195 Federal Social Services Act. Lovgivningsmessige rammer for den russiske føderasjonen

RUSSISK FEDERASJON

FEDERAL LOVEN

Om det grunnleggende sosialtjeneste befolkning i Russland * O)

(som endret 21. juli 2014)

Opphevet fra 1. januar 2015 på grunnlag av
Føderal lov av 28. desember 2013 N 442-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument med endringer gjort:
(Russisk avis127, 13.07.2002);
(Russisk avis, N 140, 31. juli 2002);
(Russisk avis, N 5, 15.01.2003);
(Rossiyskaya Gazeta, N 188, 31.08.2004) (se prosedyren for ikrafttredelse);
(Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25.07.2008) (trådte i kraft 1. januar 2009);
Føderal lov av 25. november 2013 N 317-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 25. november 2013) (se fremgangsmåten for å bli med);
(Den offisielle internettportalen for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 22.07.2014) (se rekkefølgen for ikrafttredelse).

Tilstede føderal lov i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, generelt anerkjente prinsipper og normer internasjonal lov legger grunnlaget lovregulering innen sosiale tjenester for befolkningen i Russland.

Kapittel I. Generelle bestemmelser

Artikkel 1. Sosialtjenester

Sosialtjenester er aktivitetene til sosiale tjenester for sosial støtte, tilbud om sosiale, sosiale, medisinske, psykologiske og pedagogiske, sosiale og juridiske tjenester og materiell assistanse, som utfører sosial tilpasning og rehabilitering av borgere i vanskelige livssituasjon.

Artikkel 2. Den russiske føderasjonens lovgivning om sosiale tjenester

Den russiske føderasjonens lovgivning om sosiale tjenester består av denne føderale loven, andre føderale lover og andre lovgivningsmessige rettsakter i Russland, samt lover og andre regulatoriske rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Artikkel 3. Grunnleggende begreper

Følgende grunnleggende begreper brukes i denne føderale loven:

1) sosiale tjenester - bedrifter og institusjoner, uavhengig av eierform, som tilbyr sosiale tjenester, samt borgere som er engasjert i gründeraktivitet om sosiale tjenester for befolkningen uten utdanning juridisk enhet;

2) en klient av en sosial tjeneste - en borger i en vanskelig livssituasjon, som sosiale tjenester ytes i denne forbindelse;

3) sosiale tjenester - handlinger å tilby spesifikke kategorier borgere i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon, til klienten til sosialhjelpstjenesten som er foreskrevet i denne føderale loven Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ;

4) vanskelig livssituasjon - en situasjon som objektivt forstyrrer borgernes liv (funksjonshemning, manglende evne til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, foreldreløshet, omsorgssvikt, fattigdom, arbeidsledighet, mangel på et bestemt bosted, konflikter og overgrep i familien, ensomhet osv. ), som han ikke kan overvinne alene.

Artikkel 4. Systemer for sosiale tjenester

1. Det statlige systemet for sosiale tjenester er et system som består av statlige virksomheter og sosialtjenesteinstitusjoner som eies av de russiske føderasjonskomponentene og under myndighetene statsmakt fag i Russland Føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

. .

3. Sosiale tjenester utføres også av bedrifter og institusjoner med andre eierformer og borgere som driver med entreprenøraktiviteter i sosiale tjenester til befolkningen uten å danne en juridisk enhet.

4. Staten støtter og oppmuntrer til utvikling av sosiale tjenester uavhengig av eierform.

Artikkel 5. Prinsipper for sosiale tjenester

Sosialtjeneste er basert på prinsippene:

1) målretting;

2) tilgjengelighet;

3) frivillighet;

4) menneskeheten;

5) prioritering av å tilby sosiale tjenester mindreårige i vanskelige livssituasjoner;

6) konfidensialitet;

7) forebyggende fokus.

Artikkel 6. Statlige standarder for sosiale tjenester

1. Sosialtjenester må overholde statlige standarder, som fastsetter grunnleggende krav til volum og kvalitet på sosiale tjenester, prosedyren og vilkårene for å tilby dem.

2. Etablering av statlige standarder for sosiale tjenester utføres på den måten som bestemmes av statlige myndigheter for fagene i Russland (avsnitt endret ved føderal lov av 10. juli 2002 N 87-FZ; som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

3. Klausulen ble ugyldig fra 1. januar 2005 - føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ. ...

Kapittel II. Sikre borgernes rett til sosiale tjenester

Artikkel 7. Borgernes rett til sosiale tjenester

1. Staten garanterer innbyggerne rett til sosiale tjenester i statlige systemet sosiale tjenester for hovedtypene som bestemmes av denne føderale loven på den måten og på de vilkår som er etablert i lover og andre regulatoriske regler rettslige handlinger fag i Russland (Klausul supplert fra 1. januar 2005 av føderal lov nr. 122-FZ av 22. august 2004. *7.1)

2. Sosialtjenester utføres på grunnlag av en anke fra en borger, hans verge, bobestyrer, en annen juridisk representant, et regjeringsorgan, et lokalt myndighetsorgan, offentlig forening.

3. Enhver borger har rett til å motta gratis informasjon om muligheter, typer, prosedyrer og vilkår for sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester. * 7.3)

4. Utenlandske statsborgere som er permanent bosatt i Den russiske føderasjonen har like rettigheter som borgere i Den russiske føderasjonen til sosiale tjenester, med mindre annet er etablert i en internasjonal traktat fra Russland. (avsnitt endret ved føderal lov av 25. juli 2002 N 115-FZ. *7.4)

Artikkel 8. Materiell assistanse

1. Materiell assistanse gis til borgere i vanskelige livssituasjoner, i form penger, mat, sanitær- og hygieneprodukter, barnepasseprodukter, klær, sko og annet essensielt, drivstoff og spesielt kjøretøy, tekniske midler for rehabilitering av funksjonshemmede og mennesker som trenger omsorg utenfor. * 8.1)

2. Begrunnelsen og prosedyren for å yte materiell bistand fastsettes av de utøvende myndighetene for de grunnleggende enhetene i Russland.

Artikkel 9. Sosialtjenester hjemme

1. Sosiale tjenester hjemme utføres ved å tilby sosiale tjenester til borgere som trenger permanente eller midlertidige ikke-stasjonære sosiale tjenester. * 9.1)

2. Enslige borgere og borgere som delvis har mistet evnen til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, funksjonshemming, får hjemmehjelp i form av sosiale, sosiale og medisinske tjenester og annen hjelp.

Artikkel 10. Sosialtjenester i døgninstitusjoner

Sosiale tjenester i døgnåpne sosialinstitusjoner utføres ved å tilby sosiale tjenester til borgere som delvis eller fullstendig har mistet evnen til selvbetjening og som trenger konstant utenforstående omsorg, og sørger for å skape levekår som er passende for deres alder og helsetilstand, gjennomfører medisinske, psykologiske, sosiale aktiviteter, ernæring og omsorg, samt organisering av gjennomførbare arbeidskraft aktivitet, hvile og fritid. *ti)

Artikkel 11. Tilrettelegging for midlertidig ly

Midlertidig ly i en spesialisert sosialinstitusjon gis til foreldreløse barn, barn som er igjen uten foreldreomsorg, forsømte mindreårige, barn i vanskelige livssituasjoner, borgere uten fast bosted og visse yrker, borgere som har lidd av fysisk eller psykisk vold, naturkatastrofer , som et resultat av væpnede og interetniske konflikter, til andre sosialtjenester som har behov for midlertidig husly.

Artikkel 12. Organisering av dagopphold i sosialtjenesteinstitusjoner

I sosialtjenesteinstitusjoner i på dagtid sosiale, sosiale, medisinske og andre tjenester tilbys eldre borgere og funksjonshemmede som har beholdt evnen til selvbetjening og aktiv bevegelse, samt til andre personer, inkludert mindreårige i vanskelige livssituasjoner.

Artikkel 13. Rådgivende bistand

I sosialtjenesteinstitusjoner får klientene til sosialtjenesten råd om sosial og sosial og medisinsk livsstøtte, psykologisk og pedagogisk hjelp, sosial og juridisk beskyttelse.

Artikkel 14. Rehabiliteringstjenester

Sosialtjenester yter hjelp i profesjonell, sosial, psykologisk rehabilitering til funksjonshemmede, mennesker med funksjonshemningerungdomsforbrytere, andre borgere som har kommet i en vanskelig livssituasjon og har behov for rehabiliteringstjenester.

Artikkel 15. Betaling for sosiale tjenester

1. Sosiale tjenester leveres av sosiale tjenester gratis og mot et gebyr. * 15.1)

2. Gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester skal utføres på grunnlag fastsatt i artikkel 16 i denne føderale loven. Fremgangsmåten for levering av gratis sosiale tjenester bestemmes av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter (klausul som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

3. Betalte sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester leveres på den måten som er foreskrevet av statlige myndigheter i de russiske føderasjonens konstituerende enheter. (klausul som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

4. Vilkårene og fremgangsmåten for betaling av sosiale tjenester i sosiale tjenester av andre eierformer fastsettes av dem uavhengig.

Artikkel 16. Begrunnelse for gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester

1. Gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester i det fastsatte beløpet statlige standarder sosiale tjenester levert:

1) borgere som ikke er i stand til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, funksjonshemming, som ikke har slektninger som kan gi dem hjelp og omsorg, hvis gjennomsnittet av innbyggerne per innbygger for disse innbyggerne er lavere levende lønnetablert for den russiske føderasjon der de bor (ledd som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ; *16.1.1)

2) borgere som er i en vanskelig livssituasjon på grunn av arbeidsledighet, naturkatastrofer, katastrofer, lidd som et resultat av væpnede og interetniske konflikter;

3) mindreårige barn i vanskelige livssituasjoner.

2. Klausulen ble ugyldig fra 1. januar 2005 - Federal Law of August 22, 2004 N 122-FZ. ...

Kapittel III. Organisering av sosiale tjenester

Artikkel 17. Sosialtjenesteinstitusjoner og virksomheter

1. Institusjoner for sosiale tjenester, uavhengig av eierform, er:

1) omfattende sentre for sosiale tjenester for befolkningen;

2) territoriale sentre for sosialhjelp til familier og barn;

3) sosiale servicesentre;

4) sosiale rehabiliteringssentre for mindreårige; * 17.1.4)

5) hjelpesentre for barn som er igjen uten foreldreomsorg; * 17.1.5)

6) sosiale tilfluktsrom for barn og ungdom; * 17.1.6)

7) sentre for psykologisk og pedagogisk hjelp til befolkningen;

8) sentraler for psykologisk nødhjelp via telefon; * 17.1.8)

9) sentre (avdelinger) for sosialhjelp hjemme; * 17.1.9)

10) overnattingshus; * 17.1.10)

11) spesielle hjem for ensomme eldre mennesker; * 17.1.11)

12) døgninstitusjoner for sosiale tjenester (pensjonater for eldre og funksjonshemmede, psyko-neurologiske internatskoler, barnehjem for psykisk utviklingshemmede barn, pensjonater for barn med fysiske funksjonshemninger); * 17.1.12)

13) gerontologiske sentre;

14) andre institusjoner som tilbyr sosiale tjenester. * 17.1.14)

2. Sosialtjenester inkluderer virksomheter som leverer sosiale tjenester til befolkningen.

3. Prosedyren for opprettelse, drift, omorganisering og avvikling av institusjoner og foretak av sosiale tjenester, uavhengig av eierform, skal reguleres av den sivile lovgivningen i Russland. * 17.3)

Artikkel 17_1. Uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenesteleveranser fra institusjoner og sosialtjenester

1. En uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbud fra institusjoner og bedrifter med sosiale tjenester er en form for offentlig kontroll og utføres for å gi mottakere av sosiale tjenester informasjon om kvaliteten på tjenestene som tilbys av institusjoner og bedrifter av sosiale tjenester, samt for å forbedre kvaliteten på deres aktiviteter.

2. En uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbud fra institusjoner og sosialtjenestevirksomheter gir vurdering av vilkårene for levering av tjenester i henhold til generelle kriterier som åpenhet og tilgjengelighet av informasjon om institusjonen og sosialtjenestevirksomheten; komforten med vilkårene for å tilby sosiale tjenester og tilgjengeligheten av informasjon om institusjonen og sosialtjenesten; komforten av vilkårene for levering av sosiale tjenester og tilgjengeligheten av mottaket; ventetid for levering av sosiale tjenester; velvilje, høflighet, kompetanse hos ansatte ved institusjonen og sosialtjenester; tilfredshet med kvaliteten på tjenestene.

3. En uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbud fra institusjoner og sosialtjenestevirksomheter skal utføres i samsvar med bestemmelsene i denne artikkelen. Når en foretar en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenesteleveranser fra institusjoner og sosialtjenester, brukes offentlig tilgjengelig informasjon om institusjoner og sosialtjenester, inkludert i form av åpne data.

4. En uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbud fra institusjoner og sosialtjenestevirksomheter utføres i forhold til statseide foretak og sosialtjenesteinstitusjoner som eies av de russiske føderasjonens konstituerende enheter og under jurisdiksjonen til statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter, andre institusjoner og sosialtjenester autorisert kapital hvorav andelen av Den russiske føderasjon, en konstituerende enhet i Russland eller en kommunal formasjon samlet overstiger femti prosent, så vel som med hensyn til andre offentlige etater og sosialtjenester som tilbyr statlige, kommunale sosiale tjenester.

5. For å skape betingelser for å organisere en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbud fra institusjoner og bedrifter innen sosiale tjenester:

1) det føderale utøvende organet som er ansvarlig for utvikling og implementering av statspolitikk og lovregulering innen sosiale tjenester (heretter - det autoriserte føderale utøvende organet), med deltagelse av offentlige organisasjoner, offentlige forbund av forbrukere (deres foreninger, fagforeninger) (heretter - offentlige organisasjoner) danner et offentlig råd for å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbud fra institusjoner og bedrifter innen sosiale tjenester og godkjenne regelverket om det;

2) offentlige myndigheter i de russiske føderasjonens konstituerende enheter, med deltagelse av offentlige organisasjoner, danner offentlige råd for å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbudet av institusjoner og sosialtjenester som er lokalisert i territoriene til de russiske føderasjonens konstituerende enheter, og godkjenner regelverket om dem;

3) lokale myndigheter med deltakelse av offentlige organisasjoner har rett til å danne offentlige råd for å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbudet fra institusjoner og sosialtjenester som ligger i territoriene kommuner, og godkjenne stillingen om dem.

6. Indikatorer som karakteriserer de generelle kriteriene for å vurdere kvaliteten på tjenestetilbudet fra institusjoner og sosialtjenester som er spesifisert i del fire av denne artikkelen, er etablert av det autoriserte føderale utøvende organet med en foreløpig diskusjon i det offentlige rådet.

7. Ved beslutning fra det autoriserte føderale utøvende organet, statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter eller lokale selvstyreorganer, kan funksjonene til offentlige råd for å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbudet fra institusjoner og sosialtjenestevirksomheter overlates til offentlige råd som eksisterer under disse organene. I slike tilfeller opprettes ikke offentlige råd for å foreta en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestelevering fra institusjoner og sosialtjenester.

8. Det offentlige rådet for å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbudet fra institusjoner og sosialtjenester, er dannet på en slik måte at det utelukkes muligheten for interessekonflikt. Sammensetningen av det offentlige rådet er dannet av representanter for offentlige organisasjoner. Antallet medlemmer i det offentlige rådet kan ikke være mindre enn fem personer. Medlemmer av det offentlige rådet utfører sine aktiviteter på frivillig basis. Informasjon om det offentlige rådets aktiviteter legges ut av statlige myndigheter, det lokale selvstyreorganet det ble opprettet under, på dets offisielle nettside i informasjons- og telekommunikasjonsnettverket "Internet" (heretter kalt "Internet" -nettverket).

9. En uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbudet fra institusjoner og sosialtjenestevirksomheter, organisert av offentlige råd for gjennomføring, utføres ikke mer enn en gang i året og ikke mindre enn en gang hvert tredje år.

10. Samfunnsråd om å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbud fra institusjoner og sosialtjenester:

1) bestemme lister over institusjoner og sosialtjenester som det utføres en uavhengig vurdering av;

2) skjema forslag for utvikling av tekniske spesifikasjoner for en organisasjon som samler inn, oppsummerer og analyserer informasjon om kvaliteten på tjenestetilbud fra institusjoner og sosialtjenester (heretter kalt operatøren), ta del i vurderingen av utkast til dokumentasjon for anskaffelse av arbeider, tjenester, samt prosjekter av staten , kommunale kontrakter inngått av det autoriserte føderale utøvende organet, regjeringsorganer for de russiske føderasjonskomponentene eller lokale myndighetsorganer med operatøren;

3) etablere, om nødvendig, kriterier for å vurdere kvaliteten på tjenestetjenester av sosialtjenesteinstitusjoner og bedrifter (i tillegg til de generelle kriteriene fastsatt i denne artikkelen);

4) gjennomføre en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbud fra institusjoner og sosialtjenester

5) sende henholdsvis til det autoriserte føderale utøvende organet, statlige maktorganer i de russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale selvstyringsorganer resultatene av en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbudet fra institusjoner og sosialtjenester, samt forslag til forbedring av kvaliteten på deres aktiviteter.

11. Avslutningen av statlige og kommunale kontrakter for utførelse av arbeid, levering av tjenester for innsamling, generalisering og analyse av informasjon om kvaliteten på tjenestene til institusjoner og sosialtjenestevirksomheter utføres i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon om kontraktssystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for levering av stat og kommunale behov. Det autoriserte føderale utøvende organet, statlige myndigheter for den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale selvstyreorganer, basert på resultatene av inngåelsen av staten, kommunale kontrakter, utarbeider en beslutning om å fastslå operatøren som er ansvarlig for å utføre en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbudet fra institusjoner og sosialtjenester, og om nødvendig gi operatøren en offentlig informasjon om aktivitetene til disse institusjonene og foretakene, dannet i samsvar med statlige og avdelingsmessige statistisk rapportering (hvis den ikke er lagt ut på den offisielle nettsiden til institusjonen eller foretaket).

12. Informasjon om resultatene av en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbudet fra institusjoner og sosialtjenester, henholdsvis mottatt av det autoriserte føderale utøvende organet, statlige myndigheter i de russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale selvstyringsorganer, skal være underlagt obligatorisk gjennomgang av disse organene innen en måned og tas i betraktning av dem når de utvikler tiltak for forbedring. arbeid av institusjoner og bedrifter innen sosiale tjenester.

13. Informasjon om resultatene av en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbud fra institusjoner og sosialtjenestevirksomheter blir lagt ut tilsvarende:

1) av det autoriserte føderale utøvende organet på det offisielle nettstedet for å legge ut informasjon om statlige og kommunale institusjoner på Internett;

2) statlige myndigheter for de grunnleggende enhetene i Russland, lokale myndigheter på deres offisielle nettsteder og det offisielle nettstedet for å legge ut informasjon om statlige og kommunale institusjoner på Internett.

14. Sammensetningen av informasjon om resultatene av en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbudet fra institusjoner og sosialtjenester, og prosedyren for å legge den ut på det offisielle nettstedet for publisering av informasjon om statlige og kommunale institusjoner på Internett, bestemmes av det føderale utøvende organet som er autorisert av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

15. Overvåking av etterlevelse av prosedyrene for en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestene som tilbys av institusjoner og sosialtjenester, utføres i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
Føderal lov av 21. juli 2014 N 256-FZ)

Artikkel 17_2. Informasjonens gjennomsiktighet for institusjoner og sosialtjenester

1. Sosialtjenesteinstitusjoner og bedrifter sørger for åpenhet og tilgjengelighet av følgende informasjon:

1) datoen for opprettelsen av institusjonen, sosialtjenestevirksomheten, deres grunnlegger, grunnleggere, institusjonen eller sosialtjenestefirmaet og deres filialer (hvis noen), arbeidstid, arbeidstid, kontakttelefoner og e-postadresser;

2) strukturen og ledelsesorganene til sosialtjenesten og virksomheten;

3) typer sosiale tjenester levert av sosialtjenesteinstitusjonen og foretaket;

4) materiell og teknisk støtte for levering av sosiale tjenester;

5) en kopi av vedtektene til institusjonen eller sosialtjenesteforetaket;

6) en kopi av planen for institusjonens eller sosialtjenestens finansielle og økonomiske aktiviteter, godkjent i etablert ved lov Den russiske føderasjonens rekkefølge, eller budsjettestimater (informasjon om volumet av sosiale tjenester som tilbys);

7) en kopi av dokumentet om prosedyren for å tilby sosiale tjenester mot et gebyr;

8) informasjon som legges ut offentliggjøres etter institusjonens eller sosialtjenestevirksomhetens beslutning, samt informasjon hvis plassering og publisering er obligatorisk i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

9) annen informasjon, bestemt av det autoriserte føderale utøvende organet, som er nødvendig for en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbudet fra institusjoner og sosialtjenester.

2. Informasjonen spesifisert i nr. 1 i denne artikkelen skal legges ut på de offisielle nettsidene til det autoriserte føderale utøvende organet, regjeringsorganer for de grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjonen, lokale myndighetsorganer, institusjoner og sosialtjenester på Internett i samsvar med kravene til innholdet og formen for bestemmelse etablert av det autoriserte føderale utøvende organet.

3. Det autoriserte føderale utøvende organet, statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndighetsorganer, institusjoner og sosialtjenestevirksomheter gir på sine offisielle nettsteder en teknisk mulighet for mottakere av sosiale tjenester til å uttrykke meninger om kvaliteten på tjenestene som tilbys av institusjoner og sosialtjenester. ...
(Artikkelen er i tillegg inkludert fra 21. oktober 2014 ved føderal lov av 21. juli 2014 N 256-FZ)

Artikkel 18. Lisensiering innen sosiale tjenester

(artikkelen er ekskludert fra 15. januar 2003 ved føderal lov av 10. januar 2003 N 15-FZ.)

Artikkel 19. Forvaltning av sosiale tjenester

1. Forvaltningen av det statlige systemet for sosiale tjenester utføres av de utøvende myndighetene for de grunnleggende enhetene i Russland i samsvar med deres myndighet (klausul som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

2. Klausulen ble ugyldig fra 1. januar 2005 - Federal Law of August 22, 2004 N 122-FZ. ...

3. Forvaltning av sosiale tjenester av andre former for eierskap utføres på den måten som er bestemt av deres charter eller andre bestanddeler.

4. Vitenskapelig og metodisk støtte til sosiale tjenester utføres på den måten som er bestemt av det føderale utøvende organet autorisert av regjeringen i Den russiske føderasjonen (klausul som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ; som endret ved føderal lov av 23. juli 2008 N 160-FZ.

Kapittel IV. Makt til føderale organer av statsmakt og organer for statsmakt til russiske føderasjons konstituerende enheter innen sosiale tjenester

Artikkel 20. Makter til føderale organer av statsmakt innen sosiale tjenester

Makten til føderale organer av statsmakt inkluderer:

1) etablere grunnlaget for føderal politikk innen sosiale tjenester;

2) vedtakelse av føderale lover innen sosiale tjenester og kontroll over implementeringen av dem;

3) underavsnittet har blitt ugyldig siden 1. januar 2005 - føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ;
Føderal lov av 10. januar 2003 N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) underavsnittet har blitt ugyldig siden 1. januar 2005 - føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ;

7) etablering av et samlet føderalt system for statistisk regnskap og rapportering innen sosiale tjenester;

8) underavsnittet har blitt ugyldig siden 1. januar 2005 - føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ;

9) organisering og koordinering av vitenskapelig forskning innen sosiale tjenester;

10) utvikling av internasjonalt samarbeid innen sosiale tjenester;

11) opprettelse av betingelser for å organisere en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbud fra institusjoner og sosialtjenester.
(Underavsnittet er i tillegg inkludert fra 21. oktober 2014 av føderal lov av 21. juli 2014 N 256-FZ)

Artikkel 21. Myndighetene til statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter innen sosiale tjenester

De statlige myndighetene i de russiske føderasjonens konstituerende enheter, utenfor grensene for myndighetene til de russiske føderasjonens statsmyndigheter, fastsatt i denne føderale loven, utøver sin egen lovlige regulering av sosiale tjenester for befolkningen.

Myndighetene til statlige myndigheter for de grunnleggende enhetene i Russland inkluderer:

å sikre gjennomføringen av denne føderale loven;

utvikling, finansiering og gjennomføring av regionale sosiale tjenesteprogrammer;

fastsettelse av strukturen til styrende organer i det statlige systemet for sosiale tjenester og organisering av deres aktiviteter;

etablering av en prosedyre for å koordinere virksomheten til sosiale tjenester;

opprettelse, ledelse og vedlikehold av sosialtjenesteinstitusjoner;

skape betingelser for å organisere en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestelevering fra institusjoner og sosialtjenester
(Paragrafen er i tillegg inkludert fra 21. oktober 2014 ved føderal lov av 21. juli 2014 N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Syvende ledd i andre del av forrige utgave fra 21. oktober 2014 regnes som åttende ledd i andre del av denne utgaven - Federal Law of 21. juli 2014 N 256-FZ.
____________________________________________________________________

andre krefter.
(Artikkel endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ

Kapittel V. Ressurstilbud av sosiale tjenester

Artikkel 22. Tilrettelegging av sosiale tjenester

Sosiale tjenester på den måten som er foreskrevet av lovgivningen i Russland, tilbys tomter, eiendom som er nødvendig for utførelsen av deres lovpålagte oppgaver.

Artikkel 23. Finansiell levering av sosiale tjenester og sosialtjenesteinstitusjoner

Sosiale tjenester for befolkningen, utført i samsvar med normene som er fastsatt av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter, og finansiell sikkerhet sosialtjenesteinstitusjoner er utgiftsforpliktelser for de grunnleggende enhetene i Russland (artikkel endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

Artikkel 24. Entreprenørvirksomhet til sosialtjenesteinstitusjoner

1. I samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon har sosialtjenesteinstitusjoner rett til å utføre gründeraktiviteter bare i den grad det tjener til å nå målene de ble opprettet for.

2. Entreprenørvirksomhet til sosialtjenesteinstitusjoner er underlagt fortrinnsbeskatning i samsvar med prosedyren fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 25. Bemanning av sosiale tjenester

1. Effektiviteten til sosiale tjenester sikres av spesialister som har yrkesutdanningsom er egnet for kravene og arten av arbeidet som utføres, har erfaring innen sosialtjenester og er tilbøyelig av sine personlige egenskaper til å tilby sosiale tjenester.

2. Tiltak for sosial støtte til ansatte i det statlige systemet for sosiale tjenester bestemmes av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter i samsvar med deres myndighet (klausul som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

3. Legearbeidere i det statlige sosialtjenestesystemet som er direkte involvert i sosiale og medisinske tjenester, kan få tiltak for sosial støtte på den måten og på de vilkår som er fastsatt i lover og andre lovgivningsmessige rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter medisinske fagpersoner medisinske organisasjoner det statlige helsevesenet. * 25.3)
(Klausul som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ

4. Ansatte ved sosialtjenesteinstitusjoner i det statlige sosialtjenestesystemet, som direkte utfører sosial rehabilitering av mindreårige, kan få tiltak for sosial støtte på den måten og på de vilkår som er fastsatt i lover og andre lovgivningsmessige rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter for lærere utdanningsinstitusjoner for foreldreløse barn, barn som er igjen uten foreldreomsorg, og sfor mindreårige (klausul som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ. *25.4)

5. Tiltak for sosial støtte til arbeidstakere av sosiale tjenester med andre former for eierskap fastsettes av deres grunnleggere uavhengig på kontraktsbasis. (klausul som endret ved føderal lov av 22. august 2004 N 122-FZ.

Kapittel VI. Sluttbestemmelser

Artikkel 26. Ansvar for brudd på denne føderale loven

Ansvaret til personer som er ansatt innen sosiale tjenester, hvis deres handlinger (passivitet) medførte konsekvenser som er farlige for livet og helsen til en klient av sosiale tjenester eller annen brudd på hans rettigheter, skjer på den måten og på grunnlag som er foreskrevet i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 27. Anke mot handlinger (passivitet) av sosiale tjenester

Handlinger (passivitet) av sosiale tjenester kan ankes av en borger, hans verge, bobestyrer, annen juridisk representant til statlige myndigheter, lokale myndigheter eller til domstol.

Artikkel 28. Ikrafttredelse av denne føderale loven

Denne føderale loven trer i kraft dagen for den offisielle publiseringen.

Presidenten
Russland
B. Jeltsin

Dokumentrevisjon tatt i betraktning
endringer og tillegg utarbeidet
JSC "Codex"

Det fungerer ikke Utgave fra 15.11.1995

Navndokument	FEDERAL LOV av 10.12.95 N 195-FZ "PÅ GRUNNEN FOR SOSIALTJENESTE FOR FOLKET I DEN RUSSISKE FEDERASJONEN"
Dokumenttype	lov
Vert organ	president for den russiske føderasjonen, statsdumaen
dokumentnummer	195-FZ
Dato for adopsjon	01.01.1970
Revisjonsdato	15.11.1995
Dato for registrering hos Justisdepartementet	01.01.1970
Status	det fungerer ikke
Utgivelse	"Rossiyskaya Gazeta", N 243, 19.12.95 "Parlamentarisk Gazette", N 223, 24.11.99, "Collected Legislation of the Russian Federation", 1995, N 50, art. 4872
Navigator	Merknader

FEDERAL LOV av 10.12.95 N 195-FZ "PÅ GRUNNEN FOR SOSIALTJENESTE FOR FOLKET I DEN RUSSISKE FEDERASJONEN"

Denne føderale loven, i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, generelt anerkjente prinsipper og normer i folkeretten, etablerer grunnlaget for lovregulering innen sosiale tjenester for befolkningen i Russland.

Kapittel I. Generelle bestemmelser

Sosiale tjenester er virksomhetene til sosiale tjenester for sosial støtte, tilbud om sosiale, sosiale, medisinske, psykologiske - pedagogiske, sosiale og juridiske tjenester og materiell bistand, implementering av sosial tilpasning og rehabilitering av borgere i vanskelige livssituasjoner.

Følgende grunnleggende begreper brukes i denne føderale loven:

1) sosiale tjenester - bedrifter og institusjoner, uavhengig av form for eierskap, som tilbyr sosiale tjenester, samt borgere som driver med gründeraktiviteter i sosiale tjenester til befolkningen uten å danne en juridisk enhet;

2) en klient av en sosial tjeneste - en borger i en vanskelig livssituasjon, som sosiale tjenester ytes i denne forbindelse;

3) sosiale tjenester - handlinger for å gi en klient en sosialhjelpstjeneste som er gitt i denne føderale loven;

1. Det statlige systemet for sosiale tjenester er et system som består av både statlige virksomheter og sosialtjenesteinstitusjoner, som er føderal eiendom og under jurisdiksjonen til føderale regjeringsorganer, og fra statlige virksomheter og sosialtjenesteinstitusjoner, som er eiendommen til de grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjonen og er under jurisdiksjonen til statlige myndigheter for de grunnleggende enhetene i Russland.

2. Det kommunale sosialtjenestesystemet inkluderer kommunale virksomheter og sosialtjenesteinstitusjoner under lokale myndighetsorganers jurisdiksjon.

4. Staten støtter og oppmuntrer til utvikling av sosiale tjenester uavhengig av eierform.

Sosialtjeneste er basert på prinsippene:

1) målretting;

2) tilgjengelighet;

3) frivillighet;

4) menneskeheten;

5) prioritering av å tilby sosiale tjenester til mindreårige i en vanskelig livssituasjon;

6) konfidensialitet;

7) forebyggende fokus.

1. Sosialtjenester må overholde statlige standarder, som fastsetter grunnleggende krav til volum og kvalitet på sosiale tjenester, prosedyren og vilkårene for å tilby dem.

2. Statlige standarder for sosiale tjenester er godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

3. Kravene fastsatt av statlige standarder for sosiale tjenester er obligatoriske for sosiale tjenester, uavhengig av eierform i hele Russland.

Kapittel II. Sikre borgernes rett til sosiale tjenester

1. Staten garanterer innbyggerne retten til sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester i hovedtypene som er bestemt av denne føderale loven.

2. Sosialtjenester utføres på grunnlag av en anke fra en borger, hans verge, bobestyrer, en annen juridisk representant, et regjeringsorgan, et lokalt myndighetsorgan, en offentlig forening.

3. Enhver borger har rett til å motta gratis informasjon om muligheter, typer, prosedyrer og vilkår for sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester.

4. Utenlandske statsborgere og statsløse personer i Den russiske føderasjonen har samme rett til sosiale tjenester som statsborgere i Den russiske føderasjonen, med mindre annet er bestemt i internasjonale traktater fra Den russiske føderasjonen.

1. Materiell assistanse gis til borgere i vanskelige livssituasjoner i form av kontanter, mat, sanitær- og hygieneprodukter, barnepasseprodukter, klær, sko og andre nødvendigheter, drivstoff, samt spesialkjøretøy, teknisk utstyr rehabilitering av funksjonshemmede og personer som trenger omsorg utenfor.

2. Begrunnelsen og prosedyren for å yte materiell bistand fastsettes av de utøvende myndighetene for de grunnleggende enhetene i Russland.

1. Sosiale tjenester hjemme utføres ved å tilby sosiale tjenester til borgere som trenger permanente eller midlertidige ikke-stasjonære sosiale tjenester.

Sosiale tjenester i døgnets sosialtjenesteinstitusjoner utføres ved å tilby sosiale tjenester til borgere som delvis eller fullstendig har mistet evnen til selvbetjening og som trenger konstant utenforstående omsorg, og sørger for å skape levekår som er passende for deres alder og helsetilstand, gjennomfører medisinske, psykologiske, sosiale aktiviteter, ernæring og omsorg, samt organisering av gjennomførbart arbeid, hvile og fritid.

I sosialtjenesteinstitusjoner på dagtid blir sosiale, sosiale, medisinske og andre tjenester gitt til eldre borgere og funksjonshemmede som har beholdt evnen til selvbetjening og aktiv bevegelse, samt til andre personer, inkludert mindreårige, som er i vanskelige livssituasjoner.

I sosialtjenesteinstitusjoner får klientene til sosialtjenesten råd om sosial og sosial og medisinsk livsstøtte, psykologisk og pedagogisk hjelp, sosial og juridisk beskyttelse.

Sosialtjenester gir assistanse i profesjonell, sosial, psykologisk rehabilitering til funksjonshemmede, personer med funksjonshemninger, ungdomsforbrytere, andre borgere som er i en vanskelig livssituasjon og har behov for rehabiliteringstjenester.

1. Sosiale tjenester leveres av sosiale tjenester gratis og mot et gebyr.

3. Betalte sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester leveres på den måten som er fastlagt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

4. Vilkårene og fremgangsmåten for betaling av sosiale tjenester i sosiale tjenester av andre eierformer fastsettes av dem uavhengig.

1. Gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester i de beløp som er bestemt av statlige standarder for sosiale tjenester, tilbys:

1) borgere som ikke er i stand til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, funksjonshemming, som ikke har slektninger som kan gi dem hjelp og omsorg, hvis den gjennomsnittlige inntekten per innbygger for disse innbyggerne er under det eksistensgrensen som er etablert for regionen de bor i;

2) borgere som er i en vanskelig livssituasjon på grunn av arbeidsledighet, naturkatastrofer, katastrofer, lidd som et resultat av væpnede og interetniske konflikter;

3) mindreårige barn i vanskelige livssituasjoner.

2. Ytterligere begrunnelse som det tilbys gratis sosiale tjenester, er etablert av de utøvende myndighetene i de grunnleggende enhetene i Russland.

Kapittel III. Organisering av sosiale tjenester

1. Institusjoner for sosiale tjenester, uavhengig av eierform, er:

1) omfattende sentre for sosiale tjenester for befolkningen;

2) territoriale sentre for sosialhjelp til familier og barn;

3) sosiale servicesentre;

4) sosiale rehabiliteringssentre for mindreårige;

5) hjelpesentre for barn som er igjen uten foreldreomsorg;

6) sosiale tilfluktsrom for barn og ungdom;

7) sentre for psykologisk og pedagogisk hjelp til befolkningen;

8) sentre for nødpsykologisk hjelp via telefon;

9) sentre (avdelinger) for sosialhjelp hjemme;

10) overnattingshus;

11) spesielle hjem for ensomme eldre mennesker;

12) stasjonære institusjoner for sosiale tjenester (pensjonater for eldre og funksjonshemmede, psyko-neurologiske internatskoler, barnehjem - internatskoler for psykisk utviklingshemmede barn, pensjonater for barn med fysiske funksjonshemninger);

13) gerontologiske sentre;

14) andre institusjoner som tilbyr sosiale tjenester.

2. Sosialtjenester inkluderer virksomheter som leverer sosiale tjenester til befolkningen.

3. Prosedyren for opprettelse, drift, omorganisering og avvikling av institusjoner og foretak av sosiale tjenester, uavhengig av eierform, skal reguleres av den russiske føderasjonens sivile lovgivning.

Aktivitetene til sosiale tjenester (med unntak av statlige og kommunale sosialtjenesteinstitusjoner), samt borgere som driver med entreprenøraktiviteter i sosiale tjenester til befolkningen uten å danne en juridisk enhet, utføres på grunnlag av en lisens utstedt av de utøvende myndighetene i de russiske føderasjonens konstituerende enheter, på den måten som er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen ...

1. Forvaltningen av det statlige systemet for sosiale tjenester utføres av føderale utøvende organer, utøvende organer for de grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjonen i samsvar med deres fullmakter.

2. Forvaltningen av det kommunale systemet for sosiale tjenester utføres av lokale myndigheter i samsvar med deres kompetanse.

3. Forvaltning av sosiale tjenester av andre former for eierskap utføres på den måten som er bestemt av deres charter eller andre bestanddeler.

4. Koordinering av aktiviteter og vitenskapelig og metodisk støtte til sosiale tjenester utføres på den måten som er bestemt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Kapittel IV. Makt til føderale organer av statsmakt og organer for statsmakt til russiske føderasjons konstituerende enheter innen sosiale tjenester

Makten til føderale organer av statsmakt inkluderer:

1) etablere grunnlaget for føderal politikk innen sosiale tjenester;

2) vedtakelse av føderale lover innen sosiale tjenester og kontroll over implementeringen av dem;

3) utvikling, finansiering og implementering føderale programmer Sosialtjeneste;

4) fastsettelse av strukturen til føderale styrende organer i det statlige systemet for sosiale tjenester og organisering av deres aktiviteter;

5) etablering av prosedyren for koordinering av aktiviteter og metodisk støtte til sosiale tjenester;

6) lisensiering av sosiale tjenesteaktiviteter;

7) utvikling og vedtakelse av statlige standarder for sosiale tjenester og statlig kontroll og tilsyn med deres overholdelse;

8) etablering av et enhetlig føderalt system for statistisk regnskap og rapportering innen sosiale tjenester;

9) opprettelse, ledelse og vedlikehold av virksomheten til sosialtjenesteinstitusjoner som er i føderalt eierskap;

10) organisering og koordinering av vitenskapelig forskning innen sosiale tjenester;

11) utvikling av internasjonalt samarbeid innen sosiale tjenester.

Statsmaktlegemene til de grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjon, utenfor myndighetene til den russiske føderasjonens statsmaktlegemer, fastsatt i denne føderale loven, skal utøve sin egen lovlige regulering av sosiale tjenester for befolkningen.

Kapittel V. Ressurstilbud av sosiale tjenester

Sosiale tjenester, på den måten som er foreskrevet av lovgivningen i Den russiske føderasjon, er forsynt med tomter, eiendom som er nødvendig for å oppfylle sine lovpålagte oppgaver.

1. Finansiering av statlige institusjoner for sosiale tjenester, som er føderal eiendom og under føderale myndigheters jurisdiksjon, utføres på bekostning av midler føderalt budsjett... Finansiering av statlige institusjoner for sosiale tjenester, som tilhører de grunnleggende enhetene i Russland og er under deres jurisdiksjon, utføres på bekostning av budsjettene til de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

2. Finansiering av sosiale tjenester av andre former for eierskap skjer fra kildene som er angitt i deres charter eller andre konstituerende dokumenter.

3. Ytterligere ekstrabudsjettkilder er: midler mottatt fra målrettet sosiale fond; banklån og midler fra andre kreditorer; inntekt fra gründeraktiviteter til sosialtjenesteinstitusjoner; inntekt fra verdifulle papirer; midler mottatt som betaling for sosiale tjenester; veldedige bidrag og donasjoner; andre kilder som ikke er forbudt ved lov.

4. Institusjoner for sosiale tjenester, uavhengig av eierform, har fortrinnsrett i henhold til prosedyren som er fastsatt i lovgivningen i Russland om beskatning.

5. Banker, virksomheter, organisasjoner, institusjoner og enkeltpersonerå lede eiendomsmessige, økonomiske og intellektuelle verdier i form av investeringer i sosiale tjenester og gi dem ulike tjenester og annen støtte, nyte fordelene som er etablert i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

1. I samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon har sosialtjenesteinstitusjoner rett til å utføre gründeraktiviteter bare i den grad det tjener til å nå målene de ble opprettet for.

2. Entreprenørvirksomhet til sosialtjenesteinstitusjoner er underlagt fortrinnsbeskatning i samsvar med prosedyren fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

1. Effektiviteten av aktivitetene til sosiale tjenester sikres av spesialister som har profesjonell utdannelse som oppfyller kravene og arten av det utførte arbeidet, erfaring innen sosiale tjenester og som tilbøyelig av deres personlige egenskaper til å tilby sosiale tjenester.

2. Garantier og fordeler for ansatte i det statlige systemet for sosiale tjenester bestemmes av de russiske føderasjonens statlige myndigheter og statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter i samsvar med deres myndighet.

3. Legearbeidere i det statlige sosialtjenestesystemet, direkte involvert i sosiale og medisinske tjenester, nyter fordeler på den måten og på de vilkår som er foreskrevet i lovgivningen i Den russiske føderasjonen for medisinsk arbeidstakere ved statlige helseinstitusjoner.

FEDERAL LOV av 10.12.95 N 195-FZ "PÅ GRUNNEN FOR SOSIALTJENESTE FOR FOLKET I DEN RUSSISKE FEDERASJONEN" presenteres på nettstedet "Zakonbase" i den siste utgaven. Det er enkelt å overholde alle juridiske krav hvis du leser de relevante avsnittene, kapitlene og artiklene i dette dokumentet for 2014. For å finne de nødvendige lovgivningsmessige handlingene om et emne av interesse, bør du bruke praktisk navigering eller avansert søk.

På nettstedet "Zakonbase" finner du FEDERAL LOV av 10.12.95 N 195-FZ "PÅ GRUNNEN FOR SOSIALTJENESTE FOR FOLKET I DEN RUSSISKE FEDERASJONEN" i en frisk og fullversjon, som inkluderer alle endringer og endringer. Dette garanterer relevansen og nøyaktigheten av informasjonen.

Samtidig kan du laste ned FEDERAL LOV av 10.12.95 N 195-FZ "PÅ GRUNNEN FOR SOSIALTJENESTE FOR FOLKET I DEN RUSSISKE FEDERASJONEN" kan være helt gratis, både i sin helhet og i separate kapitler.

Etablerer grunnlaget for lovregulering innen sosiale tjenester for befolkningen i Russland.

Kapittel I. Generelle bestemmelser

Artikkel 1. Sosialtjenester

Sosialtjenester er aktivitetene til sosiale tjenester for sosial støtte, tilbud om sosiale, sosiale, medisinske, psykologiske, pedagogiske, sosiale og juridiske tjenester og materiell bistand, implementering av sosial tilpasning og rehabilitering av borgere i vanskelige livssituasjoner.

GARANTENS kommentar

Se kommentarer til artikkel 1 i denne føderale loven

Artikkel 2. Den russiske føderasjonens lovgivning om sosiale tjenester

GARANTENS kommentar

Se kommentarer til artikkel 2 i denne føderale loven

Artikkel 3. Grunnleggende begreper

Følgende grunnleggende begreper brukes i denne føderale loven:

2) en klient av en sosial tjeneste - en borger i en vanskelig livssituasjon, som sosiale tjenester ytes i denne forbindelse;

3) sosiale tjenester - tiltak for å tilby visse kategorier av borgere i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon, til en klient av en sosialhjelpstjeneste som er foreskrevet i denne føderale loven;

4) vanskelig livssituasjon - en situasjon som objektivt forstyrrer borgernes liv (funksjonshemning, manglende evne til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, foreldreløs foreldre, omsorgssvikt, fattigdom, arbeidsledighet, mangel på et bestemt bosted, konflikter og overgrep i familien, ensomhet osv. ), som han ikke kan overvinne alene.

GARANTENS kommentar

Se kommentarer til artikkel 3 i denne føderale loven

Artikkel 4. Systemer for sosiale tjenester

1. Det statlige systemet for sosiale tjenester er et system som består av statlige selskaper og sosialtjenesteinstitusjoner som eies av de russiske føderasjonens konstituerende enheter og under jurisdiksjonen til statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

GARANTENS kommentar

Se Nomenklaturen for institusjoner (avdelinger) for sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede, sendt ved brev fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 5. januar 2003 N 30-GK

4. Staten støtter og oppmuntrer til utvikling av sosiale tjenester uavhengig av eierform.

GARANTENS kommentar

Se kommentarer til artikkel 4 i denne føderale loven

Artikkel 5. Prinsipper for sosiale tjenester

Sosialtjeneste er basert på prinsippene:

1) målretting;

2) tilgjengelighet;

3) frivillighet;

4) menneskeheten;

5) prioritering av å tilby sosiale tjenester til mindreårige i en vanskelig livssituasjon;

6) konfidensialitet;

7) forebyggende fokus.

GARANTENS kommentar

Se kommentarer til artikkel 5 i denne føderale loven

Artikkel 6. Statlige standarder for sosiale tjenester

1. Sosialtjenester må overholde statlige standarder, som fastsetter grunnleggende krav til volum og kvalitet på sosiale tjenester, prosedyren og vilkårene for å tilby dem.

GARANTENS kommentar

Cm. Administrativt regelverk Federal Service om tilsyn innen helsevesenet og sosial utvikling ved utførelse tilstandsfunksjon om overvåking av overholdelse av statlige standarder for sosiale tjenester, godkjent etter pålegg fra Helsedepartementet og sosial utvikling RF datert 01.01.01, N 899

2. Etablering av statlige standarder for sosiale tjenester utføres på den måten som bestemmes av statlige myndigheter for fagene i Russland.

GARANTENS kommentar

Se kommentarer til artikkel 6 i denne føderale loven

Kapittel II. Sikre borgernes rett til sosiale tjenester

GARANTENS kommentar

Om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede, se føderal lov av 2. august 1995 N 122-FZ

Artikkel 7. Borgernes rett til sosiale tjenester

1. Staten garanterer innbyggerne retten til sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester for de viktigste typene som er bestemt av denne føderale loven på den måten og på de vilkår som er fastsatt i lover og andre lovgivningsmessige rettsakter fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

2. Sosialtjenester utføres på grunnlag av en anke fra en borger, hans verge, bobestyrer, en annen juridisk representant, et regjeringsorgan, et lokalt myndighetsorgan, en offentlig forening.

3. Enhver borger har rett til å motta gratis informasjon om muligheter, typer, prosedyrer og vilkår for sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester.

4. Utenlandske statsborgere som er permanent bosatt i Den russiske føderasjonen har like rettigheter som statsborgere i Den russiske føderasjonen til sosiale tjenester, med mindre annet er etablert i en internasjonal traktat fra Russland.

GARANTENS kommentar

Se kommentarer til artikkel 7 i denne føderale loven

Artikkel 8. Materiell assistanse

1. Materiell assistanse gis til borgere i vanskelige livssituasjoner i form av kontanter, mat, sanitær og hygiene, barnepass, klær, sko og andre nødvendigheter, drivstoff, samt spesialkjøretøy, teknisk utstyr rehabilitering av funksjonshemmede og personer som trenger omsorg utenfor.

2. Begrunnelsen og prosedyren for å yte materiell bistand fastsettes av de utøvende myndighetene for de grunnleggende enhetene i Russland.

GARANTENS kommentar

Se kommentarer til artikkel 8 i denne føderale loven

Artikkel 9. Sosialtjenester hjemme

1. Sosiale tjenester hjemme utføres ved å tilby sosiale tjenester til borgere som trenger permanente eller midlertidige ikke-stasjonære sosiale tjenester.

GARANTENS kommentar

Se kommentarer til artikkel 9 i denne føderale loven

Artikkel 10. Sosialtjenester i stasjonære institusjoner

Sosialtjenester i døgnets sosialtjenesteinstitusjoner utføres ved å tilby sosiale tjenester til borgere som delvis eller helt har mistet evnen til selvbetjening og som trenger konstant utenforstående omsorg, og sørger for å skape levekår som er passende for deres alder og helsetilstand, implementering av medisinsk, psykologisk, sosial ernæring og omsorg, samt organisering av gjennomførbart arbeid, hvile og fritid.

GARANTENS kommentar

Om tiltak for å forbedre levekårene for eldre og funksjonshemmede i statlige og kommunale stasjonære institusjoner for sosialtjenester for befolkningen, se dekretet fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 01.01.01 N 115

Fremgangsmåten for deltakelse av eldre borgere og funksjonshemmede som bor på sosialinstitusjoner i sykehus i medisinske og arbeidsmessige aktiviteter ble godkjent av dekretet fra den russiske føderasjonens regjering av 01.01.01, N 1285

Se SanPiN 2.1.2.2564-09 " Hygienekrav til plassering, tilrettelegging, utstyr, vedlikehold av fasiliteter for helse- og sosialtjenester organisasjoner beregnet på permanent opphold for eldre og funksjonshemmede, det hygieniske og anti-epidemiske regimet for deres arbeid ", godkjent av dekretet fra Chief State sanitærlege RF datert 01.01.01, N 71

Cm. Retningslinjer om organisering av diett (medisinsk) ernæring i statlige (kommunale) institusjoner for sosialtjenester for eldre og funksjonshemmede borgere, godkjent av dekretet fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjon av 01.01.01, N 90

Se Retningslinjer for servering i statlige (kommunale) stasjonære institusjoner for sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede, godkjent av resolusjonen fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjon fra 01.01.01, N 12

Se også brevet fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjon av 01.01.01, N 942-AP "Om deltakelse av eldre borgere og funksjonshemmede i livet til stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner"

Se kommentarer til artikkel 10 i denne føderale loven

Artikkel 11. Tilrettelegging for midlertidig ly

GARANTENS kommentar

Se tilnærmet forskrift om institusjon for sosialhjelp for personer uten fast bosted og yrke, godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen 8. juni 1996 N 670

Se kommentarer til artikkel 11 i denne føderale loven

Artikkel 12. Organisering av dagopphold i sosialtjenesteinstitusjoner

GARANTENS kommentar

Se kommentarer til artikkel 12 i denne føderale loven

Artikkel 13. Rådgivende bistand

I sosialtjenesteinstitusjoner får klientene til sosialtjenesten råd om sosial og sosial og medisinsk livsstøtte, psykologisk og pedagogisk hjelp, sosial og juridisk beskyttelse.

GARANTENS kommentar

Se kommentarer til artikkel 13 i denne føderale loven

Artikkel 14. Rehabiliteringstjenester

GARANTENS kommentar

Se pålegg fra Helsedepartementet i Russland den 01.01.01, N 567 "Om forbedring av medisinsk, sosial og psykologisk rehabilitering av funksjonshemmede barn og funksjonshemmede barn fra barndommen"

Se kommentarer til artikkel 14 i denne føderale loven

Artikkel 15. Betaling for sosiale tjenester

1. Sosiale tjenester leveres av sosiale tjenester gratis og mot et gebyr.

GARANTENS kommentar

Forordningen om levering av gratis sosiale tjenester og betalte sosiale tjenester av statlige sosiale tjenester ble godkjent av dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjon av 01.01.01 N 739

3. Betalte sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester leveres på den måten som er foreskrevet av statlige myndigheter for de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

4. Vilkårene og fremgangsmåten for betaling av sosiale tjenester i sosiale tjenester av andre eierformer fastsettes av dem uavhengig.

GARANTENS kommentar

Se kommentarer til artikkel 15 i denne føderale loven

Artikkel 16. Begrunnelse for gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester

1. Gratis sosiale tjenester i det statlige systemet for sosiale tjenester i de beløp som er bestemt av statlige standarder for sosiale tjenester, tilbys:

1) til borgere som ikke er i stand til selvbetjening på grunn av alderdom, sykdom, funksjonshemming, som ikke har slektninger som kan gi dem hjelp og omsorg, hvis den gjennomsnittlige inntekten per innbygger for disse innbyggerne er under det eksistensnivået som er etablert for den russiske føderasjonen der de bor ;

2) borgere som er i en vanskelig livssituasjon på grunn av arbeidsledighet, naturkatastrofer, katastrofer, lidd som et resultat av væpnede og interetniske konflikter;

3) mindreårige barn i vanskelige livssituasjoner.

GARANTENS kommentar

Se kommentarer til artikkel 16 i denne føderale loven

Kapittel III. Organisering av sosiale tjenester

Artikkel 17. Sosialtjenesteinstitusjoner og virksomheter

1. Institusjoner for sosiale tjenester, uavhengig av eierform, er:

1) omfattende sentre for sosiale tjenester for befolkningen;

2) territoriale sentre for sosialhjelp til familier og barn;

3) sosiale servicesentre;

4) sosiale rehabiliteringssentre for mindreårige;

Se forskriften om departementets psykoneurologiske internat trygd RSFSR, godkjent etter pålegg fra RSFSR fra 01.01.01, N 145

13) gerontologiske sentre;

GARANTENS kommentar

14) andre institusjoner som tilbyr sosiale tjenester.

Sosialtjenester for befolkningen i Russland er regulert av føderal lov. Den definerer de juridiske og økonomiske aspektene av denne saken, samt myndighetene til føderale og regionale myndighetsorganer i dette området. Rettighetene og forpliktelsene til mottakere og leverandører av de respektive tjenestene er foreskrevet, og kategoriene av personer som denne loven gjelder for, er angitt.

Føderal lov 195 FZ "Basics of Social Services for the Population in the Russian Federation" som tidligere var i kraft i dette området ble ugyldig med vedtakelsen av den nye loven. Federal Law 442 ble godkjent 28. desember 2013, trådte i kraft 1. januar 2015, fra dette øyeblikket Federal Law 195 opphørte å være effektiv.

Den nåværende føderale loven "Om det grunnleggende om sosiale tjenester for innbyggere i Russland" beholder arven fra det forrige dokumentet, men utvider betydelig listen over saker som blir vurdert. Strukturelt sett inneholder føderal lov 442 følgende kapitler:

generelle bestemmelser i dokumentet;
myndighetene til føderale og regionale myndigheter;
rettigheter og plikter for mottakere av tjenester regulert av lov;
rettigheter, forpliktelser, samt overholdelse av informasjonens gjennomsiktighet hos leverandører;
levering av sosiale tjenester, organisering, former og typer tjenester;
finansiering av tjenestesystemet og vilkårene for betaling av borgere;
statlig og offentlig tilsyn og kontroll.

I samsvar med generelle bestemmelser Law FZ 442 definerer følgende prinsipper for å gi befolkningen i de nødvendige tjenestene:

respekt for menneskerettighetene;
menneskeheten;
respekt for menneskelig verdighet og ære;
like og fri tilgang for innbyggerne til sosiale tjenester;
målrettet fokus;
nærhet til leverandører til borgernes bosted;
dannelse av et tilstrekkelig antall leverandører for å møte befolkningens behov;
opprettelse av et kjent og gunstig miljø for en person;
frivillig bruk av tjenestene som tilbys;
konfidensialitet og.

Av artikkel 19 FZ 442 sosiale tjenester tilbys hjemme, halvstasjonær eller stasjonær... I det første tilfellet ankommer leverandøren til søkerens bosted. Semistasjonære tjenester innebærer muligheten til å få tilgang til dem på et bestemt tidspunkt av institusjonens arbeid. Stationaritet er bostedet til mottakeren på territoriet til institusjonen som tilbyr tjenestene som tilbys.

Typer sosiale tjenester under artikkel 20 i føderal lov 442 definert av følgende kategorier:

husstand tjenester rettet mot å støtte borgernes liv i boligspørsmål;
medisinskfokusert på å sikre og opprettholde helsen til befolkningen;
psykologisksikre tilpasning til samfunnet og en behagelig tilstand for innbyggerne;
pedagogiskrettet mot å hjelpe til med å organisere utviklingen av barn og eliminere avvik i deres atferd og tilpasning til samfunnet;
arbeid, løser problemer med sysselsetting;
lovligå yte juridisk bistand;
kommunikativbidra til å etablere kontakter for de innbyggerne som er begrenset i livet.

Typer av sosiale tjenester inkluderer presserende hjelp i nødsituasjoner og nødsituasjoner.

Også i Russland er det en føderal lov om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede. Du kan lære mer om denne loven

Last ned 442 FZ

Last ned føderal lov "Om det grunnleggende om sosiale tjenester for borgere i Russland" 442-FZ kan. Dokumentet presenteres i den siste revisjonen med endringer som gjelder fra august 2014. Teksten kan brukes av menneskerettighetsforkjempere, tjenestemenn, samt borgere som studerer sine rettigheter og plikter grundig.

Siste endringer

Endringer i loven om sosiale tjenester ble bare gjort en gang - 21. juli 2014 år, og trådte i kraft sammen med den generelle teksten i dokumentet 1. januar 2015... Endringene påvirket følgende bestemmelser:

del 1 kunst. 7 og artikkel 8 ble supplert med punkt 7.1 og 24.1 med samme innhold: “ skape betingelser for å organisere en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenesteleveranser fra sosialtjenesteorganisasjoner»;
i artikkel 13 Lov 442 FZ i del 2 innførte paragraf 12.1 om å gjennomføre en uavhengig vurdering av kvaliteten på tjenestetilbudet; Del 4 ble introdusert om å gi tekniske muligheter for innbyggerne til å uttrykke sin mening om kvalitet på offisielle nettsteder;
lagt til loven artikkel 23.1.

Det angitte artikkel 23.1 FZ 442 regulerer organisering og prosedyre for en uavhengig vurdering av kvaliteten på sosiale tjenester som tilbys. Slikt er definert som en av formene for offentlig kontroll over gjennomføringen av lovens bestemmelser. Evalueringskriteriene definerer prinsipper som:

åpenhet og tilgjengelighet av informasjon;
behagelige forhold;
tilgjengeligheten av nødvendige tjenester;
ventetid for sosiale tjenester;
vennlighet, høflighet og kompetanse hos ansatte;
innbyggernes tilfredshet med tjenestene de mottar.

En uavhengig vurdering utføres av et autorisert føderalt, regionalt eller kommunalt utøvende organ. Kontrollen utføres i samsvar med de foreskrevne normene i lovgivningen i Russland.