med endringer som gjelder fra august 2014. Teksten kan brukes av menneskerettighetsforkjempere, tjenestemenn, samt borgere som studerer sine rettigheter og plikter grundig.

Siste endringer

Endringer i loven om sosiale tjenester ble bare gjort en gang - 21. juli 2014 år, og trådte i kraft sammen med den generelle teksten i dokumentet 1. januar 2015... Endringene påvirket følgende bestemmelser:

  • del 1 kunst. 7 og artikkel 8 ble henholdsvis supplert med punkt 7.1 og 24.1 med samme innhold: “ skape betingelser for å organisere en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenesteleveranser fra sosiale tjenesteorganisasjoner»;
  • artikkel 13 Lov 442 FZ i del 2 innførte paragraf 12.1 om å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbudet; Del 4 ble introdusert om å gi tekniske muligheter for innbyggerne til å uttrykke sin mening om kvalitet på offisielle nettsteder;
  • lagt til loven artikkel 23.1.

Det angitte artikkel 23.1 FZ 442 regulerer organisering og prosedyre for en uavhengig vurdering av kvaliteten på sosiale tjenester som tilbys. Slikt er definert som en av formene for offentlig kontroll over gjennomføringen av lovens bestemmelser. Evalueringskriteriene definerer prinsipper som:

  • åpenhet og tilgjengelighet av informasjon;
  • behagelige forhold;
  • tilgjengeligheten av nødvendige tjenester;
  • ventetid for sosiale tjenester;
  • vennlighet, høflighet og kompetanse hos ansatte;
  • innbyggernes tilfredshet med tjenestene de mottar.

En uavhengig vurdering utføres av et autorisert føderalt, regionalt eller kommunalt utøvende organ. Kontrollen utføres i samsvar med de foreskrevne normene i lovgivningen i Russland.

Føderal lov nr. 195-FZ av 10.12.1995 "Om det grunnleggende om sosiale tjenester for befolkningen i Russland" Statsdumaen 15. november 1995. Publisert som endret ved føderal lov av 10.07.2002 N 87-FZ, av 25.07.2002 N 115-FZ, av 10.01.2003 N 15-FZ, av 22.08.2004 N 122-FZ, av 23.07.2008 N 160-FZ.

Denne føderale loven, i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, generelt anerkjente prinsipper og normer i folkeretten, etablerer grunnlaget for juridisk regulering innen sosiale tjenester for befolkningen i Russland.

Kapittel I. GENERELLE BESTEMMELSER

Artikkel 1. Sosialtjenester

Sosiale tjenester er virksomhetene til sosiale tjenester for sosial støtte, tilbud om sosiale, sosiale og medisinske, psykologiske og pedagogiske, sosiale og juridiske tjenester og materiell bistand, implementering av sosial tilpasning og rehabilitering av borgere i vanskelige livssituasjoner.

Artikkel 2. Den russiske føderasjonens lovgivning om sosiale tjenester

Den russiske føderasjonens lovgivning om sosiale tjenester består av denne føderale loven, andre føderale lover og andre lovgivningsmessige rettsakter i Russland, samt lover og andre regulatoriske rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Artikkel 3. Grunnleggende begreper

Følgende grunnleggende begreper brukes i denne føderale loven:

1) sosiale tjenester - bedrifter og institusjoner, uavhengig av eierform, som tilbyr sosiale tjenester, samt borgere som driver med entreprenøraktiviteter i sosiale tjenester til befolkningen uten å danne en juridisk enhet;

2) en klient av en sosial tjeneste - en borger i en vanskelig livssituasjon, som sosiale tjenester ytes i forbindelse med dette;

3) sosiale tjenester - tiltak for å tilby visse kategorier av borgere i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon, til en klient av en sosialhjelpstjeneste som er foreskrevet i denne føderale loven;

4) vanskelig livssituasjon - en situasjon som objektivt forstyrrer borgernes liv (funksjonshemning, manglende evne til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, foreldreløs foreldre, omsorgssvikt, fattigdom, arbeidsledighet, mangel på et bestemt bosted, konflikter og overgrep i familien, ensomhet osv. ), som han ikke kan overvinne alene.

Artikkel 4. Systemer for sosiale tjenester

1. Det statlige systemet for sosiale tjenester er et system som består av statlige virksomheter og sosialtjenesteinstitusjoner som eies av de grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjonen og under jurisdiksjonen til statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

3. Sosiale tjenester utføres også av bedrifter og institusjoner med andre eierformer og borgere som driver med entreprenøraktiviteter i sosiale tjenester til befolkningen uten å danne en juridisk enhet.

4. Staten støtter og oppmuntrer til utvikling av sosiale tjenester uavhengig av eierform.

Artikkel 5. Prinsipper for sosiale tjenester

Sosialtjeneste er basert på prinsippene:

1) målretting;

2) tilgjengelighet;

3) frivillighet;

4) menneskeheten;

5) prioritering av å tilby sosiale tjenester til mindreårige i en vanskelig livssituasjon;

6) konfidensialitet;

7) forebyggende fokus.

Artikkel 6. Statlige standarder for sosiale tjenester

1. Sosialtjenester må overholde statlige standarder, som fastlegger grunnleggende krav til volum og kvalitet på sosiale tjenester, prosedyren og vilkår for å tilby dem.

2. Etablering av statlige standarder for sosiale tjenester utføres på den måten som er bestemt av statlige myndigheter for de grunnleggende enhetene i Russland.

(som endret ved føderal lov av 10.07.2002 N 87-FZ, av 22.08.2004 N 122-FZ)

3. Avskaffet. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

Kapittel II. SIKRING AV BURGERNES RETT

FOR SOSIALTJENESTE

Artikkel 7. Borgernes rett til sosiale tjenester

1. Staten garanterer innbyggerne retten til sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester for de viktigste typene som er bestemt av denne føderale loven på den måten og på de vilkår som er etablert i lover og andre lovgivningsmessige rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

2. Sosialtjenester utføres på grunnlag av en klage fra en borger, hans verge, bobestyrer, en annen juridisk representant, et regjeringsorgan, et lokalt myndighetsorgan, en offentlig forening.

3. Enhver borger har rett til å motta gratis informasjon om muligheter, typer, prosedyrer og forhold for sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester.

4. Utenlandske statsborgere som er permanent bosatt i Russland har like rettigheter som statsborgere i Russland til sosiale tjenester, med mindre annet er bestemt i en internasjonal traktat fra Russland.

(Klausul 4 som endret ved føderal lov av 25.07.2002 N 115-FZ)

Artikkel 8. Materiell assistanse

1. Materiell bistand gis til borgere i vanskelige livssituasjoner i form av kontanter, mat, sanitær og hygiene, barnepass, klær, fottøy og annet essensielt, drivstoff, samt spesielle kjøretøy, teknisk utstyr rehabilitering av funksjonshemmede og personer som trenger omsorg utenfor.

2. Begrunnelsen og prosedyren for å yte materiell bistand fastsettes av de utøvende myndighetene for de grunnleggende enhetene i Russland.

Artikkel 9. Sosialtjenester hjemme

1. Sosialtjeneste hjemme utføres ved å tilby sosiale tjenester til borgere som trenger permanente eller midlertidige ikke-stasjonære sosiale tjenester.

2. Enslige borgere og borgere som delvis har mistet evnen til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, funksjonshemming, får hjemmehjelp i form av sosiale, sosiale og medisinske tjenester og annen hjelp.

Artikkel 10. Sosialtjenester i stasjonære institusjoner

Sosiale tjenester i døgnåpne sosialinstitusjoner utføres ved å tilby sosiale tjenester til borgere som delvis eller fullstendig har mistet evnen til selvbetjening og som trenger konstant utenforstående omsorg, og sørger for å skape livsvilkår som er passende for deres alder og helsetilstand, gjennomfører medisinske, psykologiske, sosiale aktiviteter, ernæring og omsorg, samt organisering av gjennomførbart arbeid, hvile og fritid.

Artikkel 11. Tilrettelegging for midlertidig ly

Midlertidig ly i en spesialisert sosialinstitusjon gis til foreldreløse barn, barn som er igjen uten foreldreomsorg, forsømte mindreårige, barn i vanskelige livssituasjoner, borgere uten fast bosted og visse yrker, borgere som har lidd av fysisk eller psykisk vold, naturkatastrofer , som et resultat av væpnede og interetniske konflikter, til andre sosialtjenester som har behov for midlertidig husly.

Artikkel 12. Organisering av dagopphold i sosialtjenesteinstitusjoner

I sosialinstitusjoner på dagtid tilbys sosiale, sosiale, medisinske og andre tjenester til eldre borgere og funksjonshemmede som har beholdt evnen til selvbetjening og aktiv bevegelse, samt til andre personer, inkludert mindreårige i vanskelige livssituasjoner.

Artikkel 13. Rådgivende bistand

I sosialtjenesteinstitusjoner får klientene til sosialtjenesten råd om sosial og sosial og medisinsk støtte til livet, psykologisk og pedagogisk hjelp, sosial og juridisk beskyttelse.

Artikkel 14. Rehabiliteringstjenester

Sosialtjenester gir assistanse i profesjonell, sosial, psykologisk rehabilitering til funksjonshemmede, personer med nedsatt funksjonsevne, ungdomsforbrytere, andre borgere som er i en vanskelig livssituasjon og har behov for rehabiliteringstjenester.

Artikkel 15. Betaling for sosiale tjenester

1. Sosiale tjenester leveres av sosiale tjenester gratis og mot et gebyr.

2. Gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester skal utføres på grunnlag fastsatt i artikkel 16 i denne føderale loven. Fremgangsmåten for levering av gratis sosiale tjenester bestemmes av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

3. Betalte sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester leveres på den måten som er foreskrevet av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

4. Vilkårene og fremgangsmåten for betaling for sosiale tjenester i sosiale tjenester av andre eierformer fastsettes av dem uavhengig.

Artikkel 16. Begrunnelse for gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester

1. Gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester tilbys i de beløp som er bestemt av statlige standarder for sosiale tjenester:

1) til borgere som ikke er i stand til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, funksjonshemming, som ikke har slektninger som kan gi dem hjelp og omsorg, hvis den gjennomsnittlige inntekten per innbygger for disse innbyggerne er under det eksistensnivået som er etablert for den grunnleggende enheten i Den russiske føderasjonen der de bor ;

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

2) borgere som er i en vanskelig livssituasjon på grunn av arbeidsledighet, naturkatastrofer, katastrofer, lidd som et resultat av væpnede og interetniske konflikter;

3) mindreårige barn i vanskelige livssituasjoner.

2. Avskaffet. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

Kapittel III. SOSIALTJENESTEORGANISASJON

Artikkel 17. Sosialtjenesteinstitusjoner og virksomheter

1. Institusjoner for sosiale tjenester, uavhengig av eierform, er:

1) omfattende sentre for sosiale tjenester for befolkningen;

2) territoriale sentre for sosialhjelp til familier og barn;

3) sosiale servicesentre;

4) sosiale rehabiliteringssentre for mindreårige;

5) sentre for å hjelpe barn som er igjen uten foreldreomsorg;

6) sosiale tilfluktsrom for barn og ungdom;

7) sentre for psykologisk og pedagogisk hjelp til befolkningen;

8) sentre for nødpsykologisk hjelp via telefon;

9) sentre (avdelinger) for sosialhjelp hjemme;

10) overnattingshus;

11) spesielle hjem for ensomme eldre mennesker;

12) døgninstitusjoner for sosiale tjenester (pensjonater for eldre og funksjonshemmede, psyko-neurologiske internatskoler, barnehjem for psykisk utviklingshemmede barn, pensjonater for barn med fysiske funksjonshemninger);

13) gerontologiske sentre;

14) andre institusjoner som tilbyr sosiale tjenester.

2. Sosialtjenester inkluderer virksomheter som leverer sosiale tjenester til befolkningen.

3. Fremgangsmåten for opprettelse, drift, omorganisering og avvikling av institusjoner og foretak av sosiale tjenester, uavhengig av eierform, skal reguleres av den sivile lovgivningen i Russland.

Artikkel 18. Slettet. - Føderal lov av 10.01.2003 N 15-FZ.

Artikkel 19. Forvaltning av sosiale tjenester

1. Forvaltningen av det statlige systemet for sosiale tjenester utføres av de utøvende myndighetene i de russiske føderasjonens konstituerende enheter i samsvar med deres myndighet.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

2. Avskaffet. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

3. Forvaltning av sosiale tjenester av andre eierformer utføres på den måten som er bestemt av deres charter eller andre bestanddeler.

4. Vitenskapelig og metodisk støtte til sosiale tjenester utføres på den måten som er bestemt av det føderale utøvende organet som er autorisert av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

(som endret ved føderal lov av 22.08.2004 N 122-FZ, av 23.07.2008 N 160-FZ)

Kapittel IV. MYNDIGHETEN FOR FEDERALE ORGANER

STATSMYNDIGHETER OG STATSORGANER

MYNDIGHETER OM TEMAENE FOR DEN RUSSISKE FEDERASJONEN

PÅ SOSIALTJENESTEområdet

Artikkel 20. Makter til føderale organer for statsmakt innen sosiale tjenester

Makten til føderale organer av statsmakt inkluderer:

1) etablere grunnlaget for føderal politikk innen sosiale tjenester;

2) vedtakelse av føderale lover innen sosiale tjenester og kontroll over implementeringen av dem;

3) - 4) er ikke lenger gyldige. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ;

5) etablering av metodisk støtte til sosiale tjenester;

(Klausul 5 som endret ved føderal lov av 22.08.2004 N 122-FZ)

6) ekskludert. - føderal lov av 10.01.2003 N 15-FZ;

6) har blitt ugyldig. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ;

7) etablering av et samlet føderalt system for statistisk regnskap og rapportering innen sosiale tjenester;

8) er ikke lenger gyldig. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ;

9) organisering og koordinering av vitenskapelig forskning innen sosiale tjenester;

10) utvikling av internasjonalt samarbeid innen sosiale tjenester.

Artikkel 21. Myndighetene til statlige myndigheter i russiske føderasjonskomponenter innen sosiale tjenester

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

De statlige myndighetene i de russiske føderasjonens konstituerende enheter, utenfor grensene for myndighetene til de russiske føderasjonens statsmyndigheter, fastsatt i denne føderale loven, utøver sin egen lovlige regulering av sosiale tjenester for befolkningen.

Makten til organene for statsmakten til de grunnleggende enhetene i Russland inkluderer:

å sikre gjennomføringen av denne føderale loven;

utvikling, finansiering og gjennomføring av regionale sosiale tjenesteprogrammer;

bestemmelse av strukturen til styrende organer i det statlige systemet for sosiale tjenester og organisering av deres aktiviteter;

etablere prosedyren for koordinering av sosialtjenestens aktiviteter;

oppretting, ledelse og vedlikehold av sosialtjenesteinstitusjoner;

andre krefter.

Kapittel V. RESSURSSTØTTE AV SOSIALTJENESTE

Artikkel 22. Tilrettelegging av sosiale tjenester

Sosiale tjenester, på den måten som er foreskrevet i lovgivningen i Den russiske føderasjon, er forsynt med tomter, eiendom som er nødvendig for å oppfylle sine lovpålagte oppgaver.

Artikkel 23. Finansiell levering av sosiale tjenester og sosialtjenesteinstitusjoner

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

Sosiale tjenester for befolkningen, utført i samsvar med normene som er fastsatt av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter, og den økonomiske støtten til sosialtjenesteinstitusjoner er utgiftsforpliktelser for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Artikkel 24. Forretningsaktivitet til sosiale tjenesteinstitusjoner

1. I samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon har sosialtjenesteinstitusjoner rett til å utføre gründeraktiviteter bare i den grad det tjener til å nå målene de ble opprettet for.

2. Entreprenørvirksomhet til sosialtjenesteinstitusjoner er underlagt fortrinnsbeskatning i samsvar med prosedyren fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 25. Bemanning av sosiale tjenester

1. Effektiviteten av aktivitetene til sosiale tjenester sikres av spesialister som har profesjonell utdannelse som oppfyller kravene og arten av det utførte arbeidet, erfaring innen sosiale tjenester og som tilbøyelig av deres personlige egenskaper til å tilby sosiale tjenester.

2. Tiltak for sosial støtte til ansatte i det statlige systemet for sosiale tjenester bestemmes av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter i samsvar med deres myndighet.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

3. Medisinske arbeidstakere i det statlige sosialtjenestesystemet som er direkte involvert i sosiale og medisinske tjenester, kan få tiltak for sosial støtte på den måten og på de vilkår som er foreskrevet i lover og andre lovgivningsmessige rettsakter fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter for medisinske arbeidere ved statlige helseinstitusjoner.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

4. Ansatte ved sosialtjenesteinstitusjoner i det statlige systemet for sosiale tjenester som er direkte involvert i sosial rehabilitering av mindreårige, kan få tiltak for sosial støtte på den måten og på de vilkår som er fastsatt i lover og andre lovgivningsmessige rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter for lærerstaben ved utdanningsinstitusjoner for foreldreløse barn , igjen uten foreldreomsorg, og sfor mindreårige.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

5. Tiltak for sosial støtte til arbeidstakere av sosiale tjenester med andre former for eierskap fastsettes av deres grunnleggere uavhengig på kontraktsbasis.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

Kapittel VI. SLUTTE BESTEMMELSER

Artikkel 26. Ansvar for brudd på denne føderale loven

Ansvaret til personer som er ansatt innen sosiale tjenester, hvis deres handlinger (passivitet) medførte konsekvenser som er farlige for livet og helsen til klienten til sosialtjenesten eller andre brudd på hans rettigheter, skjer på den måten og på grunnlag som er foreskrevet i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 27. Anke handlinger (passivitet) for sosiale tjenester

Handlinger (passivitet) av sosiale tjenester kan ankes av en borger, hans verge, bobestyrer, annen juridisk representant til statlige myndigheter, lokale myndigheter eller til en domstol.

Artikkel 28. Ikrafttredelse av denne føderale loven

Denne føderale loven trer i kraft dagen for den offisielle publiseringen.

Presidenten

Russland

Moskva Kreml

Om det grunnleggende om sosiale tjenester for befolkningen i Russland

(som endret ved føderal lov av 10.07.2002 N 87-FZ,

fra 25.07.2002 N 115-FZ, fra 10.01.2003 N 15-FZ, fra 22.08.2004 N 122-FZ)

Denne føderale loven, i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, generelt anerkjente prinsipper og normer i folkeretten, etablerer grunnlaget for juridisk regulering innen sosiale tjenester for befolkningen i Russland.

Kapittel I. GENERELLE BESTEMMELSER

Artikkel 1. Sosialtjenester

Sosiale tjenester er virksomhetene til sosiale tjenester for sosial støtte, tilbud om sosiale, sosiale og medisinske, psykologiske og pedagogiske, sosiale og juridiske tjenester og materiell bistand, implementering av sosial tilpasning og rehabilitering av borgere i vanskelige livssituasjoner.

Artikkel 2. Den russiske føderasjonens lovgivning om sosiale tjenester

Den russiske føderasjonens lovgivning om sosiale tjenester består av denne føderale loven, andre føderale lover og andre lovgivningsmessige rettsakter i Russland, samt lover og andre regulatoriske rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Artikkel 3. Grunnleggende begreper

Følgende grunnleggende begreper brukes i denne føderale loven:

1) sosiale tjenester - bedrifter og institusjoner, uavhengig av eierform, som tilbyr sosiale tjenester, samt borgere som driver med entreprenøraktiviteter i sosiale tjenester til befolkningen uten å danne en juridisk enhet;

2) en klient av en sosial tjeneste - en borger i en vanskelig livssituasjon, som sosiale tjenester ytes i forbindelse med dette;

3) sosiale tjenester - tiltak for å tilby visse kategorier av borgere i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon, til en klient av en sosialhjelpstjeneste som er foreskrevet i denne føderale loven;

4) vanskelig livssituasjon - en situasjon som objektivt forstyrrer borgernes liv (funksjonshemming, manglende evne til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, foreldreløshet, omsorgssvikt, fattigdom, arbeidsledighet, mangel på et bestemt bosted, konflikter og overgrep i familien, ensomhet og lignende), som han ikke kan overvinne alene.

Artikkel 4. Systemer for sosiale tjenester

1. Det statlige systemet for sosiale tjenester er et system som består av statlige virksomheter og sosialtjenesteinstitusjoner eid av de russiske føderasjonens konstituerende enheter og under jurisdiksjonen til statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

3. Sosiale tjenester utføres også av bedrifter og institusjoner med andre eierformer og borgere som driver med entreprenøraktiviteter i sosiale tjenester til befolkningen uten å danne en juridisk enhet.

4. Staten støtter og oppmuntrer til utvikling av sosiale tjenester uavhengig av eierform.

Artikkel 5. Prinsipper for sosiale tjenester

Sosialtjeneste er basert på prinsippene:

1) målretting;

2) tilgjengelighet;

3) frivillighet;

4) menneskeheten;

5) prioritering av å tilby sosiale tjenester til mindreårige i en vanskelig livssituasjon;

6) konfidensialitet;

7) forebyggende fokus.

Artikkel 6. Statlige standarder for sosiale tjenester

1. Sosialtjenester må overholde statlige standarder, som fastlegger de grunnleggende kravene til volum og kvalitet på sosiale tjenester, prosedyren og vilkårene for å tilby dem.

2. Etablering av statlige standarder for sosiale tjenester utføres på den måten som er bestemt av statlige myndigheter for de grunnleggende enhetene i Russland.

(som endret ved føderal lov av 10.07.2002 N 87-FZ, av 22.08.2004 N 122-FZ)

3. Avskaffet. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

Kapittel II. LEVERT BORGERNES RETT TIL SOSIALTJENESTE? PWAN? Ne

Artikkel 7. Borgernes rett til sosiale tjenester

1. Staten garanterer innbyggerne retten til sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester for de viktigste typene som er bestemt av denne føderale loven på den måten og på de vilkår som er etablert i lover og andre lovgivningsmessige rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

2. Sosialtjenester utføres på grunnlag av en klage fra en borger, hans verge, bobestyrer, en annen juridisk representant, et regjeringsorgan, et lokalt myndighetsorgan, en offentlig forening.

3. Enhver borger har rett til å motta gratis informasjon om muligheter, typer, prosedyrer og forhold for sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester.

4. Utenlandske statsborgere som er permanent bosatt i Russland har like rettigheter som statsborgere i Russland til sosiale tjenester, med mindre annet er bestemt i en internasjonal traktat fra Russland.

(Klausul 4 som endret ved føderal lov av 25.07.2002 N 115-FZ)

Artikkel 8. Materiell assistanse

1. Materiell assistanse gis til borgere i vanskelige livssituasjoner i form av kontanter, mat, sanitær og hygiene, barnepass, klær, fottøy og annet essensielt, drivstoff, samt spesielle kjøretøy, teknisk utstyr rehabilitering av funksjonshemmede og personer med behov for omsorg utenfor.

2. Begrunnelsen og prosedyren for å yte materiell bistand fastsettes av de utøvende myndighetene for de grunnleggende enhetene i Russland.

Artikkel 9. Sosialtjenester hjemme

1. Sosialtjeneste hjemme utføres ved å tilby sosiale tjenester til borgere som trenger permanente eller midlertidige ikke-stasjonære sosiale tjenester.

2. Enslige borgere og borgere som delvis har mistet evnen til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, funksjonshemming, får hjemmehjelp i form av sosiale, sosiale og medisinske tjenester og annen hjelp.

Artikkel 10. Sosialtjenester i stasjonære institusjoner

Sosiale tjenester i døgnets sosialtjenesteinstitusjoner utføres ved å tilby sosiale tjenester til innbyggerne, helt eller delvis mister evnen til selvbetjening og behov for konstant utvendig omsorg, og sørger for å skape levekår som tilsvarer deres alder og helsetilstand, medisinsk, psykologisk, sosial karakter, mat og stell, samt organisering av gjennomførbart arbeid, hvile og fritid.

Artikkel 11. Tilrettelegging for midlertidig ly

Midlertidig husly i en spesialisert institusjon for sosiale tjenester gis til foreldreløse barn, barn som er igjen uten foreldreomsorg, forsømte uaktsom? / Unge mennesker, barn som befinner seg i en vanskelig livssituasjon, borgere uten fast bosted og visse yrker, borgere som har lidd? / dem fra fysisk eller psykisk vold, naturkatastrofer, som et resultat av væpnede og interetniske konflikter, andre klienter av sosiale tjenester som trenger midlertidig ly.

Artikkel 12. Organisering av dagopphold i sosialtjenesteinstitusjoner

I sosialtjenesteinstitusjoner på dagtid tilbys sosiale, sosiale, medisinske og andre tjenester mens de bevarer deres evne til selvbetjening og aktiv bevegelse til eldre borgere og funksjonshemmede, så vel som andre personer, inkludert mindreårige / unge mennesker som er i vanskelige livssituasjon.

Artikkel 13. Rådgivende bistand

I sosialtjenesteinstitusjoner får klientene til sosialtjenesten råd om sosial og sosial og medisinsk støtte til livet, psykologisk og pedagogisk hjelp, sosial og juridisk beskyttelse.

Artikkel 14. Rehabiliteringstjenester

Sosialtjenester gir assistanse i profesjonell, sosial, psykologisk rehabilitering til funksjonshemmede, personer med nedsatt funksjonsevne, ungdomsforbrytere, andre borgere som er i en vanskelig livssituasjon og har behov for rehabiliteringstjenester.

Artikkel 15. Betaling for sosiale tjenester

1. Sosiale tjenester leveres av sosiale tjenester gratis og mot et gebyr.

2. Gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester skal utføres på grunnlag fastsatt i artikkel 16 i denne føderale loven. Fremgangsmåten for levering av gratis sosiale tjenester bestemmes av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

3. Betalte sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester leveres på den måten som er foreskrevet av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

4. Vilkårene og fremgangsmåten for betaling for sosiale tjenester i sosiale tjenester av andre eierformer fastsettes av dem uavhengig.

Artikkel 16. Begrunnelse for gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester

1. Gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester tilbys i de beløp som er bestemt av statlige standarder for sosiale tjenester:

1) til borgere som ikke er i stand til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, funksjonshemming, som ikke har slektninger som kan gi dem hjelp og omsorg, hvis den gjennomsnittlige inntekten per innbygger for disse innbyggerne er under det eksistensnivået som er etablert for den grunnleggende enheten i Den russiske føderasjonen der de bor ;

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

2) borgere som er i en vanskelig livssituasjon på grunn av arbeidsledighet, naturkatastrofer, katastrofer, som har lidd? / Dem som et resultat av væpnede og interetniske konflikter;

3) en ikke-troende? / Små barn i en vanskelig livssituasjon.

2. Avskaffet. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

Kapittel III. SOSIALTJENESTEORGANISASJON

Artikkel 17. Sosialtjenesteinstitusjoner og virksomheter

1. Institusjoner for sosiale tjenester, uavhengig av eierform, er:

1) omfattende sentre for sosiale tjenester for befolkningen;

2) territoriale sentre for sosialhjelp til familier og barn;

3) sosiale servicesentre;

4) sosiale rehabiliteringssentre for mindreårige;

5) sentre for å hjelpe barn som er igjen uten foreldreomsorg;

6) sosiale tilfluktsrom for barn og ungdom;

7) sentre for psykologisk og pedagogisk hjelp til befolkningen;

8) sentre for nødpsykologisk hjelp via telefon;

9) sentre (avdelinger) for sosialhjelp hjemme;

10) overnattingshus;

11) spesielle hjem for ensomme eldre mennesker;

12) døgninstitusjoner for sosiale tjenester (pensjonater for eldre og funksjonshemmede, psyko-neurologiske internatskoler, barnehjem for psykisk utviklingshemmede barn, pensjonater for barn med fysiske funksjonshemninger);

13) gerontologiske sentre;

14) andre institusjoner som tilbyr sosiale tjenester.

2. Sosialtjenester inkluderer virksomheter som leverer sosiale tjenester til befolkningen.

3. Fremgangsmåten for opprettelse, drift, omorganisering og avvikling av institusjoner og foretak av sosiale tjenester, uavhengig av eierform, skal reguleres av den sivile lovgivningen i Russland.

Artikkel 18 utgår. - Føderal lov av 10.01.2003 N 15-FZ.

Artikkel 19. Forvaltning av sosiale tjenester

1. Forvaltningen av det statlige systemet for sosiale tjenester utføres av de utøvende myndighetene i de russiske føderasjonens konstituerende enheter i samsvar med deres myndighet.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

2. Avskaffet. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

3. Forvaltning av sosiale tjenester av andre eierformer utføres på den måten som er bestemt av deres charter eller andre bestanddeler.

4. Vitenskapelig og metodologisk støtte til sosiale tjenester utføres på den måten som regjeringen i Den russiske føderasjon bestemmer.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

Kapittel IV. MAGTIGHETER TIL FEDERALSTATSMYNDIGHETER OG STATSMYNDIGHETER FOR FAG AV RUSSISKE FEDERATER? N? N

PÅ SOSIALTJENESTEområdet

Artikkel 20. Makter til føderale organer for statsmakt innen sosiale tjenester

Makten til føderale organer av statsmakt inkluderer:

1) etablere grunnlaget for føderal politikk innen sosiale tjenester;

2) vedtakelse av føderale lover innen sosiale tjenester og kontroll over implementeringen av dem;

3) - 4) er ikke lenger gyldige. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ;

5) etablering av metodisk støtte til sosiale tjenester;

(Klausul 5 som endret ved føderal lov av 22.08.2004 N 122-FZ)

6) ekskludert. - føderal lov av 10.01.2003 N 15-FZ;

6) har blitt ugyldig. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ;

7) etablering av et samlet føderalt system for statistisk regnskap og rapportering innen sosiale tjenester;

8) er ikke lenger gyldig. - Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ;

9) organisering og koordinering av vitenskapelig forskning innen sosiale tjenester;

10) utvikling av internasjonalt samarbeid innen sosiale tjenester.

Artikkel 21. Myndighetene til statlige myndigheter i russiske føderasjonskomponenter innen sosiale tjenester

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

De statlige myndighetene i de russiske føderasjonens konstituerende enheter, utenfor grensene for myndighetene til de russiske føderasjonens statsmyndigheter, fastsatt i denne føderale loven, utøver sin egen lovlige regulering av sosiale tjenester for befolkningen.

Makten til organene for statsmakten til de grunnleggende enhetene i Russland inkluderer:

å sikre gjennomføringen av denne føderale loven;

utvikling, finansiering og gjennomføring av regionale sosiale tjenesteprogrammer;

bestemmelse av strukturen til styrende organer i det statlige systemet for sosiale tjenester og organisering av deres aktiviteter;

etablere prosedyren for koordinering av sosialtjenestens aktiviteter;

oppretting, ledelse og vedlikehold av sosialtjenesteinstitusjoner;

andre krefter.

Kapittel V. RESSURSSTØTTE AV SOSIALTJENESTE

Artikkel 22. Tilrettelegging av sosiale tjenester

Sosiale tjenester, på den måten som er foreskrevet i lovgivningen i Den russiske føderasjon, er forsynt med tomter, eiendom som er nødvendig for å oppfylle sine lovpålagte oppgaver.

Artikkel 23. Finansiell levering av sosiale tjenester og sosialtjenesteinstitusjoner

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

Sosiale tjenester for befolkningen, utført i samsvar med normene som er fastsatt av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter, og den økonomiske støtten til sosialtjenesteinstitusjoner er utgiftsforpliktelser for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Artikkel 24. Forretningsaktivitet til sosiale tjenesteinstitusjoner

1. I samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon har sosialtjenesteinstitusjoner rett til å utføre gründeraktiviteter bare i den grad det tjener til å nå målene de ble opprettet for.

2. Entreprenørvirksomhet til sosialtjenesteinstitusjoner er underlagt fortrinnsbeskatning i samsvar med prosedyren fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 25. Bemanning av sosiale tjenester

1. Effektiviteten av aktivitetene til sosiale tjenester sikres av spesialister som har profesjonell utdannelse som oppfyller kravene og arten av det utførte arbeidet, erfaring innen sosiale tjenester og som tilbøyelig av deres personlige egenskaper til å tilby sosiale tjenester.

2. Tiltak for sosial støtte til ansatte i det statlige systemet for sosiale tjenester bestemmes av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter i samsvar med deres myndighet.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

3. Medisinske arbeidstakere i det statlige sosialtjenestesystemet som er direkte involvert i sosiale og medisinske tjenester, kan få tiltak for sosial støtte på den måten og på de vilkår som er foreskrevet i lover og andre lovgivningsmessige rettsakter fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter for medisinske arbeidere ved statlige helseinstitusjoner.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

4. Ansatte ved sosialtjenesteinstitusjoner i det statlige systemet for sosiale tjenester som direkte utfører sosial rehabilitering av mindreårige / mindreårige, kan få tiltak for sosial støtte på den måten og under de vilkår som er foreskrevet i lover og andre lovgivningsmessige rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter for lærerstaben ved utdanningsinstitusjoner for barn. foreldreløse barn, barn som er igjen uten foreldreomsorg, og sfor ikke-troende / mindreårige.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

5. Tiltak for sosial støtte til arbeidstakere av sosiale tjenester med andre former for eierskap fastsettes av deres grunnleggere uavhengig på kontraktsbasis.

(som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ)

Kapittel VI. SLUTTE BESTEMMELSER

Artikkel 26. Ansvar for brudd på denne føderale loven

Ansvaret til personer som er ansatt innen sosiale tjenester, hvis deres handlinger (passivitet) medførte konsekvenser som er farlige for livet og helsen til klienten til sosialtjenesten eller andre brudd på hans rettigheter, skjer på den måten og på grunnlag som er foreskrevet i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 27. Anke handlinger (passivitet) for sosiale tjenester

Handlinger (passivitet) av sosiale tjenester kan ankes av en borger, hans verge, bobestyrer, annen juridisk representant til statlige myndigheter, lokale myndigheter eller til en domstol.

Artikkel 28. Ikrafttredelse av denne føderale loven

Denne føderale loven trer i kraft dagen for den offisielle publiseringen.

President for den russiske føderasjonen B. YELTSIN



Relaterte artikler: