Analyse av organisering av sosiale tjenester for befolkningen ved eksempel. Analyse av aktivitetene til sosialtjenestesenteret

GRADUAT KVALIFIKASJONSARBEID

De viktigste retningene for utvikling av sfæren for sosiale tjenester for befolkningen på eksemplet med en kommunal budsjettinstitusjon Kompleks senter for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen

Introduksjon

Kapittel 1. Teoretisk og regelverk for organisering av sosiale tjenester for befolkningen i Russland

1 Hovedretningslinjene for statlig og kommunal sosialpolitikk i Russland

2 Funksjoner ved organisering av sosial beskyttelse og sosiale tjenester i Russland og i utlandet

3 Erfaring med å organisere sosiale tjenester i bydeler: problemer og utsikter

Kapittel 2. Analyse av organiseringen av sosiale tjenester for befolkningen i MBU Comprehensive Centre for Social Services for the Population of the Bagansky District of the Novosibirsk Region

1 Organisatoriske og regulatoriske rammer for MBU-aktiviteter Kompleks senter for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen

3 Analyse av aktivitetene og kvaliteten på tjenestene som tilbys av MBU Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Bagansky District of the Novosibirsk Region

Kapittel 3. Forbedre kvaliteten på sosiale tjenester i MBU Complex sentrum for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen

1 Problemer og problemer i aktivitetene til MBU Complex sentrum for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen. Faktorer og grunner som hindrer forbedring av tjenestekvaliteten

Konklusjon

Bibliografi

Introduksjon

I sammenheng med landets reformering, fremveksten av markedsforhold, økonomiske og politiske kriser, har titalls millioner mennesker (pensjonister, funksjonshemmede, foreldreløse, flyktninger osv.) Behov for nødhjelp sosialhjelp og beskyttelse. Følgende fakta vitner om alvoret i sosial spenning i Russland: antall foreldreløse barn med levende foreldre øker, hvert andre eller tredje ekteskap faller fra hverandre, når det gjelder antall utførte aborter, har Russland betydelig overgått høyt utviklede land, omtrent en million funksjonshemmede barn trenger materiell, psykologisk og juridisk hjelp, antall forbrytelser begått av tenåringer vokser. Russland har ikke bare nådd "frontkant" når det gjelder antall alkoholikere, men er også trygt å innhente andre land når det gjelder antall rusmisbrukere og rusmisbrukere. Sosialt uvel har blitt årsaken til økt misbruk av barn, psykisk stress, sykdom, selvmord og prostitusjon.

Verden har akkumulert kolossal erfaring sosialt arbeid, inkludert med de angitte befolkningsgruppene. Det er også betydelig innenlands erfaring. Prosessene med forverring av sosiale relasjoner krever forståelse, analyse og generalisering. Det er nødvendig å utvikle et vitenskapelig begrunnet begrep sosialt arbeid med befolkningen, utvikle sosiale teknologier, forståelige og overbevisende metoder for organisering og gjennomføring av sosialt arbeid. Som erfaringene fra verden viser, kan verken sosiale utviklingsprogrammer eller statens sosialpolitikk i mange land gjøre uten å ta hensyn til sosialarbeidernes aktiviteter.

For tiden er den prioriterte retningen for å reformere sosialpolitikken implementeringen av overgangen til en ny, mer effektiv sosialpolitisk modell - et målrettet sosialt system. Modellen for målrettet sosialpolitikk er preget av differensiering av implementering sosiale funksjoner staten i forhold til forskjellige befolkningssegmenter, omfordeling av statens sosiale utgifter til fordel for de mest sårbare befolkningsgruppene, noe som øker effektiviteten i det sosiale systemet, reduserer sosial spenning i samfunnet.

Nivået på sosial spenning, volumet og naturen til de akkumulerte sosiale problemene krever en trinnvis evolusjonær tilnærming til å bygge en ny sosialpolitisk modell. I overgangen til et målrettet sosialt system kan man skille mellom følgende hovedfaser: anti-krisehåndtering av sosiale prosesser i samfunnet; oppnå sosial stabilitet; bærekraftig utvikling av den sosiale sfæren. En av hovedretningene for sosialpolitikken er sosialtjenestesfæren. Sosialtjenesteinstitusjoner er en del av den sosiale beskyttelsesstrukturen. Det vil si at organisatorisk og økonomisk er sosialtjenesteinstitusjoner underordnet sosiale beskyttelsesinstitusjoner.

Formålet med studien er MBU Complex Center of Social Services for the population of the Bagansky district of the Novosibirsk region Studiet er organisering av sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen.

I samsvar med dette målet er det planlagt å løse følgende oppgaver:

studere de teoretiske og metodiske grunnlaget for sosial beskyttelse av befolkningen i Russland;

å analysere aktivitetene til MBU-institusjonene Comprehensive Center for Social Services to the Population;

å foreslå anvisninger for å forbedre den sosiale beskyttelsen av befolkningen.

Den juridiske rammen for sosial beskyttelse av visse befolkningskategorier utvikles av følgende lover i Den russiske føderasjonen - "Om tvangsinnvandrere", "Om sysselsetting av befolkningen i Russland", "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede", "Om sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere", "Om det grunnleggende om arbeidsbeskyttelse" i Russland "," Om de grunnleggende garantiene for barnets rettigheter i Russland "osv.

Mange forskere i det moderne russiske samfunnet viser interesse for dannelsen og funksjonen av det sosiale beskyttelsessystemet til befolkningen på det nåværende stadiet. Så det grunnleggende om å organisere sosial beskyttelse av befolkningen blir vurdert i verk av forfattere som M.I. Lepikhov, N. Podshibyakina, V. Sharin og andre.

De økonomiske grunnlagene for sosial beskyttelse av befolkningen blir vurdert av V.D. Roick, T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakov og andre.

Hovedretningene og prinsippene for sosialt arbeid presenteres i verkene til A.I. Voitenko, E.I. Komarova, A.N. Savinov, P.D. Pavlenok og andre.

De oppsatte målene og målene oppnås ved å bruke slike forskningsmetoder som analyse av dokumenter og forskrifter, komparativ analyse, analyse av statistiske data, inkludert observasjon, generalisering.

Arbeidets vitenskapelige nyhet ligger i at det identifiserer fordeler og ulemper ved dannelsen og funksjonen av systemet for sosial beskyttelse av befolkningen i kommunen, og gir også forslag til optimalisering.

Arbeidets praktiske betydning bestemmes av det faktum at forskningsresultatene kan brukes i utviklingen av sosiale programmer, så vel som i utdanningsprosessen, i profesjonell opplæring av spesialister.

Arbeidet består av en introduksjon, tre kapitler, en konklusjon og en liste over kilder som er brukt.

Kapittel 1. Teoretisk og regelverk for organisering av sosiale tjenester for befolkningen i Russland

1.1 Hovedretningslinjene for statlig og kommunal sosialpolitikk i Russland

Sosialpolitikk i Russland er basert på den konstitusjonelle definisjonen av Russland som en sosialstat, hvis politikk er rettet mot å skape forhold som sikrer et verdig liv og fri menneskelig utvikling.

I Russland beskyttes arbeidskraft og helse for mennesker, en garantert minstelønn etableres, statlig støtte til familie, morskap, farskap og barndom, funksjonshemmede og eldre borgere, et sosialt system utvikler seg; tjenester, statlige pensjoner, fordeler og andre garantier for sosial beskyttelse er etablert (artikkel 7 i den russiske føderasjonens grunnlov).

Grunnloven garanterer alle sosial sikkerhet etter alder, i tilfelle sykdom, funksjonshemming, tap av forsørger, for oppdragelse av barn og i andre tilfeller etablert ved lov (artikkel 38-39).

For å oppnå dette utvikler Den russiske føderasjonen et system for statlige og kommunale tjenester som gir statlig støtte til familie, morskap, farskap og barndom, funksjonshemmede og eldre borgere, og etablerer statlige pensjoner, fordeler og andre garantier for sosial beskyttelse.

Grunnloven forkynner alles rett:

å arbeide under forhold som oppfyller kravene til sikkerhet og hygiene (artikkel 37);

på boligen (Art. 40);

for medisinsk behandling i statlige og kommunale helseinstitusjoner på bekostning av budsjettmidler, forsikringsbidrag og annet: kilder (art. 41);

for gratis førskole, grunnleggende yrkesfaglig utdanning og videregående opplæring i statlige og kommunale utdanningsinstitusjoner og i bedrifter (artikkel 43);

for bruk av kultur- og fritidsinstitusjoner og kulturelle verdier (artikkel 44).

Det russiske sosialpolitiske systemet er basert på prinsippene om “hvem du er” (tilgjengeligheten av sosiale pensjoner og et utviklet system med kategoriske fordeler) og “hva har du gjort” (system for arbeidspensjoner). “Hva har du” -prinsippet brukes delvis, for eksempel ved fastsettelse av boligtilskudd og utbetaling av barnetrygd.

Funksjoner av sosialt arbeid med funksjonshemmede på kommunalt nivå (på eksemplet med den statlige institusjonen til RA "KTSSON" - en sosial rehabiliteringsavdeling)

Introduksjon

1 Teoretiske grunnlag for sosialt arbeid med mennesker med nedsatt funksjonsevne

2 Praksisen med å organisere og opprettholde sosialt arbeid med funksjonshemmede på kommunenivå

Konklusjon

Liste over referanser

Introduksjon

I dag er i Russland minst 8 millioner offisielt anerkjent som funksjonshemmede. Til tross for økningen i antall funksjonshemmede, er det fortsatt ganske mange institusjoner i Russland som jobber for å gi dem sosial, sosio-medisinsk, materiell og annen hjelp. Et av de viktigste problemene til funksjonshemmede er deres ikke-involvering i sosial produksjon, siden bare en del av regionene er aktivt engasjert i å åpne jobber for dem, noe som påvirker den økonomiske situasjonen og psykologiske tilstanden til funksjonshemmede negativt. Disse inkluderer så store storbyområder som Moskva, St. Petersburg, Rostov ved Don, Nizjnij Novgorod og en rekke andre.

Et betydelig bidrag til studiet av problemene med funksjonshemmede i samfunnet ble gitt av verkene til så kjente russiske forskere som E.I. Kholostova, A.V. Gostiushina, T.A. Dobrovolskaya, A.V. Kuznetsova, A.I. Osadchikh og andre. Eksperter påpeker det dagens situasjon i området med tilgjengelig miljø setter mennesker med nedsatt funksjonsevne i svært vanskelige forhold. Problemene med å danne et tilgjengelig bomiljø for funksjonshemmede (bomiljø, utdanning, byplanlegging) ble adressert av M.Yu. Kesler, Yu.V. Kolosov, L.A. Viktorova, E.I. Kholostova, N.F. Demens. Aspekter ved ledelse av sosiale institusjoner gjenspeiles i verkene til E.I. Kholostova, L.V. Topchego osv., Men problemet med interdepartemental interaksjon innen å tilby et tilgjengelig miljø for funksjonshemmede har ikke blitt studert tilstrekkelig i verk av russiske og utenlandske forskere.

Nylig har spesialister fra forskjellige fagfelt utviklet teknologier for sosial, sosio-medisinsk, sosio-psykologisk støtte for funksjonshemmede. Det diskuteres aktivt opplevelsen av de ledende sosiale rehabiliteringssentre i spesialmagasiner, konferanser og andre vitenskapelige og praktiske fora. Imidlertid er det etter vår mening ikke nok oppmerksomhet til dette problemet.

En funksjonshemmet person i Russland står overfor slike problemer som ensomhet (deres kommunikasjon er ofte begrenset til rammen til foreldrefamilien eller nærmeste familie), manglende evne til å fortsette sin utdannelse og andre.

I sammenheng med moderniseringen av det russiske samfunnet er det vanskeligere for funksjonshemmede å konkurrere likt i arbeidsmarkedet med fysisk friske mennesker. Med den generelle veksten av arbeidsledighet reduseres deres deltakelse i sosial produksjon betydelig. Bare rundt 650 000 funksjonshemmede er ansatt, noe som påvirker funksjonshemmedes fysiske og psykologiske tilstand negativt. Familier og pårørende med funksjonshemmede i omsorgen opplever som regel betydelige materielle og psykologiske vanskeligheter.

Hovedoppgaven med sosialt arbeid med mennesker med nedsatt funksjonsevne er å forene innsatsen til både statlige organer og offentlige og private initiativer, selvhjelpsgrupper for å tilfredsstille behovene til denne kategorien av befolkningen og selvrealisering av funksjonshemmede.

Alt det ovennevnte bekrefter den ekstreme relevansen av forskningstemaet "Funksjoner av sosialt arbeid med funksjonshemmede på kommunalt nivå (for eksempel statsinstitusjonen til RA" KTSSON "- sosial rehabiliteringsavdeling)

Formålet med studien: Å avsløre funksjonene i sosialt arbeid med funksjonshemmede på kommunalt nivå (på eksemplet med den statlige institusjonen til RA "KTSSON" - sosial rehabiliteringsavdeling)

Forskningsobjekt: Sosialt arbeid med mennesker med nedsatt funksjonsevne

Forskningsemne: Funksjoner i sosialt arbeid med funksjonshemmede på kommunalt nivå (på eksemplet fra den statlige institusjonen til RA "KTSSON" - sosial rehabiliteringsavdeling)

1. Betrakt funksjonshemmede som et objekt for sosialt arbeid i det moderne samfunnet.

2. Analyser de juridiske rammene for sosialt arbeid med mennesker med nedsatt funksjonsevne.

3. Å generalisere praksis med å organisere og innholdet i sosialt arbeid med funksjonshemmede på kommunenivå.

Forskningsmetoder: analyse av litteratur og dokumenter som oppsummerer opplevelsen av sosiale tjenestesentre med funksjonshemmede.

Forskningsbase: GU RA "KTSSON" - sosial rehabiliteringsavdeling.

Det teoretiske grunnlaget for det endelige sertifiseringsarbeidet er forskere: E.I. Kholostova, A.V. Gostiushina, T.A. Dobrovolskaya, L.K. Gracheva, A.V. Kuznetsova, E.V. Ustinova og andre.

Kapittel 1 Teoretiske grunnlag for sosialt arbeid med funksjonshemmede

1.1 Mennesker med nedsatt funksjonsevne som et objekt for sosialt arbeid i det moderne samfunnet

Uttrykket "funksjonshemmet" går tilbake til den latinske roten (volid - "effektiv, fullverdig, kraftig") og i bokstavelig oversettelse kan det bety "ubrukelig", "defekt".

Siden Peter I ble navnet gitt til militært personell som på grunn av sykdom eller skade ikke var i stand til å utføre militærtjeneste, og som ble sendt til sivile stillinger. I Vest-Europa hadde dette ordet den samme konnotasjonen, det vil si at det primært refererte til sårede soldater. Fra andre halvdel av det nittende århundre. Begrepet gjelder også sivile som også har blitt ofre for krig - utvikling av våpen og utvidelse av omfanget av kriger utsatte sivilbefolkningen i økende grad for alle farene ved militær konflikt. Til slutt, etter andre verdenskrig, i hovedstrømmen for den generelle bevegelsen for å formulere og beskytte menneskerettighetene generelt og visse kategorier av befolkningen spesielt, blir begrepet "funksjonshemmet" dannet, som refererer til alle personer med fysiske, mentale eller intellektuelle funksjonshemninger.

I dag er funksjonshemmede blant de mest sosialt ubeskyttede kategoriene i befolkningen. Inntektene deres er godt under gjennomsnittet, og deres helse- og sosiale behov er mye høyere. De har mindre muligheter til å utdanne seg og kan ikke bli ansatt. De fleste av dem har ikke familier og ønsker ikke å delta i det offentlige liv. Alt dette antyder at mennesker med nedsatt funksjonsevne i samfunnet vårt er et diskriminert mindretall.

En analyse av utviklingen av utviklingsproblemet med funksjonshemning indikerer at menneskeheten, etter å ha gått fra ideene om fysisk ødeleggelse, isolasjon av "underordnede" medlemmer av samfunnet til begrepene å involvere dem i arbeid, har forstått behovet for å involvere mennesker med fysiske funksjonshemninger, patofysiologiske syndromer, psykososiale lidelser i samfunnet.

I denne forbindelse blir det nødvendig å avvise den klassiske tilnærmingen til problemet med funksjonshemming som et problem med "funksjonshemmede" og presentere det som et problem som påvirker samfunnet som helhet.

Funksjonshemming er med andre ord ikke et problem for en person, og ikke engang for en del av samfunnet, men for hele samfunnet som helhet.

Essensen ligger i de juridiske, økonomiske, industrielle, kommunikative, psykologiske egenskapene til interaksjonen mellom funksjonshemmede og omverdenen.

Denne tilblivelsen av sosial tanke forklares av den tilsvarende utviklingen av økonomiske muligheter og nivået på sosial modenhet i forskjellige historiske epoker.

"En funksjonshemmet," sier loven "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland", er en person som har en helseforstyrrelse med vedvarende lidelser i kroppens funksjoner forårsaket av en sykdom, konsekvensene av skader eller mangler, noe som fører til begrenset livsaktivitet og nødvendiggjør hans sosiale beskyttelse.

“Begrensning av livsaktivitet, - forklarer i samme lov, - er et fullstendig eller delvis tap av en person av evnen eller evnen til å utføre selvbetjening, uavhengig bevege seg, navigere, kommunisere, kontrollere oppførselen, lære og engasjere seg i arbeid”.

Blinde, døve, dumme mennesker med nedsatt bevegelseskoordinering, helt eller delvis lammet osv., Blir anerkjent som funksjonshemmede på grunn av åpenbare avvik fra en persons normale fysiske tilstand. Personer som ikke har eksterne forskjeller fra vanlige mennesker, men som lider av sykdommer som ikke tillater dem å jobbe på forskjellige områder som friske mennesker, blir også anerkjent som funksjonshemmede. For eksempel er en person som lider av koronar hjertesykdom ikke i stand til å utføre tungt fysisk arbeid, men han er ganske i stand til mental aktivitet.

Alle funksjonshemmede er delt inn i flere grupper av forskjellige årsaker:

1. Etter alder - funksjonshemmede barn, funksjonshemmede voksne.

2. Etter opprinnelse til funksjonshemming: ugyldige siden barndommen, ugyldige i krig, ugyldige i arbeid, ugyldige i allmenn sykdom.

3. I henhold til graden av arbeidskapasitet: funksjonshemmede og funksjonshemmede, funksjonshemmede gruppe I (funksjonshemmede), funksjonshemmede gruppe II (midlertidig funksjonshemmede eller i stand til å arbeide i begrensede områder), funksjonshemmede gruppe II (i stand til å jobbe i sparsomme arbeidsforhold).

4. På grunn av sykdommens karakter kan personer med nedsatt funksjonsevne tilhøre mobile, lav mobilitet eller immobile grupper.

Avhengig av tilhørighet til en bestemt gruppe løses spørsmålene om sysselsetting og organisering av funksjonshemmede liv. Personer med begrenset mobilitet (som bare kan bevege seg ved hjelp av rullestoler eller på krykker) kan jobbe hjemme eller med levering til arbeidsstedet. Denne omstendigheten fører til mange ekstra problemer: å utstyre en arbeidsplass hjemme eller i en bedrift, levering av bestillinger til et hjem og ferdige produkter til et lager eller til en forbruker, materielle og tekniske forsyninger, reparasjoner, forebyggende vedlikehold av utstyr hjemme, levering av transport for å levere en funksjonshemmet person til jobb, og fra jobb osv.

Enda vanskeligere er situasjonen med bevegelsesløse funksjonshemmede, sengeliggende. De kan ikke bevege seg uten hjelp, men de er i stand til å jobbe mentalt: analysere sosio-politiske, økonomiske, miljømessige og andre situasjoner; skrive artikler, kunstverk, lage malerier, delta i regnskapsaktiviteter osv.

Hvis en slik funksjonshemmet bor i en familie, er mange problemer relativt enkle å løse. Hvis han er ensom, vil det være behov for spesialarbeidere som finner slike funksjonshemmede, identifiserer deres evner, hjelp til å motta bestillinger, inngå kontrakter, kjøpe nødvendig materiell og verktøy, organisere salg av produkter osv. En slik funksjonshemmet person trenger også daglig pleie, om morgenen toalett og slutter med levering av mat. I alle disse tilfellene blir funksjonshemmede assistert av spesielle sosialarbeidere som får lønn for å ta vare på dem. For blinde, men mobile funksjonshemmede arbeidstakere, blir også ansatte betalt av staten eller veldedige organisasjoner tildelt.

Dermed er en funksjonshemmet en person som har en helseforstyrrelse med en vedvarende forstyrrelse i kroppens funksjoner, forårsaket av en sykdom, konsekvensene av traumer eller mangler, noe som fører til begrenset livsaktivitet og nødvendiggjør hans sosiale beskyttelse. Uførhet er ikke et problem for en person, og ikke engang for en del av samfunnet, men for hele samfunnet som helhet. Essensen ligger i de juridiske, økonomiske, industrielle, kommunikative, psykologiske egenskapene til interaksjonen mellom funksjonshemmede og omverdenen. Alle funksjonshemmede er delt inn i flere grupper av forskjellige årsaker:

etter alder, etter funksjonshemming, etter arbeidsevne og etter sykdommens art. I alle disse tilfellene blir funksjonshemmede assistert av spesialiserte sosialarbeidere som mottar lønn for å ta vare på dem.

1.2 Reguleringsstøtte til sosialt arbeid med funksjonshemmede

For å gi kvalifisert hjelp til funksjonshemmede, må en sosialarbeider kjenne de juridiske og avdelingsdokumentene som bestemmer statusen til en funksjonshemmet, hans rett til å motta ulike fordeler og utbetalinger osv. De generelle rettighetene til funksjonshemmede er formulert i FNs erklæring om funksjonshemmede rettigheter. Vurder en rekke utdrag fra dette juridiske internasjonale dokumentet:

- “Mennesker med nedsatt funksjonsevne har rett til respekt for sin menneskelige verdighet;

Mennesker med nedsatt funksjonsevne har samme sivile og politiske rettigheter som andre personer;

Mennesker med nedsatt funksjonsevne har rett til tiltak som er utformet for å gjøre det mulig for dem å oppnå mest mulig uavhengighet;

Mennesker med nedsatt funksjonsevne har rett til medisinsk, teknisk eller funksjonell behandling, inkludert proteser og ortopediske innretninger, for å gjenopprette helse og sosial status, til utdanning, yrkesopplæring og rehabilitering, assistanse, rådgivning, arbeidsformidling og andre typer tjenester;

Mennesker med nedsatt funksjonsevne må beskyttes mot enhver form for utnyttelse. "

Fundamental lovgivningsakter om funksjonshemmede i Russland. Av særlig betydning for å bestemme rettigheter og plikter for personer med nedsatt funksjonsevne, er statens, veldedige organisasjoners og enkeltpersoners ansvar lovene "On social services for eldre borgere og funksjonshemmede" (1995), "On social protection of disabled people in the Russian Federation" (1995).

Enda tidligere, i juli 1992, utstedte presidenten i Den russiske føderasjonen et dekret "Om vitenskapelig støtte til problemene med funksjonshemming og funksjonshemmede." I oktober samme år ble dekreter utstedt "Om tilleggstiltak for statlig støtte til funksjonshemmede", "Om tiltak for å skape et tilgjengelig miljø for funksjonshemmede."

Disse normgivende handlingene bestemmer samfunnets forhold, staten til funksjonshemmede og forholdet mellom funksjonshemmede og samfunnet, staten. Det skal bemerkes at mange av bestemmelsene i disse normgivende lovene skaper en pålitelig juridisk ramme for livet og sosial beskyttelse av funksjonshemmede i vårt land.

Loven "Om sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere" formulerer de grunnleggende prinsippene for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere: overholdelse av menneskerettigheter og sivile rettigheter; levering av statsgarantier innen sosiale tjenester; lik mulighet til å motta sosiale tjenester; kontinuitet i alle typer sosiale tjenester; orientering av sosiale tjenester til de individuelle behovene til eldre borgere og funksjonshemmede; myndigheters ansvar på alle nivåer for å sikre rettighetene til borgere som trenger sosiale tjenester osv. (Artikkel 3 i loven).

Sosiale tjenester ytes til alle eldre borgere og funksjonshemmede uavhengig av kjønn, rase, nasjonalitet, språk, opprinnelse, eiendom og offisielle status, bosted, holdning til religion, tro, medlemskap i offentlige foreninger og andre forhold (artikkel 4 i loven).

Sosiale tjenester utføres etter avgjørelse fra organene for sosial beskyttelse av befolkningen i institusjonene underlagt dem eller under kontrakter inngått av organene for sosial beskyttelse med institusjoner for sosiale tjenester med andre eierformer (lovens artikkel 5).

Sosiale tjenester leveres utelukkende med samtykke fra folk som trenger dem, spesielt når det gjelder å plassere dem i stasjonære sosialinstitusjoner. I disse institusjonene, med samtykke fra den servert, kan arbeidet organiseres på vilkårene i en arbeidsavtale. Personer som har arbeidskontrakthar rett til årlig betalt permisjon på 30 kalenderdager.

Loven gir ulike former for sosiale tjenester, inkludert:

Sosiale tjenester hjemme (inkludert sosiale og medisinske tjenester);

Semi-stasjonære sosiale tjenester i avdelingene for dag (natt) opphold for borgere i sosialtjenesteinstitusjoner;

døgnets sosiale tjenester i pensjonater, pensjonater og andre sosialtjenesteinstitusjoner;

Haster sosiale tjenester (som regel i presserende situasjoner: servering, klesutstyr, sko, overnatting for natten, haster med midlertidig bolig osv.)

Sosial, sosio-psykologisk, medisinsk og sosial rådgivning.

Alle sosiale tjenester som er inkludert i den føderale listen over statsgaranterte tjenester, kan leveres til innbyggerne gratis, samt på vilkår for delvis eller full betaling.

I loven "Om sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere" er sosialtjenestesystemet delt inn i to hovedsektorer - statlige og ikke-statlige.

Offentlig sektor er dannet av føderale og kommunale organer for sosiale tjenester.

Den ikke-statlige sektoren for sosiale tjenester forener institusjoner hvis virksomhet er basert på eierformer som ikke er statlige eller kommunale, samt personer som utfører private aktiviteter innen sosiale tjenester. Offentlige foreninger, inkludert profesjonelle foreninger, veldedige og religiøse organisasjoner, er involvert i ikke-statlige former for sosiale tjenester.

Viktige spørsmål om sosial beskyttelse av funksjonshemmede fikk et lovlig grunnlag i loven "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland". Loven definerer myndigheters myndighet statsmakt (føderale og fag i den russiske føderasjonen) innen sosial beskyttelse av funksjonshemmede. Den avslører rettighetene og forpliktelsene til legene til medisinsk og sosial ekspertise, som på grunnlag av en omfattende undersøkelse av en person fastslår arten og graden av sykdommen som førte til funksjonshemming, gruppen av funksjonshemming, som bestemmer arbeidsmåten til arbeidshemmede, utvikler individuelle og omfattende rehabiliteringsprogrammer for funksjonshemmede, gir medisinske og sosiale konklusjoner, tar beslutninger som er bindende for statlige organer, virksomheter og organisasjoner, uavhengig av eierform.

En sosionom trenger også å kjenne til problemene som ikke er løst ved lov eller løst, men ikke implementert i praksis. For eksempel tillater ikke loven "om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland" produksjon av kjøretøyer som ikke har enheter for gratis bruk av bytransport av funksjonshemmede, eller igangsetting av boliger der det ikke er enheter for gratis bruk av dette huset av funksjonshemmede (art. 15 Lov). Imidlertid mangler det tydeligvis busser, trolleybusser utstyrt med spesielle heiser, ved hjelp av hvilke funksjonshemmede som beveger seg i rullestoler uavhengig kunne klatre inn i en buss eller trolleybuss. For både tiår siden og i dag tas boligbygg i drift uten enheter som gjør det mulig for en funksjonshemmet å forlate leiligheten sin i rullestol, bruke heisen, gå ned rampen til fortauet ved siden av inngangen osv. Etc. Data bestemmelsene i loven “0 sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland” blir rett og slett ignorert av alle som er juridisk forpliktet til å skape de nødvendige forhold for funksjonshemmedees normale liv.

På nivået til kommunen Altai-republikken ble resolusjonen fra Altai-republikken av 10. november 2009 N 254 \u200b\u200b"Om det republikanske målprogrammet" Sosial støtte til funksjonshemmede i Altai-republikken for 2010-2014 "vedtatt. For å forbedre kvaliteten på sosiale tjenester og sikre sosial integrering i samfunnet funksjonshemmede, funksjonshemmede barn, det ble vedtatt et program, hvis hovedoppgaver er å redusere funksjonshemming i republikken; skape forhold for omfattende rehabilitering av funksjonshemmede for å komme tilbake til et fullverdig liv; oppmuntre funksjonshemmede til spesielle prestasjoner innen kultur, kunst og idrett; aktivering av offentlige foreninger av funksjonshemmede ved å støtte sosialt viktige prosjekter; forbedre kvaliteten på tilbudet av sosiale tjenester til mennesker med nedsatt funksjonsevne; skape betingelser for å få utdannelse, allmenn personlig utvikling og aktiv deltakelse i det offentlige liv; sikre tilgang for mennesker med nedsatt funksjonsevne til informasjon og fasiliteter m av sosial infrastruktur.

Evaluering av programmets effektivitet vil bli vurdert i henhold til følgende indikatorer: en økning i antall rehabiliteringsinstitusjoner, en økning i antall serverte borgere, en økning i antall deltakere i kreative og sportsbegivenheter.

For å yte kvalifisert hjelp til funksjonshemmede, må en sosialarbeider kjenne de juridiske avdelingsdokumentene som bestemmer statusen til en funksjonshemmet, hans rett til å motta forskjellige fordeler og utbetalinger osv. Av særlig betydning for å bestemme funksjonshemmede rettigheter og forpliktelser, statens ansvar, veldedige organisasjoner , har enkeltpersoner lover "Om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede" (1995), "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland" (1995). Viktige spørsmål om sosial beskyttelse av funksjonshemmede fikk et lovlig grunnlag i loven "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland". Lovene som utstedes, bestemmer holdningen til samfunnet, staten til funksjonshemmede og forholdet til funksjonshemmede til samfunnet og staten. Det skal bemerkes at mange bestemmelser i disse lovene skaper et pålitelig juridisk felt for liv og sosial beskyttelse av funksjonshemmede i vårt land. En sosialarbeider trenger også å kjenne til problemene som ikke er løst ved lov eller løst, men som ikke er implementert i praksis.

Kapittel 2 Øvelse på organisering og innhold i arbeid med funksjonshemmede på kommunenivå

funksjonshemmede sosialt arbeid

2.1 Organisering av sosialt arbeid med funksjonshemmede på kommunenivå

Sosialt arbeid med funksjonshemmede på kommunalt nivå i byen Gorno-Altaysk er regulert av forskrift om statlig institusjon i Altai-republikken "Complex Center for Social Services for the Population" nr. 146 vedtatt 26. august 2004. I henhold til forskriften er institusjonen opprettet for å gi familier og enkeltpersoner i vanskelige livssituasjoner hjelp til å realisere deres juridiske rettigheter og interesser, hjelp til å forbedre deres sosiale og materielle situasjon, sosio-psykologiske status, den tjener familier (individuelle borgere), mindreårige, de i vanskelige livssituasjoner, eldre borgere og funksjonshemmede. Grunnleggeren av senteret er departementet for arbeid og sosial utvikling i Altai-republikken. I sin virksomhet styres institusjonen av den russiske føderasjonens grunnlov, grunnloven til Altai-republikken, føderale og republikanske lover, lovgivningsmessige rettsakter fra Den russiske føderasjon og Altai-republikken, samt arbeidskoden for den russiske føderasjonen.

GU RA "KTSSON" ligger i to bygninger: i byen Gorno-Altaysk langs Kommunisticheskiy Avenue, 89 og i landsbyen Maima, Trudovaya Street 57. Bygningene er utstyrt med alle slags offentlige verktøy: oppvarming, rennende vann, avløp, strøm, kommunikasjonsanlegg og er i samsvar med hygieniske og hygieniske standarder og brannsikkerhetskrav.

GU RA "KTSSON" tilbyr følgende tjenester:

a) sosiale og innenlandske tjenester som skal sikre gunstige og trygge levekår for klienter:

Organisering av mottak og innkvartering av klienter;

Å gi klienter boareal (boligkvarter) for å tilby rehabiliteringstiltak, kulturelle og forbrukertjenester som oppfyller statlige sanitære og epidemiske regler og forskrifter, brannsikkerhetskrav og skadeforebygging;

Tilby kunder for bruk nødvendige møbler, sengetøy og annet tilbehør i samsvar med etablerte normer;

Gi klienter muligheter for personlig hygiene, inkludert bruk av dusj;

Rengjøring av oppholdsrom og territoriet der institusjonen som tilbyr rehabiliteringstjenester ligger;

Sikring av vask, nødvendig rengjøring av sengetøy, utskifting i tide

Transport om nødvendig for å transportere klienter til institusjoner for behandling, deltakelse i kulturelle arrangementer.

b) sosiale og medisinske tjenester som tar sikte på å opprettholde og forbedre helsen til innbyggerne, bygge ferdigheter sunn måte liv med klienter, overvåking av overholdelse av hygieniske og hygieniske og anti-epidemiske krav:

Sanitær- og pedagogisk arbeid med klienter;

Tilby eller bistå med å gi klienter medisinsk behandling, inkludert levering og eskortering av klienter, om nødvendig, til en medisinsk institusjon;

Overvåke helsestatus til klienter;

Hjelp til gjennomføring eller gjennomføring av rehabiliteringstiltak av sosial og medisinsk karakter, inkludert i samsvar med individuelle rehabiliteringsprogrammer for funksjonshemmede;

Organisering av kvalifisert medisinsk råd, inkludert konsultasjoner og samtaler om sunn livsstil;

Gjennomføring av behandling-og-profylaktiske, sanitær-hygieniske og anti-epidemiske tiltak;

Individuelt arbeid med klienter som tar sikte på å forhindre dårlige vaner og bli kvitt dem (alkohol, narkotikabruk, røyking, rusmisbruk)

Forberede klienter for ansvarlig foreldre;

Undervisning i grunnleggende familieplanlegging, forebygging av seksuelt overførbare sykdommer, HIV-infeksjon og AIDS;

Gjennomføre tiltak for å forebygge skader.

c) sosiale og psykologiske tjenester som sørger for korreksjon av innbyggernes psykologiske tilstand for deres tilpasning i miljøet (samfunnet):

Utføre pedagogisk og forebyggende arbeid med klienter for å forhindre eller eliminere negative psykologiske faktorer som forverrer deres mentale helse, inkludert å utføre individuelt pedagogisk og forebyggende arbeid;

Psykologisk korreksjon av klienters atferd for å overvinne eller svekke de oppståtte lidelsene i deres kommunikasjon med andre;

Psykologiske opplæringer som tar sikte på å lindre konsekvensene av nevropsykisk spenning fra klienter, utvikle ferdigheter og evner til sosial tilpasning til de eksisterende levekårene;

Psykologisk rådgivning for klienter, gjennomføring av gruppesamlinger for å etablere og opprettholde mellommenneskelige forhold i et team;

Gi psykologisk hjelp til klienter for å forbedre deres psykologiske velvære, inkludert samtaler, kommunikasjon, lytting, oppmuntring, motivasjon for aktivitet, psykologisk støtte for klienters vitalitet.

d) sosio-pedagogiske tjenester som tar sikte på å forhindre avvik i atferd og avvik i kunders personlige utvikling, dannelse av deres positive interesser, organisering av deres kulturelle, fritids- og idrettsaktiviteter;

Organisering av samfunn og interesseklubber, kreative foreninger for dannelse og utvikling av klienters interesser;

Animasjonstjenester (utflukter, besøk til museer, utstillinger, høytider, jubileer, andre kulturelle arrangementer), inkludert quizzer, konkurranser, kunstutstillinger;

Organisasjon miljøarbeid;

Hjelpe foreldre med å tilpasse barn til dagens situasjon, deres sosiale og pedagogiske rehabilitering, overvinne pedagogisk forsømmelse;

Organisering av arbeidet med patriotisk, moralsk og estetisk utdanning av klienter, deres intellektuelle utvikling og utvikling av deres kreative evner.

e) informasjonstjenester som tar sikte på å gi rettidig og pålitelig informasjon om ulike aspekter av institusjonens liv: om institusjonens navn, dets beliggenhet, kategorier av personer som blir servert, en liste over grunnleggende sosiale tjenester, tjenestens egenskaper, prosedyren og vilkårene for å tilby dem.

f) sosiale og juridiske tjenester som tar sikte på å gi klienter juridisk bistand, som beskytter deres juridiske rettigheter og interesser:

Å yte juridisk hjelp til å oppnå økonomisk kompensasjon i tilfelle skader forårsaket klienten av en institusjon som tilbyr sosiale tjenester, i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

Rådgivning om sosiale og juridiske spørsmål;

beskyttelse av rettighetene og legitime interessene til klienter under levering av sosiale tjenester til dem;

Sosial og juridisk beskyttelse av familier.

g) sosioøkonomiske tjenester som tar sikte på å opprettholde og forbedre levestandarden:

Rådgivning om sosiale støttetiltak, sysselsettingsspørsmål, yrkesvalg;

Hjelp til utarbeidelse og gjennomføring av dokumenter;

Bistand i materiell bistand;

levering av bilag til institutter for sanatorium;

sosial patronage;

Tiltrækning av midler for å gi hjelp til borgere i vanskelige livssituasjoner.

Denne institusjonen utfører sine aktiviteter i samarbeid med føderale institusjoner for medisinsk og sosial ekspertise, sosialbeskyttelsesbyråer, sosialtjenesteinstitusjoner, offentlige organisasjoner, utøvende myndigheter i republikken, sysselsettingssentre, fondet for støtte til barn i vanskelige livssituasjoner og media. Sentermedarbeidere er ansvarlige for gjennomføringen av oppgavene som er tildelt dem i samsvar med lovene i Den russiske føderasjonen og Altai-republikken.

Senterets hovedoppgaver er:

Metodisk støtte til sosiale tjenester for befolkningen;

Organisering av faglig utvikling av sosialarbeidere fra republikanske og kommunale institusjoner;

Identifisering og differensiert registrering av borgere i vanskelige livssituasjoner med behov for sosiale tjenester, fastsettelse av hvilke former for hjelp de trenger og hyppigheten av å gi dem;

Utvikling og implementering av ny teknologi, former og metoder for sosiale tjenester, idet det tas hensyn til befolkningens behov i sosial støtte og lokale sosioøkonomiske forhold;

Overvåke den sosiale og demografiske situasjonen, nivået på sosial og økonomisk velvære for borgere i tjenesteområdet;

Tilrettelegging til borgere av sosiale - husholdningstjenester, sosio-pedagogiske, sosio-juridiske, sosio-psykologiske, sosio-medisinske, rådgivende og andre tjenester som har som mål å bidra til å forbedre deres sosiale, økonomiske situasjon og sosio-psykologiske status, underlagt prinsippene for målretting og kontinuitet i bistand;

Involvering av statlige, kommunale og ikke-statlige organer, organisasjoner og institusjoner (helsevesen, utdanning, migrasjonstjeneste, arbeidsformidling osv.), Samt offentlige og religiøse organisasjoner og foreninger i å løse spørsmål om å gi sosial støtte til befolkningen og koordinere deres aktiviteter i denne retningen;

Forebygging av forsømmelse og ungdomskriminalitet.

Institusjonen utfører sine aktiviteter på prinsippene om:

Rettet mot;

Tilgjengelighet;

Frivillig arbeid;

Menneskeheten;

Prioritet for å tilby sosiale tjenester til mindreårige i vanskelige livssituasjoner;

Konfidensialitet;

Forebyggende fokus.

Institusjonens struktur inkluderer følgende divisjoner:

Avdeling for assistanse til familier og barn i vanskelige livssituasjoner. Hjelpe familier (enkeltpersoner), barn til å realisere sine juridiske rettigheter og interesser, forbedre deres materielle og sosiale situasjon, samt psykologisk status.

b) avdeling for arbeid med eldre borgere og funksjonshemmede: (House of Veterans). Den er ment for sosial rehabilitering gjennom rådgivning, tilbud av sosiale tjenester. Muligheten for å bruke en sosial taxi, sosial frisør. Organisering av fritidsaktiviteter for ulike klubber av interesse, hjelp til å skaffe sosiale støttetiltak, gi psykologisk støtte.

c) organisasjons- og metodeavdelingen er ment for metodisk støtte til sosiale tjenester for befolkningen, organisering av videregående opplæring for sosialarbeidere i republikanske og kommunale institusjoner, utvikling, utvikling og implementering av ny teknologi, former og metoder for sosiale tjenester, med tanke på befolkningens behov, overvåking av den sosiale og demografiske situasjonen, nivået av sosialtjenester - økonomisk velvære for borgere i republikken.

d) Sosialrehabiliteringsavdelingen for funksjonshemmede og krigsveteraner gir omfattende sosial rehabilitering for funksjonshemmede, krigsveteraner og familiemedlemmer, eldre borgere. Sosial rehabilitering utføres på grunnlag av individuelle rehabiliteringsprogrammer og et individuelt rehabiliteringskort, sosiale og medisinske tjenester leveres i henhold til en lisens, kultur- og fritidsaktiviteter, psykologisk hjelp er organisert.

Dermed ble den statlige institusjonen i Altai-republikken "Omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen" opprettet i samsvar med resolusjonen fra Altai-republikken nr. 146 fra 26. august 2004. Senteret yter hjelp til familier og enkeltpersoner som har kommet i en vanskelig livssituasjon, i implementeringen av deres juridiske rettigheter og interesser, hjelp til å forbedre deres sosiale og materielle situasjon, sosio-psykologiske status, det tjener familier (enkeltpersoner), mindreårige i vanskelige livssituasjoner , eldre borgere og funksjonshemmede. GU RA "KTSSON" tilbyr sosiale - husholdningstjenester, sosiale - medisinske, sosiale - psykologiske, sosiale - pedagogiske, sosiale - juridiske og sosioøkonomiske tjenester. Institusjonsstrukturen inkluderer en avdeling for å hjelpe familier og barn i vanskelige livssituasjoner, en avdeling for å arbeide med eldre borgere og funksjonshemmede, en organisasjons- og metodeavdeling og en sosial- og rehabiliteringsavdeling for funksjonshemmede og krigsveteraner.

Det komplekse sentrum for sosiale tjenester for befolkningen ligger i to bygninger. Den ene er for ikke-stasjonære avdelinger, og den andre er for stasjonære formål - en sosial rehabiliteringsavdeling for funksjonshemmede og krigsveteraner.

Tjenester som tilbys i den stasjonære avdelingen er delt inn i:

Sosiale tjenester:

Tilrettelegging av boareal, lokaler for organisering av rehabiliterings- og behandlingsaktiviteter, kultur- og forbrukertjenester;

Å sørge for bruk av møbler (seng, nattbord, stol, plass i garderoben) i samsvar med de godkjente standardene;

Levering av mykt inventar: sengetøy (dynetrekk, laken, teppe, pute, madrass, putetrekk, håndkle, sengeteppe) i henhold til godkjente standarder;

Tilførsel av transport, om nødvendig, for å transportere klienter til institusjoner for behandling, deltakelse i kulturelle arrangementer;

Levering av bøker, aviser, magasiner, annen nødvendig inventar, utstyr for organisering av fritidsaktiviteter, i samsvar med godkjente standarder;

Sosiale og innenlandske tjenester av individuell og hygienisk art til borgere som av helsemessige årsaker ikke er i stand til å utføre vanlige hverdagsprosedyrer, inkludert handlinger som å gå ut av sengen, legge seg, kle seg, kle av seg, vaske;

Hjelp til å tilby følgende midler, enheter, enheter for personlig bruk for funksjonshemmede klienter på institusjoner (med en forklaring på prosedyren og regler for deres bruk og hjelp til å bruke dem):

Enheter for å gjenopprette evnen til å bevege seg uavhengig (krykker, stokker osv.)

Rullestoler - rullestoler med manuell, drevet fotstasjon og med forskjellige kontrollmetoder;

Hjelp til å skrive, ordne og lese brev og forskjellige dokumenter;

Rengjøring av boligkvarter.

Sosiale og medisinske tjenester:

Hoved medisinsk undersøkelse;

Medisinsk tilsyn;

Overvåking av helsetilstanden (måling av temperatur, blodtrykk, påføring av kompresser, sennepsplaster);

Utvikling av et individuelt rehabiliteringskort;

Valg av et individuelt treningssenter;

Fysioterapiøvelser, individuelle, gruppetimer;

Massasje: generell, segmental;

D "Arsonval terapi - prosedyren er basert på effekten av pulserende vekslende sinusformede strømmer med høy frekvens og spenning (titusenvis volt), men med lav styrke. Prosedyren øker metabolismen, har en foryngende, resorberende, betennelsesdempende, cauteriserende og beroligende effekt, lar deg behandle og utføre forebygging nesten alle hudsykdommer;

- "Detensor" -terapi er en original metode for å strekke og tømme ryggraden, korrigere forstyrrelsene, eliminere smerte hos voksne og barn. Grunnlaget for behandlingen med "Detenzor" -terapimetoden er gjenoppretting av den forstyrrede naturlige bioritmen for daglig forlengelse av ryggraden ved langvarig sparsom trekkraft under påvirkning av pasientens egenvekt;

Electrosleep er en fysioterapeutisk metode basert på bruk av pulserende elektriske strømmer for å indusere søvn hos en person. Tidligere ble det mye brukt til å behandle funksjonelle forstyrrelser i sentrum, nervesystemet og indre sykdommer;

Hjelp til å skaffe kvalifisert medisinsk rådgivning;

Sanitær- og utdanningsarbeid;

Rådgivning og opplæring i bruk av tekniske rehabiliteringsmidler;

Tilveiebringe midlertidig bruk av tekniske rehabiliteringsmidler i nærvær av medisinske indikatorer;

Dannelse og organisering av arbeidet til "helsegruppen" for medisinske egenskaper og aldersegenskaper;

Hjelp til å gjennomføre rehabiliteringstiltak av sosial og medisinsk karakter, inkludert for funksjonshemmede i samsvar med individuelle rehabiliteringsprogrammer for funksjonshemmede;

Organisering og implementering av medisinske og fritidsaktiviteter;

Utføre sanitær- og pedagogisk arbeid for å ta opp spørsmål om alderstilpasning

Sikre overholdelse av hygieniske og hygieniske krav i boliglokaler og fellesarealer;

Sosio-psykologiske tjenester:

Sosiopsykologisk og psykologisk rådgivning (motta informasjon fra klienten om hans problemer, diskutere disse problemene med ham for å avsløre og mobilisere ressurser og den påfølgende løsningen av hans sosio-psykologiske problemer);

Psykologisk diagnostikk og personlighetsundersøkelse (identifisering og analyse av den mentale tilstanden og individuelle egenskaper ved klientens personlighet, som påvirker avvik i hans oppførsel og forhold til mennesker rundt seg, for å lage en prognose og utvikle anbefalinger for psykologisk korreksjon av klientens personlighet);

Psykologisk korreksjon (aktiv psykologisk innflytelse rettet mot å overvinne eller svekke avvik i klientens utvikling, følelsesmessige tilstand og atferd, for å sikre at disse avvikene oppfyller aldersstandarder, kravene til det sosiale miljøet og klientens interesser);

Psykokorrektive klasser (individ og gruppe);

Psykologiske treninger (aktiv psykologisk innflytelse med sikte på å fjerne konsekvensene av traumatiske situasjoner, nevropsykisk spenning, dannelsen av personlige forutsetninger for å tilpasse klienten til nye forhold);

Psykologisk hjelp og støtte (psykologiske virkninger "psykolog - klient", rettet mot å løse klientens problemer, underliggende dype livsvansker og mellommenneskelige konflikter);

Psykoforebyggende arbeid (assistanse i dannelsen av klienters behov for psykologisk kunnskap, ønsket om å bruke det til å jobbe med seg selv, deres problemer, for å skape betingelser for rettidig forebygging av mulige brudd i dannelsen og utviklingen av klientens personlighet.

Sosio-pedagogiske tjenester:

Sosio-pedagogisk rådgivning, formidling og popularisering av pedagogisk kunnskap;

Tjenester relatert til sosial rehabilitering og arbeidsrehabilitering: skaper betingelser for bruk av gjenværende arbeidsmuligheter og deltakelse i medisinsk og arbeidsaktivitet, gjennomføring av aktiviteter for å trene tilgjengelige faglige ferdigheter

Hjelp til å skaffe seg utdannelse og yrke for funksjonshemmede i samsvar med deres fysiske evner og mentale evner, med tanke på IPR;

Organisering av fritid (utflukter, teaterbesøk, utstillinger, svømmebassenger, amatørkonserter, høytider, merkedager og andre kulturelle arrangementer);

Organisering og gjennomføring av klubb- og sirkelarbeid for å danne og utvikle kundenes interesser.

Sosioøkonomiske tjenester:

Hjelp til å oppnå sosiale støttetiltak i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen:

Rådgivning om spørsmål knyttet til borgernes rett til sosiale tjenester i en sosialtjenesteinstitusjon i alle sosiale tjenestesystemer og å beskytte deres interesser;

Hjelp til dannelse av dokumenter;

Hjelp til å løse sysselsettingsspørsmål, velge yrke;

Rådgivning om sosiale og juridiske spørsmål.

Sosiale og juridiske tjenester:

Rådgivning om spørsmål knyttet til borgernes rett til sosiale tjenester i statlige, kommunale og ikke-statlige systemer for sosiale tjenester og beskyttelse av deres interesser og andre sosiale og juridiske spørsmål

Rådgivning om sosiale og juridiske spørsmål;

Hjelp til utarbeidelse og gjennomføring av dokumenter;

Gi hjelp til forberedelse og innlevering av klager over handlinger eller passivitet for sosiale tjenester eller ansatte i disse tjenestene som krenker eller krenker borgernes juridiske rettigheter.

Listen over tilleggstjenester inkluderer:

Medisinske tjenester inkludert hodemassasje; ansiktsmassasje; nakkemassasje; massasje av øvre lemmer; massasje av brystområdet ryggmassasje; massasje av underbenet og korsryggen; fot- og leggmassasje; Treningsterapi.

Sosiale tjenester og husholdningstjenester som tilbyr bruk: - rullestol - rullestol med en kostnad på mer enn 10 tusen rubler; rullestol - rullestol med en kostnad på mindre enn 10 tusen rubler; sammenleggbar toalettstol; rullestol AMWS 18; turgåere (voksne, barn); krykker for tenåringer, for barn.

Når de mottar sosiale tjenester, har klienter rett til å:

Respektfull og human holdning fra ansatte ved institusjonen;

Informasjon om deres rettigheter, forpliktelser og vilkår for å tilby sosiale tjenester;

Samtykke til sosiale tjenester;

Konfidensialitet av personlig informasjon som er blitt kjent for instituttets ansatte når de yter sosiale tjenester;

Beskyttelse av deres rettigheter og legitime interesser, inkludert i retten.

Beslutningen om å melde seg inn i sosiale tjenester tas av institusjonslederen innen en dag på grunnlag av følgende dokumenter:

a) henvisninger til avdelingen utstedt av sosialbeskyttelsesorganet i Altai-republikken;

b) pass (eller annet dokument som bekrefter identiteten til en borger), for barn - fødselsattester;

c) et medisinsk ekstrakt fra poliklinikkortet om helsetilstand og fravær av kontraindikasjoner, for ikke mer enn 10 dager siden;

d) obligatorisk medisinsk forsikring;

e) sertifikat for fravær av kontakt med smittsomme pasienter;

f) konklusjon av en hudlege om fravær av smittsomme hudsykdommer;

g) kopier av sertifikatet fra byrået for medisinsk og sosial ekspertise i nærvær av funksjonshemning blant innbyggerne;

h) funksjonshemmede - et individuelt rehabiliteringsprogram;

i) attester på familiens sammensetning, på inntektene til hvert familiemedlem.

Registreringen av borgere som har behov for rehabiliteringstjenester i avdelingen, utføres av befolkningenes sosiale beskyttelsesorganer og (eller) sosialtjenesteinstitusjoner i Altai-republikken på søkerens bosted, basert på datoen for innstilling av køen for henvisning.

Begrunnelsen for å registrere og motta en henvisning er:

Uttalelse;

Et dokument som bekrefter å tilhøre en av kategoriene innbyggere som har rett til sosial rehabilitering i avdelingen.

Henvisninger gis i samsvar med det individuelle rehabiliteringsprogrammet for funksjonshemmede. For kategorier av borgere uten funksjonshemninger - ikke mer enn en gang på to år. For hver borger som tjenestegjør i avdelingen, utstedes et rehabiliteringskort.

En stasjonær institusjon godtar borgere som ikke har noen restriksjoner på selvbetjening. For innleggelsestjenester er gjennomsnittlig liggetid ikke mer enn 14 kalenderdager. Varigheten av oppholdet med semi-stasjonær tjeneste er 10 virkedager og kan økes eller reduseres i samsvar med tidspunktet for den sosiale rehabiliteringsperioden, bestemt av det individuelle programmet for sosial rehabilitering av innbyggeren.

Innbyggere som er tatt opp i avdelingen, må gjøre seg kjent med listen og innholdet i sosiale tjenester som de får, vilkårene og reglene for å tilby dem.

Personer med begrenset mobilitet som ikke er i stand til å fullføre selvbetjening besøker avdelingen sammen med en ledsager.

I avdelingen dannes rehabiliteringsgrupper på 5 til 7 personer som forener borgere av helsemessige årsaker. Aktiviteten til rehabiliteringsgrupper utføres på grunnlag av gruppesosiale rehabiliteringsprogrammer, idet det tas hensyn til individuelle programmer for sosial rehabilitering av borgere.

Med en semi-stasjonær tjeneste jobber rehabiliteringsgrupper med en varighet av borgernes opphold 5-7 timer om dagen.

På avdelingen, med tanke på individuelle psykologiske og aldersegenskaper, kan borgernes opphold organiseres på individuell basis fra 1 til 3 timer om dagen uten catering.

Arbeidstiden til rehabiliteringsgrupper bestemmes av institusjonens interne regler.

Kontraindikasjoner for opptak til sosiale tjenester i avdelingen er:

Kronisk og psykisk sykdom i det akutte stadiet;

Kjønnssykdommer;

Infeksjonssykdommer i karantene;

Hudsykdommer;

Aktive former for tuberkulose;

Kakeksi av hvilken som helst opprinnelse;

Bakterio - eller virusbærer;

Ondartede svulster;

Alvorlige sykdommer som krever behandling i spesialiserte helseinstitusjoner.

Sosiale tjenester tilbys gratis i avdelingen:

Deltakere i det store Patriotic War;

Innbyggere har en gjennomsnittlig inntekt per innbygger under livsgrunnlaget etablert i Altai-republikken.

Sosiale tjenester leveres i avdelingen på delvis betalingsbasis:

Innbyggere som har en gjennomsnittlig inntekt per innbygger fra 100 til 250 prosent inkludert det eksistensminimumet som er etablert i Altai-republikken.

Det månedlige beløpet for delvis betaling for sosiale tjenester som tilbys i avdelingen for innbyggere, bør ikke overstige 50 prosent av forskjellen mellom gjennomsnittlig familieinntekt per innbygger og livsforsikringsminimumet etablert i Republikken Altai.

Sosiale tjenester leveres i avdelingen med full betaling:

Innbyggere som har en gjennomsnittlig inntekt per innbygger på mer enn 250 prosent inkludert eksistensnivået etablert i Altai-republikken.

Kostnadene for sosiale tjenester som tilbys til innbyggere i avdelingen, bestemmes på grunnlag av tariffene for sosiale tjenester og kostnadene for individuelle sosiale tjenester etablert i Republikken Altai.

Dermed har klienter på innleggelsesavdelingen som gjennomgår et rehabiliteringskurs rett til sosiale og innenlandske tjenester (tilbud om oppholdssted, mykt utstyr, rullestoler for bevegelse av funksjonshemmede), sosiale og medisinske tjenester (medisinsk tilsyn, fysioterapiøvelser, massasje), sosial psykologiske tjenester (sosial og psykologisk rådgivning, korreksjon, opplæring, psykologisk hjelp, støtte), sosiale og pedagogiske tjenester (organisering av fritid, sosial og pedagogisk rådgivning, organisering av sirkelarbeid); samfunnsøkonomiske tjenester (bistand til dannelse av dokumenter, hjelp til å løse forskjellige problemer) og sosiojuridiske tjenester (rådgivning om spørsmål knyttet til borgernes rettigheter). Beslutningen om registrering i sosiale tjenester tas av lederne av institusjonen etter å ha gitt de nødvendige dokumentene (pass, henvisning til avdelingen, policy, sertifikat for familiesammensetning, for funksjonshemmede - et individuelt rehabiliteringsprogram). En stasjonær institusjon aksepterer borgere som ikke har noen restriksjoner på selvbetjening, personer med begrenset mobilitet bor sammen med en ledsager. Gjennomsnittlig oppholdstid er ikke mer enn to uker.

Konklusjon

Sosial støtte og rehabilitering av funksjonshemmede er en kompleks og kontroversiell prosess, den inkluderer samspillet mellom samfunnet og familien. I forbindelse med deres sosiale beskyttelse vedtas det lover, midler bevilges til organisering av behandling, rehabilitering, utdanning og fritid, tiltak iverksettes for å sikre jevn tilgang til ulike strukturer og informasjon. For personer med nedsatt funksjonsevne tilbys ekstra mat, hvile osv. Enhver innsats fra staten vil imidlertid ikke være nok hvis du ikke utfører målrettet sosialt arbeid med funksjonshemmede selv og deres familier, med tanke på mulig intensivering av deres liv og sikrer gjennomførbar integrering i samfunnet. Aktiviteter innen sosiale tjenester er basert på følgende prinsipper: respekt for menneskerettigheter og sivile rettigheter; levering av statsgarantier innen sosiale tjenester; å sikre like muligheter for å motta sosiale tjenester og deres tilgjengelighet for eldre borgere og funksjonshemmede; kontinuitet i alle typer sosiale tjenester; orientering av sosiale tjenester til de individuelle behovene til eldre borgere og funksjonshemmede; prioritering av tiltak for sosial tilpasning av eldre borgere og funksjonshemmede; ansvar for offentlige myndigheter, lokale myndigheter og institusjoner, samt tjenestemenn for å sikre eldre og funksjonshemmede rettigheter innen sosiale tjenester.

Det psykologiske aspektet gjenspeiler både den personlige og psykologiske orienteringen til den funksjonshemmede selv, og den emosjonelle og psykologiske oppfatningen av problemet med funksjonshemning i samfunnet. Mennesker med nedsatt funksjonsevne tilhører kategorien av den såkalte befolkningen med lav mobilitet og er den minst beskyttede, sosialt sårbare delen av samfunnet. Dette skyldes først og fremst mangler i deres fysiske tilstand forårsaket av sykdommer som førte til funksjonshemming, så vel som det eksisterende komplekset av samtidig somatisk patologi og redusert motorisk aktivitet, som er karakteristisk for de fleste funksjonshemmede. I tillegg er den sosiale usikkerheten til disse befolkningsgruppene i stor grad assosiert med tilstedeværelsen av en psykologisk faktor som danner deres holdning til samfunnet og gjør det vanskelig å ha tilstrekkelig kontakt med den.

Rehabilitering forstås som et tiltakssystem, hvis formål er den raskeste og mest komplette gjenopprettelsen av helsen til syke og funksjonshemmede og deres retur til et aktivt liv og sosialt nyttig arbeid. Rehabilitering av syke og funksjonshemmede er et komplekst system for statlige, medisinske, psykologiske, sosioøkonomiske, pedagogiske, industrielle, husholdnings- og andre aktiviteter.

Problemet med omfattende yrkesrehabilitering og sysselsetting av funksjonshemmede, deres inkludering i et aktivt sosialt liv er relevant for hele verdenssamfunnet. For Russland forverres det både på grunn av manglende praktisk løsning, og på grunn av den ugunstige dynamikken i vekst i antall funksjonshemmede, med tanke på faktorene i den nåværende økonomiske situasjonen.

Liste over referanser

1. Isherwood, M.M. Fullt liv for en funksjonshemmet [Tekst] / M. M. Isherwood; oversettelse fra engelsk. - M.: Pedagogika, 2001. - 250 s.

2. Bochko, M.E. Sysselsetting av funksjonshemmede i regionen: problemer, løsninger [Tekst] / M. E. Bochko // Bulletin fra Chelyabinsk-universitetet. - 2007. - Nr. 1. S. 117-122.

3. Verdenserklæring om overlevelse, beskyttelse og utvikling av barn (New York, 30. september 1990) [Tekst] / "Diplomatic Bulletin", 1992, N 6, s.10.

4. Verdenserklæring om menneskerettigheter (vedtatt på tredje sesjon i FNs generalforsamling ved resolusjon 217 A (III) av 10. desember 1948) [Tekst] / "Den russiske avisens bibliotek", utgave N 22-23, 1999

5. Davletbaeva, Z.K., Nurtdinova Z.N. Sosial rehabiliteringsteknologi: retningslinjer [Tekst] / Z. K. Davletbaeva, Z. N. Nurtdinova; Ed. M.M. Iskhakov. - Ufa. - 2002. - 230 s.

6. Erklæring om rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne (godkjent ved resolusjon fra den trettende sesjonen til FNs generalforsamling 3447 (XXX) 9. desember 1975)

7. Dementyeva, N.F., Ustinova E.V. Skjemaer og metoder for medisinsk og sosial rehabilitering av funksjonshemmede borgere [Tekst] / NF Dementyeva, E. V. Ustinova. - M.: 1991. - 135 s.

8. Dementieva, N.F. Organisatoriske og metodiske aspekter av sosialarbeiderens aktivitet [Tekst] / NF Dementyeva, E. Yu. Shatalova, A. Ya. Sobol. - M.: 1992. - 150 s.

9. Aktivitet av en psykolog i medisinsk og sosial undersøkelse og rehabilitering av funksjonshemmede [Tekst] / Materialer fra den all-russiske vitenskapelige og praktiske konferansen i St. Petersburg den 25-28 september 2002. - M., 2002.

10. Dobrovolskaya, T.A. Sosiale problemer med funksjonshemming [Tekst] / T.А. Dobrovolskaya, N. B. Shabalina, N. A. Demidov. - Sosiologisk forskning. - 1988. - nr. 4. s. 25 - 29.

11. Dolgalev, B.A., Ladikova, V.N. Sosio-psykologiske problemer hos funksjonshemmede [Tekst] / B. A. Dolgalev, V. N. Ladikova // Mennesket: essensen, utviklingen og problemene. Utgave 1. Ed. V.S. Kukushin. Rostov n / a.: 2000. - 185 s.

12. Konvensjon fra Den internasjonale arbeidsorganisasjonen N 159 om yrkesrehabilitering og ansettelse av funksjonshemmede (Genève, 20. juni 1983), anbefaling fra Den internasjonale arbeidsorganisasjonen av 20. juni 1983 N 168 om yrkesrehabilitering og ansettelse av funksjonshemmede International Labour Organization. Konvensjoner og anbefalinger. 1957-1990, bind 2.

13. Grunnleggende i lovgivningen i Den russiske føderasjon om beskyttelse av helsen til innbyggerne fra 22. juli 1993 N 5487-I [Tekst] / Bulletin for Congress of People's Deputies of the Russian Federation and the Supreme Council of the Russian Federation of August 19, 1993, N 33 Art. 1318

14. Grunnleggende om sosialt arbeid: Lærebok [Tekst] / Otv. red. P. D. Pavlenok. - 2. utgave, Rev. og legg til. - M.: INFRA - M, 2004. - (Series "Higher education"). - 196 s.

15. Regelverk "Om statsinstitusjonen i Altai-republikken" Omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen "[Tekst] / resolusjon fra regjeringen i Altai-republikken datert 26. august 2004. Nr. 146. - 200 s.

16. Dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 13. august 1996 N 965 "Om prosedyren for å anerkjenne borgere som funksjonshemmede" [Tekst] / SZ RF av 19. august 1996 N 34, art. 4127

17. Juridisk beskyttelse av familier som oppdrar barn med funksjonshemninger / lør. normer. handler [Tekst] / Komp. O.V. Pavlenko, D.A. Tubolev, L.K. Grachev. - M., 2006.

18. Russland. Lovene. Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland: Feder. loven ble vedtatt av staten. Duma 20. juli 1995: godkjent. Av Forbundsrådet 15. november 1995 - M.: Slavic House of Books, 2003. - 768 s.

19. Sosialt arbeid: teori og praksis: Lærebok. Manual [Text] / Ed. Doktor i historie, prof. E. I. Kholostova, doktor i historie, prof. SOM. Sorvin. - M.: INFRA-M, 2002. - 427 s.

20. Føderal lov av 2. august 1995 N 122-FZ "Om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede" (som endret ved føderal lov av 10.01.2003 N 15-FZ, av 22.08.2004 N 122-FZ; vedtatt av statsdumaen 17. mai 1995).

21. Khrapylina, L. P. Grunnleggende om rehabilitering av funksjonshemmede [Tekst] / LP Khrapylina. - Treningsmetode. godtgjørelse. - M.: 1996. - 316 s.

22. Yarskaya-Smirnova, ER, Naberushkina EK Sosialt arbeid med funksjonshemmede [Tekst] / E. R. Yarskaya-Smirnova, E. K. Naberushkina. - SPb.: 2004. - 183 s.

GRADUAT KVALIFIKASJONSARBEID

om temaet:

Introduksjon

Kapittel 1. Teoretisk og regelverk for organisering av sosiale tjenester for befolkningen i Russland

1 De viktigste retningslinjene for statlig og kommunal sosialpolitikk i Russland

2 Funksjoner av organisasjonen av sosial beskyttelse og sosiale tjenester i Russland og i utlandet

3 Erfaring med organisering av sosiale tjenester i bydeler: problemer og utsikter

Kapittel 2. Analyse av organisasjonen av sosiale tjenester for befolkningen i MBU Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Bagansky District, Novosibirsk Region

1 Organisatoriske og regulatoriske rammer for MBU-aktiviteter Kompleks senter for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen

3 Analyse av aktivitetene og kvaliteten på tjenestene som tilbys av MBU Comprehensive Center for Social Services to the Population of the Bagansky District of the Novosibirsk Region

Kapittel 3. Forbedre kvaliteten på sosiale tjenester i MBU Complex sentrum for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen

1 Problemer og vanskeligheter i aktivitetene til MBU Complex sentrum for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen. Faktorer og årsaker som hindrer forbedring av tjenestekvaliteten

Konklusjon

Bibliografi

Introduksjon

I sammenheng med reformen av landet, fremveksten av markedsforhold, økonomiske og politiske kriser, trenger titalls millioner mennesker (pensjonister, funksjonshemmede, foreldreløse, flyktninger osv.) Nødssosial hjelp og beskyttelse. Følgende fakta vitner om alvoret i sosial spenning i Russland: antall foreldreløse foreldre med levende foreldre øker, hvert andre eller tredje ekteskap faller fra hverandre, når det gjelder antall utførte aborter, har Russland langt overgått høyt utviklede land, omtrent en million funksjonshemmede barn trenger materiell, psykologisk og juridisk hjelp, antall forbrytelser begått av tenåringer vokser. Russland er ikke bare i front når det gjelder antall alkoholikere, men er også i ferd med å innhente andre land når det gjelder antall rusmisbrukere og rusmisbrukere. Sosialt uvel har blitt årsaken til økt overgrep mot barn, psykisk stress, sykdom, selvmord og prostitusjon.

Verden har akkumulert en kolossal opplevelse av sosialt arbeid, inkludert med de angitte befolkningsgruppene. Det er også betydelig innenlands erfaring. Prosessene med forverring av sosiale relasjoner krever forståelse, analyse og generalisering. Det er nødvendig å utvikle et vitenskapelig begrunnet begrep sosialt arbeid med befolkningen, utvikle sosiale teknologier, forståelige og overbevisende metoder for å organisere og drive sosialt arbeid. Som erfaringene fra verden viser, kan verken sosiale utviklingsprogrammer eller statens sosialpolitikk i mange land gjøre uten å ta hensyn til sosialarbeidernes aktiviteter.

For tiden er den prioriterte retningen for å reformere sosialpolitikken implementeringen av overgangen til en ny, mer effektiv sosialpolitisk modell - et målrettet sosialt system. Modellen for målrettet sosialpolitikk er preget av differensiering i implementeringen av statens sosiale funksjoner i forhold til ulike befolkningssegmenter, omfordeling av statens sosiale utgifter til fordel for de mest sårbare befolkningsgruppene, øker effektiviteten i det sosiale systemet og reduserer sosial spenning i samfunnet.

Nivået på sosial spenning, volumet og naturen til de akkumulerte sosiale problemene krever at man følger en trinnvis, evolusjonær tilnærming til å bygge en ny sosialpolitisk modell. I overgangen til et målrettet sosialt system kan man skille mellom følgende hovedfaser: anti-krisehåndtering av sosiale prosesser i samfunnet; oppnå sosial stabilitet; bærekraftig utvikling av den sosiale sfæren. En av hovedretningene for sosialpolitikken er sfæren for sosiale tjenester. Sosialtjenesteinstitusjoner er en del av den sosiale beskyttelsesstrukturen. Det vil si at organisatorisk og økonomisk er sosialtjenesteinstitusjoner underordnet sosiale beskyttelsesinstitusjoner.

Formålet med studiet er MBU Complex Center for Social Services for the Population of the Bagansky District of the Novosibirsk Region. Studiet er organisering av sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen.

I samsvar med dette målet er det planlagt å løse følgende oppgaver:

studere de teoretiske og metodiske grunnlagene for sosial beskyttelse av befolkningen i Russland;

å analysere aktivitetene til MBU-institusjoner. Kompleks senter for sosiale tjenester til befolkningen;

å foreslå måter å forbedre sosial beskyttelse av befolkningen.

Det juridiske rammeverket for sosial beskyttelse av visse kategorier av befolkningen utvikles av følgende lover i Russland - "Om tvangsinnvandrere", "Om sysselsetting av befolkningen i Russland", "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede", "Om sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere", "Om det grunnleggende om arbeidsbeskyttelse" i Russland "," Om de grunnleggende garantiene for barnets rettigheter i Russland "osv.

Mange forskere i det moderne russiske samfunnet er interessert i dannelsen og funksjonen av det sosiale beskyttelsessystemet til befolkningen på nåværende stadium. Så det grunnleggende om å organisere sosial beskyttelse av befolkningen blir vurdert i verk av forfattere som M.I. Lepikhov, N. Podshibyakina, V. Sharin og andre.

Det økonomiske grunnlaget for sosial beskyttelse av befolkningen blir vurdert av V.D. Roick, T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakov og andre.

Hovedretningene og prinsippene for sosialt arbeid presenteres i verkene til A.I. Voitenko, E.I. Komarova, A.N. Savinov, P.D. Pavlenok og andre.

De oppsatte målene og målene oppnås ved hjelp av slike forskningsmetoder som analyse av dokumenter og forskrifter, komparativ analyse, analyse av statistiske data, inkludert observasjon, generalisering.

Arbeidet består av en introduksjon, tre kapitler, en konklusjon og en liste over kilder som er brukt.

Kapittel 1. Teoretisk og regelverk for organisering av sosiale tjenester for befolkningen i Russland

1.1 Hovedretningslinjene for statlig og kommunal sosialpolitikk i Russland

Sosialpolitikk i Den russiske føderasjon er basert på den konstitusjonelle definisjonen av Russland som en sosial stat, hvis politikk er rettet mot å skape forhold som sikrer et verdig liv og fri menneskelig utvikling.

I Russland beskyttes arbeidskraft og helse for mennesker, en garantert minstelønn er etablert, statlig støtte til familie, morskap, farskap og barndom, funksjonshemmede og eldre borgere, et sosialt system utvikler seg; tjenester, statlige pensjoner, fordeler og andre garantier for sosial beskyttelse er etablert (artikkel 7 i den russiske føderasjonens grunnlov).

Grunnloven garanterer alle sosial sikkerhet etter alder, i tilfelle sykdom, funksjonshemming, tap av forsørger, for oppdragelse av barn og i andre tilfeller etablert ved lov (artikkel 38-39).

For å oppnå dette utvikler Den russiske føderasjonen et system med statlige og kommunale tjenester som gir statlig støtte til familie, morskap, farskap og barndom, funksjonshemmede og eldre borgere, og etablerer statlige pensjoner, fordeler og andre garantier for sosial beskyttelse.

Grunnloven forkynner alles rett:

å arbeide under forhold som oppfyller kravene til sikkerhet og hygiene (artikkel 37);

på boligen (Art. 40);

for medisinsk behandling i statlige og kommunale helseinstitusjoner på bekostning av budsjettmidler, forsikringsbidrag og annet: kilder (art. 41);

for gratis førskole, grunnleggende fagutdanning og videregående opplæring i statlige og kommunale utdanningsinstitusjoner og i bedrifter (artikkel 43);

for bruk av kultur- og fritidsinstitusjoner og kulturelle verdier (artikkel 44).

Dermed er sosialpolitikk i Russland rettet mot å skape forhold som sikrer et verdig liv og fri menneskelig utvikling. Den russiske føderasjonens grunnlov garanterer hver borger sosial sikkerhet etter alder, i tilfelle sykdom, funksjonshemning, tap av forsørger, for oppdragelse av barn og i andre tilfeller etablert ved lov.

En av hovedoppgavene til lokale myndigheter er dannelsen og gjennomføringen av kommunal sosialpolitikk.

Kommunal sosialpolitikk er et system med mål, mål og mekanismer for gjennomføring, rettet mot å gi befolkningen sosiale tjenester, vedlikehold og utvikling av kommunens sosiale sfære.

Kommunal sosialpolitikk er bygget i tråd med statens sosialpolitikk og i samarbeid med statlige myndigheter, først og fremst med myndighetene til de russiske føderasjonens konstituerende enheter. Gjennom den kommunale sosialpolitikken implementeres både deres egne makter til lokalt selvstyre og statlige makter overført til kommunenivå på det sosiale området.

Den sosiale sfæren og sosialpolitikken (statlig og kommunal) kan betraktes i en bredere og smalere forstand av ordet. I vid forstand den sosiale sfæren inkluderer alt som sikrer menneskeliv. I denne forståelsen er all kommunal politikk sosial. I en snevrere forstand forstås den sosiale sfæren til en kommune, som det sies, som reproduksjonssfæren til personen selv, hans fysiske og åndelige parametere, mens reproduksjonen av det menneskelige og materielle miljøet tilhører den urbane tjenestesfæren.

Statens sosialpolitikk er et system av prinsipper, mål, mål og midler som sikrer en slik sosialt akseptabel og tillatt materiell, politisk, kulturell posisjon for sosiale grupper og lag av befolkningen, der de kan realisere sine personlige interesser og bidra til sin egen utvikling og utvikling av samfunnet i ulike typer aktiviteter. hele.

Sosialpolitikk gjennomføres gjennom interessene til mennesker og fungerer som en forvaltning av interessene. Den er designet for å eliminere motsetningen mellom ulike subjekters divergerende interesser, mellom samfunnets nåværende og fremtidige interesser.

Tilstanden til den sosiale sfæren i denne forstand tjener som en integrert indikator på effektiviteten i landets økonomi, rettsvitenskapens menneskehet og samfunnets politiske struktur, dets åndelighet. De viktigste oppgavene til statens sosialpolitikk er å sikre samfunnets integritet, dets stabilitet, muligheten for dynamisk utvikling og forebygging av sosiale konflikter. Styringen av den sosiale sfæren utføres på alle nivåer av offentlig myndighet: føderal, regional og kommunal. Funksjonene til hvert nivå bestemmes i samsvar med lovlig differensierte krefter.

Dermed er den kommunale sosialpolitikken rettet mot å gi befolkningen sosiale tjenester, vedlikehold og utvikling av den sosiale sfæren i kommunen. Kommunal sosialpolitikk er bygget i tråd med statens sosialpolitikk og i samarbeid med offentlige myndigheter. Sosialpolitikk gjennomføres gjennom interessene til mennesker og fungerer som en forvaltning av interessene.

Når man utvikler sosialpolitikk, bør prioriteringer bestemmes som på et gitt tidspunkt er det mest presserende og presserende for samfunnet, og som krever en førsteprioritetsbeslutning. Statlig og kommunal sosialpolitikk implementeres gjennom sosial planlegging og ledelse gjennom et system av sosiale arrangementer og programmer utført av føderale, regionale og lokale myndigheter.

Den viktigste mekanismen for gjennomføring av statens sosialpolitikk er systemet med statlige minimumssosiale standarder. Sosial standard er det minimumskravet til tilfredsstillelse av befolkningens sosiale behov. Noen eksempler på minimum sosiale standarder:

minstelønnen;

minimumsnivået på sosiale pensjoner og andre sosiale fordeler;

obligatoriske standarder og programmer der utdanning er gratis;

liste over medisinske og forebyggende tjenester gitt på bekostning av budsjettmidler.

Sosiale minimumsstandarder er utformet for å etablere disse terskelverdiene for sosiale fordeler for en person, under hvilke man ikke kan falle (fra synspunktet til moderne representanter om nivået og livskvaliteten). Dette "standard" nivået på sosiale fordeler garantert for enhver person, bør være rimelig eller gratis for forbrukeren i det hele tatt; delvis eller fullstendig betalt fra budsjettmidler og ekstrabudsjettmidler.

Sosiale standarder uttrykkes gjennom sosiale normer. Sosiale normer er ensartede eller gruppemessige mål for sosiale behov for homogene territorier. Eksempler på sosiale normer:

hastigheten på tilførsel av befolkningen med institusjoner i den sosiale og kulturelle sfæren;

normene for belegg i skoleklasser og grupper i førskoleinstitusjoner;

normer for å gi befolkningen individuelle sosiale tjenester;

normer for personell og materiell støtte i tilbudet av sosiale tjenester.

Overholdelse av minimum sosiale standarder og normer krever store budsjettutgifter. I de siste årene har det blitt vedtatt et stort antall føderale lover i Russland som etablerer visse sosiale fordeler som ikke er sikret ved finansiering. I denne forbindelse er oppgaven med å begrense det totale antallet sosiale fordeler og differensiere sosiale standarder til føderale, regionale og kommunale. Samtidig bør de viktigste sosiale sosiale standardene forbli på føderalt nivå. Hvert nivå i budsjettsystemet må gi finansiering til de sosiale standardene og normene som det innføres, og bringe dem i samsvar med de tilgjengelige økonomiske ressursene.

Oppgavene til føderalt regjeringsnivå inkluderer etablering av grunnlaget for statens sosialpolitikk, lovregulering relasjoner i den sosiale sfæren, utvikling føderale programmer sosial utvikling av landet, utvikling og godkjenning av statlige minimumsstandarder på føderalt nivå, tilveiebringelse av statsgarantier for gjennomføring.

De grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjonen utvikler grunnlaget for regional sosialpolitikk under hensyntagen til territoriets historiske og kulturelle tradisjoner; etablere regionale sosiale standarder og normer som tar hensyn til statlige minimums sosiale standarder; ta vare på bevaring og styrking av den sosiale infrastrukturen som eies av de grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjonen; organisere opplæring, omskolering og videregående opplæring av arbeidere innen utdanning, kultur, helsevesen, sosial beskyttelse av befolkningen; sikre samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen på alle områder av sosialpolitikken.

Det kommunale nivået blir bedt om å konkretisere metodene, metodene og mekanismene for å nå målene som er definert i rammen av føderal og regional sosialpolitikk, i forhold til egenskapene til spesifikke territorier. Oppgaven til lokale selvstyringsorganer, som nærmest befolkningen, er direkte tilbud av et kompleks av sosiale tjenester som sikrer en persons levekår og reproduksjon.

På grunnlag av regionale normer og normer kan lokale myndigheter utvikle lokale sosiale normer og normer som tar hensyn til det spesifikke ved en bestemt kommune.

Det faktiske volumet av sosiale tjenester som leveres til befolkningen av lokale myndigheter, er som følger:

omfattende sentre for sosiale tjenester for veteraner og andre sosiale grupper;

sosiale rehabiliteringssentre og sosiale tilfluktssteder for mindreårige;

hjem for funksjonshemmede og eldre;

barnehjem;

sentre for psykologisk og pedagogisk hjelp til befolkningen, etc.

Lokale selvstyreorganer utfører også tiltak og opprettholder organisasjonsstrukturer for å bekjempe narkotikamisbruk, barnløshet, fremme organisering av sysselsetting av befolkningen, delta i utarbeidelse og registrering av arbeidskraftsavtaler mellom arbeidskollektiver og arbeidsgivere på kommunenes territorium, i løsningen av arbeidstvister.

Den moderne perioden i utviklingen av det menneskelige samfunn har ført forståelsen av at en demokratisk, lovstat kan bare løse grunnleggende problemer med et utviklet system for selvstyre. Som et av grunnlagene for det konstitusjonelle rettsstatssystemet, tillater lokalt selvstyre å demokratisere det administrative apparatet, effektivt løse lokale spørsmål og sikre at interessene til lokalsamfunnene blir tatt i betraktning når de fører offentlig politikk, og på en optimal måte kombinere menneskers interesser og rettigheter og statens interesser.

Lokalt selvstyre har en viktig rolle i gjennomføringen av en av vår tids hovedoppgaver - foreningen av statens, samfunnets og individets interesser i en enkelt helhet, siden hovedbetydningen, essensen av lokalt selvstyre er å harmonisere rettigheter og friheter for menneske og borger på nivået til hver enkelt person med interessene til staten og samfunnet. Det er denne orienteringen av lokalt selvstyre som oppfyller ideene til en moderne demokratisk juridisk sosial stat, hvis høyeste verdi er en person, hans rettigheter og friheter.

Den russiske føderasjonen prøver etter en lang pause å komme tilbake til et sivilisert system for sosial ledelse, inkludert statsadministrasjon og lokalt selvstyre.

Lokalt selvstyre må sees på som et mangesidig, flerdimensjonalt og mangesidig sosialt fenomen. Moderne lokalt selvstyre bør betraktes som en mekanisme for samhandling mellom territoriale samfunn og staten, hvis hovedoppgave er å koordinere de respektive interessene.

Dannelsen av lokalt selvstyre er en oppgave ikke bare av det lokale selvstyret selv, men også av statsmakten på alle nivåer.

Utviklingen av lokalt selvstyre er umulig uten støtte fra staten, dens politiske beslutninger basert på sivile initiativer fra befolkningen. For øyeblikket er dannelsen av lokalt selvstyre hemmet av en rekke uløste problemer forbundet med ufullkommenheten i dagens lovgivningsramme, inkludert: mangelen på føderal lovgivningsmessig lovregulering som sikrer en klar implementering av en rekke normer i den russiske føderasjonens grunnlov på lokalt selvstyre; mangelen på en klar normativ juridisk maktfordeling mellom statlige myndigheter og lokale selvstyreorganer; intern inkonsekvens og tilfeldig lovgivning i Russland om lokalt selvstyre; ineffektivitet av lovgivningsstøtte for kommuners økonomiske og økonomiske uavhengighet; ufullkommenhet i systemet for rettslig beskyttelse av interessene til lokale myndigheter.

Når vi snakker om forholdet mellom lokalt selvstyre og statlige institusjoner, er det også nødvendig å understreke at lokalt selvstyre er en av formene for demokrati - både direkte og representativt. Sosiale prinsipper i lokalt selvstyre er rettet mot å øke befolkningens aktivitet for å løse spørsmål om forvaltning av statlige og offentlige anliggender. Kombinasjonen av stat og offentlighet i lokale myndigheter er veldig viktig praktisk. Ved hjelp av enheten mellom disse to prinsippene løses de viktigste sosiale og statlige oppgavene.

Dermed, hvis vi ser bredt på det angitte problemet med samhandling mellom staten og lokalt selvstyre, så kan vi tolke regjeringsorganer og lokale selvstyreorganer som elementer i et enhetlig system for sosial styring, offentlig myndighet, som sikrer samfunnets liv som helhet. Jo større staten er, jo vanskeligere er det å begrense seg til sentralisert byråkratisk administrasjon, jo mer nødvendige er elementene i selvstyre inkludert i generell administrasjon.

I henhold til grunnloven inkluderer spørsmål om felles jurisdiksjon koordinering av helseproblemer; beskyttelse av familie, morskap, farskap og barndom; sosial beskyttelse, inkludert sosial sikkerhet;

Dette forholdet mellom stats- og selvstyreprinsipper skyldes dypere og mer objektive faktorer, inkludert graden av sosioøkonomisk modenhet i samfunnet, forholdet og arrangementet til sosiale grupper - klasse, eiendom, etnisk osv., Arten av deres kamp eller samarbeid, åndelig, nasjonal, kulturelle tradisjoner, særegenheter ved geopolitisk posisjon, historisk utvikling, demografisk tilstand i samfunnet, etc.

Staten er et komplekst system som inkluderer sosioøkonomiske og territoriale statsformasjoner (Føderasjonens emner), der det er mindre organisasjonsformasjoner (regioner, byer, etc.). Staten legemliggjør integrasjonen av interessene, normene og behovene til borgere og sosiale grupper betinget av å bo i et bestemt territorium.

For øyeblikket har organiseringen av selvstyre blitt en av de viktigste politiske oppgavene.

Dannelsen av lokalt selvstyre krever utvikling av en institusjon for utøvelse av statsmakter, først og fremst på det sosiale området - det nærmeste og mest smertefulle for befolkningen.

Den sosiale sfæren er der det skal være et tydelig og intensivt samspill mellom statlige myndigheter og lokalt selvstyre i navnet til befolkningens interesser, hver person.

Oppgaven til lokalt selvstyre er å gi sosial trøst til alle medlemmer av samfunnet, å implementere den viktigste slagordet til den sosiale staten - å skape en anstendig levestandard for en person.

Dette er den sosiale betydningen, formålet med lokalt selvstyre i dagens forhold.

1.2 Funksjoner ved organisering av sosial beskyttelse og sosiale tjenester i Russland og i utlandet

Systemet for sosial beskyttelse av befolkningen er en av institusjonene for gjennomføring av sosioøkonomisk politikk, hvis formål er å sikre sosial stabilitet og bærekraftig økonomisk utvikling av samfunnet. For å oppnå dette målet er det nødvendig effektiv mekanisme beskyttelse av befolkningen i yrkesaktiv alder fra sosiale risikoer. Sosiale risikoer er: sykdom, funksjonshemming, tap av forsørger, skader, arbeidsledighet, migrasjon, tap av bolig, alderdom, fattigdom, og enhver person kan bli utsatt for dem i løpet av livet.

For øyeblikket forstås sosial beskyttelse av befolkningen som et sett med lovlig etablerte økonomiske, sosiale, juridiske garantier og rettigheter, sosiale institusjoner og institusjoner som sikrer deres gjennomføring og skaper betingelser for å opprettholde livet til ulike sosiale lag og grupper av befolkningen, primært sosialt sårbare.

Systemet for sosial beskyttelse må garantere:

Anstendig sosial eksistens av en person, respekt for hans ære og verdighet;

Den mest komplette dekningen av det sosiale rommet, fordi det er umulig å beskytte de som ikke er inkludert i systemet;

Lik og balansert fordeling av tjenester, betalinger og fordeler innenfor hele det sosiale systemet;

Effektiviteten av funksjonen til sosialbeskyttelsesinstitusjoner.

Formålet med sosial beskyttelse er alle befolkningsgrupper. Imidlertid har de sårbare lagene spesielle prioriteringer: familier med lav inntekt, funksjonshemmede, eldre, foreldreløse, enslige foreldre og store familier, ofre for miljøkatastrofer osv.

I verdenspraksis er det to typer sosial beskyttelse av befolkningen - aktiv og passiv sosial beskyttelse. Aktiv sosial beskyttelse er fokusert på funksjonsfrie medlemmer av samfunnet og forutsetter at det skapes betingelser for selvbeskyttelse av mennesker, først og fremst gjennom aktive handlinger på arbeidsmarkedet og gjennom deres deltakelse i sosial forsikring. Passiv sosial beskyttelse er rettet mot funksjonshemmede og sosialt utsatte befolkningsgrupper og består først og fremst av direkte materiell støtte.

I denne forbindelse er det to hovedtilnærminger for å forstå essensen av sosial beskyttelse:

Sosial beskyttelse er sosial sikkerhet for innbyggere og deres familiemedlemmer, forvandlet til nye sosioøkonomiske forhold:

Sosial beskyttelse av befolkningen er sosialhjelp gitt til visse kategorier mennesker i form av sosiale ytelser, in natura og sosialtjenester og er målrettet.

Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) refererer til sosial beskyttelse som sosial forsikring og sosialhjelp. ILO-konvensjonene formulerer de grunnleggende prinsippene for sosial beskyttelse av befolkningen, regulerer minimumsnivået for ulike typer sosial beskyttelse og hvilke kategorier av befolkningen de skal gjelde for. Nasjonale sosiale beskyttelsessystemer dannes på grunnlag av ILO-konvensjoner, idet de tar hensyn til detaljene i den økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i et bestemt land.

Systemet for sosial beskyttelse av befolkningen og profesjonelt sosialt arbeid er nært beslektet og gjensidig avhengig. hvordan profesjonelt utseende aktiviteter, sosialt arbeid forutsetter tilstedeværelsen av det nødvendige lovgivningsmessige rammeverket, en utviklet infrastruktur, trent personell, med et ord, alt som kan representere sosial beskyttelse som en sosial institusjon. Det sosiale beskyttelsessystemet, først og fremst på mikronivå, er et slags "organisatorisk og juridisk felt" for sosialt arbeid. Med sin hjelp fra sosialt arbeid blir funksjonene til sosial beskyttelse i sin tur implementert. Ankomsten av utdannede spesialister i sosialt arbeid øker effektiviteten av sosiale beskyttelsestiltak.

For tiden bruker land med markedsøkonomi ulike organisatoriske og juridiske former for sosial beskyttelse av befolkningen. Ledende, som nevnt ovenfor, er for tiden sosialforsikring og sosialhjelp, som inkluderer ulike betalinger og tjenester. I forskjellige land disse angitte formene tok form avhengig av historiske forhold, og til tross for likheten mellom oppgaver, har de forskjeller i tilnærminger og metoder.

Funksjoner av fremveksten av sosiale beskyttelsessystemer i USA og Vest-Europa

Utviklingen av det sosiale beskyttelsessystemet for befolkningen på det europeiske kontinentet har en lengre historie.

Så for eksempel i Storbritannia de første forordninger om sosiale problemer dukket opp på 1500-tallet under regjeringen til Henry Y111 (1531). De beordret registrering av tiggere og forpliktet lokale myndigheter, inkludert kirkeledere, til å gi bidrag til midler til de fattige. Dette var det første forsøket på å gå fra kirkens ukontrollerte filantropi til et sentralisert system. Allerede da kom myndighetene til den konklusjonen at ved en viss omfordeling av samfunnets ressurser til fordel for visse personer, kunne sosiale problemer elimineres eller i det minste lindres (Schweinitz "England's road Social Security").

I 1607 konsoliderte dronning Elizabeth alle lover og forordninger i én “lov om de fattige”, som eksisterte veldig lenge, ble ofte revidert, og over tid ble det gjort mange endringer i den, noe som gjorde sosialhjelp mer og mer human. For eksempel, i midten av 1800-tallet, ble målrettede hjelpeprogrammer til spesifikke sosiale grupper allerede introdusert i England, og denne kretsen av personer som var berettiget til sosialhjelp utvidet seg stadig.

Imidlertid stilte den industrielle revolusjonen nye utfordringer som krevde en radikal reform av engelsk sosial lovgivning. Sydney og Beatrice Webbs spilte en viktig rolle i denne retningen, og redegjorde for i sin rapport til parlamentariske kommisjon om fattige de nye prinsippene for sosial bistand, som universalitet, engasjement og orientering mot å eliminere sosiale problemer.

Siden 1909 er det vedtatt mange nye lover i Storbritannia, som gjenspeiler endringene i massebevissthet og endringer i sosialpolitikken. I 1911 ble folketrygdloven vedtatt, og innførte obligatorisk forsikring mot sykdom og arbeidsledighet. I 1925 - lovene om alderspensjon og ytelser til enker og foreldreløse barn. Under lokaladministrasjonsloven av 1929 ble sosiale hjelpekomiteer opprettet under lokal administrasjon (fylkeskommuner) for å utføre lokalt sosialt arbeid. I 1934 trådte lov om arbeidsledige arbeidere i kraft, som godkjente et landsdekkende arbeidsledig råd, som ga bistand til uforsikrede og ga tilleggsytelser til pensjonister og enker. Dermed på 30-tallet. i Storbritannia fikk arbeidsledige, enker, foreldreløse barn og krigsinvalider sentralisert hjelp. Andre kategorier av befolkningen fikk sosialhjelp fra lokale myndigheter (fylkeskommuner).

I andre europeiske land har sosiale beskyttelsessystemer ikke så dype røtter. Men, som i Storbritannia i land som Tyskland, Sverige, Danmark, Finland, begynte sosial beskyttelse som et system med lovgivningsmessige, økonomiske og sosiale garantier for alle befolkningsgrupper å ta form omtrent samtidig, på slutten av 1800-tallet.

For eksempel, i Tyskland, adopterte Bismarck serien for å unngå å skape et uavhengig system av arbeiderne selv. sosiale lover: Sykeforsikringsloven (1884), loven om ulykkesforsikring (1885), loven om alders- og funksjonshemmingforsikring (1891). Det opprettet sosiale beskyttelsessystemet var på den tiden forbundet i Tyskland, hovedsakelig med arbeidskraft i industribedrifter.

I Sverige begynte utviklingen av sosialforsikringssystemet samtidig som i Tyskland, på 1880-tallet, og hovedfokuset var først sosialhjelp på arbeidsplassen. Siden 1913 ble det første nasjonale trygdeprogrammet (systemet med nasjonale pensjoner) lansert. Den neste, tredje fasen i utviklingen av sosialforsikring i Sverige er knyttet til utgivelsen av loven om sosiale tjenester i 1982, som inkluderer alle områder av sosial aktivitet i staten.

I USA, som amerikanske forskere skriver, føderal regjering "I lang tid følte jeg ikke noe ansvar for veldedighet." Selvfølgelig skapte det sykehus, byråer, men generelt bestemte det ikke politikken. Forskere mener at dette skyldtes særegenheter ved fremveksten av den amerikanske staten. Stefan Becki skriver at USA lenge har vært overbevist om at hver person er smed av sin egen lykke, og at staten ikke skal blande seg inn i livet hans, siden suksess er forhåndsbestemt av den allmektige. Som nevnt ovenfor tok veldedige organisasjoner seg av de fattige. En viktig funksjon Det amerikanske samfunnet, bygget på prinsippet om "hjelp deg selv", var menneskers vilje til å hjelpe hverandre. Hjelp ble gitt av naboer innen etniske grupper og hadde som mål å overvinne vanskene knyttet til gjenbosetting. Hun bidro til dannelsen av en fenomenal ansvarsfølelse for alle for det felles beste. Nød og fattigdom ble ofte sett på som et resultat av personlige feil. Derfor ble det forventet at en person skulle finne styrke i seg selv og kunne nekte hjelp til fordel for andre. Det var først da industrialiseringen raskt begynte å transformere USA at det ble klart at fattigdom ikke er en konsekvens av menneskelige feil.

De første trinnene i denne retningen ble tatt av statlige myndigheter i 20-årene av forrige århundre. De begynte å fordele midler og danne offisielle hjelpeorganisasjoner. Det vil si at utviklingen av statsstøtte gikk fra bunnen og opp. La oss huske at det på dette tidspunktet allerede var profesjonelle sosialarbeidere som kritiserte tjenestemannsaktiviteter og utviklet sine egne arbeidsmetoder. Begrepet "sosial sikkerhet" ble utbredt samtidig med begrepet "sosialt arbeid" - på begynnelsen av 1900-tallet. Etter hvert kom begrepet "trygdesystem" til å bety programmer og byråer, og begrepet "sosialt arbeid" - deres aktiviteter. Ser vi fremover, vil vi si at begrepet "sosial tjeneste", ifølge amerikanere, betyr typen byrå og funksjonene den utfører.

I 1935 vedtok president Roosevelt sosialforsikringsloven, som inkluderer aldersforsikring og dagpenger. Forskere mener at løslatelsen av denne loven er begynnelsen på det moderne trygdesystemet i USA. Siden 1935 har sosialt arbeid utviklet seg i Nord-Amerika i sammenheng med aktiv myndighetsintervensjon på det sosiale området. Fram til 1930-tallet hersket prinsippet om "fast individualisme" i USAs sosialpolitikk, og myndighetsintervensjon ble erklært en ikke-amerikansk tilnærming. Derfor kaller noen russiske forfattere den amerikanske modellen for sosial sikkerhet amerikansk individualisme. Russiske forfattere kaller den europeiske modellen for "europeisk tradisjonalisme", og motarbeider den amerikanske. Men denne inndelingen er i virkeligheten rent vilkårlig. Det skal ikke handle om den riktige amerikanske eller europeiske modellen for sosialt arbeid, men om modellene for implementering av sosialpolitikk, om ulike former for implementering av begrepet sosial velferd.

Prinsipper og funksjoner for sosiale beskyttelsessystemer i Vest-Europa

Nesten alle vesteuropeiske land bruker sosial forsikring mot sosial risiko og gir sosial hjelp til mennesker under fattigdomsgrensen.

Imidlertid er systemene for sosial forsikring og sosialhjelp i disse landene implementert på forskjellige måter, og i denne forbindelse kan de deles inn i fire grupper:

Land dominert av forsikringsprinsipper, der betalinger og fordeler er knyttet til individuelle premier;

Land hvor forsikringsprinsippene for sosial beskyttelse av befolkningen er mindre uttalt, hvor fordelene og utbetalingene er mer i samsvar med individuelle behov, og hvor finansiering hovedsakelig utføres fra skattefond;

Land som har en mellomposisjon mellom de to første;

Land der systemet for sosial beskyttelse av befolkningen, som sådan, ennå ikke eksisterer, det blir bare dannet.

Den første gruppen inkluderer Tyskland, Frankrike, Belgia og Luxembourg. I disse landene er offentlige beskyttelsessystemer basert på kontrakts- og forsikringsprinsipper. Innleide arbeidstakere betaler en viss del av inntekten til forsikringsfondet, noe som gir dem rett til å bruke tjenestene i fondet når de trenger hjelp til det beløpet som tilsvarer besparelsene i forsikringsfondet. Samtidig bidrar arbeidsgivere på vegne av sine ansatte også med visse beløp til denne forsikringsbakgrunnen.

I de fleste tilfeller avhenger beløpet som er betalt fra forsikringsfondet av lønn og er relatert til beløpet som er akkumulert gjennom bidrag fra arbeidstaker og arbeidsgiver. Unntak er helsekostnader og familiefordeler. Hovedmålet med dette systemet er å opprettholde en persons levestandard i tilfelle sykdom, funksjonshemming og tap av jobb. Et slikt system lar deg omfordele en persons inntekt gjennom hele sitt fysiske liv. I alle europeiske land er forsikringsbidrag den viktigste kilden til finansiering av sosial beskyttelse. I noen tilfeller kan fondet utvides med mer eller mindre trekk fra den generelle utgiftsposten i statsbudsjettet, gjennom skattebetalinger.

Imidlertid forplikter staten seg i alle land i denne gruppen til borgerne for å sikre at inntekten til enhver borger ikke faller under det garanterte minimumet, uavhengig av hvilken inntekt han mottok tidligere og hvor mye han bidro med i forsikringsfondet. Denne typen betaling skjer over nasjonalbudsjettet.

Helsehjelp er også hovedsakelig finansiert av forsikringspremier, men minimum helsehjelp er garantert fra budsjettet. Helsehjelp bæres hovedsakelig av privat sektor med etterfølgende refusjon av borgernes utgifter på statens bekostning.

Den andre gruppen av land, som inkluderer Storbritannia, Danmark, Irland, skiller seg fra den første ved at sosial beskyttelse er mindre forbundet med forsikringsbesparelser. I disse landene spiller statsbudsjettet en viktig rolle i finansieringen av den sosiale sfæren. Sosiale fordeler og fordeler fordeles jevnere. Denne fordelingen er basert på ideen om at mennesker i nød er like, slik at sosialhjelp bør gis basert på en persons behov, og ikke på hans tidligere inntekt. Forskjellen mellom utbetalinger og ytelser ligger hovedsakelig i det faktum at sosiale utbetalinger er obligatoriske, hver borger har rett til å kreve dem i henhold til loven, og fordeler blir ikke gitt til alle, avhengig av behovet og arten av sosial risiko. I disse landene er helsevesenet hovedsakelig konsentrert i offentlig sektor.

Den tredje gruppen av land inkluderer Nederland og Italia, som representerer et blandet trygdesystem. Imidlertid er systemene deres nærmere systemene i den første gruppen av land. Men det er også visse forskjeller. I Italia forplikter staten seg for eksempel ikke til å betale en garantert sosial minimumsinntekt. Slike garantier gis bare av noen lokale myndigheter i visse områder. Tvert imot er sosial sikkerhet i et veldig høyt utviklingsstadium i Nederland, og systemet dekker alle i landet.

Den fjerde gruppen av land inkluderer Spania, Portugal, Hellas. Sosiale beskyttelsessystemer for befolkningen i disse landene er fortsatt i sin barndom. Det er ingen garantert minimumsinntekt i disse landene, og sosiale tjenester er ikke tilgjengelig for alle borgere.

I alle europeiske land er sosial beskyttelse multifunksjonell. Som regel utfører den 11 funksjoner som tilsvarer de viktigste sosiale risikoene som en person utsettes for i løpet av livet.

Fare for sykdom: betalinger tilsvarer full eller delvis kompensasjon for inntekt tapt på grunn av manglende arbeidsevne; dekke hele eller deler av medisinsk behandling, både i offentlig og privat sektor.

Uførhetsrisiko: utbetaling av pensjoner og ytelser til personer som har mistet evnen til å jobbe og leve et normalt liv i samfunnet; funksjonshemningsrelatert helsevesen; rehabiliteringskostnader.

Fare for arbeidsskader og yrkessykdommer: utbetaling av pensjoner og ytelser, kompensasjon og andre former for direkte utbetalinger; spesifikk medisinsk behandling;

utgifter knyttet til industriell rehabilitering og andre sosiale tjenester.

Risikoen for tap av forsørger: pensjoner og fordeler i tilfelle tap av forsørger, dødsstønad, begravelsestjenester.

Arbeidsledighetsrisiko: fordeler forbundet med full eller delvis arbeidsledighet; godtgjørelse for midlertidig eller sporadisk arbeid organisert av myndighetene som ikke erstatter ytelsen.

Migrasjonsrisiko: kostnader forbundet med bevegelse av arbeidskraftressurser, opplæring, omskolering; fordeler knyttet til flytting til et tidligere bosted for tidligere arbeidsledige.

Fare for tap av boliger: tilskudd til bolig- og bruksregninger for visse befolkningskategorier.

Fødselsrisiko: utgifter til fødselsytelser; utgifter til medisinsk behandling for mødre og barn og andre former for støtte til gravide og fødende.

Familiefordeler: fordeler for avhengige barn, bistand i form av matvarer, reisekuponger, hjemmehjelp osv.

Andre typer sosialhjelp: tilleggstjenester for fattige, utgifter til forebygging av ungdomskriminalitet, fordeler for ofre for militære operasjoner og naturkatastrofer, etc.

Åpenbart er kostnadene ved visse betalinger og fordeler i forskjellige land veldig forskjellige. Tenk på eksemplet med å hjelpe en familie.

Forskjellene mellom europeiske land for denne kostnadsposten er ganske betydelige. Én gruppe land, inkludert Hellas, Italia, Portugal og Spania, bruker mindre enn 1% av BNP på disse formålene. En annen gruppe land - Tyskland og Nederland - fra 12,5 til 2%, mens de gjenværende landene - mer enn 2%.

De fleste land er bekymret for fallende fruktbarhet. I denne forbindelse har mange land gjort betydelige endringer i familiepolitikken. Så, i Frankrike på begynnelsen av 80-tallet. lover ble vedtatt til fordel for store familier. For eksempel begynte en familie med tre eller flere barn å motta fordeler med en tredjedel av gjennomsnittslønnen.

I alle land øker størrelsen på barnetrygden for hvert nye barn. Unntakene er Irland, Nederland, Portugal og Storbritannia, hvor ytelsen ikke endres med det andre og tredje barnet. I Belgia, Tyskland, Italia og spesielt i Frankrike øker betalingsbeløpet betydelig, fra det andre barnet.

I mange land er fødselsytelsene økt. Denne politikken var rettet mot å skape beste forhold for å kombinere jobb, karriere og ta vare på hjem og familie. Som et resultat er fødselspermisjon forlenget i mange land de siste fem årene. Den største fødselspermisjonen er for tiden i Danmark (28 uker) og Frankrike (26 uker). I andre land varierer det fra 13 til 20 uker.

I mange land er det sosiale fordeler for foreldre som ønsker å være sammen med barnet over lengre tid, men de er små. Det er slike håndbøker i Tyskland, Belgia, Italia. For eksempel er det i Tyskland 22% av lønnen når barnet fyller 2 år. I Belgia og Italia, litt mer, men betalingsperioden er kortere.

Problemet med eneforeldrefamilier i Europa er like akutt som i Russland. Nesten alle land har spesielle godtgjørelser for slike familier, men betalingsbetingelsene er forskjellige. For eksempel i Hellas er det bare moren som kan motta godtgjørelsen, men ikke alenefaren. I Spania og Portugal betaler lokale myndigheter bare i noen få provinser slike fordeler. I Frankrike er ytelsen 50% av gjennomsnittslønnen opp til 3 år. I andre land er dette beløpet mye mindre.

1.3 Erfaring med organisering av sosiale tjenester i bydeler: problemer og utsikter

Sosial beskyttelse er et system med lovgivningsmessige, økonomiske, sosiale og andre garantier som gir alle funksjonsfrie borgere like rettigheter og vilkår for arbeid, og funksjonshemmede (sosialt sårbare) lag - fordeler ved å bruke offentlige forbruksmidler, direkte materiell og sosiopsykologisk støtte i alle former ...

Sosial støtte er midlertidige eller permanente tiltak for målrettet støtte til visse kategorier innbyggere i en krisesituasjon.

Sosial beskyttelse og sosial støtte fra innbyggerne er statens privilegium. Føderal lovgivning tildeler bare vergemål og forvalterskap til kompetansen til kommunale distrikter og bydeler i dette området, og til bosetningskompetansen - hjelp til å etablere, i samsvar med føderale lover, vergemål og forvalterskap over beboere i en bosetning som trenger dette. Imidlertid utføres den viktigste delen av sosial støtte fra innbyggerne tradisjonelt av lokale myndigheter som statsmakter. Som nærmest befolkningen er lokale myndigheter bedre klar over de spesifikke levevilkårene til individuelle borgere og kan utføre sosiale støttefunksjoner mer effektivt. På grunn av mangel på statlig finansiering bærer lokale budsjetter en betydelig andel av kostnadene for sosial støtte til befolkningen.

De viktigste formene for sosial støtte for visse befolkningsgrupper er:

kontant fordeler;

naturhjelp (mat, klær);

subsidier (øremerkede midler til å betale for tjenester);

kompensasjon (refusjon av noen utgifter).

Kommunal politikk innen sosial beskyttelse og sosial støtte til befolkningen er implementeringen av dens egne og overførte (føderale og regionale) statsmakter for å organisere et sett med tiltak som tar sikte på å beskytte visse sårbare befolkningsgrupper og borgere fra å falle i en sone med ekstrem sosial ulempe. Dannelsen og implementeringen av lokal politikk innen sosial støtte til befolkningen utføres innenfor rammen av målrettet bistand til spesifikke grupper og lag av befolkningen, enkeltpersoner.

Hovedkriteriene for å gi sosial støtte til visse kategorier innbyggere på kommunenivå inkluderer følgende:

lavt nivå av materiell sikkerhet. Hvis inntekten per innbygger for en person (familie) er under en viss lovbestemt normverdi, trenger denne personen (familien) sosial støtte. Den normative verdien av inntekt per innbygger bestemmes av det verdifulle forbrukersettet som kjennetegner det eksistensminimumet per familiemedlem for en gitt periode med utvikling av samfunnet;

arbeidsuførhet, hvis konsekvens er umuligheten av selvbetjening;

tap av hjem og eiendom.

a) deaktivert:

) pensjonister;

) funksjonshemmede;

) borgere som er under statens pleie (i eldreboliger, funksjonshemmede osv.);

b) de fattige;

c) fanget i ekstreme situasjoner:

) arbeidsledige;

) ofre for nødssituasjoner (branner, flom, jordskjelv osv.);

) flyktninger og fordrevne.

For hver av disse kategoriene utvikler staten spesifikke sosiale beskyttelsesprogrammer og på lokalt nivå sosiale støtteprogrammer.

Sosial beskyttelse og sosial støtte til befolkningen er effektiv basert på anvendelse av en programmatisk tilnærming. Det kan skilles mellom to typer programmer: objektiv (designet for en bestemt sosial gruppe av befolkningen) og problematisk (designet for å løse noen sosiale problemer).

For å implementere den kommunale politikken innen sosial støtte til befolkningen, opprettes ulike sosialtjenesteinstitusjoner i kommunene, og i strukturen til lokale forvaltninger - organer (avdelinger, komiteer, avdelinger) for sosial beskyttelse. Strukturen til disse organene avhenger av kommunens økonomiske evner, det eksisterende styringssystemet og tilgjengeligheten av nødvendige spesialister.

Sosiale tjenester leveres av kommunale institusjoner gratis og mot et gebyr. Gratis sosiale tjenester tilbys i beløpene som er bestemt av statlige standarder for sosiale tjenester. Betalte sosiale tjenester leveres i samsvar med prosedyren som er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Finansiering av den kommunale sektoren av sosialtjenestesystemet utføres på bekostning av lokale budsjetter og bidrag fra føderalbudsjettet og budsjettene til de russiske føderasjonens konstituerende enheter, rettet mot det kommunale budsjettet for vedlikehold og utvikling av et nettverk av sosiale tjenesteinstitusjoner, samt for betaling av statsgaranterte sosiale tjenester inkludert i føderale og regionale lister. Mengden tilskudd bestemmes årlig når de respektive budsjettene godkjennes.

Så som nevnt tillater tilstanden til landets økonomi på det nåværende tidspunkt total sosial sikkerhet for befolkningen, noe som er typisk for en sosial stat. Gapet mellom statens evne til å oppfylle finansieringsoppgavene og problemene i forholdet mellom staten og lokale selvstyreorganer, som gir ulike typer sosialhjelp i et bestemt territorium, vokser.

Kapittel 2. Analyse av organisasjonen av sosiale tjenester for befolkningen i MBU Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Bagansky District, Novosibirsk Region

2.1 Organisatoriske og regulatoriske rammer for MBU-aktiviteter Kompleks senter for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen

En kommunal institusjon er en juridisk enhet som opererer på grunnlag av charteret, har en juridisk adresse, egen eiendom på grunnlag av operativ ledelse, en uavhengig balanse, personlige og andre kontoer med statskasseorganer, et segl som viser våpenskjoldet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen med sitt eget navn og navnet på grunnleggeren, et stempel for godkjenning av dokumenter, brevpapir, merkevarebygging og andre detaljer som er godkjent på foreskrevet måte.

Institusjonens navn: - Kommunal budsjettinstitusjon Omfattende senter for sosiale tjenester til befolkningen i Bagansky-distriktet, Novosibirsk-regionen.

Grunnleggeren av institusjonen er avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen i Bagan-regionen. Institusjonen opererer under ledelse av grunnleggeren, som gir senteret organisatorisk, metodisk og finansiell støtte... Kontroll over institusjonens aktiviteter utføres av grunnleggeren eller dennes juridiske representant på kommunens territorium, distriktsøkonomiske avdeling, samt statlige organer for Statens sanitære og epidemiologiske tilsyn, skatt, kontroll og revisjon og andre statlige tjenester innenfor deres kompetanse. Institusjonen er ansvarlig for sine forpliktelser innenfor midlene som den disponerer. I tilfelle mangel på midler bærer grunnleggeren subsidiært ansvar for sine forpliktelser.

Institusjonen er en ideell organisasjon og finansieres over regionbudsjettet på grunnlag av et estimat over inntekter og utgifter i samsvar med artikkel 31 i den føderale loven av 02.08.1995, nr. 122-FZ "Om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede."

De lovbestemte instruksjonene for senterets aktiviteter kan finansieres fra føderale, regionale, kommunale målprogrammer. Senteret bruker ytterligere ikke-budsjettmessige finansieringskilder for tiltak for å tilby sosiale tjenester til eldre borgere og funksjonshemmede i samsvar med artikkel 32 i føderal lov datert 02.08.95, nr. 122 - ФЗ.

Følgende avdelinger er inkludert i det komplekse senteret for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen:

presserende sosialtjenester og rådgivning;

sosial rehabilitering;

forebygging av forsømmelse, kriminalitet hos barn og ungdom;

sosiale tjenester hjemme for eldre og funksjonshemmede;

gren - "Spesielt hjem for ensomme eldre mennesker nr. 1";

avdeling "Spesielt hjem for ensomme eldre nummer 2";

gren "Avdeling for intensivomsorg (barmhjertighet)".

Institusjonen utfører aktivitetene til sosiale tjenester for sosial støtte, tilbud om sosiale, sosiale og medisinske, psykologiske, pedagogiske, sosiale og juridiske tjenester og materiell bistand, sosial tilpasning og rehabilitering av borgere i vanskelige livssituasjoner i samsvar med føderale lover, presidentdekret RF, myndighetsdokumenter, regionale lover, dekret og ordrer fra statlige myndigheter, ordrer og ordrer fra departementet for sosial beskyttelse av befolkningen i Bagan-regionen.

Senterets aktiviteter er rettet mot å gjennomføre sosiale, helseforbedrende, pedagogiske aktiviteter som det gjennomføres for:

overvåking av den sosiale og demografiske situasjonen, nivået på sosial og økonomisk velvære for borgere på kommunens territorium;

identifisering og differensiert registrering av borgere som har behov for sosial støtte, fastsettelse av hvilke former for hjelp de trenger, og hyppigheten (permanent, midlertidig, på engangsbasis) av tilbudet;

tilrettelegging av sosio-pedagogiske, juridiske, sosio-psykologiske, sosio-medisinske, sosiale, husholdning, handel, rådgivning og andre tjenester til innbyggerne, underlagt prinsippene for målretting og kontinuitet i deres tilbud, deltakelse i forebygging av forsømmelse og ungdomskriminalitet i forbindelse med autoriserte kompetente myndigheter ;

involvering av statlige, kommunale og ikke-statlige organer, organisasjoner og institusjoner (helsevesen, utdanning, migrasjonstjeneste, arbeidsformidling og andre), så vel som offentlige og religiøse organisasjoner og foreninger (veteraner, funksjonshemmede, komiteer fra Røde Kors-samfunnet, foreninger av store familier med eneforsørger osv. videre) til løsning av spørsmål om å gi sosial støtte til befolkningen og koordinering av deres aktiviteter i denne retningen;

levering av ekstra betalte tjenester til befolkningen.

Institusjonen løser problemer:

) Gjenoppretting av sosial status for eldre borgere og funksjonshemmede som har havnet i vanskelige livssituasjoner, deres materielle og husholdningsstøtte, sosial-arbeidskraft og sosio-psykologisk tilpasning gjennom medisinske, sosiale og sosio-kulturelle rehabiliteringstiltak.

) Pre-medisinsk behandling og sosial og husholdningsstøtte til eldre borgere og funksjonshemmede som på grunn av helsemessige årsaker delvis har mistet evnen til selvbetjening eller av medisinske årsaker trenger hjelp utvendig, sosial støtte hjemme og i spesialiserte avdelinger i senteret.

) Organisering av sosialhjelp og støtte til familier og ensomme borgere med inntekter under livsgrunnlag, så vel som de i ekstreme situasjoner, primært store familier, enslige foreldrefamilier, familier med funksjonshemmede barn, ensomme pensjonister som mottar sosial pensjon.

) Hjelp til innbyggerne i å løse sosiale og juridiske spørsmål som faller inn under kompetansen til organene for sosial beskyttelse av befolkningen.

Institusjonen har rett til å utføre entreprenørvirksomhet eller andre inntektsgivende aktiviteter i samsvar med føderal og regional lovgivning i avtale med grunnleggeren og bruke inntektene og eiendelene som er ervervet fra disse inntektene i samsvar med artikkel 120 og artikkel 298 i den sivile koden til Den russiske føderasjonen for utvikling av institusjonen for å gi sosial støtte til innbyggerne ...

Inntektene som mottas fra gründeraktivitet ledes av institusjonen for formål som ikke strider mot charteret.

Institusjonen blir ledet av den russiske sivilkodeksen, den russiske føderasjonens budsjettkode, skattekoden for den russiske føderasjonen, instruksjoner om regnskap i budsjettinstitusjoner, instruksjoner fra finansdepartementet om regnskap for forretningsaktiviteter i budsjettinstitusjoner og andre forskrifter.

Institusjonen har rett, på foreskrevet måte og i samsvar med charteret og den gjeldende lovgivningen i Russland:

å anskaffe eller lease, i løpet av økonomisk aktivitet, faste og sirkulerende eiendeler på bekostning av de økonomiske ressursene som er tilgjengelig for ham, og lån og kreditter mottatt for disse formål;

planlegge sine aktiviteter og bestemme utviklingsutsikter etter avtale med grunnleggeren, samt basert på forbrukernes etterspørsel etter produkter, arbeider og tjenester;

etablere, med grunnleggerens samtykke, separate divisjoner (filialer, representasjonskontorer) med rett til å åpne nåværende og andre kontoer uten rett til en juridisk enhet.

Det komplekse sentrum for sosiale tjenester for befolkningen i distriktet Bagansky i Novosibirsk-regionen er forpliktet til:

gi grunnleggeren estimat og økonomisk dokumentasjon i sin helhet med de godkjente skjemaene og for alle typer aktiviteter;

koordinere strukturen til institusjonen med grunnleggeren;

være ansvarlig i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen for brudd på kontraktsmessige, kreditt-, oppgjørsforpliktelser;

gi sine ansatte trygge arbeidsforhold og bære ansvar på foreskrevet måte for skade som den ansatte medfører på grunn av skade, yrkessykdom eller annen helseskade forbundet med utførelsen av hans arbeidsoppgaver;

være ansvarlig for sikkerheten til dokumenter (ledelse, økonomisk og økonomisk, personell, etc.);

sikre overføring for statlig lagring av dokumenter av vitenskapelig og historisk betydning til arkivmidlene i samsvar med den avtalte dokumentlisten;

å bruke midler fra regionbudsjettet strengt i samsvar med godkjent tidsplan og budsjettmessige grenser;

utføre operasjonell regnskapsføring av resultater, vedlikeholde statistiske rapporter og regnskapsrapporter, rapportere om resultatene av aktiviteter på den måten og vilkår som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Institusjonen danner et fond for lønn, materielle insentiver, produksjonsutvikling, sosial utvikling, sosialhjelp, reserve og andre fond. Fremgangsmåten for dannelse og bruk av midler bestemmes av Complex Center for Social Services for the Population of the Bagan District of the Novosibirsk Region in agreement with the founder. Midler mottatt fra betaling for tilbudte tjenester brukes i samsvar med forskriften om prosedyren for bruk av midler mottatt til kontoer til sosialtjenesteinstitusjoner fra betaling av sosiale tjenester, godkjent av ordre fra grunnleggeren.

Institusjonen bestemmer sin regnskapsprinsipp, opprettholder regnskapsstatistisk rapportering i samsvar med prosedyren fastsatt ved lov og er ansvarlig for nøyaktigheten. Separate regnskapsoppføringer føres for forskjellige typer (budsjett- og ekstrabudsjett) aktiviteter.

.2 Hovedkategoriene av borgere betjent av MBU Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Bagansky District of the Novosibirsk Region

3. november 1965 ble Bagansky-distriktet dannet, som inkluderte landsbyrådene Andreevsky, Kitay-Gorodsky, Paletsky atskilt fra Karasuksky-distriktet, og landsbyrådene Bagansky, Voznesensky, Grushevsky, Kazan ble skilt fra Kupinsky-distriktet.

Distriktets territorium med et totalt areal på 3367,8 kvm Km. ligger i den sørvestlige delen av Novosibirsk-regionen i en avstand på 450 km fra det regionale sentrum av Novosibirsk. Lengden på regionen fra nord til sør er 103 km og fra vest til øst - 60 km.

På dets territorium er det 9 kommuner, 44 bosetninger. Befolkningen i Bagan-regionen per 01.01.2011 var 17983 mennesker. I løpet av de siste årene har befolkningen blitt stadig redusert. Hele befolkningen i distriktet er landlig. Store landsbyer er - med. Bagan, s. Paletskoe, s. Savkino, s. Andreevka. Den etniske sammensetningen av befolkningen er som følger: Russere, ukrainere, hviterussere, kazakere, tyskere osv.

Administrasjonssenter - med. Bagan med en befolkning på 5955 ligger i krysset motorveier, går i to retninger: Karasuk-Novosibirsk, Kupino-Omsk og er et kompakt massiv, der de fleste bedriftene i nesten alle industrisektorer i regionen er konsentrerte.

Generelt sammenfaller dynamikken i den demografiske situasjonen i regionen med trendene i den demografiske utviklingen i regionen. I perioden 2007-2010 reduserte distriktet befolkningen med 0,5 tusen mennesker. Ved begynnelsen av 2011 var befolkningen i Bagan-regionen 17983 mennesker mot 18483 mennesker i 2006. I 2011 ble befolkningsveksten notert.

Tabell 1

Hovedindikatorer som kjennetegner demografiske prosesser

Indikatorer

1. Befolkning (mennesker)
2. Andel i regionens befolkning (%)
3. Generell dødelighet (personer per 10 000 personer. Befolkning)
4. Vekst for migrasjonskoeffisient (personer per 10 000 personer)
5. Koeffisient for naturlig vekst (mennesker per 10.000 mennesker)

Problemet med lave fødselsrater har blitt spesielt akutt de siste årene. Den totale fruktbarhetsgraden i denne perioden falt fra 136,3 i 2007 til 108,4 i 2010 per 10 000 innbyggere, det vil si med 27,4%.

Et av de mest akutte problemene med den moderne demografiske utviklingen i regionen, som forblir i dynamikk, er også den høye dødeligheten i befolkningen. Den naturlige nedgangen i befolkningen er 144,6 per 10 000 innbyggere. Antall dødsfall i 2010 er 1,3 ganger høyere enn antall fødte. I den generelle strukturen av dødsårsaker til befolkningen i regionen, er sykdommer i sirkulasjonssystemet, onkologiske sykdommer, ulykker og skader ledende.

Dermed er den viktigste årsaken til avfolking den naturlige befolkningsnedgangen, som har en stabil og langsiktig natur. En annen årsak til nedgangen i distriktets befolkning er den negative migrasjonsbalansen.

Aldersstrukturen i befolkningen har ikke gjennomgått vesentlige endringer de siste årene.

tabell 2

Strukturelle indikatorer for befolkningsstørrelse

Indikatorer

1. Befolkningsstruktur: urbane og landlige (%)
1. Aldersstruktur for befolkningen (%): under 16 år i arbeidsalder i pensjonsalder
3. Antall pensjonister som er registrert i befolkningen (mennesker)
4. Indikator for "barnelast" på befolkningen i yrkesaktiv alder (befolkning under 16 år per en yrkesaktiv alder)
5. Indikator for "pensjonsbyrde" for befolkningen i yrkesaktiv alder (antall registrerte pensjonister per befolkning i yrkesaktiv alder)
6. Den totale "belastningen" på befolkningen i yrkesaktiv alder (personer) (4 + 5)

Det er et spesialisert hus for ensomme eldre borgere og funksjonshemmede i regionen, 14 mennesker bor i det, en Mercy-avdeling for 20 senger, og et hus med 42 leiligheter av veteraner, der 62 mennesker bor.

I 1998 ble den statlige institusjonen “Omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen med et sykehus for sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede” åpnet i distriktet, hvor det er beredskapsavdelinger og hjemmetjenester.

2.3 Analyse av aktivitetene og kvaliteten på tjenestene som tilbys av MBU Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Bagansky District of the Novosibirsk Region

Per 01.01.2011 er 812 (2009-858) familier med lav inntekt registrert i avdelingen for presserende sosialtjenester og organisatorisk og metodisk støtte, det er 3097 (2009-3170) personer i dem, hvorav 1575 (2009-1533) er barn, det vil si 17,3% (2009 - 17,6%) av befolkningen.

Figur: 1. Antall innbyggere som mottok tjenester fra sosialavdelingen

I 2010 ga avdelingen for presserende sosialtjenester og organisatorisk og metodisk støtte 1315 sosiale tjenester. Tjenester levert til 635 personer.

Økonomisk bistand ble gitt til 799 (2009–838) familier, hvor 2179 (2009–2276) mennesker ble servert. De ga 4509 (2009-3614) tjenester i størrelsesorden 4222 322 (2009-2 561071) rubler, som i gjennomsnitt for 1 person er 1938 (2009-1 125) rubler.

Gjelder også:

Tabell 3

Typer av assistanse i MBU "KTSSON Bagan region"

Hjelp navn	Mennesker / familier 2010	Mennesker / familier, 2009	Beløp, 2009
1. Produkter og nyttårsgaver
2. Varm mat (helseforbedring)
3. Materiell (og annen) assistanse
4. Sosialhjelp for betalt behandling
5. Betaling for reise
6. Gjenværende midler
7. Velværeopphold og levering av barn

Til disse formål ble det brukt midler fra budsjettene på alle nivåer: 1. Regionalt budsjett: 3938,6 tusen rubler (2009-2076.1)

Lokalt budsjett: 283,7 tusen rubler (2009 - 192,7)

Forbundsbudsjett: - (2009-292.3)

11,3 tusen rubler ble brukt til å finansiere kulturelle arrangementer. (2009 - 22,8 tusen rubler)

Forberedt av:

17 møter (2009 - 11) i den regionale kommisjonen "Om levering av materiell sosialhjelp til lavinntektsinnbyggere i Bagan-distriktet".

16 (2009 - 16) pakker med dokumenter bestilt av Institutt for ytelser og sosiale ytelser,

3 (2009 - 3) pakker med dokumenter for Institutt for sosial utvikling og å sikre borgernes rettigheter til sosial beskyttelse.

35 (2009 - 53) søknader om målrettet bistand i natura. Departementet tok en beslutning om å gi hjelp til 28 (2009 - 35) søkere, nektet 7 (2009 - 18).

Registrert:

1201 (2009 - 1041) familieutganger, registrert og på søknader om materiell assistanse ;

muntlige appeller fra innbyggere: 6 611 (2009 - 7791);

Utstedt 297 (2009 - 313) sertifikater for sosialstipend.

Messen for brukte ting mottok 715 (2009-535) enheter, utstedt 676 (2009 - 493) enheter.

Spesialistene ved avdelingen bisto avdelingen for fordeler og sosiale utbetalinger med å samle inn pakker med dokumenter for tiltak for sosial støtte til borgere i forskjellige kategorier:

474 (2008 - 589) dokumentpakke for registrering av tilskudd til bolig og fellestjenester,

850 (2008 - 785) pakker med dokumenter for registrering av erklæringer for månedlig godtgjørelse for barn.

465 WWII-veteraner og hjemmefrontarbeidere ble undersøkt; det ble utarbeidet et sosialt pass for hver.

Avdelingen for fordeler og sosiale utbetalinger fikk lister over store familier som hadde størst behov for kompensasjon for kjøp av skoleuniform (110 familier med 255 barn).

Avdelingens spesialister har utarbeidet 43 pakker med dokumenter for å gi engangs økonomisk hjelp når et barn fra en stor familie går inn i første klasse på generelle utdanningsinstitusjoner.

I løpet av denne perioden foretok sosialarbeidere 27637 (25890) hjemmebesøk og leverte 63.549 (73.693) tjenester. Senteret mottok 108897 (56269) rubler fra tilbudet av sosiale tjenester, 3600 (6800) rubler fra tjenestene til en frisør og syerske, totalt 11897 (66425) rubler. I 2010 ga filialen til Intensive Nursing Home (Mercy) 96.971 betalte tjenester i mengden 480.480 rubler. Hjelp ble gitt ved registrering og levering av 15 (4) pensjonister til grenen "Intensive care boarding school (mercy)" i landsbyen. Kazanka, som ble avgjort på 12 (8) møter i kommisjonen for distribusjon av sosiale boliger, ble 37 (36) søknader vurdert. I henhold til implementeringen av 122 av loven "om veteraner" i 2010 ble 1429 (1756) reisebilletter solgt for den privilegerte kategorien innbyggere. På slutten av rapporteringsperioden bor 989 voksne med nedsatt funksjonsevne (2009 - 945 personer) på distriktet Bagan-distriktet, barn med nedsatt funksjonsevne - 59 personer (2009 - 61 personer).

Tabell 4

Typer sosiale tjenester levert av Institutt for fordeler og sosiale fordeler ved MBU "KTSSON Bagan District":


Sosio-medisinsk	5302 tjenester - 171 personer	6714 tjenester - 97 personer
Sosio-pedagogisk	2502 tjenester - 511 personer	3118 tjenester - 327 personer
Sosio-psykologisk	1392 tjenester - 153 personer	4129 tjenester - 64 personer
Sosioøkonomisk		276 tjenester-147 personer
Sosial og husholdning		929 tjenester - 95 personer
Sosial og juridisk		50 tjenester - 39 personer
	9196 tjenester - 491 personer	15 216 tjenester - 235 personer

I løpet av rapporteringsperioden registrerte avdelingen 536 muntlige appeller til borgere (2009 -385). Hovedkategorien av søkere er funksjonshemmede, foreldre til funksjonshemmede barn om implementering av IPR og gjennomgår rehabilitering, samt personer i pensjonsalder og foreldre til ikke-barn om spørsmål om helseforbedring i DOL- og SOL-regionen, i avdelingen og organisering av fritid.

I henhold til anbefalingene fra IPR ble funksjonshemmede i løpet av denne perioden sendt til rehabilitering til Regionalt senter for sosiokulturell rehabilitering av funksjonshemmede, 5 personer, til Regionalt rehabiliteringssenter for barn med funksjonshemninger, 5 barn.

I løpet av rapporteringsperioden ga avdelingen for forebygging av omsorgssvikt, kriminalitet og vagvans hos barn og ungdommer til sammen 1779 pedagogiske tjenester: 55 barn, 205 voksne (2009 - 1148 tjenester til 82 barn, 107 voksne).

I Bagan-regionen er det 98 vanskeligstilte familier med 256 barn (2009: 105 familier, 280 barn) registrert hos OPBPBDP KTSSON. I løpet av rapporteringsperioden ble 18 familier identifisert og registrert der 38 mindreårige bor (2009: 14 familier med 32 barn), 25 familier med 59 barn ble avregistrert, hvorav 14 - for korreksjon (2009: 11 familier - 26 barn, 1 om korreksjon). Den dominerende risikofaktoren er kriminell, fordi flertallet av foreldrene i disse familiene misbruker alkohol, har tidligere blitt dømt, barn i disse familiene er neglisjert, pedagogisk neglisjert, 26 av dem er registrert ved Institutt for indre anliggender for lovbrudd (2009 - 24).

Sosial patronage spiller en viktig rolle når du arbeider med familier i "risikogruppen". I løpet av rapporteringsperioden ble det gjennomført 1050 familiebesøk (2009 - 1084). Hovedmålet med patronage er å gjenopprette normale forhold for å leve og oppdra barn i en familie.

Effektivitet av arbeid med dysfunksjonelle familier og unge utsatt for vanskeligheter oppnås gjennom det felles arbeidet til alle avdelinger for forebygging. Sammen med PDN OVD, sosiallærere på skoler, OKDN og ZP, UII, ble 41 raid gjennomført (2009 - 45), 126 familier ble undersøkt (2009 - 130). De deltok i 12 CDer og RFPs 76 materialer om mindreårige ble vurdert (2009 - 75). Sendt til Avdeling for vergemål, Avdeling for indre anliggender, Central District Hospital, Penitentiary Institute, KDN, 176 materiale om fakta om foreldres plikter (2009 - 98).

Hjelp ble gitt i behandlingen av 25 foreldre fra SGR fra alkoholavhengighet (2009 - 14).

Organiserte plassering av 16 mindreårige fra 11 familier som befant seg i en vanskelig livssituasjon i sosiale rehabiliteringssentre for mindreårige i Tatar-regionen og Krasnozersky-regionen. Hjelp ble gitt i plasseringen av 1 mindreårig (r \\ inv) fra SGR, som endte opp i TZS i Chumakovsky internat i Kuibyshev-distriktet.

Kapittel 3. Forbedre kvaliteten på sosiale tjenester i MBU Complex sentrum for sosiale tjenester for befolkningen i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen

3.1 Problemer og vanskeligheter i aktivitetene til MBU Complex sentrum for sosiale tjenester for befolkningen i Bagan-distriktet i Novosibirsk-regionen. Faktorer og årsaker som hindrer forbedring av tjenestekvaliteten

Som en organisk komponent i det omfordelingssystemet i samfunnet av statssosialisme, må systemet med sosiale fordeler gjennomgå kardinal endringer, siden det for tiden har mistet sin sosioøkonomiske effektivitet

I henhold til russisk lovgivning gis 2/3 av landets befolkning sosiale fordeler og fordeler. I Russland er det rundt 150 typer sosiale utbetalinger, fordeler, kvoter, tilskudd fra budsjettmidler, som dekker mer enn 200 forskjellige kategorier av befolkningen (veteraner, barn, funksjonshemmede, studentungdom osv.). Den lille størrelsen på fordeler og fordeler forbedrer egentlig ikke mottakernes situasjon. Det er en undervurdering av den virkelige levestandarden til mottakere av fordeler, det virkelige behovet for dem. Det er ingen prioritet i å tilby fordeler (tildeling av prioriterte grupper og med tanke på viktigheten, haster med behov, fornøyd med hjelp av individuelle fordeler i disse gruppene). Tiltakene som er tatt er ikke alltid målrettet (bevis på dette er den svake differensieringen av andelen av statlige overføringer i de rike og de fattiges pengeinntekter).

Det er ingen klart definert maktfordeling av budsjetter på forskjellige nivåer i deres tilbud. Den totale kostnaden for alle typer sosial støtte er estimert til 350 milliarder rubler. Andelen av befolkningen som er berettiget til sosiale garantier, fordeler og utbetalinger er omtrent 68%, det vil si at nesten 100 millioner mennesker kan søke og faktisk søke om dem, og det overveldende antall fordeler gis på en kategorisk basis. Det er åpenbart at reell budsjettfinansiering av sosiale utgifter i en slik skala er ganske vanskelig å gjennomføre, noe som fører til manglende oppfyllelse av føderal lovgivning, manglende oppfyllelse av staten sine forpliktelser overfor innbyggerne og til slutt å miskreditere statsmakten. Reformen av sosiale fordeler bør vurderes i sammenheng med å skape en integrert mekanisme for implementering av sosialpolitikk i forbindelse med overgangen til et marked, inkludert statlige sosiale garantier, et støttesystem for de som trenger det og et optimalt sett med fordeler som utfører en bestemt funksjon som ikke kan reduseres til andre typer sosialpolitikk. Reformen av systemet med fordeler bør kombinere den radikale avskaffelsen av fordelene for visse kategorier av borgere, overlate dem bare til mennesker "for spesielle tjenester" til samfunnet og staten, og effektivisere disse fordelene. Fordelene for noen sosialt svake grupper av befolkningen (barn i visse aldre, barn fra store familier, funksjonshemmede som har hatt katastrofer osv.) Bør overføres til systemet med statsstøtte til de som trenger det, basert på en bred tilnærming til begrepet "trengsel".

Det viktigste spørsmålet er om ansvarsfordelingen for å sikre sosiale fordeler mellom staten (og i den - mellom budsjettene på forskjellige nivåer), gründere, offentlige (veldedige organisasjoner). Reform av mekanismen innebærer maktfordeling av budsjetter på forskjellige nivåer, statlige og ikke-statlige organisasjoner, avhengig av det sosioøkonomiske innholdet av fordelene, adressatene deres og formålet med tilveiebringelsen.

Finansieringskilden til fordeler for mottakere "for spesiell fortjeneste", så vel som for rehabiliterte familiemedlemmer til ofrene, ofre for miljøkatastrofer, barn 1 år, funksjonshemmede og funksjonshemmede barn er føderalt budsjett, hvorfra fordeler som overføres til systemet for statlige sosiale garantier, bør gis ... I de bevarte fordelene for boliger og fellestjenester (bare for krigsveteraner og personer som er likestilt med dem "for spesielle meritter"), er finansieringskilden andelen av føderalbudsjettet og de russiske føderasjonens konstituerende enheter, som igjen vil redusere mengden bistand fra føderalbudsjettet. Ved avbestilling av skattefordeler for visse kategorier mottakere i samsvar med fordelingen av inntekt fra skatt på enkeltpersoner mer enn halvparten av besparelsene vil bli mottatt av budsjettene til fagpersonene i føderasjonen og lokale budsjetter, som vil være en viktig kilde til påfylling.

Du kan også bytte fra å kompensere for tap fra fordeler fra transportbedrifter på bekostning av budsjettene til de grunnleggende enhetene i Russland og lokale budsjetter til å betale kompensasjon direkte til borgere som har blitt igjen med fordeler for reiser på transport, penger eller reisedokumenter med betaling på 100, 50 (eller mindre)% (profesjonelle mottakere på bekostning av arbeidsgiveren, inkludert forpliktelser til å gi visse fordeler i arbeidsavtaler; studenter - på bekostning av utdanningsorganisasjoner, pensjonister på bekostning av pensjonsfondet). Men det bør tas i betraktning at for militært personell, påtalemyndigheter og de som er likestilt med dem, kan denne praksisen føre til en økning i belastningen på føderalt budsjett, siden disse kategoriene er finansiert over føderalt budsjett.

Det er også flere andre forbedringsstrategier du kan vurdere. finansinstitusjon sosiale utbetalinger:

Det er mulig å utvide utvalget av betalte sosiale tjenester og på dette grunnlaget fjerne en del av byrden fra statsbudsjettet, så vel som ikke-forsikringsbyrden fra pensjonssystemet i sosialforsikringen ved å overføre en del av forpliktelsene som oppfylles av sistnevnte, til sosialbeskyttelsessystemet. Dette krever utvikling av former, metoder, vilkår for sosiale tjenester, styrking av dets materielle og tekniske grunnlag, utvikling av ikke-statlige, alternative former for sosiale tjenester. Innføring av differensierte forhold og normer for sosiale tjenester for befolkningen - med tanke på nivået på gjennomsnittlig inntekt per innbygger i befolkningen og livsoppholdets minimum.

Det er nødvendig å utarbeide nye, berettigede tariffer for forsikringsbidrag til statlige sosiale midler, ved hjelp av moderne aktuelle metoder som sikrer forsikringsorganisasjoners økonomiske balanse, oppfyllelse av forpliktelser overfor forsikringstakere. Det anbefales også å endre de eksisterende prisene for forsikringspremier, for eksempel:

på grunn av omfordeling av ikke-kjernefunksjoner mellom sosiale budsjetter uten budsjett (for eksempel overføring til helseforsikringsfondet "omsorg" for midlertidig funksjonshemming av befolkningen og funksjonen til å betale passende fordeler), med tanke på spesialiseringen av hver av dem, og orientere hvert fond mer mot å beskytte befolkningen mot tilstrekkelig risiko;

ved å innføre differensierte tarifebidrag til trygdekasser: økt - for virksomheter med høyt yrkes sykdommer, skader og redusert - for virksomheter med relativt lavere sykdomsnivå, etc.

krympe, klemme utbyttingsfrekvensen av dagpenger, og redusere den regressive naturen til disse ytelsene for langtidsarbeidere.

I tillegg er det mulig å reise spørsmålet om å differensiere mengden av fradrag fra den sentraliserte delen av Statens sysselsettingsfond i Den russiske føderasjonen til de grunnleggende enhetene i Føderasjonen, med tanke på nivået av arbeidsledighet i disse regionene.

Utvikling av institusjoner for ikke-statlig sosial forsikring (ikke bare pensjon, men også arbeidsledighetsforsikring, medisinsk). Stabiliteten til ikke-statlige sosiale forsikringssystemer bør garanteres av en ny investeringspolitikk - å lede investeringer i det sosiale området, dets fasiliteter, inkludert virksomheter. For befolkningen vil dette være ledsaget av en forbedring av kvaliteten på sosiale tjenester og en økning i tilgjengeligheten.

Det er mulig å tiltrekke seg midler fra befolkningen i form av kontantbetalinger til den virkelige sektoren av økonomien og spesielt den sosiale sfæren. Interesse: tilstedeværelsen av en konstant, stabil etterspørsel etter sosiale tjenester (for eksempel medisiner, proteser, spesialbiler, sosiale tjenester osv.). Dette kan oppnås i prosessen med privatisering av en del av de stasjonære institusjonene i den sosiale sfæren og proteser og ortopediske bedrifter, opprettelsen på grunnlag av åpne aksjeselskaper med deltakelse av befolkningen som har rett til sosiale utbetalinger, opprettelsen av et system med sosiale investeringsfond

Det er nødvendig å intensivere befolkningens deltakelse i finansieringen av sosiale beskyttelsesprogrammer, for å styrke deres personlige ansvar for sin egen sosiale beskyttelse - ikke bare for å opprettholde helse og arbeidsevne, men også for alderdom, arbeidsledighet osv. - gjennom systemet med tilleggsforsikring for alderdom, arbeidsledighet, sykdom osv. etc.

En del av midlene som brukes på å lisensiere aktiviteter til sosiale institusjoner og bedrifter, kan brukes til utvikling av næringen selv.

Når det gjelder arbeidsforholdene til MBU, Complex Center for Social Services for the Population of the Bagan District, for gjennomføring av alle de ovennevnte tiltakene, er det først og fremst nødvendig å datamatisere alle avdelinger. Og opprettelsen av et enhetlig informasjonsnettverk i organisasjonen vil øke arbeidsproduktiviteten betydelig. Dette skyldes det faktum at arbeidet til alle avdelinger er nært beslektet, og informasjon fra en er ofte nødvendig av en annen. Å ha en felles databank i elektronisk form, vil hver filial kunne få den nødvendige informasjonen uten forsinkelse. Det vil ikke være behov for å be søkere om å vente noen timer eller komme inn en annen dag for å få tid til å se alle dokumentene i en annen avdeling.

Datamaskinisering vil gjøre det nødvendig å trene senterets ansatte til å jobbe med datamaskiner, siden lederne for 3 av 5 avdelinger er før pensjonsalder. Når du bruker informasjonsnettverket, er informasjonssikkerhet en av de mest presserende og presserende problemene som både brukere og teknisk personale i informatikkomiteen må møte. I løpet av årene komiteen eksisterte og driften av informasjonsnettverket, måtte vi møte mer enn én gang informasjonssikkerhetsproblemer.

Senterets ansatte har aldri jobbet med informasjonsnettverk.

En av de viktigste faktorene som påvirker effektiviteten ved å bruke informasjonsnettverket er nivået på datakompetanse hos brukere. For ansatte i på alle nivåer, så vel som for ansatte i distriktsadministrasjonen, er disse kravene enda mer relevante, siden effektiviteten til hele komplekset av strukturer er satt avhengig av deres kvalifikasjoner. lokale myndigheter og til slutt livskvaliteten til befolkningen i det respektive territoriet.

Opprettelsen av et informasjonsnettverk vil tillate avdelingene å kommunisere med hverandre og gi hverandre informasjon på kortest mulig tid. Og opprettelsen av en elektronisk postkasse vil tillate deg å motta beslutninger, bestillinger og ordrer fra høyere myndigheter på dagen for publiseringen uten forsinkelse. Dette vil igjen tillate rettidig innføring av alle endringer i senterets arbeid.

sosial beskyttelse tjeneste befolkning

3.2 Anbefalinger for å forbedre aktivitetene til MBU Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Bagansky District of the Novosibirsk Region, forbedre kvaliteten på tjenesten

De siste årene har situasjonen innen sosialtjenester for befolkningen gjennomgått betydelige endringer. Et grunnleggende nytt system for sosial beskyttelse av befolkningen er opprettet for å erstatte det tidligere eksisterende trygdesystemet, som inkluderer institusjoner for sosial beskyttelse av familier og barn, territoriale sentre for sosiale tjenester for befolkningen, avdelinger for sosialhjelp hjemme og presserende sosialhjelpstjenester. Nye innleggelsesanlegg for eldre og funksjonshemmede blir satt i drift. Sosialtjenesteinstitusjoner gir ikke bare bistand til eldre, funksjonshemmede, familier og barn, men jobber også aktivt for å løse problemene med omsorgssvikt, sosialhjelp til personer uten fast bosted.

Moderniseringen av systemet for sosial beskyttelse av innbyggerne bør baseres på følgende prinsipper.

Prinsippet om statlig ansvar er konstant aktivitet for å skape betingelser for pålitelig sosial beskyttelse av befolkningen i samsvar med endringene som skjer i samfunnet; å forbedre deres sosiale status gjennom tilstrekkelig materiell, teknisk, personell og organisatorisk støtte til de relevante institusjonelle strukturene; oppfyllelse av forpliktelser for å forhindre fattigdom og deprivasjon forbundet med tvangsinnvandring, naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner.

Prinsippet om likeverd for alle borgere - like rett til beskyttelse og hjelp i vanskelige livssituasjoner, uavhengig av sosial status, nasjonalitet, bosted, politisk og religiøs tro, økonomisk bidrag, til å ta avgjørelser angående deres livsaktiviteter, for å gi like muligheter for selvrealisering på arbeidsområdet og sosiale aktiviteter ...

Prinsippet om å kombinere juridisk og etisk regulering er overholdelse av menneskerettigheter, juridiske normer, effektiv bruk av juridiske mekanismer for gjennomføring av politiske avgjørelser i forhold til alle borgere, kombinert med betingelser for rettferdig behandling av de som trenger det.

Prinsippet for sosial deltakelse er å stimulere aktivitetene til de trengende kategoriene av borgere for selvforsyning, oppnå ytterligere fordeler på bekostning av egen innsats, samt hjelpe dem med å forbedre livskvaliteten alene, oppnå økonomisk uavhengighet, frivillig manifestasjon av initiativ og aktivitet, intellektuell utvikling og kreativitet gjennom hele livet ...

Prinsippet om sosialt partnerskap er samhandling mellom staten og innbyggerne i gjennomføringen av aktiviteter som tar sikte på å oppnå trivsel og sosial velvære for trengende kategorier av mennesker, konstant samarbeid med offentlige foreninger, religiøse, veldedige organisasjoner og andre sosiale partnere som er involvert i levering av hjelp og tjenester.

Prinsippet om kontinuitet av tiltak for statlig sosialpolitikk i forhold til trengende kategorier av borgere er bevaring av oppnådde sosiale garantier for støtte til befolkningen og den progressive utviklingen av aktiviteter i deres interesse.

Prinsippet om sosial effektivitet er positive resultater av tiltak som tar sikte på å forbedre befolkningens trivsel og sosiale velvære, opprettholde deres høye sosiale status, styrke sosiale bånd og møte kulturelle behov.

Prinsippet om enhet av politikk i forhold til borgere som trenger statsstøtte på føderalt, regionalt og lokalt nivå er å sikre at eldre får minst sosiale garantier og fordeler etablert på føderalt nivå, supplert og utviklet på nivå med fagene i Den russiske føderasjonen og lokale myndigheter.

å sikre maksimal gjennomføring av de adopterte føderale og regionale programmene for sosial beskyttelse av befolkningen, samt øke minstelønnen, og bringe den så nært som mulig den levende lønnen til en person i yrkesaktiv alder.

Det er et akutt problem med å trene spesialister i sosialt arbeid ved russiske universiteter, som ikke har etablerte tradisjoner og lang historie. Opplæring av spesialister i et så mangesidig, komplekst innhold og implementeringsformer, type aktivitet som sosial beskyttelse, kan ikke umiddelbart ta form og begynne å fungere som et integrert system, spesielt under forholdene for sosioøkonomiske transformasjoner som Russland nå er i. Sosialt arbeid krever en ny, komplett og detaljert struktur av forberedelsesprosessen, alt fra studiet av sosial orden til individuelle etterutdanningsprogrammer i prosessen med etterutdanning.

En viktig retning for å reformere tilbudet om sosial støtte til befolkningen er å endre prinsippene for sosial beskyttelse for ulike kategorier mennesker i nød:

I utviklingen av sosial beskyttelse og rehabilitering av funksjonshemmede.

For øyeblikket er problemet med funksjonshemming i befolkningen akutt, og dette problemet må gis tilstrekkelig oppmerksomhet. Det bør legges vekt på omfattende rehabilitering av funksjonshemmede, slik at de kan overvinne begrensningene i livet og sikre deltakelse i samfunnets liv, med spesiell oppmerksomhet på rehabilitering av funksjonshemmede barn som kan bli dets fulle medlemmer. I tillegg er det nødvendig å flytte vekten fra politikken for døgnåpne tjenester for funksjonshemmede mot deres selvstendige opphold og å yte hjelp hjemme.

Rehabilitering av personer med nedsatt funksjonsevne er et effektivt mål for deres sosiale beskyttelse, det er økonomisk levedyktig, siden betalingen for disse tiltakene er mer gunstig for staten enn kostnadene ved å betale uførepensjon, og det anbefales derfor å opprette sentre for yrkesrehabilitering av personer med nedsatt funksjonsevne, og som fungerer (samtidig som en betydelig andel av statlig finansiering opprettholdes) på et selvforsynende grunnlag og egenfinansiering; prioritert gratis overføring av eiendom til lukkede ulønnsomme statlige selskaper til funksjonshemmede foreninger.

I utviklingen av sosial beskyttelse for familier, kvinner og barn.

Generelt sett er levekårene til familien, kvinner og barn ifølge mange indikatorer ugunstige, noe som utgjør en trussel mot den fysiske og åndelige helsen til befolkningen i regionen og forhåndsbestemmer behovet for målrettet innsats for å overvinne denne situasjonen. Derfor bør hovedretningslinjene for utvikling av sosiale tjenester for familier med barn, kvinner og barn være:

å sikre de nødvendige forholdene for å forbedre familiens livskvalitet (øke tilskudd til barn, kontrollere prisene på essensielle varer, styrke kontrollen over medisinske institusjoner);

opprettelse av gunstige betingelser for full og lik deltakelse av kvinner i det politiske, økonomiske, sosiale og kulturelle liv;

å sikre barnas rettigheter til deres fullverdige fysiske, intellektuelle, moralske og sosiale utvikling (utvikling av barneklubber, sportsklubber, hobbygrupper, organisering av utflukter til andre byer).

Å løse de oppgitte oppgavene krever vedtakelse av en rekke viktige tiltak for å forbedre mekanismene for gjennomføring av sosialpolitikk av hensyn til familien, kvinner og barn, inkludert innen familiestøtte:

statlige insentiver for små bedrifter, inkludert familiebedrifter;

utvikling av et nettverk av spesialiserte institusjoner for sosiale tjenester for familier, barn og ungdom, utvidelse av listen over tjenester de tilbyr, inkludert rådgivning, psykoterapeutisk, for å overvinne krisesituasjoner, sosiopsykologisk tilpasning til nye forhold.

For å forbedre barns situasjon vil jeg komme med forslag av følgende rekkefølge:

å gi ytterligere garantier for sosial rehabilitering og tilpasning av barn i vanskelige livssituasjoner, inkludert foreldreløse, funksjonshemmede barn;

utvidelse av statlig støtte og utvikling av nye former for familieopplæring for barn som har mistet foreldreomsorgen (fosterfamilier, fosterfamilier);

etablering av et effektivt system for forebygging av forsømmelse, narkotikamisbruk og ungdomskriminalitet, sosial beskyttelse av barn i vanskelige livssituasjoner, inkludert sosialt feiljusterte barn og barn med nedsatt funksjonsevne.

perioden med rehabilitering av et barn i en institusjon må rettferdiggjøres av hans individuelle problemer.

arbeidet med organisering av helseforbedrende rekreasjon for barn som trenger spesiell omsorg for staten, bør settes på et nytt nivå. Det er nødvendig å fortsette praksisen med å opprette dagleirer ved sosialtjenestesentrene, og gir betingelser for god hvile og rehabilitering av barn. Spesiell oppmerksomhet bør rettes mot deres arbeidsutdanning, introduksjon til sosialt nyttig arbeid.

Innen sosial beskyttelse av eldre borgere.

En endring i den sosiale statusen til en person i alderdommen, forårsaket først og fremst av avslutning eller begrensning av arbeid, endringer i verdiorientering, livsstilen selv, fremveksten av vanskeligheter i sosial, husholdning, psykologisk tilpasning til nye forhold, krever utvikling av spesielle tilnærminger, former og metoder for sosialt arbeid med pensjonister.

Som regel er egnethet for arbeid med eldre borgere og funksjonshemmede hjemme først og fremst bestemt av sosialarbeiderens utholdenhet og fysiske styrke. Dette skyldes at aktiviteten til en avdelingsmedarbeider er veldig hardt arbeid assosiert med stor fysisk anstrengelse. Foreløpig er maksimalt tillatte mengder for kvinner fastslått når de leverer mat til hjemmene, per avdeling per besøk - opptil 7 kg.

Hvis en sosionom ikke overskrider normen, tar han for ett besøk når han jobber for en (8 personer) - 56 kg, når han jobber for 1, prisen (12 personer) - 84 kg.

I følge det siste forskrift sosialarbeideren bør besøke avdelingene sine minst 2-3 ganger i uken. På forespørsel eller forespørsel fra den som servert kan hjemmebesøk gjøres 4 ganger i uken.

Så en sosionom i løpet av en hel arbeidsuke bringer (ved full belastning) opp til 112 kg - når du arbeider med en hastighet og opptil 168 kg - når du jobber med 1,5 hastigheter.

Listen over produkter bestilt av de serverte innbyggerne er som følger: brød, melk, frokostblandinger, grønnsaker, kjøtt osv. I følge vurderingen av innført volum, kan vi si at alt og utvalg avhenger av den materielle velferden til den som blir servert, som regel er dette pensjonsbeløpet som mottas, i mer sjeldne tilfeller, ekstra hjelp fra slektninger og venner. Men selv om eldre borgere og funksjonshemmede får minimumspensjon, ser det ut til at alle sosiale tjenester og levering av viktige ting faller på sosialarbeidernes skuldre.

Dette problemet kan løses eller de ansattes arbeid kan gjøres lettere med følgende alternativer:

Senteret har kjøretøy for levering av mat, industrivarer osv.

Legg til motorhastigheten som en intern kombinasjon - til sjåføren. Siden all dagligvarebutikk, materiell eller humanitær hjelp som blir gitt til senteret losses med hjelp av en sjåfør, vil sistnevnte ha en vesentlig interesse i bedre utførelse av oppgaver for levering av mat, industrivarer osv.

I løpet av det normale liv er en person engasjert i en rekke daglige aktiviteter: profesjonelle aktiviteter, utdanning, husarbeid, kommunikasjon med mennesker, søvn, hvile, fritid. Fritid innebærer aktiviteter som gir en person en følelse av glede, høyt humør og glede. Folk bruker fritiden for å slappe av, avlaste stress, føle fysisk og psykologisk tilfredshet, dele sine interesser med venner og familie, etablere sosiale kontakter og få en mulighet for selvuttrykk eller kreativ aktivitet. Derfor, når du organiserer sosiale tjenester, er det nødvendig å løse problemet med fritid ved å organisere forskjellige arrangementer med midlene eller de eldre selv.

For eksempel kan du inkludere følgende aktiviteter:

Sport eller ulike fysiske aktiviteter (rollen som tilskuer, deltaker, trener eller annen organisatorisk aktivitet);

Hobbyer (ulike aktiviteter av interesse);

brettspill

underholdning (ser på TV, filmer, leser litteratur, lytter til radiosendinger);

kommunikasjon med andre mennesker (telefonsamtaler, skriving av brev, invitasjoner, organisering og deltagelse på kvelder og andre underholdningsarrangementer).

Det er også mulig å organisere opplæring i dataspill, slik det praktiseres i vestlige land.

Organiseringen av fritid vil bidra til å løse slike problemer som: ensomhet, kommunikasjon, moralske forhold, alkoholismeproblemer og tilpasning av eldre borgere til en ny sosial rolle. Riktig valgte sportsøvelser ved hjelp av medisinske fagpersoner, vil til en viss grad bidra til å løse problemet med svekket helse hos eldre borgere. Fritid og rekreasjon spiller en særlig viktig rolle i eldre menneskers liv, spesielt når det er vanskelig å delta i arbeidsstyrken. Å innlemme fritidsaktiviteter i omfattende sosialtjenesteplaner vil således bidra til å løse de fleste av problemene eldre borgere står overfor.

Sysselsettingsproblemer kan løses ved å organisere sommerarbeidsteam. Mange eldre bor i trehus og har sine egne grønnsakshager, som ikke er i stand til å dyrke hele området uten hjelp. Eldre mennesker som bor i fellesleiligheter og ikke har spesielle helseavvik, kan hjelpe slike borgere. Den høstede avlingen kan distribueres til alle eldre borgere i nød, og skape et fond for å hjelpe de fattige og skrøpelige eldre med vegetabilske produkter, og resten av innhøstingen kan selges gjennom et nettverk av butikker. Dermed vil eldre mennesker som deltok i arbeidsfronten ha ekstra inntjening, inkludert eiere av grønnsakshager og tilførsel av grønnsaker til vinteren, dette vil bidra til å løse økonomiske problemer.

Du kan organisere workshops for produksjon av forskjellige håndverk, mange eldre gjør håndarbeid hele livet (broder, strikker, vever forskjellige produkter, lager forskjellige suvenirer osv.) - Disse produktene kan også selges gjennom et nettverk av butikker og lønnsomme fra salg av produkter vil bidra til å løse til en viss grad det materielle problemet til eldre og problemet med fritid.

For å opprettholde helsen til eldre borgere er det mulig å organisere pre-medisinske sanitære tjenester for eldre borgere. De fleste eldre klarer ikke å opprettholde helsen sin gjennom spa-behandling. Derfor er et “sanatorium hjemme” det beste alternativet for slike mennesker. Denne formen for sosialtjenester er basert på forbedret medisinering, fysioterapibehandling og ernæring for eldre hjemme. I 18-20 dager er eldre mennesker under tilsyn av leger, sosialarbeidere, kulturarbeidere. Dermed er problemet med sanitærbehandling løst.

Sosiale og innenlandske spørsmål innen sosiale tjenester kan løses ved å organisere mobil reparasjonsmannskaper, som skal reparere hus, uthus, ovner, anskaffelse av drivstoff.

Konklusjon

Overgangen til markedet, forverringen av levekårene til en betydelig del av landets befolkning, spesielt arbeidsledige, pensjonister, familier med barn, avslørte manglende evne til det forrige trygdesystemet til å garantere hver person en anstendig levestandard. Dette krevde reform og nesten fullstendig fornyelse innen sosial sikkerhet.

Sosiale tjenester til befolkningen i regionen er gitt av MBU "KTSSON of Bagan region". I 2010 ga avdelingene til senteret for sosiale tjenester totalt 183339 tjenester - 4970 personer (i 2009 - 92 231 tjenester, 4242 personer).

Per 01.01.2011 er 812 (2009-858) familier med lav inntekt registrert i avdelingen for presserende sosialtjenester og organisatorisk og metodisk støtte, det er 3.097 (2009-3.170) mennesker i dem, hvorav 1.575 (2009-1533) er barn, som er 17,3% (2009 - 17,6%) av befolkningen.

I 2010 ga avdelingen for presserende sosialtjenester og organisatorisk og metodisk støtte 1315 sosiale tjenester. Tjenester levert til 635 personer.

Økonomisk bistand ble gitt til 799 (2009–838) familier, hvor 2179 (2009–2276) mennesker ble servert. De fikk 4509 (2009-3614) tjenester med 4222,322 (2009-2561,071) rubler, som i gjennomsnitt for 1 person er 1938 (2009-1,125) rubler.

Per 1.010.2011 er det 117 (122) personer på sosiale tjenester hjemme, hvorav 79 (86) er kvinner og 38 (36) menn, inkludert 50 (56) eldre borgere, 51 (46) funksjonshemmede, UVOV 4 (5), IVOV 6 (9), enker 6 (7) personer. De betjenes av 13 sosialarbeidere og 32 (26) kontraktsarbeidere.

I løpet av rapporteringsperioden ble det gjennomført 298 (350) planlagte besøk, som et resultat av at levekårene til enslige borgere som ble servert ble undersøkt og arbeidet til 68 (148) sosialarbeidere ble sjekket.

Hjelp ble gitt ved registrering og levering av 15 (4) pensjonister til grenen "Intensive care boarding school (mercy)" i landsbyen. Kazanka, som ble avgjort på 12 (8) møter i kommisjonen for distribusjon av sosiale boliger, ble 37 (36) søknader vurdert.

I henhold til implementeringen av 122 av loven "om veteraner" i 2010 ble 1429 (1756) reisebilletter solgt for den privilegerte kategorien innbyggere.

På slutten av rapporteringsperioden bor 989 voksne med nedsatt funksjonsevne (2009 - 945 personer) på distriktet Bagan-distriktet, barn med nedsatt funksjonsevne - 59 personer (2009 - 61 personer).

Utviklingen av sosial beskyttelse av befolkningen i MBU Comprehensive Center for Social Services for the Population of the Bagan District of the Novosibirsk Region bør utføres ved å konsentrere innsatsen om konsekvent gjennomføring av tiltak for å styrke og utvide systemet for sosiale tjenester for befolkningen, og tilby et statlig garantert nivå av sosial beskyttelse. For å løse de oppgitte oppgavene for utvikling av sosial beskyttelse av befolkningen, er det nødvendig:

forbedre rekkefølgen for samhandling innen sosialpolitikk mellom føderale utøvende organer, utøvende organer i Novosibirsk-regionen, lokale myndighetsorganer, bedrifter og organisasjoner med ulike former for eierskap;

øke ansvaret til alle myndigheter for gjennomføringen;

utvikling av ikke-statlig sektor i sosial beskyttelse av befolkningen;

forbedring av personalpolitikken i systemet for sosial beskyttelse av befolkningen, inkludert økt sosial beskyttelse av sosialarbeidere;

bruk av internasjonal erfaring for å tilpasse det sosiale beskyttelsessystemet til realiteten i en markedsøkonomi (Sverige, Tyskland osv.);

organisering av lisensiering av aktiviteter i ikke-statlige strukturer, enkeltpersoner og offentlige tjenester som er involvert i å tilby sosiale tjenester til befolkningen;

Bibliografi

1. Den russiske føderasjonens grunnlov (som endret 25. mars 2004). Vedtatt ved en nasjonal folkeavstemning 12. desember 1993 - M.: IS "Code". 2005.

2. Civil Code of the Russian Federation // SP GARANT

Føderal lov nr. 1244 av 15.05.1991 "Om sosial beskyttelse av innbyggere utsatt for stråling som et resultat av katastrofen i Tsjernobyl atomkraftverk

Føderal lov nr. 122 datert 02.08.1995 "Om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede"

Føderal lov nr. 181 av 24. november 1995 "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland"

Føderal lov nr. 195 av 10.12.1995 "Om det grunnleggende om sosiale tjenester for befolkningen i Russland"

Føderal lov nr. 120 av 24. juni 1999 "Om grunnlaget for systemet for forebygging av forsømmelse og ungdomskriminalitet"

Føderal lov nr. 17 av 02.08.1998 "Om endringer og tillegg til artikkel 8 i føderal lov" om tilleggsgarantier for sosial beskyttelse av foreldreløse barn og barn uten foreldreomsorg "

Føderal lov nr. 178 av 17.07.1999 "Om statlig sosial bistand"

Forbunds lov nr. 123 av 08.08.2001 "Om endringer og tillegg til artikkel 15 og 16 i føderal lov" om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland "

Borisenko N. Om begrepet økonomisk stabilitet i Den russiske føderasjonens pensjonsfond. // Økonomiske spørsmål 2006 nr. 7. s.106-122.

Vlasov V. Arbeidsledige uten ytelser. // Sosial beskyttelse 2005 №1. side 19.

Galaganov P. Statlig sosialhjelp i systemet for sosial lovgivning. // Lov og politikk 2008 nr. 6. s. 81-87.

Delyagin N. Moment of Truth. // Sosial beskyttelse 2007 nr. 10. s. 4-7.

Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Social Security Law of Russia: Textbook. - M.: Walters Kluver, 2008.-608s.

Kazban A.V. En kort oversikt over verden og innenlands erfaring med å reformere befolkningens sosiale trygghet. // Regnskap i budsjett- og ideelle organisasjoner 2006 №13. s. 27-34.

Kalmykov V.V. Resultatene av sosialpolitikken på 1990-tallet og dens reform tidlig på 2000-tallet. // State of Law and Law 2008 No. 6. s. 6-9.

V.N. Lisitsa Om hovedretningslinjene for kodifisering av lovgivning innen sosial sikkerhet. // Arbeidsrett 2007 nr. 10. s. 16-23.

Novikova M., Sidorenko S. Hvilke standarder trenger vi. // Socionomy 2007 №10. s. 10-14.

Osadchaya G.I. Velferdsstat og sosialpolitikk. // Sosialpolitikk og sosiologi 2007 №4. s. 24-29.

Social Security Law of Russia: Textbook / ed. M.O.Buyanova, K.N. Gusova. - M.: TK Welby, Prospect Publishing House, 2008. - 488-tallet.

Roik V. Pensjonsreform: resultater og utsikter. // Forsikring 2008 №7. s. 26-31.

Svetkina G.D., Gritsenko E.A. Sosialhjelp: på vei mot målretting. // Sosialt arbeid 2007 №2. s. 5-7.

Sosialpolitikk, nivå og livskvalitet. Ordbok. - Moskva: VTsUZh Publishing House, 2006. - 288 s.

Stafilova O.V. Den akkumulerte delen av inntekten til det obligatoriske pensjonsforsikringssystemet. // Finans 2009 №2. s.51-53.

Taranukha Y. Inntektsgenerering av sosiale fordeler: effektivitet og rettferdighet. // Mann og arbeid 2007 №2. s. 18-22.

Tkachenko A. Russland og utviklede land på vei til pensjonsreformer. // Makt 2008 №6. s.62-68.

Ulanov S. Analyse av bestemmelsene i føderal lov nr. 122 når det gjelder "Inntektsgenerering av fordeler." // Sosial sikkerhet 2007 nr. 5. s. 12-15.

Sharin V. Sosiale tjenester: problemer, måter å utvikle seg på. // Sosial sikkerhet 2008 №1. s. 12-15.

Yanova S. Organisering av sosial beskyttelse av befolkningen som et system for sosial risikostyring. // Forsikring 2007 №8. s. 26-31.

Lignende arbeider med - Hovedretningslinjene for utvikling av sfæren for sosiale tjenester for befolkningen på eksemplet med den kommunale budsjettinstitusjonen "Omfattende senter for sosiale tjenester for befolkningen" i Bagansky-distriktet i Novosibirsk-regionen

Sosiale tjenester er sosiale tjenester som tilbyr ulike tjenester og hjelp til dårlig beskyttede befolkningsgrupper og enhver person som er i en vanskelig livssituasjon (en situasjon som objektivt forstyrrer livet: funksjonshemming, sykdom, foreldreløshet, fattigdom, arbeidsledighet, ensomhet osv. Som en person kan ikke overvinne alene).

For å utføre disse funksjonene er det blitt opprettet sentre for sosiale tjenester for befolkningen:

1. Omfattende sentre for sosiale tjenester (CCSO).
2. Territoriale sentre for sosialhjelp til familier og barn (TTSPSID).
3. Senter for sosiale tjenester (CSO).
4. Sosiale rehabiliteringssentre for mindreårige (SRTSdN).
5. Sentre for å hjelpe barn som er igjen uten foreldreomsorg (CPD OBPR).
6. Sosiale tilfluktsrom for barn og ungdom (SPDDIP).
7. Senter for psykologisk og pedagogisk hjelp til befolkningen (CPPPN)
8. Sentraler for psykologisk nødhjelp via telefon (CEPPTA)

Og andre sentre for sosialhjelp til befolkningen.

Hovedoppgavene til KCSO er:

1. Identifisering av eldre, funksjonshemmede og andre personer som trenger sosial støtte, sammen med offentlige og offentlige organisasjoner (helse, utdanning, migrasjonstjeneste, komiteer for Røde Kors, veteranorganisasjoner, foreninger med funksjonshemmede osv.)
2. Bestemmelse av spesifikke typer og former for hjelp til personer som trenger sosial støtte.
3. Differensiert regnskap for alle personer som har behov for sosial støtte, avhengig av hvilke typer og former for hjelp som kreves, hyppigheten av tilbudet.
4. Tilrettelegging av ulike sosiale og innenlandske tjenester av engangs eller permanent karakter til personer som trenger sosial støtte.
5. Analyse av nivået på sosiale tjenester for befolkningen i byen, distriktet, utvikling av langsiktige planer for utvikling av dette området for sosial støtte til befolkningen, innføring av nye typer og former for bistand i praksis, avhengig av innbyggernes behov og lokale forhold.
6. Involvering av ulike statlige og ikke-statlige strukturer i å løse spørsmål om å gi sosial og husholdningsassistanse til de trengende lagene i befolkningen og koordinere deres aktiviteter i denne retningen.

KTSSON har strukturelle divisjoner. La oss vurdere flere avdelinger, deres hovedoppgaver og funksjoner.

Avdeling for presserende sosialtjenester

Department of Urgent Social Services (OSSO) er designet for å gi innbyggere, uavhengig av alder, behov for sosial støtte, engangsbistand som er rettet mot å støtte deres liv.

Haster sosiale tjenester inkluderer følgende tjenester: - å tilby innbyggerne matpakker,

- tildeling av klær, sko, andre viktige gjenstander til de som trenger det,
- materiell bistand,
- å gi innbyggerne juridisk hjelp for å beskytte deres rettigheter, psykologisk støtte,
- hjelp til å skaffe midlertidig innkvartering,
- levering av andre tjenester på grunn av særegenheter i kommunedistriktet og gitt av listen over sosiale tjenester garantert av staten

Aktivitetene til avdelingen er basert på samarbeid med ulike statlige institusjoner, offentlige, veldedige organisasjoner, religiøse organisasjoner og foreninger, stiftelser, samt enkeltpersoner.

Institutt for sosiale tjenester (SSO) hjemme for eldre og funksjonshemmede borgere.

CCA hjemme for eldre og funksjonshemmede borgere er opprettet for midlertidig (opptil 6 måneder) eller permanent ytelse av sosial og husholdningsassistanse til borgere som delvis har mistet evnen til selvbetjening og trenger konstant støtte under hjemmeforhold. Aktivitetene til avdelingen er rettet mot maksimalt mulig opphold for borgere i deres vanlige habitat og opprettholder deres sosiale, psykologiske og fysiske status.

Å betjene innbyggere hjemme utføres ved å tilby, avhengig av graden av behov, sosiale tjenester, rådgivning og andre tjenester som er inkludert i de føderale og territoriale lister over statsgaranterte sosiale tjenester som tilbys av statlige og kommunale institusjoner for sosiale tjenester, samt å tilby ytterligere sosiale tjenester på deres forespørsel. tjenester.

Vedlikehold av borgere utføres av sosialarbeidere som er ansatte i KTSSON, samt sosialarbeidere som er involvert i arbeid i henhold til kontrakten. Enkeltpersoner, inkludert de som ikke har yrkesfaglig opplæring, kan være involvert i hjemmetjenester på arbeidsforhold med lavere arbeidsmengde etablert for sosialarbeidere og proporsjonal med godtgjørelse.

Sosial rehabiliteringsavdeling (SRO)

Sosialrehabiliteringsavdelingen er ment for rehabilitering av funksjonshemmede: psykologisk og sosial, sosial og medisinsk, sosial og arbeidskraft, sosial og husholdning under forholdene for dagtid for funksjonshemmede.

Hovedoppgavene til sosialrehabiliteringsavdelingen er:

- styrke den fysiske og moralske helsen til mennesker med nedsatt funksjonsevne,
- fremme ønsket om og evnen til å planlegge livet ditt og ta avgjørelser på egen hånd,
- juridisk bistand til funksjonshemmede,
- organisering av fullverdig fritid for funksjonshemmede,
- å lære dem ferdighetene med selvbetjening, selvorganisering og selvhjelp.

Formålet med rehabilitering av funksjonshemmede er å gjenopprette sosial status og deres sosiale tilpasning.

De viktigste aktivitetsområdene til sosialrehabiliteringsavdelingen for rehabilitering av funksjonshemmede er:

- terapeutisk og profylaktisk,
rådgivende,
- kulturell og pedagogisk,

Sosialrehabiliteringsavdelingen får tildelt lokaler for et medisinsk kontor, opplæring i simulatorer og fritid.

Når du registrerer deg i en sosial rehabiliteringsavdeling, er det gitt en ekstra medisinsk historie for en funksjonshemmet

I sosialrehabiliteringsavdelingen dannes grupper på 5 til 10 personer, avhengig av helsetilstand, samt alder og interesser.

Tiltak for rehabilitering av funksjonshemmede utføres i henhold til individuelle rehabiliteringsprogrammer i forbindelse med helseinstitusjoner og avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen.

Institutt for forebygging av forsømmelse av mindreårige (OPBN).

Avdelingen er utformet for å utføre forebyggende arbeid med mindreårige familier, sosial rehabilitering av barn fra familier i en sosial farlig situasjon, som opplever en vanskelig livssituasjon.

Hovedoppgavene til avdelingen er:

- forbedring av aktiviteter for identifisering, støtte og rehabilitering av barn og familier i en sosial farlig situasjon;
- beskyttelse av barns og ungdoms rettigheter og legitime interesser;
- å gi sosialhjelp til familier og barn i vanskelige livssituasjoner;
- rehabilitering av mindreårige barn som har kommet i en vanskelig livssituasjon;
- organisering og gjennomføring av arrangementer som bidrar til støtte og allsidig utvikling av barn i vanskelige livssituasjoner;
- reduksjon av ungdomskriminalitet;
- forebygging av forsømmelse og hjemløshet hos mindreårige;
- sosial og pedagogisk rehabilitering av mindreårige og familier i en sosial farlig situasjon;
- forebygging av alkoholisme og rusavhengighet blant ungdommer.

Grenarbeid

- sosial patronage;
- trening og karriereveiledning for tenåringer;
- psykologisk og pedagogisk hjelp;
- juridisk støtte til mindreårige;

Vilkår for aksept, tjeneste og tilbaketrekning fra borgere

Registrering av borgere for tjenesten til KCSS skjer etter ordre fra institusjonens administrasjon. Tjenestepåmelding skjer på grunnlag av:

- personlig uttalelse
- uttalelser fra en forelder, verge, bobestyrer,
- et sertifikat fra en helseinstitusjon om fravær av medisinske kontraindikasjoner for tjenesten.

Når de tar imot tjeneste ved KCSO, gir innbyggerne et dokument som viser deres identitet og funksjonshemmede - et ekstra rehabiliteringsprogram.

Funksjonshemmede og deltakere i andre verdenskrig, uføre \u200b\u200bav militære operasjoner på andre staters territorium og hjemmefrontarbeidere nyter retten til ekstraordinær aksept for tjeneste av KTSSON. Ektefellene til den avdøde (avdøde) invaliden og deltakerne i den store patriotiske krigen, personer utsatt for politisk undertrykkelse og senere rehabiliterte, ensomme funksjonshemmede borgere og funksjonshemmede, inkludert internt fordrevne, har rett til en ekstraordinær opptak til tjenesten til KCSC.

Kontraindikasjoner for opptak til tjenesten til borgere av CCSP er: psykisk sykdom i det akutte stadiet, kronisk alkoholisme, kjønnsorganer, karanteneinfeksjonssykdommer, bakteriebærere, aktive former for tuberkulose og andre alvorlige sykdommer som krever behandling i spesialiserte helseinstitusjoner.

Sosiale tjenester leveres på engangs, midlertidig (opptil 6 måneder) eller permanent basis.

I løpet av tjenesteperioden i KTSSON eldre borgere og funksjonshemmede under stasjonære forhold, får innbyggerne mat i henhold til standardene som er etablert for generelle internatskoler for voksne.

Rehabilitering og helseforbedrende aktiviteter i KTSSON gjennomføres under hensyntagen til anbefalingene fra helseinstitusjoner. Medisinske prosedyrer utføres kun på resept fra KTSSON-leger eller helseinstitusjoner.

Fjerning av borgere fra tjenesten utføres av administrasjonen av KTSSON på grunnlag av en personlig uttalelse fra den serverte borgeren, utløpet av vilkårene for tjenesten, identifisering av medisinske kontraindikasjoner, brudd på de kontraktsmessige betalingsvilkårene for tjenesten, samt de etablerte regler og forskrifter for mottak av tjenester eller offentlig orden. Hvis borgere nekter å tilby tjenester, forutsatt at et slikt avslag kan føre til en forverring av deres helsetilstand, blir konsekvensene av avgjørelsen forklart for innbyggerne eller deres juridiske representanter.

Antallet institusjoner som tilbyr sosiale tjenester til befolkningen, som nevnt tidligere, øker. Derfor øker antall personell i disse institusjonene. La oss se på antall CSO-er ved å bruke eksemplet på CSO-er for eldre borgere (GPV).

For byer av forskjellige størrelser (klassifisering og befolkningsstørrelse - i henhold til byplanleggingskoden) er antallet sosialtjenestesentre:

småbyer (opptil 50 tusen mennesker) ................. ... 1--3

mellomstore byer (50-100 tusen mennesker) ........... ... 3-6

store byer (100-250 tusen mennesker) ........ ... 6-9

store byer (250-1000 tusen mennesker) ........ 9-16

største byer (1,0-3,0 millioner mennesker) ... 16-24

superstort (over 3 millioner mennesker) ... ...... over 24

Det omtrentlige antall CSO-er og sammensetningen av deres avdelinger er gitt i vedlegg nr. 1. Samtidig er antallet GPV som serveres av ett senter:

1-5 tusen GPVer - for små og mellomstore byer;
10-30 tusen GPV - for store, store, største og ekstra store byer.

Det totale potensialet i systemet for sosialtjenesteinstitusjoner: Ifølge beregningen var potensialet 8463 sosialarbeidere (unntatt administrativt og metodisk apparat), inkludert: 5929 arbeidere (70% av totalen) i byene i regionen, 2534 arbeidere i landlige bosetninger (30 %).

Beregning av sosialtjenestesentre

Sosialtjenesteinstitusjoner dekket 20% av søkerne til GPV i byer (eller 140 personer / tusen GPV) og 51% i landsbygdene (283 personer / tusen GPV). Følgelig er det i regionen nødvendig å betjene 37,8 000 urbane GPV-er + 16,3 000 landlige GPV-er. Med en gjennomsnittlig kapasitet på bysentre på 1 000 mennesker. og landlig i 0,5 tusen mennesker. vi får antall CSO-38 + 33 \u003d 71 enheter. Ved å ta 24 stabenheter for administrasjonsapparatet til ett senter, får vi behovet: for urbane sentre - 912 administrative arbeidere, for landlige sentre - 792. For metodologiske avdelinger kreves det at sosialarbeidsspesialister arbeider med det totale antallet mennesker som er villige til å bli servert. De i byene i regionen - 188,7 000 GPV (700269,5) og 31,7 000 GPV (55057,6) i bygder på landsbygda. Med standardmessig arbeidsmengde for 1 sosialarbeidsspesialist får vi behovet for bymetodiske avdelinger for CSO - 54 sosialarbeidere og 13 - for landlige. I tillegg krever hver metodeavdeling (38 urbane og 33 landlige CSO-er) 5 andre ansatte eller 190 personer. i urbane og 165 personer. i landlig CSO. Dermed bare i metodiske avdelinger 254 kreves enheter i byer og 178 stk. enheter i bygder på landsbygda.

Fra de statistiske dataene som presenteres, kan vi se alvorlighetsgraden av mangel på personell, og viktigheten av opplæringsledelse for ledere av sosialtjenesteinstitusjoner.

sosial beskyttelse rehabilitering forsømmelse

En strukturell underavdeling fra departementet for sosial utvikling, arbeid og sysselsetting av befolkningen i Republikken Kalmykia er budsjettinstitusjonen i Republikken Kalmykia, det "republikanske komplekse senteret for sosiale tjenester til befolkningen." BU RKTSSON utfører sine aktiviteter på grunnlag av charteret.

Emnet og formålet med aktiviteten til denne institusjonen er sosiale tjenester for familier og barn, eldre borgere og funksjonshemmede, realisering av deres rettigheter til beskyttelse og bistand fra staten, bistand til stabiliteten i familien som en sosial institusjon, for å forbedre de sosioøkonomiske levekårene til familier og barn, borgere eldre og funksjonshemmede, individuelle borgere, indikatorer for familier og barns sosiale helse og velvære, humanisering av familiebånd med samfunnet og staten, etablering av harmoniske familieforhold.

For å nå dette målet i Charteret utfører institusjonen følgende funksjoner (aktiviteter):

1. Identifisering og differensiert registrering av familier og barn, eldre borgere og funksjonshemmede som befinner seg i vanskelige livssituasjoner med behov for sosial støtte;

2. Definisjon og periodisk tilrettelegging (permanent, midlertidig, på ad hoc-basis) av spesifikke typer og former for sosioøkonomiske, medisinsk-sosiale, sosio-psykologiske, sosio-pedagogiske og andre sosiale tjenester;

3. Støtte familier med barn av eldre borgere og funksjonshemmede, individuelle borgere i å løse problemene med deres selvforsyning, og realisere sine egne evner til å overvinne vanskelige livssituasjoner;

4. Sosial beskyttelse av familier og barn som trenger sosialhjelp, rehabilitering og støtte;

5. Implementering av tiltak av rehabilitering, sosial og medisinsk arbeidskraft;

6. Organisering av omsorg og tilsyn med betjente personer, deres hvile og fritid, gjennomføring av medisinske, helseforbedrende og forebyggende tiltak;

7. Gi bistand til familier og barn, eldre borgere og funksjonshemmede, enkeltpersoner som har vært utsatt for psykofysisk vold;

8. Deltakelse i arbeidet med forebygging av forsømmelse av mindreårige, beskyttelse av deres rettigheter;

9. Deltakelse i involvering av statlige, kommunale og ikke-statlige organer, organisering av institusjoner (helsevesen, utdanning, migrasjonstjeneste osv.), Samt offentlige og religiøse organisasjoner og foreninger (veteraner, funksjonshemmede, Røde Kors Samfunnskomiteer, sammenslutninger av store, ufullstendige familier osv.) for å løse problemer, gi familier og barn, eldre borgere og funksjonshemmede, individuelle borgere sosialhjelp og koordinere sine aktiviteter i denne retningen;

10. Innføring i praksis av nye former og metoder for sosiale tjenester, avhengig av arten av behovene til familien og barna, eldre borgere og funksjonshemmede, individuelle borgere i sosial støtte;

11. Gjennomføre tiltak for å forbedre det profesjonelle nivået for ansatte ved institusjonen, øke volumet av tilbudte sosiale tjenester og forbedre kvaliteten.

12. Analyse av nivået på sosiale tjenester i distriktet (byen), prognoser for deres behov for sosialhjelp og utarbeide forslag for utvikling av sosialtjenestesfæren;

13. Organisering av konsultasjoner med medisinske spesialister, som bidrar til utvidelse av den servertes aktive livsstil, samt sykehusinnleggelse av pasienter med deltagelse av medisinske institusjoner;

14. Deltakelse i gjennomføringen av tiltak for medisinsk og sosial rehabilitering av funksjonshemmede for å gjenopprette eller kompensere for tapte eller svekkede evner for hverdagslige, sosiale og profesjonelle aktiviteter;

15. Hjelp til å tilby tilgjengelig utdanning og arbeidskraftopplæring for funksjonshemmede barn i samsvar med medisinske indikasjoner, psykologisk rehabilitering og sosial tilpasning, dannelse av sosial erfaring;

16. Organisering av fritid for de betjente, holder, sammen med organene for sosial beskyttelse av befolkningen og kulturinstitusjoner, kulturelle, sportsbegivenheter: festivaler, konkurranser, Olympiader osv.

17. Hjelpe med å skrive brev;

18. Opprettelse av betingelser for bruk av gjenværende arbeidsmuligheter, deltakelse i medisinske aktiviteter og arbeidsaktiviteter;

19. Deltakelse i gjennomføring av aktiviteter for å gjenopprette personlig og sosial status;

20. Utføre funksjonene til verger og tillitsmenn i forhold til borgere som blir servert i institusjonen;

21. Organisering av sanitære og hygieniske og anti-epidemiske tiltak;

22. Hjelp for å gi de som trenger det, proteser, høreapparater, briller, proteser og ortopediske produkter, de nødvendige midlene bevegelse;

23. Organisering av tiltak for å forbedre kvaliteten på tjenesten, innføring i praksis av progressive former og metoder for å jobbe med mennesker servert;

24. Sikre organiseringen av tjenestepersonellets arbeid og forbedre deres kvalifikasjoner, innføring i utøvelsen av midler for liten mekanisering, som letter tjenestepersonellets arbeid;

25. gjennomføring av konferanser, seminarer, møter og andre arrangementer for å forbedre ferdighetene til programansatte;

26. Tilby juridisk rådgivning;

27. Hjelp til å organisere begravelsestjenester.

Retningslinjene for institusjonens aktivitet kan justeres avhengig av sosiodemografiske og økonomiske situasjoner i republikken, nasjonale tradisjoner, befolkningens behov for spesifikke typer sosial støtte og andre faktorer.

En institusjon har rett til å utføre andre typer aktiviteter som ikke er hovedtypene, bare i den grad den tjener til å nå målene den ble opprettet for.

Hovedformålet med BU RK "Republican Complex Center for Social Services of the Population" er å tilby sosiale, sosiale, juridiske, sosiale og medisinske, sosiopedagogiske og sosioøkonomiske tjenester i ikke-stasjonære forhold og hjemme hos familier og visse kategorier innbyggere som har kommet i en vanskelig livssituasjon, samt:

1. Identifisering og differensiert registrering av borgere som har behov for sosial støtte, fastsettelse av hvilke former for hjelp de trenger og hyppigheten (permanent, midlertidig, på engangsbasis) av tilbudet, basert på deres helsetilstand og muligheten for selvbetjening, samt familier som har mindreårige sosiale tjenester;

2. Sosialtjenester for eldre og funksjonshemmede borgere, familier og barn;

3. Innføring i praksis av nye former og metoder for sosiale tjenester, avhengig av innholdet i befolkningens behov for sosial støtte og lokale sosioøkonomiske forhold;

4. Gjennomføre tiltak for å forbedre det profesjonelle nivået for ansatte i senteret, øke volumet og tilgjengeligheten av sosiale tjenester som tilbys av staten.

Senteret samhandler med forskjellige statlige og kommunale organer, offentlige og religiøse organisasjoner og foreninger og andre ikke-statlige strukturer for å ta opp spørsmål om å gi sosial hjelp og støtte til borgere i nød.

I samsvar med disse oppgavene tilbyr det komplekse senteret følgende typer sosiale tjenester:

1. Sosial og husholdning, rettet mot å opprettholde den vitale aktiviteten til borgerne i hverdagen;

2. Sosio-medisinsk, rettet mot å opprettholde og forbedre helsen til innbyggerne;

3. Sosiopsykologisk, som sørger for korreksjon av innbyggernes psykologiske tilstand for deres tilpasning i samfunnet;

4. Sosio-pedagogisk, rettet mot forebygging av atferdsmessige avvik og uregelmessigheter i borgernes personlige utvikling, dannelsen av deres positive interesser, inkludert innen fritid, organisering av fritiden, hjelp til familieoppdragelse av barn;

5. Sosioøkonomisk, rettet mot å opprettholde og forbedre levestandarden;

6. Sosial-juridisk, rettet mot å opprettholde eller endre lovlig status, juridisk bistand, beskyttelse av borgernes juridiske rettigheter og interesser.

WWII-funksjonshemmede;

WWII deltakere;

Enke fra de døde;

Hjemmefrontarbeidere;

Arbeidsveteraner;

{!LANG-d9ce7fdf9cab25193214c02029451791!}

{!LANG-e817d2ba092a6eb9a6d919ba3dc57a0e!}

{!LANG-fcf380c3c71f50d25360eacaa3ae352a!}

{!LANG-eebf004a07aa84e208654f29b0ae286f!}

{!LANG-0e674f6e9548429d6d4efafc74812cd2!}

{!LANG-dc11689d9eefe82994a6d91ccb48241a!}

{!LANG-eda38659c254eb0cd384b984e2ea9440!}

{!LANG-88633902266f023ab126c041130c3247!}

{!LANG-09a594fe7ff6ef6a88c1c6fbf467fcc6!} {!LANG-09a535e80ca3e403ca8e3136aabf517b!}{!LANG-ae0aec97a768340413507b11ef4f1dcd!}

{!LANG-cbec0dbfe1862325389c4db4933ce9ed!} {!LANG-ead66790b566a0872224e0667ce0c6c9!}{!LANG-3fbd8c6405ba8e2bcdda7ea0f9c5feff!}

{!LANG-743ffb55b926bd23725cbc4b73f1028a!}

{!LANG-251e854861047c8bceb60254b59c9ace!}

{!LANG-1debbf2be62e32cc833aecaf0a96ecca!}

{!LANG-6f85336ac0b89c51ad188039182abb54!}

{!LANG-962c6769af91f56965d940b3f9c3336c!}

{!LANG-9e8e1c54d8384368a2f3423c4ac8e8ed!}

{!LANG-b3ef709ea22e6f139a3c332479c2d7f5!}

{!LANG-6b9b30331243f8036478ffc14ae8a5d2!}

{!LANG-32741710a2a898a5fbb748989b842f37!}

{!LANG-330ee16d3ea27bdaacd2f7faafc22e8c!}

{!LANG-326c96395ec5a32074c5e43cfa2bbf34!}

{!LANG-9a06d25162bc366c08876ab311d594ef!}

{!LANG-8e7b6e72c8c8974703c0ec3193120230!}

{!LANG-ee40f3d1e4709f3e4c7092ba65cae3ed!}

{!LANG-d22976fe64911245ba97b670ee57a99b!}

{!LANG-9634ed07f560410e7222a9222e01c375!}

{!LANG-3f7283e80e71ff37cff50706b2d07a1d!}

{!LANG-8d341e5b0362e750ce3b553b2179a5c6!} {!LANG-b68229b2089890406ad0b38d993f57e8!}{!LANG-08234fa66bab052b233dc8c559659dcd!}

{!LANG-9fdec7bedb30163bb57df48bd2bc0b13!}

{!LANG-dd27797c3ed3c26ce1bad50902400a39!}

{!LANG-b75391723592281729c90060c6efb9df!}

{!LANG-6d1bb6af9d2b17cb9e172e50b2f24700!}

{!LANG-5ca771a66cd3ca8d14e9c96082ebe129!} {!LANG-2104ea2eb5a170989620396f1d8518f7!}{!LANG-1533ef447fbc845a2e1da5efbd45c4db!} {!LANG-0d75fa716151c550309e2d29b1e558fa!}{!LANG-0e4d1090df92eff3d09333b8a9f873b9!} {!LANG-676018fe9a3af5cc4f4f66b483d8335c!}{!LANG-1434f566f5deb8cd3a29164cfd0df6de!}

{!LANG-6a68c4a83cce016dbd7e804ca4ff9f30!}

{!LANG-943b83ee4d446bd8a056b88f43a514bb!}

{!LANG-09b0eb670105ab747aa0d32cd96f8314!}

{!LANG-bf5bb813831b4555aed5bbe7c99a28cc!}

{!LANG-6e3f0f3d20aa7f910eb34f06628303a7!}

{!LANG-f49a384874e63a5c30f00c839552c8e5!}

{!LANG-45f95b526ae809cd0141a210f962618a!}

{!LANG-c2553a14221ac757b7c8d4be72ef15da!}

{!LANG-a26c145225bcdc6d1441f7611089af9b!}

{!LANG-4559bd4e821af5708294c8f24c63e659!}

{!LANG-b12164cada835c1ce0d288da975bfb5a!}

{!LANG-b14678d88a94cff68fa4ff64cbe3f9b8!}

{!LANG-8f3aaeaf0a03537c122fb5a7d90e5c5f!}

{!LANG-634c52e51809eff31ea756185387c5b6!}

{!LANG-87ceac267c80ef8efdb385b6c27dd984!}

{!LANG-27c5c79243010ca9d75c8bfa7be999c5!}

{!LANG-fe972cdccfee7b62b42c962c94ea0644!}

{!LANG-ca92be0c4717fdedda3e9b507876ae3d!}

{!LANG-93c6a3380f37e3422f20e976de412e5b!}

{!LANG-2e35de071bc2b6e3a699c274d3bd05aa!}

{!LANG-a8b452de79b6c284efd3bdc39f2f9d84!}

{!LANG-f0c5e12ec5f7f1a54ceaab359be9b51c!}

{!LANG-8ad2782faa89eac209056a0ca5864170!}

{!LANG-71a93e2d3c23c2daa3e63cc2d91d71c7!}

{!LANG-4c1f2d79b550847153e7fa05a230b831!}

{!LANG-f4c3a432548b88c5f51ca329812438d6!}

{!LANG-1aef2bb8a29d0e6dd6a83ce2a0425813!}

{!LANG-01f2f74ee5fa1fab8cdc5d558d02dfde!}

{!LANG-c906e5be3b723137d0aa4cd03f3fd686!}

{!LANG-3f4dd983bf1d41e9a5c6c700c0f7e8b0!}

{!LANG-5a8dec06375fd5861ef9a00ddadeb4de!}

{!LANG-2441f03f0d896788b1f4378da660faad!}

{!LANG-ae9a305cb3f90a9d3844f04fbae12fec!}

{!LANG-f405461e88079fbcb9f9024d3b0141f5!}

{!LANG-6d970e5835f609f21d444ae4fa6a79e7!}{!LANG-79ead031469a3df023adbc37e23968ed!}

{!LANG-f10a39ad876c164ee07eef2b635bf90f!}

{!LANG-fe451221b839d9ebd6c046870999fc68!}

{!LANG-21a06c90ed9751c5375a771863eae6e8!}

{!LANG-426223115ba391acf942ac5c49ccc3f9!}

{!LANG-470c380c45386c4bf8ae4309d00c14fe!}

{!LANG-60b2b56880ea15a372d29f4e486bb9df!}

{!LANG-686ae1294e4b96d5114decb0e0fc897e!}

{!LANG-112a509d3fea4d15b9b40bf2eb75ae48!}

{!LANG-77baad6dd697049a0cfe595b4ff28a65!}

{!LANG-2736ec935edba5d4d7298ebd52abd879!}

{!LANG-bcc516e07247d2b5cb74e566fe704708!}

{!LANG-ddeea345a220013403011d56c993b8ea!}

{!LANG-38aa778bdedc5303783f4d80f0e38bd0!}