Информационная система электронная путевка. Электронная путёвка: зачем туроператорам ЭЦП

Приказом Минкультуры РФ от 08.12.2017 № 2046 утверждена форма электронной путевки, перечень сведений, включаемых в нее, а также порядок размещения таких путевок в единой информационной системе электронных путевок. В данной статье коротко осветим алгоритм работы этой системы и приведем форму электронной путевки.

С 1 января 2018 года вступила в силу ст. 10.3 Закона о туристской деятельности, в соответствии с которой для заключения договора о реализации туристского продукта турист и (или) иной заказчик могут передать туроператору, турагенту информацию в электронной форме (заявку о заключении договора о реализации туристского продукта и иные документы) путем ее размещения на официальном сайте туроператора, турагента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Договор о реализации туристского продукта, составленный в форме электронного документа, считается заключенным туристом и (или) иным заказчиком с момента оплаты им турпродукта, подтверждающей их согласие с условиями, содержащимися в предложенном туроператором, турагентом договоре о реализации этого продукта. На основании заключенного договора формируется электронная путевка , в которой содержатся основные данные о туристе (туристах) и информация о путешествии.

Читаем определение.

Согласно ст. 1 Закона о туристской деятельности под электронной путевкой понимается документ, сформированный на основе договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в форме электронного документа.

На сайте Ростуризма в тестовом режиме запущена информационная система «Электронная путевка» (ИС ЭП), призванная обеспечить государственное регулирование туристической отрасли и государственные гарантии участникам рынка. Именно этот сервис и станет основной площадкой осуществления операций с электронными путевками (напомним, что электронная путевка регистрируется только при покупке турпродукта (пакетного) тура напрямую у туроператора или через турагентство). С его помощью будут осуществляться:

присвоение уникального идентификационного номера каждой проданной путевке;

централизованный сбор и хранение данных о продаже турпродукта (пакетного тура) на всей территории России;

оперативная проверка законности продажи тура;

формирование статистической отчетности, а также оперативных аналитических отчетов о деятельности и развитии отрасли;

контроль исполнения финансовых обязательств всех сторон, задействованных в приобретении и реализации турпродукта;

оперативный государственный контроль деятельности участников туристического рынка.

Порядок размещения электронных путевок в ИС.

Чтобы работать с информационной системой «Электронная путевка», туроператор или турагент, осуществляющий по поручению туроператора реализацию сформированного им туристского продукта, должен быть в этой системе зарегистрирован.

Размещение электронных путевок в системе будет осуществляться путем ввода и (или) передачи данных (сведений), необходимых для формирования электронной путевки. Ввод данных будет производить туроператор (турагент) в интерфейсе системы либо через подсистему взаимодействия (шлюз) ИС ЭП.

При первичном размещении электронной путевки в ИС ей присваивается уникальный номер. Данные об этом отражаются в реестре системы. При этом должен обеспечиваться непрерывный информационный обмен между информационной системой туроператора (турагента, осуществляющего по поручению туроператора реализацию сформированного последним туристского продукта) и ИС ЭП.

При размещении электронной путевки в информационной системе туроператор (турагент) должен будет присвоить электронной путевке один из следующих статусов:

«Забронирована» – означает подтверждение размещения заказа на бронирование услуг, входящих в состав туристского продукта;

«Подтверждена» – означает подтверждение бронирования услуг, входящих в состав туристского продукта;

«Использована» – означает, что услуги, входящие в состав туристского продукта, оказаны, путешествие завершено;

«Аннулирована» – означает, что договор о реализации туристского продукта не был заключен или недействителен.

В случае агентской продажи электронной путевки потребуется осуществить «привязку» турагента, продавшего тур, к туроператору. Также туроператор может делегировать оформление электронных путевок турагентам в рамках установленного им лимита. Лимит определяет максимальную суммарную стоимость электронных путевок в «активном» статусе (электронные путевки, для которых указаны статус оплаты «Оплачено» и статус исполнения «Забронирована» или «Подтверждена») для туристского продукта, сформированного туроператором, реализованного и внесенного в систему электронных путевок данным турагентом. Для передачи информации о «привязанных» турагентах и их лимитах Ростуризм разработал веб-сервис «Передача информации турагентов».

Сервис «Электронная путевка» для туриста.

Информационной системой «Электронная путевка» смогут пользоваться не только предприятия туриндустрии, но и туристы. Последние с помощью уникального номера путевки смогут отслеживать статус своего тура в режиме онлайн. Предполагается, что все этапы оплаты и бронирования авиабилетов и отеля будут доступны в ИС ЭП.

Для начала работы в сервисе туристу нужно будет в нем зарегистрироваться одним из двух способов:

по личным данным и данным путевки;

через Единую систему идентификации и аутентификации.

На стартовой странице информационной системы «Электронная путевка» будут размещены следующие элементы интерфейса:

кнопка «Публичные документы», нажатие на которую переводит пользователя на страницу с информационными ресурсами;

кнопка «Обращение», при нажатии на которую пользователю открывается окно подачи обращения в Ростуризм;

список путевок. При нажатии на путевку из списка пользователю открывается квитанция выбранной путевки.

При необходимости (нажав на иконку «принтер») можно будет скачать квитанцию в формате PDF. Также квитанцию можно будет получить по электронной почте, нажав на иконку «конверт» и указав в открывшемся окне контактный e-mail.

Форму электронной путевки смотрите ниже.

Система «Электронная путевка» (ЭП) может стать обязательной для всех туроператоров уже в 2019 году - соответствующие поправки готовит Министерство культуры, говорится на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Как отмечается в документе, обязательное использование ЭП в первую очередь направлено на оперативное принятие решений в случае возникновения кризисной ситуаций. Однако, по мнению экспертов, истинная цель такого нововведения - усиление контроля за налоговыми отчислениями туроператоров.

Напомним, поправки в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», вступившие в силу 1 января этого года, предусматривают создание системы «Электронная путевка», в которой должны содержаться основные данные о туристе и путешествии, формируемые на основании заключенного договора о реализации турпродукта. На данный момент формирование ЭП для туроператоров является необязательным, что, по данным Минкульта, не позволяет увидеть в системе информацию о реальном количестве туристов, стране пребывания, сроки тура и т.д. для оперативного принятия решений в случае возникновения кризисной ситуации.

«В настоящее время туроператоры и турагенты при заключении договора о реализации туристского продукта не обязаны формировать электронную путевку в единой информационной системе электронных путевок. Обязательное формирование электронной путевки при заключении договора о реализации туристского продукта как в письменной форме, так и в форме электронного документа будет способствовать повышению прозрачности туристского рынка, защите интересов туристов, а в случае возникновения кризисной ситуации, позволит оперативно установить параметры действующих путевок (количество туристов, страна (место) пребывания, сроки тура и т. д.)», - уточняется в уведомлении.

Как отмечают эксперты, такое развитие событий было вполне ожидаемым. При этом, по словам основателя юридического агентства « » , на данный момент ЭП не интегрирована с расчетами, что фактически превращает её лишь в инструмент статистического наблюдения для сверки заявленных объемов туроператоров с их фингарантиями. «Я думаю, что в ближайшее время систему «электронная путевка» доработают и сделают фискальной - с ее помощью все сведения будут передаваться в налоговую», - пояснил г-н Мохов.

Он также отметил, что обязательное использование ЭП ничего не поменяет для туристов в плане их безопасности, а приведет лишь к усилению контроля за туроператорами. «Косвенно обеление бизнеса в целом влияет на степень безопасности. Но непосредственно по конкретному договору ничего не поменяется, поскольку «электронная путевка» - это не документ для туриста, это информационная система для Ростуризма», - уточнил Георгий Мохов.

К слову, разработка самой «электронной путевки», введение которой было запланировано ещё на 1 января этого года и которое со скандалом провалилось, продолжается: как стало известно, система будет передана из Ростуризма в государственную корпорацию Ростех для дальнейшей доработки. Однако, по мнению IT-экспертов, внести какие-либо изменения в «чужой» проект не всегда могут даже самые высококлассные специалисты, поэтому нельзя исключать, что в данном случае речь идет о создании системы «Электронная путевка» с нуля.

Как ранее пояснил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Андрей Вершинин, гендиректор сети турагентств «Слетать.ру» и член президиума правления АТА, нельзя исключать, что в данном случае речь идет о создании совершенно нового проекта. «Как IT-специалист я могу сказать, что, когда программное обеспечение, которое не эксплуатировалось, передается из одной компании в другую, все исходные наработки будет практически невозможно запустить в новой организации. Для этого необходимо поднять исходный код, а в случае с ЭП это очень сложный программный продукт, причём я не думаю, что он достаточно хорошо документирован для передачи. И в целом - это очень проблематично разбираться в чужом коде, особенно, когда он достаточно сырой. На мой взгляд, это идентично разработки с нуля», - пояснил он.

На этом фоне можно предположить, что обязательное введение ЭП вполне может быть отсрочено на неопределенный срок. Однако если исходить из того, что система может стать инструментом для контроля за налоговыми отчислениями туроператоров, то вполне вероятно, что ее запуск в усеченном виде состоится в указанные сроки.

Подписывайтесь на туристические новости от Турпрома в соцсетях:

• Подписывайтесь на канал туристических новостей на Яндекс.Дзен
• Канал новостей в Telegram: https://t.me/tourprom
• Туристические новости в Facebook:

С 1 января 2018 года благодаря системе «электронная путёвка» все российские туристы получат «гарантию» того, что купленная турпутевка будет полностью и качественно исполнена. Ростуризм уже приступил к тестированию «электронной путёвки» среди туроператоров. Что это за информационная система? И как она повлияет на рынок туризма?

Электронная путевка в туризме – это государственная информационная система (ИС), в которую туроператоры и турагенты вносят всю информацию о бронировании и оплате турпутевок. По уникальному номеру электронной путевки туристы смогут убедиться, что она введена в систему и корректно оформлена, а сам туроператор зарегистрирован и имеет право оказывать туристические услуги. Разработка ИС ведется во исполнение Федерального закона №49 от 2 марта 2016 года.

Электронная путевка: как это будет работать?

С 1 января 2018 года все туроператоры должны будут зарегистрироваться в ИС «электронная путёвка» и фиксировать в ней все проданные путевки (турпродукты). Электронная путевка будет распространяться как на поездки внутри страны, так и на зарубежные турне. Оплатив своё путешествие, турист получает от туроператора (турагента) квитанцию электронной путевки с её идентификационным номером.

Что дает проект электронной путевки и её номер туристу?

С помощью этого номера турист мало что может сделать – только убедиться на сайте Ростуризма, что такой туроператор существует и имеет право предоставлять туристические услуги, что его поездка зарегистрирована государством и правильно или неправильно отражает состав и статус (оплачена, не оплачена, частично оплачена).

То есть, если такого номера нет на сайте Ростуризма, или электронная путевка оформлена на кого-то еще. То, возможно, пора обращатиться в правоохранительные органы – велика вероятность, что вы имеете дело с мошенниками. Если же все правильно оформлено, то в случае невыполнения туроператором своих обязательств (например, приехав на место, обнаружилось, что номер не был оплачен) турист с номером электронной путевки сможет обратиться в фонд персональной ответственности туроператора при Ассоциации «Турпомощь». Где ему помогут в получении возмещения и в решении его проблем.

Заранее убедиться, что все ваши билеты и отели оплачены в системе нельзя – она этой информации не содержит.

Какая информация будет храниться в системе «Электронная путёвка»?

В системе «Электронная путёвка» будут храниться:

• Общие данные : номер электронной путевки, ее дата, описание маршрута, дата начала и окончания поездки, страна и город отправления и въезда, статус и тип поездки.
• Реквизиты договора : номер и дата договора, стоимость, агентская комиссия, статус оплаты туроператору (впрочем, вы и так это знаете, оплатили ли вы путевку или нет).
• Поставщик турпродукта : наименование туроператора/турагента, его номер в государственном реестре (если его нет в реестре, он не будет подключен к информационной системе и не сможет оформлять электронные путевки).
• Информация о заказчике : для юрлиц – название и реквизиты, для частных лиц – Ф.И.О. и паспортные данные.
• Путешественники : Ф.И.О., дата рождения, телефон, паспортные данные.
• Авиаперелеты : Авиакомпания, номер рейса, дата и время вылета и прилета, аэропорты вылета и прилета, номер брони и номер билета.
• Железнодорожный проезд – аналогичные данные – Перевозчик, город, станция и время отправления и назначения, номер маршрута и номер билета.
• Проживание : адрес и название гостиницы, тип расселения, дата заезда и выезда.
• Прочие услуги : например, страхование (компания, страховая сумма, период действия).

Ростуризм и разработчик проекта обещают, что все персональные данные туристов надежно защищены и будут доступны в агрегированном виде Ростуризму и оператору информационной системы.

Для кого система «Электронная путёвка» предназначена?

«Электронная путёвка» нужна государству для фискальных целей – любая продажа тура мимо системы будет незаконна. При этом вся отрасль становится прозрачной для регулятора: количество проданных туров, популярные направления, карту путешествий и другие данные. Таким образом, с помощью системы Ростуризм будет вести оперативный контроль за туроператорами и их финансовым состоянием.

Кроме того, по словам Алексея Денисова, директор проекта со стороны «Астерос» – фирмы-разработчика системы, – «система уже располагает дополнительным функционалом для банков и страховых компаний. Через личный кабинет на сайте Ростуризма представители смежных сфер смогут отслеживать финансовую активность туроператора. Не исключено, что в будущем банки и страховые смогут блокировать выданные туроператору гарантии, в случае появления у него каких-либо финансовых проблем.»

Как туроператоры могут работать с ИС «Электронная путёвка»?

По словам Ростуризма, есть два варианта подключения к данным проекта – через специальный веб-портал и с помощью защищенного канала связи.

Первый вариант подойдет тем турагентствам, у которых нет специализированной программы продажи туров, и всю информацию они смогут заносить и хранить на сайте Ростуризма. Крупные и средние туроператоры должны будут адаптировать свое программное обеспечения для связи с системой «электронная путёвка», либо вести «двойную бухгалтерию», занося данные и в свою систему и в программу Росреестра. «Астерос» считает, что такая адаптация не потребует много средств, участники рынка думают об этом иначе.

По заявлению разработчиков проект уже готов на 80% и сейчас идет завершающий этап -тестирование системы. Тем временем Правительство готовит постановления, которые установят, какая информация будет доступна туристам, туроператорам и регулятору, как и кем будет обслуживаться система, кем финансироваться.

По данным Ростуризма, сейчас 70% поездок оформляется через туроператоров. По состоянию на июль 2017 года в России зарегистрировано 635 туроператоров и 3.7 тысяч турагентств.

Что думают участники рынка об «Электронной путёвке»?

Опрос, проводимый HotLine.travel, показал, что 51% турагентов полагает, что если в системе все данные клиентов будут передаваться туроператорам, то они потеряют всех клиентов и закроются. 21% думают, что ничего не измениться, 16% – выживут только профессионалы, еще 12% полагают, что с запуском проекта массовой потери клиентов не случится.

Другую опасность для себя участники рынка видят в раскрытии данных об агентском вознаграждении перед клиентом, так как это может подвигнуть туристов к покупке путешествий напрямую у туроператора.

Кроме того, не все клиенты готовы рассказать государству о своем отдыхе, что побудит их делать самостоятельное бронирование. Действительно, что мешает бронировать отели, самолеты, поезда самостоятельно через интернет? Владение языком? – Это легко решается, если есть деньги. При этом все эти компании могут иметь иностранную юрисдикцию.

Главным камнем преткновения между компаниями и Ростуризмом по электронным путевкам является вопрос – какую стоимость тура указывать (у игроков есть 5-6 вариантов) и соответствие фонда персональной ответственности туроператора и разрешенный объем продаж.

Дело в том, что фонд составляет 1% от оборота продаж компании за прошлый год. И участникам рынка не понятно, как будет происходить сверка оборота в информационной системе с суммой фонда, будут ли ограничения на оборот продаж в текущем году из-за размера фонда?

Информационная система «Электронная путевка» создается группой «Астерос » по заказу Ростуризма . В соответствии с федеральным законом от 2 марта 2016 г № 49-ФЗ, с 1 января 2018 года «Электронная путевка» должна быть запущена в промышленную эксплуатацию.

Планируется, что использование «Электронной путевки» позволит обеспечить контроль над реализацией турпродукта и предоставлением туристских услуг. Каждый турист сможет самостоятельно проверить факт регистрации в информационной системе своей электронной путевки, которая является свидетельством наличия государственных гарантий у компании, продавшей турпродукт, а также присутствия данной компании в реестре Ростуризма.

2018: Передача проекта структуре «Ростех»

В конце июня 2018 года стало известно о том, что входящая в «Ростех» компания «Национальные туристические технологии» стала оператором информационной системы «Электронная путевка». Соответствующее поручение президент России Владимир Путин дал еще 17 мая, сообщает РБК , ссылаясь на представителя «Ростуризма» .

По его словам, решение главы государства стало результатом совместного обращения к нему «Ростеха» и Ростуризма. К 25 июня 2018 года ведется работа «по организации исполнения этого поручения», сообщили в Ростуризме.

Пока туроператоры могут подключиться к «Электронной путевке» добровольно. Ростуризм и «Ростех» предложили «законодательное утверждение обязательности использования электронной путевки участниками рынка», рассказал представитель агентства. Компании предупреждены о том, что в ближайшей перспективе «Электронная путевка» станет обязательной, рассказали изданию директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко.

Систему уже тестировали около ста туроператоров, среди которых НТК «Интурист» , PAC Group , «ВИП Сервис», TUI Russia & CIS . Опрошенные РБК в конце 2017 года туроператоры сообщили, что не намерены полностью переходить на «Электронную путевку». По их словам, в системе много технических недоработок.

По мнению главы компании «ВИП Сервис» Дмитрия Горина, у «Национальных туристических технологий» есть технологические возможности для доработки и эксплуатации «Электронной путевки». Он поддержал мнение «Ростуризма» о том, что система станет эффективным средством защиты туристов и сделает рынок более прозрачным.

Собеседник РБК, участвующий в обсуждении дальнейшей судьбы «Электронной путевки», считает, что проект может быть запущен с 1 января 2019 года. Обслуживание системы, по его оценкам, обойдется более чем в 1 млрд рублей в год без учета расходов на доработку.

2017

Стартовало открытое тестирование «Электронной путевки»

Реализация проекта разбита на три ключевых этапа; по данным на сентябрь 2017 года системный интегратор работает над третьей - последней - очередью системы. До запуска системы в промышленную эксплуатацию, запланированного на 1 января 2018 года, работу сервисов и информационных страниц системы проверят сами туроператоры и турагенты. Для этого им достаточно перейти на страницу «Электронной путевки» на сайте Ростуризма и подключиться к тестовой версии системы, следуя специальной инструкции.

Открытое тестирование системы будет проходить до ее сдачи в промышленную эксплуатацию. Для апробации доступно 4 ключевых сервиса; далее по мере готовности системы их количество будет увеличиваться.

Предполагается, что в ходе тестирования туроператоры и турагенты смогут на практике оценить удобство и качество работы основных сервисов «Электронной путевки», а также ознакомиться с работой системы еще на этапе ее создания. В период тестирования специалисты «Астерос» отследят работу всех узлов информационной системы и на основе полученных результатов проведут окончательную настройку сервисов с учетом полученных замечаний пользователей. После запуска системы работать с ней будут как компании туррынка, так и туристы.

«Астерос» отстоял право Ростуризма на ПО проекта «Электронная путевка»

Как стало известно 12 сентября 2017 года, компания «Астерос » проиграла в суде дело по иску компании «Аэронавигатор», выступившей субподрядчиком по проекту создания ИС «Электронная путевка», и, как результат, выплатит истцу 56,5 млн руб. в качестве долгов и процентов по контракту. Интегратор не сумел отстоять в споре с «Аэронавигатором» свою позицию, согласно которой субподрядчик выполнил работы не в срок и не оказал при этом предусмотренные субконтрактом консультационные услуги, однако смог доказать бесспорное право Ростуризма на ПО, разработанное в рамках проекта.

Решение в пользу истца

В мае 2016 года по итогам тендера Ростуризм подписал с «Астерос» контракт стоимостью 162,1 млн рублей на создание второй очереди системы «Электронная путевка». После этого интегратор привлек «Аэронавигатор» на субподряд за 65 млн рублей. Как указал «Астерос» в суде, оплату выполненных субподрядчиком работ компания произвела «за вычетом начисленной неустойки» в размере порядка 54 млн рублей - в связи с несвоевременной сдачей работ и неоказанными услугами.

Решающим аргументом при принятии решения в пользу истца стал тот факт, что предварительные испытания системы, проведенные в ноябре 2016 года - накануне завершения срока исполнения контракта, были признаны успешными. Их результаты были переданы компанией «Астерос» заказчику - Ростуризму, и стороны «друг к другу претензий не заявляли».

На этом основании суд признал правомерность исковых требований «Аэронавигатора», а встречный иск «Астероса» отклонил.

Права на интеллектуальную деятельность

Тем не менее, по словам директора проекта «Электронная путевка» в «Астеросе» Алексея Денисова, компания не вполне считает себя проигравшей по итогам данного разбирательства. В своем иске к интегратору «Аэронавигатор» также требовал компенсацию в размере 5 млн рублей за нарушение исключительных прав на результат его интеллектуальной деятельности в ходе создания системы. По утверждению субподрядчика, программная часть проекта принадлежит ему, соответственно, права на нее не могут быть переданы Ростуризму, а продолжение проекта нелегитимно. Данную часть претензий истца Арбитражный суд Москвы удовлетворить отказался.

Развитием «Электронной путевки» займется «Ростех»

Развитием информационной системы (ИС) «Электронная путевка», разработанной компанией «Астерос » по поручению федеральных властей, займется концерн «Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ) , входящий в «Ростех ». Как сообщает «Коммерсантъ» , систему, куда должны поступать данные обо всех проданных турах, планируется запустить в начале 2018 года. Однако, в профессиональной среде утверждают, что в новой системе до сих пор много недоработок.

Меморандум о развитии «Электронной путевки» КРЭТ планирует подписать с Ростуризмом в рамках авиасалона МАКС, который пройдет с 18 до 23 июля 2017 года. Сама система в тестовом режиме была запущена еще в конце 2015 года: в ходе пилотного запуска обработана информация о 40 тыс. туров и 50 тыс. путевок без указания персональных данных. Как только ИС заработает, каждая путевка, проданная в будущем, получит номер, по которому можно будет отследить ее статус (бронь, предоплата, оплата, исполнение), узнать информацию об авиарейсе, о гостинице и о том, насколько страховое покрытие туроператора соответствует объему его деятельности.

Предполагается, что система заработает в штатном режиме с начала 2018 года. Советник руководителя Ростуризма Дмитрий Горин утверждает, что «Электронная путевка» повысит прозрачность рынка, так как с ее помощью можно отслеживать статус оплаты путевки и требовать возврата средств в случае неисполнения обязательств.

По статистике Ростуризма, 70% поездок оформляется через туроператоров.

По состоянию на июль 2017 года на российском рынке 635 операторов выездного туризма и 3,7 тыс. компаний, оказывающих туристские услуги по России .

Пока обсуждается, что для туроператоров и агентств подача сведений в ИС будет бесплатной. Но гендиректор туроператора Click Voyage Игорь Козлов допускает появление в будущем сбора за участие в «Электронной путевке». Это подтверждает собеседник `Ъ`, близкий к Ростуризму. Помимо этого участников рынка беспокоит, что в ИС много недоработок.

Среди спорных моментов - контроль фонда персональной ответственности оператора (для операторов выездного туризма - формируется из отчислений в размере 1% от оборота за прошлый год), который гарантирует возмещение ущерба туристам.

Реализация проекта «Электронная путевка» разбита на три ключевых этапа. На декабрь 2016 года завершен второй этап. По итогам работ расширен функционал действующих подсистем, сформирована и апробирована функциональная подсистема оперативного контроля деятельности туроператоров и турагентов, введена в действие и подготовлена к аттестации система защиты персональных данных туристов. Все электронные путевки, передаваемые в систему второй очереди туроператорами и турагентами, заверяются электронно-цифровой подписью. Банкам и страховым компаниям предоставлена возможность оперативного контроля размера банковских гарантий и страховых депозитов туроператоров.

2015

Завершение тестирования прототипа «Электронной путевки»

В рамках первого этапа работ, подразумевающего технорабочее проектирование системы и разработку опытного образца системы, «Астерос » в собственном Центре компетенций развернула комплекс технических средств, на основе которого создала прототип будущей ИС.

Для согласования регламента информационного обмена и отработки механизмов интеграции между ИС «Электронная путевка» и системами туроператоров организовано тестирование прототипа поставщиками услуг в сегментах выездного и внутреннего туроперирования: компаниями «НТК Интурист» и ITM Group. К апробации привлекли разработчика программного обеспечения для автоматизации туристской деятельности – «Мегатек», отраслевое решение которого используют более 800 операторов по всей России.

Согласно плану тестирования в прототипе ИС «Электронная путевка» обработана информация о 40 тыс. туров и более 50 тыс. путевок с обезличенными персональными данными.

В рамках проведенной работы учтены разнообразие и специфика оказания услуг разными поставщиками. Не менее важным преимуществом компании-тестировщики называют возможность для каждого туриста в любой момент в режиме онлайн проверить статус своей путевки.

С 1 января 2018 года начнёт функционировать система электронной путёвки. У представителей турбизнеса к нововведению пока больше вопросов, чем ответов. В рамках недавно прошедшей выставки TITW был затронут ряд злободневных аспектов этой темы.

В частности, член наблюдательного совета ассоциации «Турпомощь » Дмитрий Горин дал некоторые пояснения в отношении актуального вопроса.

«Путёвка пока законодательно необязательна, но, конечно, рано или поздно законодатели её утвердят. Это не система взаиморасчётов, не система бронирования, а государственная информационная система, в которой будут аккумулироваться данные о путешествии, включая имя, фамилию, отчество, отель, перелёт, страховку, трансфер. Сейчас происходит процесс завершения создания ЭП, она, по словам разработчиков - компании „Астерос“, на 80% готова.

Много дискуссий ведется по этому поводу. Различные общественные организации направляют свои предложения по электронной путёвке в Минкульт и Ростуризм . Точку в этой истории ставить рано. Неутверждённый вариант ЭП несёт в себе определённые риски, опасения вызывает раскрытие персональных данных, в этой ситуации многие клиенты могут не захотеть легализовывать свои поездки. По уверению разработчиков, персональные данные будут сохраняться в соответствии с федеральными законами», - подчеркивает эксперт.

По его словам, сейчас усиливается ответственность по контролю за незаконной деятельностью в туризме. Электронная путёвка в этом смысле будет помогать определённым организациям смотреть за рынком .

В свою очередь, владелец «Юридической компании Александра Байбородина» Александр Байбородин отметил, что в 2017 году, как никогда за последние 10 лет, возросло вмешательство государства в туристический бизнес.

«Мне бы хотелось, чтобы в условиях тренда на увеличение роли государства росло туристическое лобби, увеличивалось влияние представителей отрасли на принятие решений на уровне законодательства . К сожалению, сейчас оно минимально.

Необходимо, чтобы общественность активнее участвовала в диалоге с законодателями. Чем будет больше конструктивных предложений, тем больше шансов быть услышанными», - полагает эксперт.

Отметим, что 8 июня 2017 г. состоялось заседание рабочей группы по созданию информационной системы «Электронная путевка», в котором приняли участие представители Ростуризма , компании разработчика «Астерос». Со стороны бизнеса присутствовал директор